企业战略实施评价标准

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中央企业综合绩效评价实施细则

篇一：中央企业综合绩效评价实施细则

中央企业综合绩效评价实施细则

第一章总则

第一条为规范开展中央企业(以下简称企业)综合绩效评价工作，有效发挥综合绩效评价工作的评判、引导和诊断作用，推动企业提高经营管理水平，根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》(国资委令第14号)，制定本实施细则。

第二条开展企业综合绩效评价应当充分体现市场经济原则和资本运营特征，以投入产出分析为核心，运用定量分析与定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法，综合评价企业经营绩效和努力程度，促进企业提高市场竞争能力。

第三条开展企业综合绩效评价应当制定既符合行业实际又具有标杆引导性质的评价标准，并运用科学的评价计分方法，计量企业经营绩效水平，以充分体现行业之间的差异性，客观反映企业所在行业的盈利水平和经营环境，准确评判企业的经营成果。

第四条企业综合绩效评价工作按照产权管理关系进行组织，国资委负责其履行出资人职责企业的综合绩效评价工作，企业集团(总)公司负责其控股子企业的综合绩效评价工作。

第五条企业年度综合绩效评价工作，一般结合对企业年度财务决算审竭诚为您提供优质文档/双击可除

核工作组织进行;企业任期综合绩效评价工作，一般结合对企业负责人任期经济责任审计组织实施。

第二章评价指标与权重

第六条企业综合绩效评价指标由二十二个财务绩效定量评价指标和八个管理绩效定性评价指标组成。

第七条财务绩效定量评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四个方面的八个基本指标和十四个修正指标构成，用于综合评价企业财务会计报表所反映的经营绩效状况(定量评价指标计算公式见附件1)。

第八条企业盈利能力状况以净资产收益率、总资产报酬率两个基本指标和销售(营业)利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、资本收益率四个修正指标进行评价，主要反映企业一定经营期间的投入产出水平和盈利质量。

论企业战略绩效评价指标　体系构建原则与要求　

李帆时勘高鹏　中国科学院研究生院管理学院　１　０００４９　

【文章摘要】　企业战略绩效问题是当前企业理论　研究的前沿。２Ｏ世纪ｇＯ年代以来，从传　统企业财务评价到以财务为主结合非财　务指标的评价，再到以战略为导向的关　键绩效指标评价，企业绩效问题的研究　获得了极大的发展。由于理论界对绩效　概念以及绩效评价标准等存在较多分　歧，企业战略绩效评价也存在着不同的　模型和流派　【关键词】　企业战略；评价指标；原则构建　一、企业战略绩效评价指标体系构　建的原则　１　战略目标统一性原则　任何指标体系的设计都强调服务于社　会经济发展需要的目标要求，企业战略绩　效评价指标体系设置也不例外，其最为首　要的原则就是：其体系在考虑企业内部环　境的基础上，以企业战略管理目标为导　向。整个指标体系内涵应确保与企业战略　目标实现的核心成功因素和关键驱动要素　相统一，将企业的战略目标转化为企业绩　效评价实施时企业各职能部门及其员工的　行为目标，并与绩效评价的日常相关工作　关联。　２、客观性与公正性原则　客观性与公正性原则是指：企业战略　绩效评价指标体系的来源与依据的客观公　正，依照其进行企业绩效评价的过程、方　式的客观性，以及依照其评价结果的可靠　客观性。　３、可比性原则　企业战略绩效评价指标体系的设置强　调下述可比性：（１）与企业预算指标的对　比；（２）与企业过去业绩指标的对比；（３）　与企业主要竞争对手的比较；（４）与企业　所在行业的国际、国内平均水平比较；（５）　与企业所在行业的国际、国内先进企业水　平比较。　企业战略绩效评价指标体系只有具有　上述可比性内涵才有可能为企业战略目标　的实现注入强大的助推作用。　４、动态性原则　动态性原则是指：企业战略绩效评价　指标体系不仅要与企业战略管理目标导引　相适应、相融合，反映和促进企业战略管　理目标的实施进展及绩效状况，还要适应　企业内外部环境巨大不确定性的波动变　化。随着企业战略管理目标的动态变化与　适时调整而不断动态性调整指标本身，以　适应企业战略管理动态变化现实性诉求。　５、相关性原则　企业绩效评价战略指标体系问，强调　在企业战略管理目标的导引下，强调指标　体系中各指标问内在逻辑关联性，做到指　标体系中各指标既有相对内在独立性，同　时又强调在企业战略目标统一导引下相互　之间关联，做到指标体系中个指标间既有　独立性，又有兼容性和统一性，互为关联，　形成关联紧密、各有侧重、内在统一的完　整性指标体系。　６　均衡性原则　企业战略绩效评价指标体系设置均衡　性原则是指：企业在设置企业战略绩效评　价指标体系时要做到：　第一，短期效应和长期效应结合。一　方面，设置的指标体系既不能不考虑企业　战略管理目标实施的长期性，不注意企业　价值增长的培育性和发展性，急功近利，　过于强调对企业短期企业绩效评价战略指　标体系的设置，产生短期效应，从而导致　企业经营者为完成短期目标而对企业现有　资源进行扩张『生使用，而造成企业资源的　浪费和破坏，进而破坏企业的可持续生产　与发展能力；另一方面，又不能因为过于　强调企业战略管理目标实施的长远性，而　过分强调企业绩效评价的长远性，忽视企　业近期绩效评价造成对企业现实绩效评价　的缺失。　第二，单一评价与综合评价相结合。　一方面，指标体系中各个指标均有其独特　的绩效评价内涵和侧重某一方面的评价功　效，强调个指标对企业绩效评价的准确性　和可靠性；另一方面，有不能只见树木不　见森林，强调个指标体系内涵和评价功效　的整体性、综合性，不至于一叶障目，回　避单一指标评价的缺陷，做到企业绩效评　价既有侧重，又有综合，侧重单一评价和　综合全面评价相结合。　７　财务指标与非财务指标相结合原则　依据该原则：企业战略绩效评价在强　调财务指标绩效评价重大功效的同时，还　要适应现代企业绩效评价的最新要求，从　企业客户、企业员工、企业学习与成长、企　业技术创新等层面来设置指标，使得企业　财务绩效评价与非财务绩效评价有机结　合，保证企业绩效评价的全面『生、系统性　和完整性。　８、普遍性、通行性与特色性相结合原则　企业战略绩效评价指标体系设置，从　基准角度看，应以国家现行相关绩效评价　的相关法则、政策为依据，设置具有普遍　意义、通行的指标体系，以适应国家相关　法规、政策的要求，同时，每一个企业，由　于所处的行业不同，经营的类型不同，有　其自身行业特色和行业绩效评价的特殊性　要求，因而在普遍性、通用性的前提下，还　要注意企业战略绩效评价的特色性要求，　做到企业战略绩效评价不仅适应现实法　规、政策的要求，而且有其自身特色性要　求。　二、企业战略绩效评价指标体系设　置要求　企业战略绩效评价指标体系的设置在　满足其设置原则的前提下，还应注意以下　五个方面的要求：　第一，要强调定性指标与定量指标相　结合。在企业战略绩效评价指标体系设置　中，要坚持定量性指标为主，定性指标为　辅，定量指标与定性指标相结合的主旨，　既要防止突出强调定量性指标的作用，忽　视定性指标运用，又要防止人为主观因素　过重，缺失企业绩效评价的客观、公正、合　理、可靠性。对于企业绩效评价可定量化　因素采用定量指标评价，对于企业绩效评　价难以定量化因素，诸如员工激励程度、　员工士气、企业形象、企业文化等因素，尽　可能多地设置有效、客观的定性指标，描　述其绩效状态，给予客观合理的评价。做　到资源性企业绩效评价尽可能多的量化评　价，同时又不忽视非量化的绩效评价因　素，二者有机结合，相得益彰，有效地促　》接１　Ｏ０页　ＭＯＤＥＲＮＢＵＳＩＮＥＳＳ坝代商业

企业卓越绩效管理成熟度评价准则

一、领导力成熟度

领导力成熟度是评价企业卓越绩效管理的重要因素之一。企业领导者需要具备良好的战略眼光、决策能力、团队协作和沟通能力，以及激励员工和引领组织发展的能力。领导力成熟度的评价标准包括：领导者的素质、能力和行为表现，以及领导者在组织中的影响力和感召力。

二、战略成熟度

战略成熟度是指企业制定和实施战略的能力和水平。企业需要明确自身的使命、愿景和价值观，并根据市场环境和企业实际情况制定合适的战略目标。战略成熟度的评价标准包括：战略规划的合理性、可行性和可持续性，以及企业战略执行的能力和效果。

三、员工成长

员工成长是企业卓越绩效管理的重要支撑。企业需要关注员工的职业发展、技能提升和福利待遇等方面的需求，并创造良好的工作环境和企业文化。员工成长的评价标准包括：员工的满意度、忠诚度和工作表现，以及企业在人才培养和激励方面的措施和效果。

四、执行力

执行力是指企业将战略转化为实际效果的能力。企业需要建立完善的执行体系和流程，确保各项工作的有效推进和落实。执行力的评价标准包括：组织架构的合理性、流程的规范性和高效性，以及企业在团队协作、目标管理和监控等方面的措施和效果。

五、质量管理

质量管理是企业卓越绩效管理的重要组成部分。企业需要建立完善的质量管理体系，确保产品或服务的品质和可靠性。质量管理的评价标准包括：质量管理体系的有效性、产品或服务的品质和客户满意度，以及企业在质量改进和创新方面的措施和效果。 六、创新与学习

创新与学习是企业卓越绩效管理的驱动力。企业需要不断探索新的商业模式、技术和管理方法，并持续改进自身的组织和流程。创新与学习的评价标准包括：企业的创新能力、学习氛围和知识管理水平，以及企业在研发投入、人才培养和合作创新等方面的措施和效果。

七、客户价值

客户价值是企业卓越绩效管理的核心。企业需要关注客户需求和市场变化，提供优质的产品或服务，并不断提升客户体验和价值。客户价值的评价标准包括：客户满意度、客户留存率和客户价值贡献度，以及企业在客户沟通、关系管理和品牌建设等方面的措施和效果。

精品

可修改编辑 关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知

各中央企业：

为做好中央企业综合绩效评价工作，根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号），我们制定了《中央企业综合绩效评价实施细则》，现印发给你们，请结合本企业实际认真执行。

国务院国有资产监督管理委员会

二〇〇六年九月十二日

中央企业综合绩效评价实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范开展中央企业（以下简称企业）综合绩效评价工作，有效发挥综合绩效评价工作的评判、引导和诊断作用，推动企业提高经营管理水平，根据《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号），制定本实施细则。

第二条 开展企业综合绩效评价应当充分体现市场经济原则和资本运营特征，以投入产出分析为核心，运用定量分析与定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法，综合评价企业经营绩效和努力程度，促进企业提高市场竞争能力。

第三条 开展企业综合绩效评价应当制定既符合行业实际又具有标杆引导性质的评价标准，并运用科学的评价计分方法，计量企业经营绩效水平，以充分体现行业之间的差异性，客观反映精品

可修改编辑 企业所在行业的盈利水平和经营环境，准确评判企业的经营成果。

第四条 企业综合绩效评价工作按照产权管理关系进行组织，国资委负责其履行出资人职责企业的综合绩效评价工作，企业集团（总）公司负责其控股子企业的综合绩效评价工作。

第五条 企业年度综合绩效评价工作，一般结合对企业年度财务决算审核工作组织进行；企业任期综合绩效评价工作，一般结合对企业负责人任期经济责任审计组织实施。

第二章 评价指标与权重

第六条 企业综合绩效评价指标由二十二个财务绩效定量评价指标和八个管理绩效定性评价指标组成。

第七条 财务绩效定量评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四个方面的八个基本指标和十四个修正指标构成，用于综合评价企业财务会计报表所反映的经营绩效状况（定量评价指标计算公式见附件1）。