树立正确选人用人导向提高干部选任公信力

关于提高选人用人公信度的意见及建议党的十七届四中全会指出，要建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，就要坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，这是培养造就高素质干部队伍的关键。

选人用人公信度是人民群众对党委选人用人过程和结果的综合评价。

如何提高选人用人公信度，可以从以下几个方面入手：一、树立正确的用人导向提高选人用人公信度，必须坚持正确的导向。

一是要注重品行的导向。

必须选拔那些德才兼备的干部，也就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质的干部。

二是要重视实绩的导向。

干部的基本职责是干事，是为人民谋利益，因此选人用人必须注重实绩。

围绕发展选人用人，让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出。

三是要面向基层的导向。

把是否具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一。

对那些长期在条件艰苦的地方努力工作的干部多关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部多厚爱。

四是要注重公论的导向。

要善于借助群众的慧眼来选人用人，把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为选人用人的重要标准。

工作中在选人用人的各个环节坚持走好群众路线，充分征求各个层面群众的意见，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

二、正确分析^p 运用民主推荐（测评）结果考察干部进行民主测评、民主推荐是选任干部工作的规定程序，在具体操作过程中，经常发生拉票现象，导致民主测评、民主推荐结果存在着一定程度的失真失实现象。

要解决这个问题，应该从以下三个方面入手：一是要进一步加大对《干部任用条例》的宣传。

使大家牢固树立“有为才有位”的思想，凭党性原则投票，实事求是、客观公正地进行民主测评、民主推荐。

二是对民主测评、民主推荐结果要深入分析^p ，避免简单地以票取人。

必须对该单位、该部门的测评人、推荐人及被测评人、被推荐人的具体情况进行客观分析^p ，透过现象看本质，对干部做出公正客观的评价。

学校关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见为贯彻党的十七大精神和省委八次党代会精神，深入整治用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度，根据省委《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》，结合我校实际，提出如下贯彻实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神和省委八次党代会精神，坚持党管干部原则，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关法规性文件为依据，坚持以预防为主、及时发现、严肃纠正为原则，通过抓思想教育、抓法规落实、抓制度创新、抓监督查处，坚决防止和纠正选人用人上不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面正确地贯彻执行，为全校又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、工作目标（一）选人用人公信度明显提高。

按照省委关于整治工作的总体部署和要求，坚持预防、监督、查处并举，把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用工作的始终。

通过几年的努力，形成较为完备的干部选拔任用制度体系和监督体系，营造风清气正的用人环境，使干部群众对“干部选拔任用工作的满意度”和“整治用人上不正之风的满意度”明显提高。

（二）树立正确的用人导向。

选拔任用干部，必须坚持德才兼备、以德为先的标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

坚持把落实科学发展观的实际成效作为选拔任用干部的根本标准和基本依据，做到凭实绩用干部，努力把干部的注意力和兴奋点引导到谋划发展、推动发展、创造实实在在的业绩上来，真正形成正确的用人导向，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

三、主要措施（一）加强宣传教育，夯实整治用人上不正之风的思想基础，进一步提高选人用人公信度1、深入宣传学习、提高思想认识。

深入开展整治用人上的不正之风，是贯彻党的十七大精神、提高选人用人公信度的重要举措。

结合实际谈谈如何进一步提高选人用人公信度事实证明，大到一个地方、小到一个单位，领导干部的公信度越高，党在群众中的威信就越高，领导班子就越有凝聚力和战斗力，各项工作就能顺利推进。

如何提高选人用人公信度，是当前各级党委和组织部门必须认真思考并切实加以解决的问题。

一、坚持德才兼备标准，在用人导向上提高公信度要坚持德才兼备、以德为先，形成正确的选人用人导向。

选人用人的导向正确了，就等于树立起一面旗帜，会对广大干部产生积极的引导和激励作用；反之，选人用人的导向发生偏差，就等于打开了用上人不正之风的闸门，助长歪风邪气的滋长蔓延。

胡锦涛总书记指出，坚持正确用人导向，按照德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。

要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实到党政机关。

习近平同志强调，领导干部要干干净净干事。

要做到干干净净干事，最根本的是要加强修养、提升境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，尤其要培养和树立信仰、公仆、自省、敬畏、程序、民主等六种意识。

要通过树立、落实和坚持正确的用人导向，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，鞭策那些相形见绌的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步提高选人用人水平。

二、规范干部任用提名制度，在扩大民主上提高公信度提名环节是干部选任的首要环节。

从整个干部选拔任用制度链条上看，干部任用提名是承上启下的重要环节，它既是对干部考评、任职资格和后备干部等环节结果的综合运用，又是党委用人决策的依据和前提，必须切实把好选人用人的第一道关口。

规范干部任用提名制度，核心是扩大提名环节的民主，确保提名人选得到群众公认。

要在提名环节上打破神秘化、增强透明度，落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，通过发扬民主、尊重民意、集中民智，综合分析和正确运用民意结果，有效防止和解决由少数人选人、在少数人中选人的问题，保证把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来、用起来。

四平市铁西区委在换届后局级领导班子和领导干部调整中，积极推进干部人事制度改革，着力完善科学的干部选拔任用和管理监督机制，树立正确用人导向，使一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部被选拔进各级领导班子，为铁西区各项事业的发展提供了有力的组织保证。

一、把握三个坚持，提高选人用人公信度1、坚持“六个注重”，树立正确的选人用人导向。

紧紧围绕全区经济和社会各项事业的发展选拔任用领导干部，在干部选拔任用工作中，明确六个导向，注重选拔六个方面的优秀干部：一是注重品行修养导向，选拔任用政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚的干部；二是注重发展需要导向，选拔任用自觉践行科学发展观、工作实绩突出的干部；三是注重实干精神导向，选拔任用求真务实、不事张扬、无私奉献的干部；四是注重面向基层导拔任用思想解放、勇于创新、锐意进取的干部；六是注重群众公认导向，选拔任用想干事、能干事、干成事，得到广大党员群众拥护的干部。

区委将“六个注重”作为衡量干部的具体标准和要求，贯穿于干部工作的全过程。

选拔上来的干部不但优化了班子的结构，而且还强化了班子的力量，有力地促进了经济社会的发展。

公道调整，调出了新活力，各项经济指标稳步提升。

截至目前，全区GDP实现87亿元，同比增长18%；工业总产值实现252亿元，同比增长26.9%；工业增加值实现76.6亿元，同比增长20%；工业利润实现4.8亿元，同比增长10%；社会商品零售总额实现64.8亿元，同比增长17.9%。

2、坚持围绕发展，选好配强局级领导班子。

一是围绕发展配强“一把手”。

坚持“以发展论功过，以实绩论英雄，以德才坐位子”，高标准选好配强“一把手”。

在配备个别部门“一把手”人选中，注意优中选优，把综合素树立正确用人导向打造过硬干部队伍中共四平市铁西区委常委、组织部长冯长富2012年第11期交流到重点岗位和部门担当重任；。

关于提高选人用人公信度问题的思考选人用人公信度代表着广大党员群众对于干部选拔任用工作的认可程度，它既体现被选拔任用干部在广大党员群众中的公认程度，也标志着广大党员群众对党组织选人用人的信任程度。

党的十八大提出选拔任用干部要坚持公开、平等、竞争、择优原则，提高选人用人公信度，这是当前摆在各级党委面前的重大课题，必须认真研究和在实践中加以解决。

一、通过正确的干部导向汇聚公信干部导向是干部工作的“风向标”，事关人心向背。

一是要把握好用什么人的问题。

这个问题本质上反映的是用人标准问题，是干部工作的根本问题。

用对一个人，就犹如点亮一盏明灯，照亮一方天地，暖了一片人心；相反，事业就要受损失，群众就会有怨气。

把握好用什么人的问题，就要在坚持德才兼备原则的前提下，树立注重品行、突出发展、面向基层、群众公认的正确用人导向，大力选拔那些善于领导科学发展、实绩突出、群众公认的干部；大力选拔那些人品正、干实事、敢破难的干部；大力选拔那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部；大力选拔那些善于攻坚破难、在急难险重工作中能够打开局面的干部。

做到以发展论英雄、以实绩评优劣、以公论定进退，在一个地方形成一心一意推动发展、齐心协力促进和谐的良好氛围。

二是要解决好不用什么人的问题。

这个问题包括二个层面，一个是表现在干部的提拔使用上，另一个是表现在干部的退出机制上。

在干部的提拔使用上，一定要坚持用人标准，严格程序，不拘一格选贤任能，坚决不能让那些品行不端、投机取巧、夸夸其谈、弄虚作假、急功近利，搞形式主义和虚假政绩的人得到提拔重用。

但是在实际工作中，群众意见真正比较大的并不是对新提拔的干部，而是对在职的一些领导干部。

往往有那么一小部分干部或品行败坏，或业绩平庸，或形象和口碑都较差，群众不认可、不满意，这就要求各级党委和组织部门，要认真研究和解决不称职领导干部的判定标准和“下”的渠道，建立运行有效的干部退出机制，通过优胜劣汰取信于民。

建立“五看”选拔识别干部工作机制着力打造高素质专业化干部队伍党的十九大报告指出，“建设高素质专业化干部队伍。

”运城市委认真贯彻党的十九大精神，持续深化对新时期好干部五条标准的认识，严格落实省委“不廉洁的干部不能用、不干事的干部也不能用”的要求，结合运城干部队伍实际，坚持问题导向，突出政治标准，从严干部选任，建立了坚持长期看干部、在关键时刻看干部、从日常生活中看干部、从群众口碑中看干部、用发展变化的辩证观点看干部的“五看”选拔识别干部工作机制，树立了干部选用的“政治导向、实干导向、事业导向、基层导向、潜力导向”等“五个导向”，营造了奋发有为、干事创业的良好从政环境和用人环境。

一、坚持党管干部原则，把党组织的领导和把关作用贯穿始终党管干部是党的领导在干部人事工作中的重要体现，任何时候都不能动摇。

运城市把政治标准作为选人用人的首要标准，鲜明地树立“政治导向”，把是否对党忠诚、树牢“四个意识”作为干部选任的首要标尺，对缺乏忠诚、阳奉阴违的干部坚决不能用。

通过严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，确保选出的干部让组织放心、群众满意、干部服气。

一是突出政治标准。

制定了《关于建立“五看”选拔识别干部工作机制树立正确选人用人导向营造干事创业优良环境的实施意见》，注重抓住干部的重要行为特征、一贯表现和全部工作，既从履行岗位职责中，又从完成急难险重任务中，特别是从关键时刻、重大关头的表现中，考察识别干部的政治品质和政治能力。

在实际考察过程中，选择分管领导、科室同志等知情人，深度了解其政治表现；通过查看学习笔记、会议记录等，全面了解其政治忠诚、政治自律等情况，对初步推荐人选从政治上严格把关，确保选拔的干部政治过硬。

二是前移审核关口。

将“六查”作为干部任前审查的重要措施，严格落实“凡提四必”要求，前移审核关口，动议即审、该核早核，对政治上不合格的“一票否决”。

实践中，对存在瞒报个人有关事项、有关职能部门反馈有影响任职问题的人选，及时取消任职资格，有效防止了“带病提拔”。

树立正确的选人用人导向端正选人用人风气，对推进党的作风建设有着极其重要的导向作用。

这几年选人用人的程序机制逐步完善，监督力度不断加大，执行情况更加好转，但也还有一些不尽如人意的地方。

笔者认为，要树立正确的选人用人导向，必须以对党的事业高度负责的精神，重品德、重实绩、重公认，切实把党性立起来、导向树起来、风气正起来。

树立“重品德”的导向。

“才者，德之资也；德者，才之帅也。

”德是才的统帅，才是德的支撑，两者相辅相成、相得益彰。

我们的干部如果有德无才，干不成事；而有才无德，终究会坏事。

当前一些干部出问题，主要不是出在才上，而是在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。

用干部既看才更看德，就是要让干部的德可看、能看。

干部的德“看什么”、“怎么看”？就是要在关键时刻、重大问题、重大利益以及是非原则上，看他是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于担当、开拓进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。

因此，用干部就是要坚持德才兼备、以德为先。

对于能力和本事差不多的干部，谁在德方面表现更加突出，就提拔任用谁；对于那些无德之人，即使能力再强、本事再大，也不能提拔任用；对已在领导岗位上德出了问题的，要坚决撤换下来，真正让品德高尚、品行端正又能干的干部受器重、有前途。

树立“重实绩”的导向。

干部行不行，实绩来反映。

应当肯定，当前一些同志的政绩意识还是比较强的，期望能在自己的任期内干出点业绩来。

但也有的热衷于做表面文章，干“门面工程”，对看得见、摸得着、见效快的“显绩”看的重、用心多，而对打基础、利长远、惠民众的“潜绩”则看得轻、用心少，为了个人进步升迁，不惜劳民伤财，大搞“形象工程”和“政绩工程”，最终贻误了事业的发展。

各级领导干部要树立“功成不必在我任期”的理念，坚持脚踏实地、埋头苦干，力戒形式主义，反对急功近利，既要有一年抓几件事的干劲，又要保持几年抓一件事的韧劲。

关于领导班子和干部队伍建设的几点思考一、关于树立正确的用人导向问题坚持正确的用人导向，对于选准用好干部、提高选人用人公信度，具有决定性作用。

中央指出：要坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”6个方面用人导向。

需要达到的目标是：“使选拔出来的干部组织放心、群众满意，让能干者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者获利”。

在具体工作中，如何树立正确的用人导向，应注意把握“三个坚持、一个注重”：一是坚持从党的事业需要出发选干部。

把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面干部积极性有机结合起来，以岗择人，不以人择岗。

二是坚持正确的政绩观，凭能力业绩用干部。

在以德为先的基础上，优先选拔能力业绩突出的干部。

三是坚持公道正派选拔干部。

坚持公道正派，必须公平对待干部、公道评价干部、公正选拔干部，绝不让老实人吃亏。

“一个注重”即注重在基层一线培养选拔干部。

要把基层和急难险重岗位作为培养锤炼干部的重要渠道，对经受住考验、表现突出的优秀干部，优先安排使用。

通过树立正确的用人导向，要在全社会形成一种共识：干部的提拔重用，必须靠自身的综合素质，靠扎实苦干干出来的成绩，靠广大干部群众的公认程度。

只有导向正确，才能焕发出各级领导班子和广大干部群众干事业的积极性，才能为滦平美好的明天埋头苦干、甘于奉献。

一、关于干部选拔任用标准问题坚持什么样的标准，选拔什么样的的人，是判断一个政党是否先进的重要标准。

当前我县干部队伍正处于新老交替的重要时期，改革开放以后成长起来的干部成为干部队伍的主体，特别是经过县乡党委、政府换届后，大部分年轻干部进入各级领导班子，他们的学历层次比较高，知识面比较宽，思路比较活跃，开拓创新精神比较强，但由于部分干部缺乏严格的党内生活锤炼，在党性修养、作风养成、道德品行等方面存在明显欠缺，许多干部出问题，不是出在“才”上，二是出在“德”上。

所以，中央强调，要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持这一标准，应做到“三个正确把握”：一是正确把握“德”与“才”的辩证关系。

不断提高干部选拔任用工作水平2010-06-28 15:14:38作者：来源：中国甘肃网近期，中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，中组部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。

这“四项监督制度”的制定出台，是党中央整治用人上不正之风的又一重要举措，彰显了党中央匡正选人用人风气的坚强决心。

组织部门肩负着为党和人民的事业选贤荐能的重要职责，带头学习和执行好“四项监督制度”，首当其责，使命艰巨。

我们要按照“动真格、下功夫、见实效”的要求，准确把握和全面落实“四项监督制度”的各项规定，不断提高干部选拔任用工作的规范化、科学化水平。

一、充分认识“四项监督制度”的重要意义“四项监督制度”的颁布实施，全面体现了党的十七大、十七届四中全会关于提高选人用人公信度的具体要求，深刻反映了贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设等一系列重大战略思想,具有重要的现实意义和历史意义。

一是彰显了党中央匡正选人用人风气的坚强决心。

二是在健全干部选拔任用监督机制上实现了重大突破。

三是在完善干部选拔任用监督方式上实现了重要创新。

四是为整治选人用人上不正之风提供了锐利武器。

这“四项监督制度”，要求具体明确，程序细化规范，措施管用有效，体现了“惩防结合、注重预防”的特点，在全党、全国上下再次吹响了同选人用人上不正之风作斗争的冲锋号，有利于及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，防止用人失察失误。

全市各级组织部门和广大组工干部务必充分认识“四项监督制度”的重要意义，把贯彻落实这些制度作为组织部门责无旁贷的重任，不断增强大局意识、使命意识、责任意识和法纪意识，牢固树立公道正派职业理念，自觉抵制选人用人不正之风，努力提高选人用人公信度和群众满意度。

二、准确把握“四项监督制度”的主要内容《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，重在加强干部选拔任用事前监督和上级监督。

浅谈如何树立正确的用人导向聚焦ISPOTLIGHT浅谈如何树立正确的用人导向事业兴败,关键在人;用人之要,重在导向.用人导向问题是推动党的事业科学发展的一个根本性问题,树立和坚持什么样的用人导向,用什么样的干部,能否把"对的人在对的时间放在对的工作岗位上",决定着党的事业兴衰成败,决定着一个区域或行业能不能又好又快发展.一,什么是正确的用人导向所谓正确的用人导向,是指以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍"四化"方针,坚持德才兼备,以德为先,任人唯贤,崇尚实干,群众公认的用人标准,民主,公开竞争,择优地把那些政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的干部选拔上来,实现人民群众愿望和组织意图的统一.二,当前用人导向存在的问题改革开放30多年来,干部人事制度改革取得了巨大成就,但是,一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,在用人导向上还存在一些问题,主要体现在:一是干部选拔任用的民主机制不够健全.一些地方和部门选人用人权过于集中,民主程序流于形式,少数领导特别是一把手把对人的管理和使用看作是权威和地位的象征,在人的选用上独断专行,凭个人好恶选人,任人唯亲,由小数人在小数人中选小数人.二是干部竞争择优机制不够完善,用人过程不够公开.尽管《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》对干部的选任程序和公开程序都作了明确的规定,但在实际执行和操作过程中,求稳怕乱,论资排辈,平衡照顾,求全责备现象仍然比较突出,这就决定了干部选拔任用过程中该公开的没有公开,该事前公开的事后公开,故意回避关键环和主要信息,实则抵制和反对公开.三是用人失察而惩处不够严厉.由于没有建立有效连带责任追究制度,干部管理失之于宽,失之于软,尤其是对一把手缺乏严格有效的监督,容易助长个别领导用人上不够严肃和认真,导致把一些"带病工作",投n7n?ENTREPRENEURWORLD文/张伟机钻营,投领导所好的人选了上来.四是选人用人上的不正之风屡禁不止,整治吏治腐败任务艰巨.一些长期存在的不正之风如任人唯亲,跑官要官,买官卖官,封官许愿,拉票贿选,说情风,干扰风等不能得到有效解决.以上问题尽管不是干部工作的主流,但伤害了正派干部的情绪,抑制了干部队伍的活力,严重影响选人用人公信度.有效解决这些问题,实现吏治的风清气正,从根源上要树立正确的用人导向. 三,树立科学,合理的用人导向1.树立德才兼备,以德为先的导向德才兼备,是我们党长期以来坚持的选人用人标准,是考察和选拔干部应遵循的基本原则和基本标准.对于党的领导干部来说,是否有德,不仅关系到个人的修养素质,更关系到人民福祉,国家兴衰.因此,要树立德才兼备,以德为先的用人导向,注重选拔和任用那些政治坚定,原则性强,清正廉洁,道德高尚,情趣健康的干部, 使党和干部队伍保持纯洁的政治本色.一要使德厚者有其位.要把优良的道德品质作为选人用人的第一标准,避免重才轻德, 一俊遮百丑的倾向,把那些德才兼备的优秀干部选拔出来,安排在重要部门和关键岗位,发挥"讲党性,重品行"的表率作用. 二要使德高者扬其名,对于品德高尚,受到群众爱戴的干部,要大张旗鼓的宣传他们的典型事例,使他们成为全社会尊敬,信任和学习的榜样,在干部队伍中形成讲政治, 重自律,树正气的良好风尚.三要使德疏者失其位.对那些党性不强,宗旨观念淡薄,品行不端,为了个人升迁不择手段,四处活动的人坚决不提拔,不重用,对那些生活趣味低下,沉溺于灯红酒绿,流连于声色犬马的干部要及时批评教育,影响恶劣的可以开除公职,对那些以权谋私,贪污腐化的,要绳之以法,严肃查处.2.树立科学发展的导向科学发展观是是推动经济社会发展,推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导方针.当前,还存在一些与科学发展不相适应的问题:有的干部政绩观扭曲,以GDP论英雄;有的干部不惜牺牲资源和环境为代价,盲目招商上项目,换取经济一时发展;有的干部片面追求发展速度, 忽视发展质量和效益,而忽视政治,文化, 社会建设和民生问题;有的干部只顾自身和眼前利益,不顾全局和长远利益的问题, 甚至搞劳民伤财的"形象工程","政绩工程".要纠正这些问题,至关重要的举措就是要按照科学发展观要求完善干部考核机制,依靠机制的内在动力,有效引导和激励各级领导干部转变不适应和不符合科学发展的思想观念,营造以科学发展论英雄,凭实绩用干部的用人氛围,让那些有发展思路,有发展本事,有发展办法,有发展业绩的干部脱颖而出,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,切实推动社会科学发展,和谐发展,又好又快发展.3.树立崇尚实干的导向一要把实际业绩作为选拔干部的重要标准,给有实绩者以地位.必须坚决破除论资排辈,迁就照顾等观念,打破各种各类的"身份框框","文凭框框","资历框框",不要让崇尚实干的老实人吃亏,要把那些一心干事,实绩突出,不事张扬的优秀干部选拔上来,坚决杜绝"官出数字,数字出官" 的现象,在干部队伍中形成多干事,能干事,有为有位的风气和导向.二要倡导实干的作风,给想干事以机会.对于事业心强,想干事,能干事,干成事,不出事的干部,要最大限度地为他们创造条件,让他们在干事过程中展示才华,增长才干,经受锻炼,让优秀的人才能够冒得出,站得起,立得住,带动求真务实的风气的形成.三要向作秀者响警钟,给弄虚作假者以教训. 要刹住浮夸和作秀的不正之风,对那些高高在上,脱离实际的,弄虚作假,大搞形象工程,劳民伤财的现象,认真考察,查明真相,除按规定免职,降职外,可实行待岗制, 或采取改任非领导职务,下岗学习,离职分流等多种办法予以调整,令作秀者望而却步.4.树立重视基层的导向SPOTLIGHTI聚焦招投标"猫腻"行为多维透视与与治理对策摘要:近年来,在工程招投标领域中,一些不法企业与招标单位之间相互勾结,在招投标过程中进行暗箱操作,加之,招投标机制约束不健全,民主法治监督不到位,行业自律管理没有得到贯彻落实,从而使工程招投标领域秩序混乱,严重影响了资源的优化配置和工程的质量安全.首先对招投标"猫腻"行为进行了多维透视;然后对治理招投标"猫腻"行为提出了相应的对策.关键词:招投标;"猫腻"行为;多维透视;治理对策作者:湖南警察学院我国招投标制度自80年代引入以来,在27年的光辉历程中取得了相当大的成文/邓非就和显着发展.招投标法律法规体系已基本形成,招投标行业群体也逐步形成.招投标制度已成为市场经济的重要调节手段.但是,近年来工程招投标领域出现了很多违法违纪案例,"猫腻"行为屡禁不止. 一些不法企业之间形成"利益链",在招投标过程中进行"暗箱操作".力Ⅱ之招投标体制机制约束不健全,民主法治监督不到位, 行业自律管理没有得到贯彻落实,从而使工程招投标领域秩序混乱,"豆腐渣工程" 层出不穷,严重影响了资源的优化配置和工程的质量安全.若不防微杜渐,任其泛滥,必将贻害无穷,欲治而无力.一,招投标"猫腻"行为多维透视(一)招标背后隐藏的"猫腻"行为第一,肢解工程规避招标.《招投标法》规定,造价5O万元以上的建筑工程必须招标,5O万元以下的工程可直接发包.一些不法单位为了使内定好的施工单位负责施工,便使出浑身解数,将造价5O万元以上的工程进行分拆或肢解成多个低于50万元的小项目.这样就逃避了招投标程序,内定好的施工单位便可堂而皇之的与建设单位签订合同,双方实现"利益均沾",真可谓"上有政策,下有对策".第二,掌控信息限制投标.招标方为了获得最大经济利益,便在众多的投标方中选定对象,酷似丈母娘选女婿.然后实行两面出击之策:一面向选定的投标方透o●oo●00●oO◆00●o0●oo●oo●oo●00●0o●oo●oo◆oo●00●oo◆O0●oo●oo●o0●00●0o●0o◆oo◆0o●oo●00●oo●oo●00●oo●o0●0o◆o0●o0◆oO●oo●o0●oo●00●oo●o0●oo●oo◆oo●oo◆00●00●oo◆0在基层工作,直接面对群众,直接面对各种矛盾和问题,各项工作都要亲力亲为,这对于提高做群众工作的能力,处理实际问题的能力,应对复杂局面的能力大存好处.在基层工作,由于环境比较艰苦,能磨练人的意志,能培养吃苦耐劳,坚忍不拔的品格和作风,这对于树立正确的世界观,人生观,价值观大有裨益.为此,一要加强从基层锻炼干部.把干部交流同培养使用结合起来,鼓励年轻干部到基层工作,有计划安排年轻干部到艰苦地区,复杂环境,关键岗位砥砺品质,锤炼作风,增长才干.二要加强基层一线出干部的原则,把长期工作在基层一线,开拓进取,不图虚名,埋头苦干,靠实干出实绩,注意为长远发展打基础的人及时选拔上来,在干部中形成一种按贡献论成败,凭实绩用干部的良好氛围,不让老实人吃亏,不让有贡献,做出牺牲的同志吃亏,只有这样,才能保障基层干部扑下身子干实事,好事.5.树立鼓励创新的导向选拔任用改革创新型干部,是建设创新型国家的关键所在.为此,一要营造鼓励创新的环境氛围.要大力宣传创新思想,让大家把思想精力集中到创新上来,通过一系列创新来应对新形势下面临的困难与挑战.要给创新者提供必要的精神物质支持,要宽容失败,着眼长远.二要建立鼓励创新的任用机制.要建立和完善能者上,庸者下,平者让的选人用人机制,树立"无功就是过","不换状态就换人"的自我加压意识,激发干部解放思想,大胆创新, 锐意进取,让靠得住,有激情,能干事,敢创新的优秀人才脱颖而出.三要加强教育培训.在干部教育中,要把创新能力的培养作为教育培训的重要内容.要多渠道,多形式的开展教育培训,并将理论培训与实践有机结合起来,从而使干部在实践中创造性的开展工作,展示创新工作能力.四要倡导在实践中创新.要在实践中大张旗鼓地支持和鼓励那些敢想敢干,敢闯敢试,敢创新,敢为人先,既能协调各种关系,又能创新方法,开拓科学发展的新思路,新途径的干部,充分肯定他们的改革精神,消除他们的后顾之忧,敢于给他们压担子,培养他们全面发展,协调发展,和谐发展的能力.'6.树立群众公认的导向一个干部能不能提拔,除了要看他的政治品质,道德素质,工作作风,工作实绩, 发展能力,创新能力等方面表现如何,还要看群众欢迎不欢迎,支持不支持,答应不答应,能不能得到群众公认.树立群众公认的导向,关键是要落实群众的知情权,参与权,选择权和监督权,借助群众的慧眼,靠群众的作用选人,把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程,提高用人透明度,把握用人的准确度,增强用人满意度. 一要落实群众对选任的提名权.探索实行群众推荐,任前公示等制度,让被提名的干部,首先接受群众评议,过"群众关".让干部真正明白一个道理:没有朴朴实实的道德品质,没有实实在在的工作成绩,就很难被大多数人认可.二要落实群众对考核的话语权.对干部的考核,要落实群众的话语权,重视群众的评价,让群众的意见在干部任用中发挥作用,真正做到"干部用不用,群众起任用","公正不公正,群众有公论",这样才能引导干部把主要精神力向上转为向下,增强公仆意识,一心为民.三要落实群众的否决权.在干部管理工作上, 也要坚持群众公认的原则,通过民意测评, 对在考察中群众反映强烈,情况复杂或意见分歧较大的问题,要深入进行专项调查, 把群众意见纳入领导干部考核,任用和惩戒中,对群众反映强烈,工作不在状态,班子不团结的干部坚决予以调整,才能真正发挥群众监督,群众认可的威力.作者:湖南建华精密仪器有限责任公司企业家天地?071。

建立健全选人用人机制提高干部选人用人公信度——石阡县开展党建工作专题调研的实践与探索河坝场乡组织委员雷晓鹏按照党的十八大部署，深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。

这不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务，也为做好整个干部人事工作指明了方向。

7月26日—27日，结合我乡工作实际，通过个别采访、交心谈心、征求意见等不同形式，对全乡股级以上干部、村两委负责人、离退休干部代表、驻村干部代表开展调研，就建立健全选人用人机制，提高干部选人用人公信度进行了实践与探索，现将调研情况报告如下：一、提高选人用人公信度的实践与探索（一）“公推票决”选拔任用领导干部，不断提高领导干部任免决策中的规范性和科学性。

对乡科级领导职位实行公开推荐，把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。

“公推票决”制选拔任用干部，是在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的框架内，综合吸收了当前干部制度改革的一些成功经验，对干部选拔任用方式的一种探索。

一是实现了提名的民主化，解决了少数人初始提名的弊端。

“公推票决”制，把干部选拔任用人选提名权交给了广大干部职工，让干部选拔任用从提名阶段开始就置于阳光之下，公开透明，使更多的人获得知情权、参与权、监督权，让更多的人来当“伯乐”，变“少数人选人”为“多数人选人”，最充分地收集大多数人了解掌握的信息，反映大多数人的意志，从源头上把好选人关，避免用人失察失误，增强了干部选拔机制的客观性、公正性，把群众公认、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质人才选拔到领导岗位，对巩固党的执政地位，推动各项工作顺利开展具有十分重要的意义。

二是树立正确用人导向，激发了干部奋发向上的工作热情。

“公推票决”过程中，要旗帜鲜明地坚持党的干部路线和选人用人标准，向全社会展现了重视真才实学、尊重民意的选人用人标准，树立了重能力、重实绩的鲜明用人导向。

浅谈如何树立正确的用人导向聚焦ISPOTLIGHT浅谈如何树立正确的用人导向事业兴败,关键在人;用人之要,重在导向.用人导向问题是推动党的事业科学发展的一个根本性问题,树立和坚持什么样的用人导向,用什么样的干部,能否把"对的人在对的时间放在对的工作岗位上",决定着党的事业兴衰成败,决定着一个区域或行业能不能又好又快发展.一,什么是正确的用人导向所谓正确的用人导向,是指以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍"四化"方针,坚持德才兼备,以德为先,任人唯贤,崇尚实干,群众公认的用人标准,民主,公开竞争,择优地把那些政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的干部选拔上来,实现人民群众愿望和组织意图的统一.二,当前用人导向存在的问题改革开放30多年来,干部人事制度改革取得了巨大成就,但是,一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,在用人导向上还存在一些问题,主要体现在:一是干部选拔任用的民主机制不够健全.一些地方和部门选人用人权过于集中,民主程序流于形式,少数领导特别是一把手把对人的管理和使用看作是权威和地位的象征,在人的选用上独断专行,凭个人好恶选人,任人唯亲,由小数人在小数人中选小数人.二是干部竞争择优机制不够完善,用人过程不够公开.尽管《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》对干部的选任程序和公开程序都作了明确的规定,但在实际执行和操作过程中,求稳怕乱,论资排辈,平衡照顾,求全责备现象仍然比较突出,这就决定了干部选拔任用过程中该公开的没有公开,该事前公开的事后公开,故意回避关键环和主要信息,实则抵制和反对公开.三是用人失察而惩处不够严厉.由于没有建立有效连带责任追究制度,干部管理失之于宽,失之于软,尤其是对一把手缺乏严格有效的监督,容易助长个别领导用人上不够严肃和认真,导致把一些"带病工作",投n7n?ENTREPRENEURWORLD文/张伟机钻营,投领导所好的人选了上来.四是选人用人上的不正之风屡禁不止,整治吏治腐败任务艰巨.一些长期存在的不正之风如任人唯亲,跑官要官,买官卖官,封官许愿,拉票贿选,说情风,干扰风等不能得到有效解决.以上问题尽管不是干部工作的主流,但伤害了正派干部的情绪,抑制了干部队伍的活力,严重影响选人用人公信度.有效解决这些问题,实现吏治的风清气正,从根源上要树立正确的用人导向. 三,树立科学,合理的用人导向1.树立德才兼备,以德为先的导向德才兼备,是我们党长期以来坚持的选人用人标准,是考察和选拔干部应遵循的基本原则和基本标准.对于党的领导干部来说,是否有德,不仅关系到个人的修养素质,更关系到人民福祉,国家兴衰.因此,要树立德才兼备,以德为先的用人导向,注重选拔和任用那些政治坚定,原则性强,清正廉洁,道德高尚,情趣健康的干部, 使党和干部队伍保持纯洁的政治本色.一要使德厚者有其位.要把优良的道德品质作为选人用人的第一标准,避免重才轻德, 一俊遮百丑的倾向,把那些德才兼备的优秀干部选拔出来,安排在重要部门和关键岗位,发挥"讲党性,重品行"的表率作用. 二要使德高者扬其名,对于品德高尚,受到群众爱戴的干部,要大张旗鼓的宣传他们的典型事例,使他们成为全社会尊敬,信任和学习的榜样,在干部队伍中形成讲政治, 重自律,树正气的良好风尚.三要使德疏者失其位.对那些党性不强,宗旨观念淡薄,品行不端,为了个人升迁不择手段,四处活动的人坚决不提拔,不重用,对那些生活趣味低下,沉溺于灯红酒绿,流连于声色犬马的干部要及时批评教育,影响恶劣的可以开除公职,对那些以权谋私,贪污腐化的,要绳之以法,严肃查处.2.树立科学发展的导向科学发展观是是推动经济社会发展,推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导方针.当前,还存在一些与科学发展不相适应的问题:有的干部政绩观扭曲,以GDP论英雄;有的干部不惜牺牲资源和环境为代价,盲目招商上项目,换取经济一时发展;有的干部片面追求发展速度, 忽视发展质量和效益,而忽视政治,文化, 社会建设和民生问题;有的干部只顾自身和眼前利益,不顾全局和长远利益的问题, 甚至搞劳民伤财的"形象工程","政绩工程".要纠正这些问题,至关重要的举措就是要按照科学发展观要求完善干部考核机制,依靠机制的内在动力,有效引导和激励各级领导干部转变不适应和不符合科学发展的思想观念,营造以科学发展论英雄,凭实绩用干部的用人氛围,让那些有发展思路,有发展本事,有发展办法,有发展业绩的干部脱颖而出,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,切实推动社会科学发展,和谐发展,又好又快发展.3.树立崇尚实干的导向一要把实际业绩作为选拔干部的重要标准,给有实绩者以地位.必须坚决破除论资排辈,迁就照顾等观念,打破各种各类的"身份框框","文凭框框","资历框框",不要让崇尚实干的老实人吃亏,要把那些一心干事,实绩突出,不事张扬的优秀干部选拔上来,坚决杜绝"官出数字,数字出官" 的现象,在干部队伍中形成多干事,能干事,有为有位的风气和导向.二要倡导实干的作风,给想干事以机会.对于事业心强,想干事,能干事,干成事,不出事的干部,要最大限度地为他们创造条件,让他们在干事过程中展示才华,增长才干,经受锻炼,让优秀的人才能够冒得出,站得起,立得住,带动求真务实的风气的形成.三要向作秀者响警钟,给弄虚作假者以教训. 要刹住浮夸和作秀的不正之风,对那些高高在上,脱离实际的,弄虚作假,大搞形象工程,劳民伤财的现象,认真考察,查明真相,除按规定免职,降职外,可实行待岗制, 或采取改任非领导职务,下岗学习,离职分流等多种办法予以调整,令作秀者望而却步.4.树立重视基层的导向SPOTLIGHTI聚焦招投标"猫腻"行为多维透视与与治理对策摘要:近年来,在工程招投标领域中,一些不法企业与招标单位之间相互勾结,在招投标过程中进行暗箱操作,加之,招投标机制约束不健全,民主法治监督不到位,行业自律管理没有得到贯彻落实,从而使工程招投标领域秩序混乱,严重影响了资源的优化配置和工程的质量安全.首先对招投标"猫腻"行为进行了多维透视;然后对治理招投标"猫腻"行为提出了相应的对策.关键词:招投标;"猫腻"行为;多维透视;治理对策作者:湖南警察学院我国招投标制度自80年代引入以来,在27年的光辉历程中取得了相当大的成文/邓非就和显着发展.招投标法律法规体系已基本形成,招投标行业群体也逐步形成.招投标制度已成为市场经济的重要调节手段.但是,近年来工程招投标领域出现了很多违法违纪案例,"猫腻"行为屡禁不止. 一些不法企业之间形成"利益链",在招投标过程中进行"暗箱操作".力Ⅱ之招投标体制机制约束不健全,民主法治监督不到位, 行业自律管理没有得到贯彻落实,从而使工程招投标领域秩序混乱,"豆腐渣工程" 层出不穷,严重影响了资源的优化配置和工程的质量安全.若不防微杜渐,任其泛滥,必将贻害无穷,欲治而无力.一,招投标"猫腻"行为多维透视(一)招标背后隐藏的"猫腻"行为第一,肢解工程规避招标.《招投标法》规定,造价5O万元以上的建筑工程必须招标,5O万元以下的工程可直接发包.一些不法单位为了使内定好的施工单位负责施工,便使出浑身解数,将造价5O万元以上的工程进行分拆或肢解成多个低于50万元的小项目.这样就逃避了招投标程序,内定好的施工单位便可堂而皇之的与建设单位签订合同,双方实现"利益均沾",真可谓"上有政策,下有对策".第二,掌控信息限制投标.招标方为了获得最大经济利益,便在众多的投标方中选定对象,酷似丈母娘选女婿.然后实行两面出击之策:一面向选定的投标方透o●oo●00●oO◆00●o0●oo●oo●oo●00●0o●oo●oo◆oo●00●oo◆O0●oo●oo●o0●00●0o●0o◆oo◆0o●oo●00●oo●oo●00●oo●o0●0o◆o0●o0◆oO●oo●o0●oo●00●oo●o0●oo●oo◆oo●oo◆00●00●oo◆0在基层工作,直接面对群众,直接面对各种矛盾和问题,各项工作都要亲力亲为,这对于提高做群众工作的能力,处理实际问题的能力,应对复杂局面的能力大存好处.在基层工作,由于环境比较艰苦,能磨练人的意志,能培养吃苦耐劳,坚忍不拔的品格和作风,这对于树立正确的世界观,人生观,价值观大有裨益.为此,一要加强从基层锻炼干部.把干部交流同培养使用结合起来,鼓励年轻干部到基层工作,有计划安排年轻干部到艰苦地区,复杂环境,关键岗位砥砺品质,锤炼作风,增长才干.二要加强基层一线出干部的原则,把长期工作在基层一线,开拓进取,不图虚名,埋头苦干,靠实干出实绩,注意为长远发展打基础的人及时选拔上来,在干部中形成一种按贡献论成败,凭实绩用干部的良好氛围,不让老实人吃亏,不让有贡献,做出牺牲的同志吃亏,只有这样,才能保障基层干部扑下身子干实事,好事.5.树立鼓励创新的导向选拔任用改革创新型干部,是建设创新型国家的关键所在.为此,一要营造鼓励创新的环境氛围.要大力宣传创新思想,让大家把思想精力集中到创新上来,通过一系列创新来应对新形势下面临的困难与挑战.要给创新者提供必要的精神物质支持,要宽容失败,着眼长远.二要建立鼓励创新的任用机制.要建立和完善能者上,庸者下,平者让的选人用人机制,树立"无功就是过","不换状态就换人"的自我加压意识,激发干部解放思想,大胆创新, 锐意进取,让靠得住,有激情,能干事,敢创新的优秀人才脱颖而出.三要加强教育培训.在干部教育中,要把创新能力的培养作为教育培训的重要内容.要多渠道,多形式的开展教育培训,并将理论培训与实践有机结合起来,从而使干部在实践中创造性的开展工作,展示创新工作能力.四要倡导在实践中创新.要在实践中大张旗鼓地支持和鼓励那些敢想敢干,敢闯敢试,敢创新,敢为人先,既能协调各种关系,又能创新方法,开拓科学发展的新思路,新途径的干部,充分肯定他们的改革精神,消除他们的后顾之忧,敢于给他们压担子,培养他们全面发展,协调发展,和谐发展的能力.'6.树立群众公认的导向一个干部能不能提拔,除了要看他的政治品质,道德素质,工作作风,工作实绩, 发展能力,创新能力等方面表现如何,还要看群众欢迎不欢迎,支持不支持,答应不答应,能不能得到群众公认.树立群众公认的导向,关键是要落实群众的知情权,参与权,选择权和监督权,借助群众的慧眼,靠群众的作用选人,把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程,提高用人透明度,把握用人的准确度,增强用人满意度. 一要落实群众对选任的提名权.探索实行群众推荐,任前公示等制度,让被提名的干部,首先接受群众评议,过"群众关".让干部真正明白一个道理:没有朴朴实实的道德品质,没有实实在在的工作成绩,就很难被大多数人认可.二要落实群众对考核的话语权.对干部的考核,要落实群众的话语权,重视群众的评价,让群众的意见在干部任用中发挥作用,真正做到"干部用不用,群众起任用","公正不公正,群众有公论",这样才能引导干部把主要精神力向上转为向下,增强公仆意识,一心为民.三要落实群众的否决权.在干部管理工作上, 也要坚持群众公认的原则,通过民意测评, 对在考察中群众反映强烈,情况复杂或意见分歧较大的问题,要深入进行专项调查, 把群众意见纳入领导干部考核,任用和惩戒中,对群众反映强烈,工作不在状态,班子不团结的干部坚决予以调整,才能真正发挥群众监督,群众认可的威力.作者:湖南建华精密仪器有限责任公司企业家天地?071。