国际收支调节措施

对实现我国国际收支均衡的政策思考

摘 要：长期以来，我国国际收支的经常项目和资本项目一直呈现双顺差的状况。国际收支的双顺差在一个时段内体现了中国改革开放战略的成功，而且较高的外汇储备也提高了中国的国际清偿力。但是长久而巨额的国际收支双顺差引发了外汇占款过多而导致的货币供给问题、通胀问题和人民币升值压力问题及汇率风险加大等问题。本文从政策角度入手，对实现我国国际收支均衡做出了一些思考。

关键词：国际收支均衡；贸易政策；货币政策

努力使国际收支平衡是中国当前经济调控的主要任务之一。结合中国实际，为了解决国际收支失衡问题，我国必须调整贸易发展的方针政策，优化对外贸易结构，改善资本与金融项目的管理办法，综合运用多种货币政策工具，采取从紧的货币政策，改进人民币汇率形成机制，促进内外经济均衡。

一、促进外贸的转型和升级

中国经常项目顺差是双顺差的主要来源，而经常项目往往代表实体经济，经常项目顺差在外汇储备增长中占比越高，国际收支的突发逆转的风险性就越小。然而，发展中国家的经常项目顺差往往表示穷国以牺牲环境和资源为代价为富国的消费和投资提供便利，双顺差更是代表了市场的严重扭曲。因为货物贸易收支是经常项目顺差的重要一项，所以，优化贸易结构，能够促进国际收支的均衡发展。

（一）进一步发展加工贸易，促进其转型升级

如何转型和升级中国的加工贸易可以从以下三个方面着手：首先，通过产业优惠政策和限制政策鼓励、限制、引导加工贸易产业的发展，鼓励科技含量高、社会价值高的产品加工，限制附加值低、重污染行业产品的加工。其次，利用地区优势，合理布局与发展加工贸易区域间的合作，适时的实现加工贸易从以前的劳动密集型的加工贸易，到现在的技术密集型的加工贸易的转变。最后，必须积极促进加工贸易由粗加工向精加工的战略思想想的转变。

中国对外贸易的一大特点是加工贸易，这点也是在基于我国国情和借鉴国外的成功经验的基础上得来的。加工贸易对增加国内就业和改善贸易收支有着重要作用，但是它的经济效益和社会总体效益因主体和情况的不同而不同，并且具有阶段性的特征。对外贸易发展的阶段分别是：初级产品贸易阶段、粗加工贸易阶段、精加工贸易阶段和技术产品贸易阶段，四个阶段层层推进，中国的加工贸易处于粗加工贸易阶段。加工贸易对我国经常项目的顺差产生了重要的影响，我们不能限制加工贸易，而应该进一步促进加工贸易的发展，具体原因如下：第一，加工贸易的发展引进了外资。通过进料加工和来料加工，我国的加工贸易引进了大量的外资。第二，促进了中国产业结构的调整。由于加工贸易促进了科技进步，导致了产业结构的慢慢调整。第三，提高了就业率。加工贸易对于缓解中国的就

一、 国际收支不平衡的主要原因及其调节的政策措施..

答：一一国的国际收支不平衡可以由多种因素引起;概括起来主要有：

1周期性因素..经济周期的不同阶段会给国际收支带来不同的影响;而且这种影响往往是互相渗透、互相影响..这种由经济周期的阶段更替而引起的国际收支不平衡称为周期性不平衡..

2收入性因素..由于国民收入的增减变化而引起的国际收支不平衡称为收入性不平衡..

3结构性因素..经济结构包括产品结构、产业结构等..由经济结构所引起的国际收支的不平衡又称为结构性不平衡..结构性不平衡主要体现在贸易账户或经常账户上..

4货币性因素一国的价格水平、成本、汇率、利率等货币性因素的变化也可能造成该国国际收支的失衡..由货币性因素引起的国际收支失衡称为货币性不平衡.. 5偶发性因素

二 通常所采取的政策措施包括以下几个方面：

一财政政策

1．税收与补贴

税收与补贴政策主要包括出口退税、出口免税、对出口企业或者进口替代企业实行税收优惠或者税收减免以及进口加税等..这些政策的主要目的是为了改善本国产品的出口条件;刺激出口;减少进口..

2．支出政策：财政支出政策是通过影响社会总需求来影响国际收支的..

二货币政策：货币政策的中心是利率与汇率..

1．改变准备金比率的政策 2．贴现政策 3．公开市场业务 4．调整汇率

三直接管制：在国际收支出现不平衡时;也可以采用直接管制的办法加以扭转..直接管制的办法主要有外汇管制和贸易管制..

二、试述影响汇率变动的主要因素..

答：纸币制度下;影响汇率变动的主要因素有以下几个方面：

1．从长期来看;一国的财政经济状况是影响该国货币对外比价的基本因素

2．国际收支状况 3．利率水平 4．财政与货币政策 5．重大的国际政治因素

在现代外汇市场上;汇率变化常常是十分敏感的;一些非经济、非市场因素的变化往往也会波及到外汇市场..另外;诸如黄金市场、股票市场、石油市场等其他投资品市场价格发生变化也会导致外汇市场汇率的波动;因为国际金融市场的一体化;资金在国际间的自由流动;使得各个市场间的联系十分密切;价格的相互传递成为可能和必然..

【经济学基础解析】对外经济政策的主要内容包括哪些？

对外经济政策是各国制定的对外贸易政策和国际金融政策，规范着一国对外贸易和资金流动。

第一、对外贸易政策

对外贸易政策是指一国一定时期内影响其进口贸易的政策措施总和，是一国政府在经济发展战略指导下，运用经济法律和行政手段对国际贸易活动的方向、数量、规模、结构和效益所进行的一系列干预和调节行为。对外政策主要通过关税、非关税壁垒以及鼓励进口等措施来实施。

1 .关税

关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的专门执行国家有关进出口政策法令和规章的行政管理机构一一海关对进出口所征收的税收。关境是一国的关税法令完全实施的境城。在未加入关税同盟条件下，一国的国境除其特殊规定的自由区和自由港外，都属于关境。

2 .非关税壁垒

非关税壁垒是指除关税以外的一切限制进口的措施。随着新贸易保护主义的抬头，非关税壁垒以其隐蔽性强、灵活性强、歧视性强而得到日益盛行。其趋势表现为：非关税壁垒的项目有增多的趋势。据统计，20世纪60年代仅850项，现在达到2500多项；适用的商品进口范围日益扩大；歧视性加深，许多国家根据其与不同国家或地区经济贸易关系的性质和规模，采取了不同的非关税壁垒措施；受非关税壁垒损害的国家日益增多。

3 .鼓励出口政策

鼓励出口政策包括以下措施：

一、出口信贷。

出口信贷是一国为鼓励出口而由本国银行对本国出口商、外国进口商或外国进口商银行提供的贷款，包括卖方信贷、买方信贷。

二、出口信贷国家担保制

由国家设立专门机构出面对本国出口商或商业银行向外国进口商或银行提供的信贷进行担保。需要确定担保项目与金额、担保对象、担保期限和费用等内容。

三、出口补贴

出口补贴是一国政府对出口商品现金补贴或财政上的优惠待遇,又称为出口津贴,可以分为直接补贴（直接对出口商现金补贴）、间接补贴（退税、减免税、优惠汇率等）

第二、对外金融政策

一国对外贸易政策必须与对外金融政策相互配合。

浅析国际收支的自动调节机制和主动调节措施

当国际收支出现逆差时，可以采用的调节政策有：(1)财政政策调节。财政政策对国际收支失衡的调节机理表现为运用财政收入政策、支出政策和公债政策影响社会总需求的变动，进而通过对边际进口倾向的影响达到调节国际收支的目的。如果一国出现国际收支逆差，则政府应采用紧缩性的财政政策，减少财政支出和提高税率，政府支出的减少通过乘数效应使国民收入数倍的减少；同时，税率的提高进一步降低了企业的收益和个人的可支配收入，收入的减少必然导致本国居民商品和劳务支出的下降，其中包括对进口商品和劳务的需求下降，至于下降的程度则取决于边际进口倾向的高低，最终达到改善国际收支的目的。值得注意的是，除了通过总需求间接调节国际收支失衡以外，财政政策还可直接作用于恢复国际收支的均衡，特别是当国际收支的赤字源于财政赤字时，控制国内财政赤字即可直接改善国际收支。(2)货币政策调节。货币政策可以改变社会总需求的水平，进而影响价格、利率等变量，达到最终调节国际收支失衡的目的。如果_国出现国际收支逆差，运用紧缩性的货币政策，可以降低国内生产的出口品和进口替代品的价格，增强本国产品的竞争力，从扩大出口和减少进口两个角度纠正国际收支经常项目的逆差。再者，紧缩性的货币政策将促进一国国内利率水平的提高，有利于吸引资本流人，改善国际收支的资本和金融账户。(3)信用政策调节。信用政策也可以调节国际收支失衡。如果一国面临较严重的经常项目逆差，可以有针对性地直接向出口商提供优惠贷款，鼓励其扩大出口；中央银行也可以通过提高进口保证金比例，抑制进口。另外，还可以通过向外商提供配套贷款吸引投资，通过资本和金融项目的顺差来平衡经常项目的逆差。信用政策的运用还可以通过影响利率水平的变化，进而对投资，价格等变量产生影响，并作用于社会总供给和总需求，通过社会总供给和社会总需求的变化来进一步调节国际收支失衡。(4)外贸政策调节。外贸政策调节国际收支比较典型的做法是通过关税和非关税壁垒来实施贸易的管制。前者主要是通过提高外国出口商品的关税来抑制进口，刺激对本国进口替代品的需求。但是，其对国际收支失衡的调节仅仅是一种对进口方面的单向调节。后者则一方面运用配额、进口许可证等措施限制进口，另一方面运用出口补贴等措施鼓励本国商品的出口，从进出口两方面双向调节国际收支失衡。如果一国出现国际收支逆差，可以通过提高关税和增加非关税壁垒来抑制进口、鼓励出口，改善国际收支。但是，通过外贸政策调节国际收支会扭曲市场机制配臵资源的效果，因此将导致一系列问题的出现。例如，走私猖獗、黑市活跃、千方百计逃脱管制。外贸管制还容易产生国际贸易摩擦，陷入报复与反报复的恶性循环。