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为了强化集团公司战略规划对企业重大经营活动的指导作用，提高集团公司战略协调、控制的能力，确保集团公司总体战略方针与目标的贯彻和落实，结合集团公司及所属企业管理实际，制定本办法。
本办法所称企业是指中国北车集团公司全资或者控股的独立法人实体。
2.1 战略规划管理是保证集团公司的总体发展战略方向和目标顺利实现所采取的管理方式。
中国北车集团战略规划管理在组织上由集团公司高级领导层、总部各部室和集团公司所属各单位三个层面构成。
在内容上由集团公司战略规划、职能战略规划以及所属单位的战略实施计划组成。
根据规划期长短又分为中长期规划和短期计划。
2.1.1 中长期规划( 5 ~ 10 年规划)是集团公司根据外部环境和现有资源，从集团公司整体 (或者职能部门) 的业务发展需要出发，制定的总体(或者职能业务范围内)发展战略和远景规划。
集团公司所属企业是集团公司战略实施的业务单位，集团公司对战略业务单位实行战略协调、控制和提供服务。
集团公司战略规划通过集团公司总部各部门的职能战略规划分解细化，并落实到集团公司所属各单位的战略实施计划、两年滚动计划、年度经营计划和专项计划中，得到贯彻、落实和实施。
2.1.2 短期计划(包括年度计划、两年滚动计划)是实现中长期战略规划的重要保证。
在计划期内，企业按照战略规划和战略实施计划的方针和目标要求，通过各年度经营计划和两年滚动计划的编制实施，保证集团公司各项战略规划指标和战略措施的完成。
2.2 集团公司战略规划是集团公司及其所属单位开展经营活动的纲领性文件，各单位必须按照战略规划的方针和目标要求，积极组织编制职能战略规划和战略实施计划，并依此编制两年滚动计划和年度经营计划，指导企业开展各项经营活动，保证各项指标和措施的顺利完成。
2.3 各单位要明确战略实施计划的主管部门和责任人，负责此项工作。
3.1 集团公司总经理办公会是集团公司总体战略的决策者。
3.1.1 确定集团公司中长期宏观战略目标和发展方向。
北京汽车制造厂有限公司战略规划管理制度
北京新华信管理顾问有限公司2004年10月22日
目录
第一章总则 (1)
第二章战略规划管理机构 (1)
第三章战略规划内容要求 (1)
第四章战略规划管理流程 (2)
第五章战略规划编制和调整时间安排 (3)
第六章战略规划文档归档、保管和查阅 (3)
第七章附则 (3)
第一章总则
第一条为加强北京汽车制造厂有限公司（以下简称“公司”）战略管理，更好地整合优势资源，获取竞争优势，实现公司的高速发展，特制定本制度。
第二条本制度中的战略规划是指公司依靠总裁的领导、在保障企业内部充分沟通的基础上所做出的公司中长期发展战略规划。
第三条本制度对战略规划的流程、周期与内容做出规定，是公司开展战略规划工作的依据，各相关部门必须遵照执行。
第二章战略规划管理机构
第四条战略规划的管理机构包括经营决策会议和经营战略部。
第五条经营决策会议是战略规划的最高决策机构，其职责包括：
（1）审批战略规划；
（2）审批战略规划年度调整提案；
（3）对相关战略规划的各项重大事项进行裁决；
第六条经营战略部是战略规划的执行机构，在计划财务中心总监领导下开展工作，其职责包括：
（1）组织制订各项战略规划管理制度；
（2）组织制订战略规划，对战略规划进行年度调整；
（3）组织进行战略规划相关重要问题的研究；
（4）监督战略规划的实施；
第三章战略规划内容要求
第七条战略规划需要包括以下内容：
（1）战略总结与环境分析：对公司内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价；
（2）战略规划：分析并确定公司愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择；
（3）核心业务发展战略：规划公司核心业务的发展策略、盈利模式和支持体系；
（4）财务指标规划：对公司整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定；
第四章战略规划管理流程
第八条战略规划流程包括战略规划编制流程、战略规划调整流程。
第九条战略规划编制流程包括以下步骤：
（1）总裁提出战略规划编制相关要求；
（2）经营战略部发出战略规划准备通知，开始收集公司内、外部相关信息与分析报告；
（3）公司各相关部门准备并提供本单位的战略规划相关信息与分析报告；
（4）各相关职能中心总监以及事业部总经理审阅其部门所提交的信息与分析报告并提出相应意见或建议；
（5）经营战略部收集企业外部相关信息，汇总内部相关信息后进行公司内外部环境变化研究，制订公司战略规划方案草案；
（6）执行总裁审核战略规划方案草案并出示审核意见；
（7）经营决策会议审批战略规划方案草案并由总裁签字批准；
（8）经营战略部形成正式的战略规划方案并进行战略规划实施情况的跟踪监督；
第十条战略规划调整流程包括以下步骤：
（1）经营战略部发出战略调整准备通知；
（2）公司各部门提供战略调整意见；
（3）经营战略部制订战略调整提案；
（4）执行总裁审核战略调整提案，并出示意见；
（5）经营决策会议审批战略调整提案并由总裁签字批准；
（6）经营战略部确定调整后的战略规划正式稿并进行战略调整规划实施情况的跟踪监督；
第五章战略规划编制和调整时间安排
第十一条公司战略规划每三年编制一次。
经营战略部自前一年8月1日开始相关准备工作，在11月1日前制定出战略规划方案草案，在12月31日前完成编制工作。
第十二条在非计划编制年度，公司战略规划每年调整一次。
经营战略部自前一年10月1日开始相关准备工作，在当年11月30日前提出战略规划调整提案，在12月31日前完成战略规划调整工作。
第六章战略规划文档归档、保管和查阅
第十三条战略规划文档包括战略规划文件、战略规划调整文件。
第十四条战略规划文档统一由公司经营战略部进行保管。
第十五条经营战略部根据公司档案管理制度，对战略规划文档进行归类和标识以方便查阅，妥善保存相关文档。
第十六条战略规划文档是重要的档案，公司经营战略部要实施分级保密管理制度，防止文档被无关者查阅。
第七章附则
第十七条本制度由经营战略部起草和修订，经由公司经营决策会议审批总裁签字后发布。
第十八条本制度自发布之日起施行。
第十九条本制度由经营战略部负责解释。
