论新时期加强高校基层党组织建设

对高校基层党组织建设的若干思考高等院校肩负培养社会主义事业接班人和建设者的重任，在科教兴国、人才强国战略实施中具有举足轻重的地位，在创新型国家建设中发挥着不可或缺的支撑作用。

要办好人民满意的高等教育，必须加强党对高校工作的全面领导，加强高校党的基层组织建设。

当前形势下，高校党的基层组织建设面临着机遇与挑战，要把握机遇、应对挑战，必须有新的建设思路、建设内容和建设要求。

一、加强高校基层党组织建设必须明确的几个问题高校基层党组织是高校贯彻落实党的教育方针、培养合格人才的直接组织者，是学校党委各项工作部署落到实处的直接责任者，是学校教学、行政、后勤工作的直接推动者，是广大师生员工的直接服务者。

高校基层党组织要体现好“四个直接”地位，充分发挥好政治核心和战斗堡垒“两个方面”作用，必须明确以下几个问题：（一）树立围绕中心、服务大局的工作理念高校基层党组织必须紧紧围绕学校中心工作来开展组织建设，以本单位的工作实际效果来检验党组织的凝聚力、战斗力和工作力。

要做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。

所谓“围绕中心”，就是要围绕学校教育教学科研工作中心；所谓“服务大局”，就是要服务学校建设发展大局。

只有这样，才能克服党的组织建设和思想政治工作与学校教学行政后勤业务工作相脱节、两张皮的倾向，把党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用落到实处。

“围绕中心”、“服务大局”来开展党的基层组织建设，核心要在“围绕”和“服务”上下功夫。

“围绕”就是党建工作要联系和渗透于中心工作，不能脱离中心工作；“服务”就是党建工作要能帮忙、帮好忙，而不是不帮忙、帮倒忙。

这里需要克服两种倾向：一是克服学习教育与实际工作相脱节的倾向，二是克服借口实际工作“繁忙”而把组织建设放置不顾的倾向。

也就是说，必须坚持形式与内容的统一，解决好“低头拉车”与“抬头看路”的内在统一问题，把基层组织建设和中心工作开展有机结合起来，做到胸中有大局，工作有重点，使党建工作服从服务于学校中心工作和发展大局。

阐述高校如何有效进行基层党组织建设大学生是我国进行社会主义建设的中坚力量,他们具有科学知识理论水平较高、学习能力较强等特点,大学生党员更是大学生中具有先进思想和较高素质的进步青年。

但是,我们也不可避免的看到,当代部分大学生甚至大学生党员还存在政治信仰模糊、道德意识滑坡、诚信危机等亟需解决的问题,与此同时,现阶段高校的基层党建也在面临着不同程度的困境。

可见,高校有效进行基层党组织建设,使其战斗堡垒作用、大学生党员的先锋模范作用得以充分发挥对于推动社会进步、国家发展具有至关重要的意义。

那么,新形势下高校如何有效进行基层党组织建设呢？我认为,可以从以下几方面入手。

1 高校党建工作要全方位参与到以学科建设为龙头的各项工作中去高校应坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的思路,把党建工作渗透和体现在教学、科研、管理、服务等各个环节。

要切实避免两种倾向:一种是党建工作游离于中心工作之外,单一地、片面地就党建抓党建,为党建抓党建,把工作范围局限在组织党员学习、开展党内生活、进行党员发展等一些程序性的党务工作上;另一种是彻底边缘化党建工作,有党员无组织,有组织无活动,以行政事务或工作任务代替党的建设,只抓业务不抓思想,使党建工作基本处于一种放任状态。

2 要扎实推进学习型党组织的建设建设学习型党组织,在高校具有更加丰富的内涵。

原因有三:一是我们要充分看到大学生社会经验不足、政治立场容易动摇的问题,通过建设学习型党组织,为他们提供武装政治思想的平台;二是我们也要充分利用大学生具有一定的理论素养、学习能力较强的优势,通过建设学习型党组织,为他们提供交流学习的机会;最后,我们还要抓住大学生党员在学生中具有形象而直接的影响力的特点,通过建设学习型党组织,切实加强大学生党员的党性修养和综合素质,为广大在校学生树立学习的典范。

针对大学生党员的特点,我们在建设学习型党组织的过程中,要重点解决以下几个问题:第一,建立促学机制,解决主动性问题。

1 新形势下加强高校基层党组织建设的重要性党的基层组织是党的基础，是社会基层组织中的政治核心。

只有做好党的基层组织的工作，党的一切工作才有了坚实的基础。

加强党的执政能力建设和先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求；加强基层党组织建设，必须适应新的形势任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。

高校基层党组织是加快高校改革与发展的坚强堡垒，是团结带领广大师生前进的主心骨。

高校党组织必须从国家发展和民族复兴的高度，充分认识加强党的基层组织建设的重要性。

中国传媒大学作为培养适应21世纪信息传播发展需要人才的高等学校，加强基层党组织建设创新工作，是培养政治强、业务精、纪律严、作风正的优秀传媒人才的要求，是实现把我校建设成为世界知名、高水平传媒大学的保证。

多年来，我校各级党组织以改革创新精神，研究新情况，解决新问题，创新基层党建工作，努力增强高校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2 高校基层党组织建设面临的新问题从高校基层党建工作来看，围绕中心抓党建，通过党建促进中心工作开展的指导思想是明确的，但虚实结合的工作格局还有待完善；坚持党要管党、从严治党的工作思路是清晰的，但党员、干部的理想信念和党的先进性教育力度需要加大；在薄弱环节和难点工作上有许多突破，但坚持继承与创新并举，改进与加强结合上还显得办法不多；以往工作中积累了宝贵经验，但在思想观念和工作方法上还有很多不适应新要求的地方，等等。

以上这些无论是显性的还是隐性的问题，都需要我们以改革创新的思维重新审视，以对事业负责的态度寻求解决问题的办法。

从我校的情况来看，面对新时期加强和改进大学生思想政治工作的新要求，基层党组织还存在着一些问题：一些党组织创造力、凝聚力和战斗力不强；党的基层组织建设工作与本单位业务工作结合不紧密，有些基层组织发挥作用不明显；党员教育管理工作手段和方式有些落后，针对性、生动性、实效性不够；个别基层党组织的主要负责人素质、能力还需进一步提高，对党的工作精力投入不够等。

智库时代·11·智言智语以提升组织力为重点加强新时代高校基层党组织建设*曹福来 边隽（许昌学院机电工程学院，河南许昌 461000）摘要：基层是党组织的根基和命脉所在，提升高校基层党组织的组织力是加强高校党的自身建设的必然要求，是建设一流大学建设和一流学科的政治保障，是实现高校高质量发展的助推力。

高校基层党组织组织力建设从政治制度、政治领导力、主流文化、课程思政、组织结构、骨干教育与培养、党组织创新建设等方面着手，推动基层组织建设全面进步在新时代展现新作为。

关键词：组织力；高校；基层党组织；建设中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：2096-4609（2020）14-0011-002高校党组织的建设影响深远，而高校基层党组织是落实党的各项教育方针和政策的载体，提升高校基层组织建设有助于提升高校党建工作质量，有利于提升高校人才培养质量以及促进高校的和谐稳定，是新时代党的建设现实要求，也是加强高校党的自身建设的必然要求。

一、加强高校基层党组织建设中组织力的重要意义随着近年高校教育改革思想的逐步提出，教育应该是以人的全面成长为中心，以国家的未来甚至于世界的未来为重点，来规划和建设高校的教育理念。

“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。

这是全国教育大会中提出来的，可以作为高校建设一流大学和一流学科的政治保障。

基于此指导思想，在高校教育改革和建设中，坚持党对教育事业的全面领导，而高校基层党组织作为党在高校中的基本组织，加强高校基层党组织的管理可实现党对高校全面的领导，组织力是基层党组织建设的根本，那么基层党组织的组织力作为高校全面贯彻党对教育事业领导的试金石，如何提升组织力的意义显得尤其重大，更是高校教育改革和高校建设工作的必然要求。

二、发展高校基层党组织建设中组织力的重要发展因素作为一所本科高校的教育工作者，围绕全国高等本科教育工作的指导精神，全面贯彻党的教育方针，应该深入党建和思政、教育以及科研一线。

论新时期高校基层党组织建设问题及其对策【摘要】高校基层党组织是全校教学、科研、管理工作的基础，是连接学校党委与广大学生党员的桥梁，肩负着落实党的政策方针和工作要求的重大责任，是整个学校党建工作兴旺的关键。

本文通过分析高校基层党组织的现状，提出目前存在的三大亟待解决的问题。

分别是：二级学院党政共同负责机制落实情况存在不足；个别基层党支部规模过大，机构设置不够科学；党务工作者队伍力量有待加强。

最后提出建立符合学校情况的基层组织考评体系，结合创先争优工作形成长效机制的实施对策。

【关键词】基层组织；基层组织考评体系；高校0 引言中央织组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[2012]6号），对开展基层组织建设年活动进行了布置；按照工作安排，省委组织部印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求各地区、各单位、各部门结合自己实际情况，紧密围绕“强组织、增活力、保大局，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。

认真落实好党的十七大、十七届四中会和省第十一次党代会提出的基层党建工作各项任务，分析并解决好基层党组织建设中的突出问题，提升基层党组织的战斗力。

在国内新的形势下，高校基层党组织没有与时俱进，改革创新，在开展工作时出现效率不高，效果不佳的现象。

近年来，许多高校大量扩大生源，党组织基层队伍不断扩大，而学校思想政治工作人员数量基本不变，学校基层党组织的工作压力不断加大。

学校没有重视这一问题，在大学生入党教育培训，党员发展和入党后的教育培训工作还停留在过去的水平，没有投入更多人力和精力。

甚至有些大学生入党后接受的教育和培训还不如入党前。

学校党组织的培训教育方式单调，缺乏创新。

学员的积极性较低，教育工作效率不高，培训的效果不好[1]。

因此，不断提高高校基层党建工作质量，促使高校基层党建工作科学化、规范化、制度化，推动高校基层党建工作和高校各项事业又好又快的向前发展，是当前和今后党建领域研究的主要课题。

党建工作Party construction work第 26 页2018/12 工作指导 总第305期加强党的基层组织建设　提升高校思政工作水平文/内蒙古科技大学党政办公室　杜晓炜　聂立党的十九大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神始终牢牢把握党组织对高校政治思想工作的领导权与主动权，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的领导核心作用。

切实强调社会主义的办学方向，把始终坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风，作为高等教育的根本方向。

高校思想政治工作始终要立足于“立德树人”的中心环节，要切实把思想政治工作贯穿于教育教学的全过程。

通过加强党的基层组织建设，实施抓责任落实、抓规范建设、抓引领带动、抓理论学习等具体工作举措，扎实推进全过程育人、全方位育人，坚持以德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义接班人。

一、抓好责任落实，高起点谋划党建工作坚持把落实从严治党主体责任放在首位，建立以高校党委书记总抓、党总支书记具体抓、党支部书记各负其责的党建工作三级联动领导体系，实现对党建工作的统一领导、有效协调和有力指导。

坚持以提升基层党组织的政治功能为着力点，围绕发展目标理清思路，集中研究、制定党建工作发展规划、重点项目推进计划、大型党组织活动实施方案等，切实做到精准发力、全面提升。

坚持把落实经费保障作为抓实党建工作的基础，严格执行党费全额返还的同时，指导学院党总支做好党建经费列支和使用管理工作，同时结合经费列支情况和党组织建设情况，给予匹配定额补贴和活动经费，保障党支部的活动落到实处，使基层党支部的师生切实感受到党组织就在身边，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

以“党建工作规范年”为目标，完善了经费投入、党员教育管理、双向述职等制度，形成了思路制定、任务分解、组织实施、定期汇报、全面考核链条式的党建工作新模式。

特别是教师党员指导培养学生成才、学生党员创新、创业、促进大学毕业生就业等工作中，党员领导干部带头做调研、解难题、推工作，形成了一抓到底的工作合力，营造了重党建、抓党建的浓厚氛围。

2021年第20卷第2期新时代强化高校基层党组织工作导向的四重合力□靳靖【内容摘要】新时代抓好基层党组织建设，是全面从严治党的根本要求。

而强化工作导向是基层党建工作的关键步骤，如何强化、怎样提升，关键在于充分发挥引领力，提升战斗力，丰富创造力，积极服务于高校使命，通过四重合力互为促进推动基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用服务高校育人使命。

【关键词】新时代；高等院校；基层党组织；工作导向；四重合力【作者单位】靳靖，赣南卫生健康职业学院基层党组织是新时代高校党建工作的力量源泉，也是坚实堡垒，强化基层党组织建设有利于稳固高校新时期社会主义办学方向，开创高校社会主义事业蓬勃发展，引领教育教学现代化，强化大学生意识形态教育。

因此，抓实抓牢新时代高校基层党建工作，提升基础党组织检验标准，重点要强化工作导向，这也正需要高校基层党组织发挥引领力，提升战斗力，丰富创造力并积极服务于高校使命，努力为高校提供坚实的政治保障。

落实此四重合力，高校基层党组织的检验标准才能层层压实，稳固现状，寻求创新，弱化风险，才能强化工作导向，使基层党组织焕发勃勃生机，积极服务于高校育人使命。

一、能否发挥引领力是前提能否发挥高校基层党组织的超强引领力，关键抓思想建设、学风建设、工作作风建设，三大建设相辅相成、缺一不可，彰显时代引领活力。

（一）发挥引领力就是要抓牢“思想引领”。

强化思想建设即是发挥基层党组织引领力的着力点，也是其实践探索的指路明灯，更是高校基层党组织能否增强凝聚力的根基。

这不仅要求“高校基层党组织要立场坚定、旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，在实践中不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养活动的全过程，有机渗透和融合到各项工作中”［1］。

与此同时，还要把握新时代脉搏，找准站位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为教育引领，明确教育责任，在教学、科研、管理上启用一批责任意识强、理想信念坚固的老党员带动青年教师开展思想教育工作，坚持党建促教学、促科研、促管理，通过言传身教强化党员意识，坚定理想信念；发挥高校基层党组织的引领力还需积极依托新媒体、网络平台，例如学习强国、学习公社、基层党支部微信公众号等开展线上线下、自主学习相结合的方式，围绕立德树人、育人标兵，先锋模范等开展讨论，强化基层党组织的思想舆论阵地。

118作者简介：涂淑琴（1978—　），女，汉族，江西新建人。

主要研究方向：图像检测、分割和跟踪。

基金项目：华南农业大学2020年度党建研究课题“以提升组织力为重点加强高校基层党组织建设研究”（项目编号：DJ2020027）。

新时代，在社会及经济快速发展的过程中，教育的发展仍然是社会的关注重点，而民办教育在当前的普通高等教育发展中占据重要地位。

因此，加强对当前民办高校的有效关注，确保民办高校的发展是非常有必要的。

党的基层组织是党的工作开展的基础，基层党组织的组织力强弱,直接关系党的凝聚力、战斗力、领导力和号召力。

高校是知识分子的集中地,是先进思想文化的重要发源地，因此加强高校的基层党组织建设，对推动社会主义现代化具有重要作用。

一、高校基层党组织组织力的概念内涵十九大报告中提出加强党的基层组织建设应着眼于提高组织力[1]，组织力是基层党的建设“根”和“本”。

组织力，简单来讲是组织起来的能力，是一种合力，是组织力量的来源[2]。

从大的方面看，组织力主要包括政治组织力和管理组织力。

因此，组织力的概念初步界定为：组织在提高执行力的基础上，凭借自身的组织结构和组织资源，对组织内部成员和外部人员进行凝聚、引导、整合和动员的能力。

总之，组织力建设是指旨在提升基层党组织组织力的一项系统性建设工程[3]。

基层党组织组织力，可以理解为基层党组织在党的决定和部署，领导基层治理、团结动员党员群众、促进改革和发展的组织能力。

要加强新时期基层党组织建设，必须牢牢抓住这个“核心点”，充分巩固党的基层治理基础[4]。

在党的十九大报告中强调，基层党组织建设的目标是要“成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

高校基层党组织组织力是高校基层党组织根据自身的历史使命与党和人民赋予的时代要求，利用自身的政治优势，通过加强自身建设，整合组织党内成员和党外人员，以赢得高校师生认同、支持和追随的力量[5]。

浅析高校基层党组织建设中存在的问题及对策作者：唐丽来源：《中国科技博览》2014年第08期摘要：高校是培养人才的主要阵地，高校基层党组织也是我党执政的重要基石。

本文分析了高校基层党组织存在的问题并且针对这一系列问题提出了相应的对策。

关键词：高校基层党组织；基本情况；问题和原因；对策中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01高校在社会发展中作用巨大，而高校基层党组织承担着领导高校发展重要使命。

如何改进和加强新时期高校党的基层组织建设，从而使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步得到增强，是当前急需解决的一个重要课题。

一、高校基层党组织建设的基本情况党中央始终对基层党组织建设非常重视，尤其是对高校基层党组织建设更是长抓不懈。

据统计自1990 年以来一共召开了21 次全国高校党建工作会议，而且在2010 年8 月，党中央对《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》进行了重新修订和印发，高校基层党组织建设也成效显著。

1、高校基层党组织数量较多和党建机制进一步完善我国绝大多数高校都建立了党委和学生党总支，据统计到2012 年底，全国高校共建立了学生党支部86788 个，并且有一套组织部门主导、学工部门及相关部门分工相互协作的基层党组织工作格局。

同时建立健全了党组织各种制度如：支部和党员考评制度、党员的发展、教育和管理制度等，党建工作机制得到了进一步完善。

2、学生党员数增多据统计，在2010 年发展大学生党员123. 6 万人，是发展党员总数的40. 2%。

目前高校大学生党员占在校学生总数的比例一般在6%～12%，有些重点院校达到15%左右，大学生党员占学校党员总数的比例约为 66%。

二、高校基层党组织建设中存在的问题及原因1、存在的主要问题：（1）对党的认识不足有些领导干部对党理论和重要性等没有认识到位，只是一知半解，也不认真思考问题，只是开个会，发个文，照本宣科、敷衍了事。