整治机关党建“灯下黑”和“两张皮”

“灯下黑”问题专项整治工作实施方案灯下黑问题专项整治工作实施方案一、背景介绍灯下黑问题指的是在正式会议室或工作场所外的灯下进行非法交易、违法活动等问题。

这些活动不仅会扰乱正常的工作和生活秩序，还会导致各种不良社会问题的出现。

为了维护社会治安和秩序，必须采取专项整治措施，杜绝灯下黑问题的发生。

二、目标和任务1. 目标：根据党和政府的决策部署，全面深入整治灯下黑问题，恢复工作和生活场所的正常秩序。

2. 任务：(1) 完善相关法律法规，明确灯下黑问题的界定和处罚标准；(2) 组织力量，进行全面摸排，明确灯下黑问题的范围和规模；(3) 打击重点对象，加强对涉及非法交易、违法活动的人员的打击力度；(4) 加强宣传，提高公众对灯下黑问题的认识和警惕性；(5) 加强配套措施，建设监控设备、加强巡逻布控等。

三、工作措施1. 完善相关法律法规(1) 修订和制定相关法律法规，明确灯下黑问题的界定和处罚标准；(2) 加强与司法部门的合作，迅速审理和处罚灯下黑问题相关案件。

2. 全面摸排(1) 调动公安、城管、工商等相关部门的力量，对灯下黑问题进行全面摸排，明确灯下黑问题的范围和规模；(2) 制定整治方案，明确整治时间和任务分工，确保整治工作的顺利进行。

3. 打击力度加大(1) 针对涉及非法交易、违法活动的人员，加强警力力量，开展集中打击行动；(2) 加强对灯下黑问题涉及的地下经济和黑社会组织的打击力度；4. 宣传教育(1) 制作宣传材料，加强对灯下黑问题的宣传，提高公众对问题的认识和警惕性；(2) 在学校、企事业单位等场所开展宣传教育活动，引导公众远离灯下黑问题。

5. 加强配套措施(1) 建设监控设备，提高对灯下黑问题的监管能力；(2) 加强巡逻布控，确保场所的安全和秩序。

四、工作安排1. 制定整治方案，明确整治时间和任务分工；2. 开展全面摸排，摸清灯下黑问题的范围和规模；3. 进行集中打击行动，打击涉及非法交易、违法活动的人员；4. 加强社会宣传和教育活动，提高公众对灯下黑问题的认识和警惕性；5. 加强配套措施的建设，包括监控设备的安装和巡逻布控的加强；6. 定期评估整治效果，及时进行调整和改进。

龙源期刊网
省直机关工委查找解决机关党建“灯下黑”问题
作者：郭俊苹
来源：《党员生活·下》2019年第01期
打牢政治根基，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。

在已建9个党员干部教育基地的基础上新增7个，3500个支部、4.6万名党员赴基地开展活动。

组织开展“长江讲坛”、第十九个党风廉政建设宣教月、廉政书画展等丰富多彩的活动。

为党员自主选择学习创造条件，6万名党员注册湖北机关党建APP，80家省直单位建立青年读书会，113个省直单位4万名党员参与“改革开放我知道”知识竞赛，营造了浓厚学习氛围。

压实政治责任，推动基层党组织全面进步全面过硬。

紧盯党组（党委）、机关党委、支部、党员“3+1”主体责任，大力推行清单管理模式，年初制定任务清单，每季度下发问题清單，年中开展督导检查，年底组织述职评议和考核评价，形成党建工作完整的责任链条。

改进考评方式，不打招呼、不报材料、不听汇报，通过个别座谈、知识测试、台账印证等方式，考准党建实绩，推动责任落实。

严明政治纪律，着力营造风清气正的政治生态。

认真查找机关党建“灯下黑”“中梗阻”“一
般粗”“两张皮”等问题的具体表现，深刻剖析原因、提出对策建议。

2019年，继续坚持基层导向、问题导向、效果导向和可持续导向，按照中央和省委统一
部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提高机关党建工作质量，为推动湖北高质量发展提供坚强保障。

三举措解决党建与业务工作“两张皮”作者：来源：《党建》2019年第02期党的建设与业务工作充分融合，两手抓、两促进，才能实现党和国家建设事业全面发展。

然而，在实际工作中，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。

这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，多措并举、综合施策。

加强总结提升，从优良传统和先进典型中汲取经验。

无论从党的历史传统还是现实要求看，党建工作应始终融入事业发展之中。

早在革命战争年代，毛泽东同志在“三湾改编”时，亲自在“红一连”建立党支部，并发展了6名新党员，开创了我军“支部建在连上”的先河，极大提高部队的凝聚力和战斗力，为最终夺取革命胜利提供了坚强政治保障。

党的建设，被毛泽东同志定义为中国革命取得胜利的三大法宝之一。

通过加强党的建设，坚定指战员的信仰，激发群众革命热情，强化战士革命纪律，明确共同革命目标，打造一支钢铁军队，真正做到“两手抓、两手硬”。

在改革建设时期，也涌现出一批党建和业务工作“两手抓、两手硬”的先进典型，通过抓党建打造干事创业、清正廉洁的领导班子，锻造一支先人后己、攻坚克难的党员队伍，营造朝气蓬勃、争先创优、风清气正的事业发展氛围。

总结提升，吸收优良传统和先进典型经验，可以使党建与业务工作真正融合，切实增强抓好各项工作的信心和决心。

注重顶层设计，逐步建立解决“两张皮”问题的工作机制。

解决“两张皮”问题是一项巨大的系统工程，必须加强工作机制的顶层设计。

优化基层党组织设置上的融合。

将支部或者党小组设在机关事业单位的处室、设在业务的第一线，有关负责人兼任基层党组织干部，从源头上更有利于贯彻落实“一岗双责”，协调党政业务同步安排。

加强工作部署上的融合。

牢牢把握“服务中心，建设队伍”的机关党建工作要求，瞄准党建工作目标和工作面临突出问题，在化解问题的过程中融入党建落实。

2020年度有关开展灯下黑问题专项整治工作情况报告2020年度关于开展灯下黑问题专项整治工作的情况报告为了深入贯彻学习党的十九大精神，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题，作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。

一、支部学习教育常态化制度化情况（一）认真落实“一岗双责”要求支部书记xx同志主动承担起党建相关工作任务，每年度初组织支部委员认真制定学习计划，就支部相关事务及时召开支委会。

并带头讲党课，为支部党员、积极分子讲“两学一做”专题讲座。

支委委员能够根据上级党委的学习安排和支部的学习计划，第一时间组织开展学习，先于支部普通党员熟悉学习材料，力求学懂、学透，为其他党员的学习提供帮助。

（二）支部生活中深化“两学一做”学习教育机关党支部在开展党员生活会时，坚持读原文、学原著、悟原理，认真学习水利局党委配发的党章党规讲话等学习材料，坚持结合业务工作开展专题学习，要求支部成员做好学习心得体会的记录，并基本建立健全了学习档案，做到应学习内容无遗漏。

（三）严格执行“三会一课”制度机关党支部按照每年初制定的学习计划，并结合局xx局党委的学习要求，支委会和党员大会、党课能够做到经常、规范、有效。

但在“三会一课”的落实过程中，还存在部分不足，因党小组个别成员在学习中，不能按时到场，下一步将合理规划学习时间，提前通知学习人员，做好党小组的学习管理。

（四）落实组织生活通过创新学习方式、提高议事效率等途径，不断提高组织生活的质量。

能够落实组织生活会、民主评议党员职工等基本制度，2020 年初即对2019年度党员工作表现情况开展认真的民主评议。

（五）总结反思支部工作方法支部书记xx同志定期组织支委讨论近期支部的工作要点、难点及解决方案，对以往支部工作方式方法的不足和待完善之处进行探讨和研究，不断推动支部工作方法的完善提高，努力形成具有机关党支部特色的工作方法。

关于党建“灯下黑”问题排查方案关于党建“灯下黑”问题排查方案为了进一步全面贯彻从严治党要求，切实解决党建“灯下黑”突出问题，制定本实施方案。

一、总体要求全面贯彻习总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求，坚持聚焦问题，全面对标制度规定，深入查找问题短板，分类指导整体推进、全面提升，确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员，推动党的建设全面进步全面过硬。

二、整治内容党支部要突出问题导向，严格按照党内相关制度规定，围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求，对照党支部规范建设标准，全面分析梳理党建“灯下黑”问题，细化问题清单，建立整治台账，对照整治要求，逐一整改销号。

（一）着力解决党建制度建设不全面，一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。

整治目标：制度体系完善。

具体要求：1.对照党支部规范化建设标准，党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。

2.结合本部门工作实际，对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化，制定切实可行的具体内容和保证措施，明确落实时限、确保每一项制度落到实处。

3.按照相关制度要求，定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实效明显。

（二）着力解决党内生活不经常、不正常，一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。

整治目标：工作运行规范。

具体要求：1.党支部有相对固定的活动阵地和场所，满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。

坚持民主集中制原则，重大问题由集体讨论决定。

党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。

“灯下黑”问题专项整治工作实施方案为贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，根据中共省农业农村厅直属机关委员会《关于印发《关于在厅系统开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作实施方案》的通知》文件要求，我站决定开展党建工作“灯下黑”问题专项整治活动，为确保专项整治活动顺利推进、取得实效，现制定实施方案如下：一、工作目标深入贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要讲话重要指示和来X考察重要讲话精神，认真《中国共产党何国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持党要管党，全面从严治党，着力解决党建责任落实不到位、党内组织生活不规范、党员教育管理不严格、基层基础建设标准不高、机关党建与业务工作融合不深、保障机制不健全等方面存在的突出问题。

通过专项整治，进一步强化党的领导，压实党建责任；进一步加强党员教育管理工作，努力提高党员干部队伍建设质量；进一步夯实党建基础，严肃党内政治生活；进一步找准机关党建与业务工作的融合点、切入点、关键点，推动党建与业务工作相融互促；进一步建立健全党建保障机制，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整治内容对标以下几个方面的突出问题开展自查，对查摆出的问题进行整改：（一）学习不扎实、不深入。

重点整治学习习近平总书记新时代特色社会主义思想及习近平总书记来X重要讲话精神不扎实、不深入，对应知应会内容掌握不全面、不系统。

（二）党建责任落实不到位问题。

重点整治党建主体责任和第一责任落实不到位，重业务、轻党建，落实打折扣，被动应付，对党务工作不熟悉、不会抓，精力投入少，当“挂名书记”的问题。

（三）党内政治生活不规范问题。

重点整治“三会一课”制度执行不严、落实不到位，未按期召开或召开次数不够的问题；党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内制度执行不到位，以行政会、业务会代替支委会、党员大会，以业务工作代替主题党日活动，以日常学习、工作安排代替上党课等问题；组织生活会程序不到位、记录不规范，时间和效果得不到保障，批评和自我相互批评不深不实、不痛不痒，奉行“好人主义”等问题；落实党员领导干部每年至少讲一次党课制度要求不到位的问题；组织生活形式单一、内容简单枯燥，缺乏吸引力和凝聚力等问题。

“灯下黑”“两张皮”问题作风建设调研工作汇报“灯下黑”“两张皮”问题作风建设调研工作汇报“灯下黑”“两张皮”问题作风建设调研工作汇报1根据分公司下发的《“严纪律、转作风、抓落实”专项作风建设年活动方案》的要求，6月1日__6月30日，我站根据前期查找出的问题清单及整改台账，对存在的纪律、作风、落实等方面的突出问题进行了集中整治。

现将具体情况汇报如下：一、查摆出的问题通过查摆发现在纪律、作风、落实等方面主要存在下列问题：1、在工作中有时奉行“好人主义”，对分公司的相关处罚办法执行的不够严格。

纪律观念不强，落实规章制度层层减压，对违反制度的行为睁一只眼闭一只眼。

劳动纪律松懈，存在工作时间睡岗、脱岗看视频等现象。

2、对考勤制度执行不够严格，有时存在忘记打卡现象。

请销假管理不严格，有时存在职工请假上班后未及时销假现象。

3、值班制度执行的不够严格，有时存在值班后未及时填写值班记录，过后补填现象。

4、缺乏求真务实的精神，没有把做好工作的着力点放在每一个环节、每一个步骤上，很多工作没有方案、没有推进措施、没有责任人。

安于现状、甘于平庸，未及时有效地学习兄弟单位的先进管理经验，实际工作中创新性的措施少。

服务意识不强，与一线职工主动谈话沟通较少，未能很好地调动职工的积极性。

5、不会抓重点，眉毛胡子一把抓，看起来忙忙碌碌，实际没有多少成效。

不注重抓细节，工作抓的不具体、不细致、不扎实，不去抓所谓小事。

6、对企业管理、现代科技知识及日常收费业务学习不够，知识更新跟不上公司发展的步伐。

二、整改措施1、坚决克服工作中的好人主义思想，组织职工认真学习分公司下发的《员工违纪处理规定》《考勤与休假管理办法》《绩效考核管理办法》《星级考核管理办法》等规章制度，为全体员工树标杆、明底线，对在工作中发生的违规违纪行为，坚决按照分公司的规章制度进行处罚。

2、严格执行考勤管理制度，据实考勤，严格请销假管理制度，除特殊情况外，一律先审批后休假，休假结束后及时销假。

关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告《灯下黑》、《两张皮》等突出问题专题调研报告一、研究背景与目的近年来，社会上出现了一些突出问题，如《灯下黑》、《两张皮》等，这些问题引起了广泛关注和讨论。

为了更好地了解和解决这些问题，我们决定进行一次专题调研，以深入揭示造成这些问题的原因，找出解决问题的有效途径，为社会进步和人民幸福作出贡献。

二、研究方法与过程1. 数据收集：我们通过对相关报道、文献资料的搜集、分析，以及进行实地调研、访谈等方式，收集了大量数据和信息。

2. 数据分析：在收集到的数据基础上，我们对问题的起因、影响和解决方案进行了综合分析，确定了问题的主要原因和解决思路。

3. 结果呈现：根据数据分析结果，我们完成了本专题调研报告，以便进一步交流和讨论。

三、调研结果与讨论1. “灯下黑”问题“灯下黑”是指在一些专业岗位上，人们在出于保护自己利益的目的下，不履行本职工作，甚至参与利益输送和贪污行为等。

调研发现，“灯下黑”问题主要由以下原因导致：一是职业道德观念淡薄，追求个人利益而忽视职责；二是监管制度不健全，导致权力滥用和腐败现象频发；三是对违法行为的打击力度不够，缺乏有效的惩罚措施。

为解决“灯下黑”问题，我们提出了以下建议：一是加强职业道德教育，提高职业道德意识和素质；二是健全监管制度，加强对职业岗位的监督和管理；三是加大惩罚力度，提高违法行为的惩戒性。

2. “两张皮”问题“两张皮”是指人们在表面上展示出的行为与真实内心想法不一致。

调研发现，“两张皮”问题主要由以下原因导致：一是社会环境的压力和竞争导致人们追求虚荣和个人利益的心态；二是道德观念的淡化和利益至上的理念，使人们失去了真实和诚信。

为解决“两张皮”问题，我们提出了以下建议：一是加强道德教育，培养人们的真实和诚信意识；二是改变社会环境，减少竞争的压力和虚荣的追求；三是加强法律和监管，对虚假宣传和欺诈行为进行严厉打击。

四、总结与展望本次专题调研主要对“灯下黑”和“两张皮”等突出问题展开了深入研究，并提出了相应的解决思路和建议。

关于“灯下黑”“两张皮”等突出问题专题调研报告《灯下黑》和《两张皮》都是社会上普遍存在的问题，因此我们进行了一次专题调研来深入了解这些问题的原因、影响和解决办法。

以下是我们的调研报告：一、调研目的1. 了解“灯下黑”和“两张皮”现象的普遍程度；2. 探究引起这些问题的主要原因；3. 分析这些问题对个人和社会的影响；4. 提出解决这些问题的有效办法。

二、调研方法1. 随机访谈：我们对不同年龄、职业和教育背景的人进行了随机访谈，收集他们对“灯下黑”和“两张皮”问题的看法和经历。

2. 网络调查：我们在社交媒体和专业调研网站发布了问卷调查，以获取更广泛的意见和数据。

三、调研结果1. “灯下黑”的原因：调研显示，“灯下黑”主要是因为缺乏监管、法律意识薄弱以及银行内部失职等原因。

此外，腐败和贪婪也是导致“灯下黑”的主要原因。

2. “两张皮”的原因：调研显示，“两张皮”现象的主要原因是为了应付工作要求或应变，或者是为了追求利益和个人目标。

3. 影响：调研表明，“灯下黑”和“两张皮”对个人和社会都有很大的负面影响。

个人失去信任和诚信度，导致人际关系和职业发展受阻。

对于社会来说，这些问题破坏了社会公平和正义，增加了社会矛盾和不稳定因素。

4. 解决办法：为了解决“灯下黑”和“两张皮”问题，我们提出以下建议：-加强监管和执法力度，确保法律的实施和执行；-加强道德教育和法规宣传，提高个体和组织的法律意识和职业道德；-建立更加透明和公正的管理机制，减少人为的隐蔽空间；-加大对违法行为的惩罚力度，提高违法成本，增强法律威慑力。

四、结论通过本次调研，我们深入了解了“灯下黑”和“两张皮”问题的原因和影响，并提出了一系列解决办法。

我们希望政府、学校、企业和个人能够共同努力，解决这些问题，以促进社会的公平、正义和稳定发展。

五、调研结果进一步分析1. “灯下黑”的原因分析：在我们的调研中，我们发现缺乏监管和法律意识薄弱是导致“灯下黑”的主要原因之一。