从基层党组织 设看党员主体地位的提高——以河北省高校党组织建设为例

702019.3MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE党的基层党支部是党全部工作和战斗的基础。

只有党的基层组织组织力发挥出真实成效，才能成为引领经济社会改革发展的动力源。

因此，笔者认为基层党组织组织力的强与弱，是制约其发挥作用关键所在。

下面就影响基层党组织组织力提升的困境以及措施对策如下。

一、存在问题（一）基层党组织融入实践的融合度不够有的基层党组织在部署党建工作时与中心任务割裂开来，导致党建工作与中心工作脱节、并行；有的基层党组织书记对党建业务不熟，对工作大局了解不深，导致基层党的建设融入中心的切入点和着力点不准确。

（二）基层党组织党内政治生活规范性不够有的基层党组织组织生活只满足于时间、次数要求，不注重内容和质量，存在“走过程”的现象；有的基层党组织组织生活民主气氛不够浓厚，放不开，造成了组织生活相互批评环节，你好我好大家好，缺少“辣味”。

（三）基层党组织书记工作态度不够有的党组织书记担当不够，存在推一推、动一动，得过且过的现象；有的党组织书记对党建工作认识不足，不能像抓业务工作那样，时刻注重抓党建；有基层党组织书记推动工作创新少，对传统的工作方式方法存在惯性，缺少创新意识和手段。

二、原因分析普遍感觉有以下三点原因：（一）思想认识有偏差没能从加强党的建设的高度来认识基层党建工作，跟不上全面从严治党的要求，从而影响了组织力提升。

认为业务业绩才是“王”，党建工作只是敲边鼓的“虚把式”；认为产量是必须完成的“硬杠杠”，而党建工作则是“锦上添花”的附属品；因而对党建工作和业务工作投入的时间和精力不对称，影响了组织力发挥。

（二）工作力度上偏软有的基层党组织书记对东西南北中、工农商学兵，党是领导一切的！认识不到位，抓党建的信心和魄力不强；有的基层单位将即将接近退休年龄的或在行政岗位履职能力弱的转移到书记岗位，影响党建工作开展。

（三）督导考核上偏弱有的单位虽然将党建思想政治工作纳入了班子年度考核内容，但考核标准不够精细化，随意性强、主观性强，不在现场看、不见具体事，雾里看花；有的考核重点不突出、针对性不强，有“一刀切”现象，一种考核办法包打天下。

一、加强标准化党支部建设，切实发挥基层党组织的核心作用1、积极探索加强基层党支部建设和做好党支部工作的新途径和新方法与时俱进，不断创新是基层党支部始终保持先进性，充满生机活力，工作卓有成效的客观需要。

要把开拓创新与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以创新的精神，探索新方法，开辟新途径，把基层党支部建设水平推向一个新的高度，使基层党支部始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，在推进现代化事业的发展中，发挥更加突出的作用。

2、坚持政治学习，不定期开展组织活动支部的活动要丰富多彩，灵活多样，充满活力。

可以开展各种各样的有意义的主题实践活动，还可以通过浏览学习网站等学习方式进行学习，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，使党员从多角度，多侧面的学习党的理论知识和先进人物的事迹，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来。

3、加强党支部班子自身建设，提高支部工作水平一个好的支部班子，才能带出一支好的党员队伍，支部才会有凝聚力和战斗力，而支部班子的状况如何，支部书记是关键。

因此，加强支部班子建设，首先，要把选准配强党支部书记作为核心问题来抓。

其次，搞好对党支部书记、支部委员的学习培训，帮助他们提高思想水平、理论政策水平和业务能力。

第三，要为支部书记营造一个良好的工作氛围，要在政策导向和宣传舆论导向上，使支部书记有光荣感、使命感和责任感，要从制度上保证支部书记能够参与本单位的集体领导和重大问题的决策，真正解决支部工作与行政工作脱节的问题。

二、加强党内民主建设1、推行党务公开，强化党内民主建设基础在确定党务公开内容时，坚持做到四个结合，即结合密切党群干群关系，公开群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关的内容；结合加快经济发展和维护社会稳定，公开容易引发矛盾、造成不稳定因素的内容，把群众的注意力吸引到加快发展上来；结合改进党员及干部思想作风、工作作风，公开办事程序和有关政策，形成监督制约机制；结合党风廉政建设，公开群众容易怀疑、容易产生腐败现象的问题，使群众对党员干部放心明白。

浅谈基层党组织和党员队伍建设中存在的主要问题及对策党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。

改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定，关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

在改革开放以来，基层党组织团结带领党员和群众艰苦奋斗，开拓进取，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造了新的业绩。

许多党员在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大事业中，在急、难、险、重的任务面前和关键时刻，冲锋在前，舍己为人，充分展现了工人阶级先锋战士的优良品格和时代风范。

在各条战线上涌现出了大批党性强、作风正、工作积极，能联系群众的优秀党员，党同人民群众的联系进一步加强，党的威信日益提高。

党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。

与此同时，我们也必须清醒地看到在新的历史条件下，由于多种经济成分的发展，各种利益关利的调整和经营形式的多样化，基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党员也面临着严峻的考验。

随着改革开放的不断深入，各种腐朽的思想不可避免地会从各个方面侵蚀我们的党，使党内极少数意志薄弱者经不起执政、改革开放和金钱美色的考验，发生不同程度的腐败行为，给党和国家带来严重的损害。

因此，我们必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题，采取切实可行的政策，认真解决党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，才能把一个“用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织完全巩固，能经受住各种风险，始终走在进代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党带入21世纪。

一、当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题1.软弱涣散，缺乏“五力”。

地位下降，缺乏领导力；职能削减，缺乏监督力；组织涣散，缺乏凝聚力；素质下降，缺乏战斗力；威信下降，缺乏吸引力。

2.党员教育工作同加快改革和发展的新形势、新任务的要求还有差距，研究新情况，新问题不够有力，缺乏针对性、吸引力。

创先争优与党员主体地位来源：《求是》杂志在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于强化党员主体意识，突出党员主体地位，发挥党员主体作用，进而充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，搞好党的先进性建设和执政能力建设，具有重大的理论和实践意义。

一、突出党员在党的建设中的主体地位党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，坚持党员主体地位是加强党的建设的根本。

深入开展创先争优活动，是在党的建设中深入贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的重大举措，体现了我们党对党员主体地位和党员队伍建设的高度重视。

党的十一届三中全会以来，我们党所处的历史方位和所担负的历史任务发生了深刻变化。

适应这种发展变化，我们党大力推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设和先进性建设，党内民主建设不断取得新进展和新成效，党员主体地位得到切实尊重和保障。

党的十七大以来，在党的建设中深入贯彻落实科学发展观，提高党的建设科学化水平，突出地摆在了全党面前。

要实现党的建设科学发展、党的建设科学化水平不断提高，就必须科学认识和自觉遵循党的建设发展的客观规律，处理好党内各种关系，首先是党的领导机关与党的基层组织、领导干部与广大党员的关系，坚持以科学发展观为指导，用科学发展观提供的世界观和方法论解决党的建设中存在的问题。

科学发展观的核心是以人为本。

深入贯彻落实科学发展观，对党的建设提出了许多新的更高要求，其核心内容是党的建设如何贯彻和体现以人为本的要求。

我们党创造性地提出坚持党员在党内的主体地位、发挥党员的主体作用，就是对这个问题作出的正确回答。

建设和发展中国特色社会主义必须坚持以人为本，切实尊重和保障人民群众的主人翁地位，充分发挥他们历史创造者的作用。

同样，在党的建设中坚持以人为本，就必须切实尊重和保障广大党员的主体地位，充分发挥他们的主体作用。

创先争优活动是对党的建设中如何发挥党员主体作用的积极探索，表明我们党更加重视党的基层组织建设和党员队伍建设，更加重视发挥党的基层组织作用和党员的积极性、主动性、创造性。

抓好高校基层党组织建设的三个“支点”作者：苏大鹏来源：《北京支部生活》2018年第03期高校基层党组织肩负着贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的光荣使命，是提升组织力、突出政治性的生动实践舞台。

在高校基层党组织建设具体工作中，要注重抓好三个“支点”。

一是在坚持标准上下功夫，抓住组织建设的“牛鼻子”。

只有高标准才有高质量。

高校要走在提升组织力的前列，就要抓住党组织规范化建设这个“牛鼻子”，让无形的组织力变成有形的战斗力。

要积极探索“B+T+X”党建工作模式，以标准化建设为重点，以特色项目为抓手，以先进做法为引导，提升党组织的整体功能。

坚持“三会一课”制度，做到刚性规范刚性落实，柔性规范创新落实，不断完善适合高校特点的标准体系；深化高校党员“先锋工程”的实践内涵，扩大“先锋工程”的覆盖面和影响力，努力做到覆盖高校师生、服务首都发展，进一步发挥特色项目的辐射作用；激发基层党支部的创新活动，完善基层党组织服务师生的微循环，把支部的创新活力引导到解决基层真问题上来，让广大师生有更多的获得感。

“B+T+X”党建工作模式，是一种质量保障体系，将会把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二是在选优育强上下功夫，管好组织建设的“放牛娃”。

牵好“牛鼻子”，就靠“放牛娃”，基层党组织的带头人就是责无旁贷的“放牛娃”。

要严格选任基层党组织带头人，既要把政治标准放在首位，又要把政治可靠和业务优良统一起来。

进一步加强对干部政治忠诚、政治定力、政治担当和政治能力的考量，让组织放心、党员信服、群众信任的好干部成为带头人。

注重教育培训，实施“双带头人”培育工程。

开展定期的基层党组织负责人轮训，做到新任负责人必须学、连任负责人带头学，切实提高基层党组织带头人贯彻执行党的政策、联系服务师生的能力。

加强基层党组织带头人队伍建设，强化双向培养、交叉培育。

支持优秀的党务工作者进一步熟悉教学科研工作，鼓励优秀的教学科研骨干积极参与党务工作，让带头人在党务工作中有能力、在业务领域内有建树、在师生员工中有影响。

浅谈加强党支部建设、提高党组织凝聚力方法摘要：在当前新常态下，要能够切合实际的加强党的基层组织建设，是党的工作和战斗力基础的保证。

如何改进并加强基层党组织建设，突出党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实的把党的路线方针、政策和企业重点工作落到实处，推动党的支部建设更平稳顺利的发展。

关键词：加强党支部建设提高凝聚力党的十八大报告指出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，这让我们基层党建工作有了方向性的指导。

为此，作为一名党务工作者，就新常态下怎样抓好支部建设，提高党组织凝聚力和战斗力的方法谈一点体会。

一、强化支部组织建设党是由无数的党支部组成，党支部就是当的基础，是党联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层群众的桥梁和纽带、是党在基层组织中的战斗堡垒和基层单位的政治核心。

基层党支部整体成员素质的高低，直接就关系到党在群众心中的形象，优秀的党支部首先要有一个好党支部书记，为了把党支部建成“打硬仗”的党支部，对基层分配指导员是非常有意义的。

在指导的人员选则上，重点要放在素质高的、协调能力强的，并有群众基础的党员。

实践证明，在基层配备有专职党支部书记的单位，党支部的组织发展工作都能很好的发挥作用，创建达标党支部工作开展的也是很出色的，明显得体现了战斗力的加强。

反之，兼职的党支部书记，党支部工作明显效果不好。

所以，要强化建设基层党支部，就要在指导员上认真对待，设立专职指导员来围绕中心工作来安排部署党务工作，把党务工作与本单位工作合理的结合起来，真正的为基层党支部在单位中树立良好形象；使党支部的战斗堡垒作用更加突出。

二、注重党员和员工的思想建设加强党支部建设，一，要加强对每个党员的思想教育和思想考核管理。

要坚持好“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党员责任区、党员示范岗等不同形式的教育活动，使每个党员的素质不断提升，使每个党员都熟知党员权利和履行党员的义务，这样就会主动的参与到单位的生产经营和安全生产管理工作中去，加强党员的使命感和责任感，使党员拥有自觉性，党员要起到模范作用带动广大群众员工，为党为集体添砖加瓦。

浅谈加强基层组织建设发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用作者：庄召鑫来源：《青年时代》2018年第09期摘要：加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”这是党中央对党的基层组织建设的新定位、新部署、新要求。

国有企业基层党组织是党组织的重要组成部分，在新时代发展中发挥着不可替代的作用，所以在国有企业中，不断加强党组织建设尤为重要。

关键词：基层党组织；党员干部；国有企业一、引言党的十九大报告提出“中国特色社会主义进入了新时代”重大政治判断，具有标志性和里程碑意义。

新时代产生了新理论，新理论指导新实践。

结合新时代党的建设总要求和重点任务，加强国有企业基层党组织建设要紧紧围绕党的十九大对基层党组织建设的新要求和新部署，紧密结合国有企业的特点，始终做到坚持以提升组织力为重点、以突出政治功能为核心、以加强党员队伍建设为抓手、以服务群众为宗旨、以推动改革发展为己任，加强基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。

二、当前基层党组织建设存在的问题及原因分析（一）思想认识有差距部分基层党组织负责人对全面从严治党新要求的认识不到位，认为党建工作不直接创造经济效益，是软任务的认识误区。

思想上不重视，不同成都存在重业务轻党务的现象。

新形势下党员队伍的不断壮大，但在思想教育方面又存在学习方法及学习形式简单、单调等问题，以至于学习效果不明显，基层党组织党内政治生活不经常，“三会一课”偏于形式。

（二）责任落实有差距一些基层党组织工作没有做到抓常、抓细、抓实，工作开展不平衡、不充分，效果参差不齐，作用发挥不明显。

主要是制度的落实还有待提高，有的支部对各项制度的落实、推行、监督方面只停留在了文件上，执行效果甚微。

浅谈如何建立健全基层党组织建设长效机制,强化党组织功能摘要:基层党的领导制度、组织制度带有根本性,全局性,稳定性和长效性。

这种制度关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的重视。

它既是坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的重要举措,也是建立有中国特色现代企业制度的根本要求。

只有加强制度建设建立健全长效机制,激励和约束党员行为才能使党员永葆先进性。

【关键词】党组织建设长效机制,党员先进性,党组织功能党的十七届四中全会明确提出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒”。

提高党的执政能力要“以基层组织和党员队伍建设为基础”,这就明确地说明了党的基层组织建设对于提高党的执政能力的重要性。

从现实状况看,一些单位党的基层组织职能作用发挥得不充分,不明显,不经常已经是一个普遍存在的问题,这个问题不解决,对提高党的执政能力将会产生消极影响,为此,只有长期不断的加强对党员进行教育,制定完善的长效机制,强化党员管理,才能确保党永葆先进性。

一、建立长效机制要把握系统性,突出基层党组织的职能地位。

《党章》和《基层组织工作条例》都对基层党组织职能作了明确规定,这些规定表明,基层党组织职能是个系统,这个职能系统有多种具体职能组成:一是教育职能,负有对党员和群众进行思想政治教育的任务,承担起做好思想政治工作,推进精神文明建设的责任。

二是管理职能,基层党组织需要做好组织成员和组织本身的管理职能,这种工作是使党组织成为坚强战斗集体必不可少的保证措施。

三是监督职能,要对党员,特别是要对担负领导责任的党员领导干部实行有效的党内监督,防止发生蜕化变质。

始终保持公仆本色。

四是保证职能,就是要确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实,是党的工作任务得以圆满完成。

五是领导职能,就是要根据党章规定,区别不同情况分别对所在单位和地方,实行政治领导或工作指导,组织带领群众共同奋斗。

从基层党组织建设看党员主体地位的提高作者：沈艳华张露红来源：《党史博采·理论版》2011年第06期[摘要]党员主体地位主要表现在两个方面：一是广大党员能够在较大程度上实际参与党内事务及党的管理活动；一是党内事务能够充分体现党员主体的意志，党的建设的各项活动始终以党员为主体来展开。

这两个方面都有赖于党的基层组织建设。

以河北省高校党组织建设为例，调查、研究基层党组织建设对提高党员主体地位的影响，对尊重党员主体地位，发挥党员主体作用具有重大理论意义和实践意义。

[关键词]高校；党组织；党员；主体地位党员主体地位，是指广大党员在党内生活及党的实践活动中居于主导的、自由的、决定的地位。

它包括三层含义：第一，党员是党的主人，是党的工作、事业及党的建设的主体。

这一特殊政治地位要求党员享有平等参与党内重大事务的权力。

第二，党员是党内权力的主体。

中国共产党章程中规定，党内一切权力属于全体党员，党员是党内权力的源泉。

第三，党员是党内的行为主体。

每名党员都是执政党党员，无论职位、身份和行业如何，都是在不同的岗位上为党工作，都在用自己的言行影响着周围的群众、塑造着党的形象。

[1]这三层含义决定了党员主体地位主要表现在两个方面：一方面，广大党员有明确的主体意识，能够在较大程度上实际参与党内事务及党的管理活动；另一方面，党内事务能够充分体现党员主体的意志，党的建设的各项活动始终以党员为主体来展开，即党的组织建设是保证党员主体作用充分有效发挥的基本条件。

这两个方面相辅相成，相互促进，才能真正尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党的事业。

本文就以河北省高校党组织建设为例，着重考察了党组织建设对提高党员主体地位的影响。

本课题组主要以问卷调查形式随机抽取河北大学、河北农业大学、河北医科大学、华北电力大学、中央司法警官学院等河北省内9所大学的教师党员进行调查。

共发出调查问卷550份，收回有效问卷536份，调查对象涉及不同年龄、党龄、技术职称、学历层次等，具有广泛的代表性，较为真实地反映了高校教师党员主体地位与党组织建设现状。

加强高校党的基层组织建设论析■赵　然　王圆月／河北农业大学马克思主义学院摘　要：高校的基层党组织是高校开展党建工作的基础支撑，其建设状况直接关系着着党的教育方针的执行和教育政策的贯彻，影响着高校人才培养、科学研究以及社会服务职能的充分发挥。

因此要着力加强高校党的基层组织建设，不断以组织文化建设、组织制度创新和组织队伍的凝聚推动基层党组织建设的有效开展和高校党建工作的顺利进行。

关键词：高校　基层党组织　建设高等院校作为培养现代化事业建设者的主要阵地，以人才培养和科学研究为着力点承担着服务社会的责任，其人才的培养水平和研究的科学程度深刻影响着经济社会的发展状况。

而要想充分发挥高等教育在社会发展中的重要作用，就必须在高校加强党的领导，也就是说要以基层组织建设为堡垒，发挥共产党员在各部门的先锋作用，实现党在教学、科研、管理以及各项服务工作中的全面领导，从而为实现“两个一百年”提供人才保障和科研支持。

其中基层的党组织建设是党领导高校工作的重要环节，影响着党教育方针的执行和人才战略的实施。

因此高校要充分重视基层党建工作，巩固其“政治核心”和“战斗堡垒”地位并发挥其“保证监督”的作用，推动高校综合改革的日臻完善。

一、加强高校基层党组织建设的逻辑起点高校党的基层组织作为高校开展党建工作的基础部分和重要环节，不仅是党的教育方针和政策路线得以贯彻实施的重要依托和战斗堡垒，而且是党员模范作用得以有效发挥的主要阵地。

它将不同学科专业、不同年龄群体的党员有机统一于基层内部，直接推动着高校教学、管理和科研等各项工作的开展，组织着各类人才的个性化培养同时也服务着广大师生的工作、学习和生活，在高校的综合改革和日常发展中至关重要。

高校在社会发展中发挥着独特的作用在于知识的密集和人才的聚集所带来的社会效应，而这种作用实效性的发挥却直接受到基层建设的科学化程度的影响。

一方面知识的相对密集使得党的基层组织在领导各项研讨会、科研项目等的过程中促进着先进文化快速发展和普遍传播，增强着先进政治文化的辐射力也深刻影响着科学研究向生产力的逐渐转化；另一方面人才的济济一堂使得党的基层组织成其为联系和组织各级各类知识分子的中间桥梁，是人们对当前主流政治文化产生价值认同的组织保障，体现着党的路线政策的凝聚力和吸引力。

全面加强基层党组织建设以高质量党建引领高质量发展摘要：党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，中国取得了举世瞩目的成就，但同时机遇与挑战并存，我们所面临的外部环境发生了深刻变化，国内形势依然十分严峻，党面临的“赶考”远未结束。

在新的长征路上，全面从严治党任重道远，基层党组织建设是党的建设的重要一环，加强基层党组织建设是巩固党的执政根基和提高党的执政能力的时代命题。

面对世界百年未有之大变局，加强基层党组织建设，明确基层党组织的地位和作用，突出马克思主义政党鲜明的政治属性，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升基层党组织的组织力。

关键词：基层党组织建设；高质量；党建；高质量；发展引言新时代基层党的建设质量与业务工作有机结合、相互促进、共同提高，已成为基层党的建设工作中不可回避的实际问题。

组织实施基层党建规范化标准化，提升党建工作的科学性、规范性，对于全面加强党的领导、巩固党的执政基础、增强党员素质意识、提高基层凝聚力和战斗力、推动企业高质量发展，具有重要的理论探讨作用和深远的实践意义。

1企业加强基层党组织建设的必要性加强基层党组织建设的工作不仅是时代所需，也是企业发展所需，能够给企业未来发展指明方向，引领企业向着正确的道路前行。

对基层党组织进行建设是必要的，首先，是企业改革的客观需要，企业在改革的过程中党组织发挥着积极的促进作用，在改革时离不开党的领导，必须要依托于相关政策为企业的改革指明前进的方向，以免走上错误的道路。

其次，能够坚定党员干部的意志，党组织的建设离不开党员干部的大力支持，为了确保党员干部思想的纯洁性、先进性，有必要通过党组织的建设来提升党员干部的政治素养，发挥出党员干部的榜样作用，起到很好的模范带头作用。

第三，提升了企业的竞争力。

企业要改变传统的工作模式，始终坚持党建带群建，大力宣传党的政策方针，将相关的理念传递给一线员工，体现出党的政治优势，调动起员工工作的积极性，提高企业的经营生产效率，在提升企业核心竞争力的同时，能够培养出一批高素质的党员干部。

118作者简介：涂淑琴（1978—　），女，汉族，江西新建人。

主要研究方向：图像检测、分割和跟踪。

基金项目：华南农业大学2020年度党建研究课题“以提升组织力为重点加强高校基层党组织建设研究”（项目编号：DJ2020027）。

新时代，在社会及经济快速发展的过程中，教育的发展仍然是社会的关注重点，而民办教育在当前的普通高等教育发展中占据重要地位。

因此，加强对当前民办高校的有效关注，确保民办高校的发展是非常有必要的。

党的基层组织是党的工作开展的基础，基层党组织的组织力强弱,直接关系党的凝聚力、战斗力、领导力和号召力。

高校是知识分子的集中地,是先进思想文化的重要发源地，因此加强高校的基层党组织建设，对推动社会主义现代化具有重要作用。

一、高校基层党组织组织力的概念内涵十九大报告中提出加强党的基层组织建设应着眼于提高组织力[1]，组织力是基层党的建设“根”和“本”。

组织力，简单来讲是组织起来的能力，是一种合力，是组织力量的来源[2]。

从大的方面看，组织力主要包括政治组织力和管理组织力。

因此，组织力的概念初步界定为：组织在提高执行力的基础上，凭借自身的组织结构和组织资源，对组织内部成员和外部人员进行凝聚、引导、整合和动员的能力。

总之，组织力建设是指旨在提升基层党组织组织力的一项系统性建设工程[3]。

基层党组织组织力，可以理解为基层党组织在党的决定和部署，领导基层治理、团结动员党员群众、促进改革和发展的组织能力。

要加强新时期基层党组织建设，必须牢牢抓住这个“核心点”，充分巩固党的基层治理基础[4]。

在党的十九大报告中强调，基层党组织建设的目标是要“成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

高校基层党组织组织力是高校基层党组织根据自身的历史使命与党和人民赋予的时代要求，利用自身的政治优势，通过加强自身建设，整合组织党内成员和党外人员，以赢得高校师生认同、支持和追随的力量[5]。

发挥主体作用推动基层党建创新作者：刘强马乃军来源：《前线》2019年第10期党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

党支部是党的基层组织，是党建工作的重点，是党组织活力的来源，抓好基层党支部建设意义重大。

如何将上级的党建工作要求与学校的实际工作结合起来;如何围绕学校的中心工作开展党建工作，营造良好的党建氛围;如何加强党建工作的考核考评工作，破解以考促改等难题，都是新时期北京市第八十中学（以下简称“八十中”）党组织面临的突出问题。

党建工作应始终把党的政治建设放在首要地位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，不断提高党员的理论水平和政治素质。

近年来，八十中党总支结合学校建设发展面临的形势任务，进一步增强政治意识、党性观念，切实把思想和行动统一到教学工作要求上来;进一步加大学习力度，夯实理论基础，统一思想认识，把党员的智慧和力量凝聚到学校建设与发展的总体目标上来，党建创新工作取得突出成效。

立体多维宣传，政治觉悟提升。

开展校内党员示范学习交流、学区党员学习交流、全区范围内的宣讲学习，提升学习主动性。

通过党员自学、专家报告导学、撰写党建征文，提升学习自觉性。

通过读原著学原文、知识竞赛、心得体会交流等多维、立体的学习活动，对党的十九大报告、全国教育大会精神进行学习宣传、贯彻落实，使广大党员干部对中央精神有更加深入、透彻的理解。

用党的最新理论武装全体党员干部头脑，全面培养党员的战略思维和创新精神，提高党员队伍的政治觉悟，激发党员的积极性、主动性和创造性，提高党员队伍的整体素质。

八十中党总支结合党建形势需要，先后组织了《不能没有信仰》《社会主义在中国的发展》《世界变局中的中美关系》《中国基础教育的改革与发展》四场大型专题报告，奠定了学校党员理论学习的基础。

铸魂扎根塑形，党建创新引领。

八十中以“铸魂扎根塑形”党建创新项目为载体，深入开展基层党组织发挥主体作用的实践创新。

高等院校基层党组织建设新思考作者：李红丽，刘江茹来源：《教育教学论坛》 2016年第21期李红丽1，刘江茹2（1.武警石家庄士官学校，河北石家庄050000；2.中共石家庄市委党校，河北石家庄050051）摘要：高等院校崇尚学术自由、思想多元，基层党组织工作经常处在薄弱环节，甚至在一些院校有被边缘化的危险。

基层党组织自身也存在会议制度“随意化”、组织会议“行政化”、党员工作“庸俗化”等问题，针对这些问题，我们必须抓住思想建党这个核心，完善基层党组织制度机制，选好基层党支部书记，提升基层党组织的自建能力。

关键词：高等院校；基层党组织；常见问题；对策中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）21-0037-02作者简介：李红丽，女，武警石家庄士官学校，副教授；刘江茹，女，石家庄市委党校，教授。

2015年5月29日，中共中央政治局召开会议确定在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，其基本任务是负责贯彻执行党的路线、方针、政策，团结非党干部群众，做好干部管理工作等等。

当前，借助于各种新型媒体，意识形态领域的斗争异常激烈。

高等院校是培养人才的重地，青年学生是学校的主体，他们思想活跃、多元，接受新事物、新思想较快，易受一些负面思想的影响，因此我们必须站在为实现中国梦提供强大后备力量的高度，加强高等院校校园的基层党组织建设。

一、高等院校基层党组织建设存在的主要问题近年来，一些高等院校的党委通过抓机制建设，规范了管理秩序，使高等院校基层党组织作用明显增强，整体建设水平不断得到巩固，党支部在一些学院、基层科室建设中的地位作用更加有效凸显，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。

（一）落实组织生活不严肃，会议制度“随意化”基层党支部利用每年度的工作总结、职称评定等时机，落实一些工作制度相对较好，但平时七项组织生活制度基本上流于形式、随意化现象非常普遍。

提升高校基层党组织的组织力作者：李淑云来源：《共产党员·下》2018年第08期党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

”对标十九大的新要求，要把高校基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，就必须深入研究提升高校基层党组织组织力的路径与办法，以提升组织力为重点，切实加强高校基层党组织的政治功能。

以政治教育为引领，在政治领导中提升组织力。

强化政治功能，是提升基层组织力的基础和关键。

党的十九大报告明确提出“要把党的政治建设摆在首位”。

切实加强党对高校基层组织的政治领导，提升基层党组织的组织力，就必须加强政治建设，突出政治功能。

要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导师生党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、开展工作，加强党性修养，筑牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

以制度规范为保障，在制度建设中提升组织力。

严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要举措。

没有严格的党的组织生活，就不可能有严肃的党内政治生活。

要抓实基本制度，就必须以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为指导，坚持和完善“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话和民主评议党员、党日、双重组织生活、请示报告以及经常性提醒和批评教育等制度，强化党组织生活管理，使制度建设成为提升组织力、增强战斗力的有效举措。

以组织体系为依托，在抓实载体中提升组织力。

提升组织力要着眼于强化基层党组织的政治功能，着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量，建强每一个基层党组织。

当前，高校要认真落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，进一步健全、完善乃至重构自身的基层党组织体系，是实现组织有形覆盖和工作有效覆盖有机结合的基础。

要在学校党委——院（系）党组织——党支部的体系框架内，丰盈组织细胞，从基础做起，规范党支部建设，健全党支部动态设置调整机制，创新设置方式，确保哪里有群众，哪里就有党组织，哪里有党员，哪里就有党的组织机构，使高校党的组织体系真正成为基层党组织提升组织力的重要载体。

关于进一步加强基层党组织建设充分发挥党组织和党员“三个作用”的实施意见各党总支、支部：为进一步加强公司各级党组织自身建设，提高党的建设工作的整体水平，夯实党建工作的基础，适应公司科学发展、安全发展、持续发展、和谐发展的需要，为推动公司“双大”建设提供强有力的组织保证，结合公司实际，现就进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织和党员的“三个作用”提出如下意见。

一、目的意义党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

因此，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织和党员的“三个作用”，是新时期加强党的建设，体现企业党组织价值的有效途径和必然要求；是进一步增强企业党组织凝聚力、向心力，推进欢矿公司改革与发展，实现“双大”战略目标的重要保证和客观要求；各级党组织都要充分认识加强党组织建设的重要性，下真功夫把党组织自身建设抓好，不断提高党建工作的整体水平，激发党组织"细胞"的生机和活力。

二、指导思想和任务要求要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的重要讲话精神。

以加强党的基层组织自身建设为保障，以促进“三个作用”发挥为重点，围绕中心、推动发展，夯实基础、进档升级，凝心聚力、促进和谐，为推动公司“双大”发展战略提供坚强的组织保证。

三、坚持原则（一）坚持党要管党、从严治党的原则。

（二）坚持围绕中心、服务大局的原则。

（三）坚持突出重点、整体推进的原则。

（四）坚持与时俱进、继承创新的原则。

四、基本内容和工作举措进一步加强基层党组织建设，要突出加强党组织自身建设和保证促进党组织和党员发挥好“三个作用”。