第9讲 最高限价
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最高限价名词解释微观经济学最高限价,这个词听起来就像是一道数学题,其实在微观经济学里,它可是个“大人物”呢。
简单来说,最高限价就是相关部门为了保护消费者,规定某种商品的售价不能超过一个特定的数值。
想象一下,如果你爱喝的饮料本来要20块,现在相关部门说最多只能卖15块,嘿,这是不是感觉挺不错?就像逛超市遇到打折,不买都觉得亏。
这种限价就像是给市场打了一剂强心针,确保大家能买得起生活必需品,毕竟生活已经够艰难的了,何必再让人心里更慌呢?不过,事情可不是那么简单。
设定一个最高限价,听上去像是个好主意,但后果往往会让人摸不着头脑。
想象一下,当大家都知道饮料价格被限制了,谁还会拼命去生产呢?生产者一看,哎呀,赚不了多少钱,干脆不做了!这就导致了供给不足,很多人想喝,却发现货架上空空如也。
就像大家都想吃包子,结果包子铺关门了,悲剧了吧?这种情况就叫做短缺,听起来就让人不舒服。
最高限价还可能让一些人开始“捣蛋”。
想想那些聪明的小商贩,他们看到相关部门定的价格低,便想出各种花招,把真正的价格藏得更深。
有的人甚至会偷偷抬价,来个“暗中加价”,这就像你逛集市,明明价钱是个数,结果一问后面加了十个零,真是让人哭笑不得!还有一种情况是,真正需要的人可能反而买不到,因为那些有关系的人会优先得到商品。
这就像排队买票,结果却发现有“关系户”从旁边溜进去了,真让人心里不爽。
那有没有办法解决这个问题呢?或许可以引入其他措施,比如说发放补贴,让生产者还是能赚到钱,或者鼓励大家多生产点,这样市场就不会因为限价而失去活力。
想象一下,大家都忙着种菜,大家的桌上就能摆满新鲜的蔬菜,不用再为价格发愁,岂不是美滋滋?在一些地方,最高限价的实施还可能引发一些“意想不到的后果”。
比如,有的人会开始寻找其他替代品,想办法用其他便宜的东西来满足自己的需求。
这就像有人喝不起奶茶了,转而喝起了白开水,虽然一开始觉得有点失落,久而久之,也许发现喝水其实也挺好的。
宝鸡市城乡建设规划局关于印发《宝鸡市建设工程最高投标限价备案管理规定》的通知发布日期:2014-12-11 查看次数:129 次各县区住建局,高新区规划局,各有关单位:现将《宝鸡市建设工程最高投标限价备案管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行.宝鸡市城乡建设规划局2014年10月14日宝鸡市建设工程最高投标限价备案管理规定第一章总则第一条为了加强建设工程最高投标限价计价活动的监督管理,规范工程计价行为,维护建筑市场秩序,合理确定和有效控制工程造价,根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》以及《陕西省建设工程造价管理办法》等相关规定,结合我市实际情况,制定本规定.第二条本规定所称建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程.第三条本规定所称建设工程最高投标限价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,综合工程具体情况编制的招标工程的招标控制价。
第二章备案管理第四条宝鸡市城乡建设规划局负责全市建设工程最高投标限价备案的监督管理工作,具体工作由宝鸡市建筑经济定额管理站负责实施。
第五条凡在我市行政区域内招标的工程,应编制建设工程最高投标限价,并在工程造价管理部门审查备案。
第六条各县区工程总投资额3000万元(以项目审批部门核准或备案数额为准)以上的国有投资及国有投资占主导的工程项目、总投资额超过1亿元的住宅小区项目、总投资额超过5000万元的单体工程项目,其最高投标限价应在宝鸡市建筑经济定额管理站进行审查备案.第七条最高投标限价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制和复核。
第八条最高投标限价编制应符合以下规定:(一)一个招标工程只能编制一个最高投标限价;(二)最高投标限价应符合相关部门批准的概算;(三)最高投标限价不应上调或下浮;第九条最高投标限价应根据下列依据编制与复核:(一)《建设工程工程量清单计价规范》;(二)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;(三)建设工程设计文件及相关资料;(四)拟定的招标文件及招标工程量清单;(五)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;(六)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;(七)工程造价管理部门发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价;(八)其他的相关资料。
关于建筑工程项目招标中最高限价的探讨【摘要】本文围绕建筑工程项目招标中最高限价展开讨论。
在介绍了研究的背景和目的。
正文部分包括了建筑工程项目招标中最高限价的定义、设置方式、影响因素、调整方式和实际运用。
结论部分强调了建筑工程项目招标中最高限价的重要性,并提出了优化方向和未来发展趋势。
建筑工程项目招标中最高限价在招标过程中起到了规范和引导作用,同时也直接影响到项目的成本和质量。
优化招标中最高限价的设置将有助于提高投资效益和项目执行效率。
未来,随着建筑行业的不断发展,建筑工程项目招标中最高限价将进一步完善,以适应市场需求和促进行业健康发展。
【关键词】建筑工程项目、招标、最高限价、定义、设置方式、影响因素、调整方式、实际运用、重要性、优化方向、未来发展趋势1. 引言1.1 背景介绍引言建筑工程项目招标是指建筑领域中,发包方通过公开招标的方式,邀请各类建筑承包商参与,以确定最终承包商的过程。
而在建筑工程项目招标中,最高限价是一个关键的指标,它直接影响着建筑工程项目的预算和实际施工过程。
随着经济社会的发展和建筑市场的竞争日益激烈,建筑工程项目招标中的最高限价问题愈发突出。
研究建筑工程项目招标中最高限价的设置方式、影响因素、调整方式以及实际运用是至关重要的。
本文将围绕建筑工程项目招标中最高限价展开探讨,希望通过对该问题的深入分析,为建筑领域的从业者和相关研究人员提供一定的参考和借鉴,推动建筑工程项目招标中最高限价问题的优化,促进建筑行业的健康发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨建筑工程项目招标中最高限价的制定和运用情况,分析其在整个招标过程中的作用和影响。
通过对最高限价的定义、设置方式、影响因素、调整方式以及实际运用进行研究,旨在从理论和实践的角度探讨当前建筑工程项目招标中最高限价的状况,并提出相应的优化方向和未来发展趋势。
通过这一研究,可以帮助相关部门和企业在建筑工程项目招标过程中更加科学、合理地制定和使用最高限价,提高招标效率和公平性,促进建筑行业的快速发展和健康竞争。
第9讲最高限价最高限价,又称价格上限,是指政府规定某种产品或服务的价格不得超过某个水平。
比如,政府规定某种药品的价格不得超过每单位10元,或某种医疗服务的价格不得超过每次80元。
有效的最高限价必须低于市场均衡价格。
比如,假设没有限价时某种医疗服务的市场价格是每次100元,那么,价格不得超过120元的限价法令就不会起作用,因为价格本来就不会超过100元。
竞争情况下,最高限价的主要后果第一,最高限价必定导致短缺。
如图所示,自由市场的均衡价格是P0,供给量和需求量都等于Q0。
当政府规定这种商品的价格不得超过P c时,一方面,需求量因价格降低而增加;另一方面,供给量因价格降低而减少,至少不会增加。
所以,有效的最高限价必定导致供不应求或短缺。
比如,一种产品的市场价格是每单位20元,需求量和供给量都等于10 000单位。
如果政府规定这种产品的最高价格是15元,那么,需求量从10 000单位增加到12 000单位,同时这种药品的供给量从10 000单位减少到8 000单位,那么,供不应求的缺口即短缺是4 000单位。
图9-1 最高限价导致短缺第二,最高限价往往导致排队。
货币的配给功能失灵。
在自由市场中,消费者用手中的货币竞争已经生产出来的一定数量产品和服务,出价高的消费者优先购买,即货币充当了配给商品的功能。
但是,在有最高限价的情况下,不允许人们用更高的价格竞争,人们手中的货币不再决定谁优先买到,即货币失去了配给功能。
在上例中,假如每位只需要一单位产品,那么,想要购买这种产品的12 000人中只能有8 000人买到,那么,用什么办法决定这12 000位消费者中的哪8 000位买到这8 000单位产品呢?最容易想到和常见的办法是排队。
排队制度有如下问题:①排队造成时间和精力浪费。
排队等于让人们通过耗费时间和精力来证明自己迫切需要一种产品和服务,而在自由市场中,人们通过支付货币来证明自己迫切一种商品。
人们耗费在排队中的时间和精力不会使供给量增加,而在自由市场中,消费者支付更高价格将使供给量增加。
关于建筑工程项目招标中最高限价的探讨当涉及建筑工程项目招标时,确定最高限价是至关重要的一环。
最高限价不仅影响着项目的成本控制,还牵涉到各方利益的平衡和项目实施的可行性。
在建筑工程项目招标中最高限价的确定上需要进行深入的探讨和研究。
我们需要明确建筑工程项目招标中最高限价的定义。
最高限价,简单来说,就是一个标的物在招标中的竞争价格的上限。
在招标中确定最高限价的目的主要有两个,一是确保工程项目的质量和进度,避免因价格低廉而导致材料和施工质量的下降;二是保障各方利益,包括业主、承包商和投标者。
我们需要考虑的是工程项目本身的特点和要求。
不同的工程项目可能具有不同的特点和要求,比如项目的规模、地理位置、工程设计等。
这些因素都会影响到工程项目的建设成本,从而影响到最高限价的确定。
在确定最高限价时,需要充分考虑工程项目本身的特点和要求,以便更好地把控价格的上限。
市场行情也是影响最高限价确定的重要因素之一。
市场行情的波动会影响到建筑材料和人工成本,从而影响到工程项目的建设成本。
在市场行情繁荣的时候,建筑材料和人工成本可能会上涨,这就需要适当提高最高限价;而在市场行情低迷的时候,建筑材料和人工成本可能会下降,这就可以适当降低最高限价。
在确定最高限价时,需要充分考虑市场行情的波动,以便更好地把控价格的上限。
政策法规也是影响最高限价确定的重要因素之一。
政策法规的变化会影响到建筑工程项目的建设成本,从而影响到最高限价的确定。
某些地区可能会出台一些扶持政策,比如给予土地补贴或税收优惠,这就可以适当降低最高限价;而某些地区可能会出台一些限制政策,比如收紧土地供给或提高土地出让金,这就需要适当提高最高限价。
在确定最高限价时,需要充分考虑政策法规的变化,以便更好地把控价格的上限。
成本因素也是影响最高限价确定的重要因素之一。
建筑工程项目的建设成本是最直接的影响因素之一,因此需要充分考虑成本因素,在确定最高限价时需要做到实事求是,综合考虑各种因素,确保最高限价不偏高也不偏低,从而更好地把控价格的上限。
《经济常识》特训题库第01 关 (2)第02 关 (5)第03 关 (8)第04 关 (11)第05 关 (14)第06 关 (17)第07 关 (20)- 1 -第第 01 关1.(单选题)近几年,我国都要发行一定数量的国债,这是国家()。
A.解决财政赤字的重要途径B.增加财政收入的根本措施C.抑制通货膨胀的有效方法D.增加投资扩大内需的举措2.(多选题)扩大内需是我国促进经济持续健康发展的战略基点,“内需”包括国内的()。
A.消费需求B.投资需求C.弹性需求D.刚性需求3.(判断题)反垄断是指反对企业以低于国内市场成本或低于成本的价格向国外出口产品。
()正确错误4.(单选题)国家按照世界经济发展的趋势和我国经济发展的目标,确定支持、鼓励哪些产业,限制哪些产业,以促进经济结构合理化和组织合理化的政策就是()。
A.财政政策B.产业政策C.行业政策D.收人政策5.(判断题)当利率很低时,人们购买债券的风险将会可能很大也可能很小。
()正确错误6.(单选题)最低限价是指()。
A.市场形成的,高于产品成本的价格B.市场形成的,低于产品成本的价格C.政府规定的,高于市场均衡时形成的价格D.政府规定的,低于市场均衡时形成的价格7.(单选题)国家预算中占主导地位的是()。
A.中央预算B.省级预算C.市场预算D.县级8.(单选题)国民收入与产品核算对经济总量的计量采用的方法不包括()。
A.产出法B.支出法C.收入法D.来源法9.(单选题)我国上市公司区分 A 股、B 股、H 股的主要依据是()。
A.上市公司的业绩B.上市地点和所面对的投资者C.上市公司的经营类别D.上市公司所在地10.(判断题)宏观经济与微观经济有着密切的联系,其中宏观经济是微观经济的基础。
()正确错误参考答案和解析: 1.【解析】【答案】A。
解析:发行国债有弥补财政赤字、筹集建设资金、调控宏观经济运行、公开市场业务操作的作用。
中央政府发行国债的目的往往是弥补国家财政赤字。
第一章西方经济学的研究对象与研究方法本章的主要知识点:1.经济学产生的根源资源稀缺性与人类需要无限性之间的矛盾,产生以下四个基本经济问题:(1)生产什么?(2)如何生产?(3)为谁生产?(4)经济增长。
2.经济学的定义与经济学的划分(1)经济学的定义;(2)微观经济学的研究对象与研究方法;(3)宏观经济学的研究对象与研究方法3.西方经济学的研究方法(1)经济人假定;(2)经济模型;(3)均衡及其种类;(4)内生变量与外生变量、存量与流量;(5)静态分析、比较静态分析与动态分析;(6)实证分析法与规范分析法4.学习经济学的意义一、单项选择1.经济资源与非经济资源的区别主要在于()。
a.它们是否有用;b.获取它们时,是否要付出一定的费用;c.它们价格的高低;d.它们的效用高低。
2.资源稀缺性的含义是指()。
a.资源的数量较少;b.获得一定量资源所必须耗费的成本相当高;c.相对于人类无限的欲望来说,再多的资源也显不足;d.资源的价格很高。
3.微观经济学主要研究()。
a.一国资源的充分利用问题;b.收入的短期波动;c.收入的长期增长;d.一国资源的合理配置问题。
4.宏观经济学主要研究()。
a.一国资源的充分利用问题;b.一国资源的合理配置问题;c.如何生产;d.为谁生产。
5.西方学者认为,现在发达国家的经济体制都是()。
a.完全自由放任的市场经济体制;b.严格的计划经济体制;c.自然经济体制;d.混合经济体制。
6.下列四个命题中,与微观经济学相关的命题是()。
a.货币数量影响价格水平;b.技术水平影响经济增长;c.石油价格影响汽车需求;d.预算赤字影响储蓄水平。
7.下列命题中不属于实证经济学的命题为()。
a.专家认为我国目前的失业率高达10%;b.高失业率在短期没有下降的趋势;c.我国的高失业率是由很多原因引起的;d.失业率应该降低到8%。
8.下列命题中不属于规范经济学命题的是()。
a.将富人的一部分收入转移支付给穷人能提高社会福利;b.不完全竞争市场不能合理配置资源;c.资本家的利润来源于工人创造的剩余价值;d.收入分配应该公平。
招标最高限价招标最高限价是指在招标过程中,为了控制项目成本,设定的一个最高限价,即招标人愿意支付的最高价格。
招标最高限价的设定对于招标过程的顺利进行以及项目成本的控制具有重要意义。
下面将详细介绍招标最高限价的标准格式文本。
一、项目背景在进行招标之前,首先需要明确项目背景。
项目背景包括项目的名称、项目的性质、项目的规模等。
例如,某市政工程项目的背景可以描述为:某市A区政府计划对A区的道路进行改造和扩建,以提升道路交通流畅度和安全性。
二、招标目的招标目的是为了明确招标的目标和意义。
招标目的可以包括提供公平竞争的机会、选择最佳承包商、确保项目质量和进度等。
例如,某市政工程项目的招标目的可以描述为:通过招标,选择具备丰富经验和优质服务能力的承包商,确保道路改造和扩建工程的质量和进度。
三、招标范围招标范围是指需要进行招标的具体项目内容。
招标范围应该明确具体的工程量和工程要求。
例如,某市政工程项目的招标范围可以包括道路改造、道路扩建、交通信号灯安装等工程内容。
四、招标条件招标条件是指招标人对于投标人的要求和限制。
招标条件可以包括投标人的资质要求、经验要求、技术要求等。
例如,某市政工程项目的招标条件可以要求投标人具备城市道路工程施工总承包资质、具备类似项目经验、具备一定的技术实力等。
五、招标文件招标文件是投标人了解项目要求、参与投标的重要依据。
招标文件应该包括项目的技术规范、工程量清单、投标文件要求等内容。
例如,某市政工程项目的招标文件应该包括道路改造和扩建的技术规范、工程量清单以及投标文件的要求等。
六、招标最高限价招标最高限价是招标人设定的承包商愿意支付的最高价格。
招标最高限价的设定应该充分考虑项目的实际情况、市场行情以及招标人的承受能力。
例如,某市政工程项目的招标最高限价可以设定为1000万元人民币。
七、评标标准评标标准是用来评价投标人的投标文件和能力的指标体系。
评标标准应该公正、合理、透明,并且与项目要求相符。
第9讲最高限价最高限价,又称价格上限,是指政府规定某种产品或服务的价格不得超过某个水平。
比如,政府规定某种药品的价格不得超过每单位10元,或某种医疗服务的价格不得超过每次80元。
有效的最高限价必须低于市场均衡价格。
比如,假设没有限价时某种医疗服务的市场价格是每次100元,那么,价格不得超过120元的限价法令就不会起作用,因为价格本来就不会超过100元。
竞争情况下,最高限价的主要后果第一,最高限价必定导致短缺。
如图所示,自由市场的均衡价格是P0,供给量和需求量都等于Q0。
当政府规定这种商品的价格不得超过P c时,一方面,需求量因价格降低而增加;另一方面,供给量因价格降低而减少,至少不会增加。
所以,有效的最高限价必定导致供不应求或短缺。
比如,一种产品的市场价格是每单位20元,需求量和供给量都等于10 000单位。
如果政府规定这种产品的最高价格是15元,那么,需求量从10 000单位增加到12 000单位,同时这种药品的供给量从10 000单位减少到8 000单位,那么,供不应求的缺口即短缺是4 000单位。
图9-1 最高限价导致短缺第二,最高限价往往导致排队。
货币的配给功能失灵。
在自由市场中,消费者用手中的货币竞争已经生产出来的一定数量产品和服务,出价高的消费者优先购买,即货币充当了配给商品的功能。
但是,在有最高限价的情况下,不允许人们用更高的价格竞争,人们手中的货币不再决定谁优先买到,即货币失去了配给功能。
在上例中,假如每位只需要一单位产品,那么,想要购买这种产品的12 000人中只能有8 000人买到,那么,用什么办法决定这12 000位消费者中的哪8 000位买到这8 000单位产品呢?最容易想到和常见的办法是排队。
排队制度有如下问题:①排队造成时间和精力浪费。
排队等于让人们通过耗费时间和精力来证明自己迫切需要一种产品和服务,而在自由市场中,人们通过支付货币来证明自己迫切一种商品。
人们耗费在排队中的时间和精力不会使供给量增加,而在自由市场中,消费者支付更高价格将使供给量增加。
②配对未必保证公平。
按照什么标准说,距离售货地点远近不同的人、健康状况不同的人、性别不同的人、每小时收入不同的人、职务不同的人一起排队公平呢?③排队容易导致权力滥用。
用什么办法保证卖者把商品全部卖给公开排队的人?很有可能,正如很多人经历的那样,刚开始出售不久,东西就买完了,而事实上很多东西在头一天晚上已经卖出了或为某些人留下了。
第三、最高限价往往导致配额。
为了保证每个人都能买到少许数量的短缺商品,政府不得不实行配额制度。
配额制度有如下问题:①配额导致资源浪费。
一是配额难以反映人们的不同需要。
比如,有些人较喜欢吃白面,另一些人较喜欢吃大米,很有可能人均10千克白面和5千克大米。
喜欢吃白面的人用大米交换喜欢吃大米的人的白面肯定增加社会福利,但允许这样的交换等于放弃了配额制度。
二是配额的制定和管理需要耗费资源。
配额的制定需要耗费大量人力。
另外,配额往往意味着票证。
比如,在改革之前,几乎所有的东西都凭票供应,如粮票、布票、煤票、油票、盐票、香烟票等。
这些票证的印制、发放和管理需要大量人力、物力。
家庭主妇们保存这些票证又要耗费许多精力。
②有些产品的配额难以具体到个人,从而带来其他问题。
有些产品,比如狂犬疫苗和病床,配额难以具体到个人,只能具体一定规模的团体或社区,然后还要找到某种办法来决定配额的使用,比如由领导决定或抓阄。
如果一定时期内给一个社区的狂犬疫苗配额是10单位,但有11个人被狗咬了,如何决定谁是那个有可能因为未注射疫苗而丧命的人?第四,限价造成更多歧视。
歧视就是区别对待或另眼相看。
在纯粹市场中,卖者仅仅按照出的价格高低区别对待买者,出价高者优先购买。
当然,现实市场中的卖者兴许还按照种族、宗教信仰、性别、长相和私人关系等区别对待买者。
不过,这样的区别是有代价的。
比如,一个卖者也许只要白人付100元,却要求黑人付121元。
当他拒绝黑人的120元而把产品卖给一白人时,他十分清楚,这样做的代价是收入减少20元。
但是,当政府规定这种产品的价格不许超过100元时,他没有了从黑人那里收取120元的机会,他的歧视做法是没有代价。
相比而言,在有限价的情况下,他更有可能歧视。
所以,在有限价的情况下,买到短缺商品的人最有可能是卖者的亲戚、朋友、亲戚的亲戚、朋友的朋友、行贿的人、拿着领导写的字条的人、长得漂亮的人、会说英语或日语的人等。
重要的是,在上述例子中,在没有限价的情况下,黑人可以用出更高价格的办法来弥补自己长相方面的劣势;但是,在有限价的情况下,他没有了这样的机会,出生在黑人家庭,注定他无法买到那种东西。
专栏:海口六千限价房变特权房“新华视点”记者王晖余一个6000多套的社会公共福利资源,“五源河公寓”项目,仅仅针对部分特定人群公开销售,其定价远远低于周边的普通商品房价格,住房面积也大大超过一般限价房的标准——海南省海口市拟建“限价房”五源河公寓项目问题引发了广泛的社会关注。
五源河公寓是海口市拟建设的限价商品房项目,据当地市政府网站5月13日公布的《海口市2010年保障性住房建设进展情况周报》第4期显示,6124套的五源河公寓项目已被纳入保障性住房范畴。
这个项目已完成修规公示、一期方案预审及取得规划函用于办理项目施工、监理招标等一系列前期准备工作。
“限价房”作为解决中低收入者住房困难的一种保障性住房,地方政府在销售对象、住房面积等方面均有具体规范。
记者采访发现,五源河公寓项目在销售对象、住房面积和地理位置等方面与一般意义的“限价房”差异过大。
海口市下发的《关于加强市直机关干部职工双限商品房(五源河公寓)分配销售纪律的意见》说:“为有效解决市直机关干部职工的住房困难问题,进一步改善干部职工的居住条件,市委、市政府本着以人为本,解决民生问题的宗旨,拟统建五源河公寓。
目前已经完成配售对象统计工作,正在进行资格确认等工作。
”文件规定的售房对象是,截至2009年9月30日,市级机关、民主党派、群众团体在编在职的公务员和参照公务员管理的人员(含提前离岗人员),以及上述单位在编在职的工勤人员;夫妻双方均属于配售对象范围的,按职务高的一方限购1套住房;售房对象可提出放弃购房资格,并以书面申请的形式加盖单位公章后报送市直属机关事务管理局。
文件并未对配售对象原来有房无房、住房面积多大、收入多少等作出明确限制。
海口市照样能卖出去。
追求利润的生产者,在不能提高价格的情况下,会为了降低成本而降低质量。
质量的降低也许是因为使用了劣质材料,也许是因为不愁销售而放松质量管理。
在物质产品十分标准化的情况下,生产者虽不能降低产品本身的质量,但服务态度也许会变得十分恶劣。
第六,限价导致黑市交易和更高的价格。
对一种商品限价后,由于种种原因,买到这种商品的人未必真的需要这种商品,而有些真的需要这种商品的人反而买不到。
这提供了黑市交易的基础。
那些没有用掉的配额、那些通过关系买来的产品和服务、那些排队成本较低的人排队买来的产品,会通过黑市转移到更需要这些商品的人手中。
如图所示,限价导致供给量减少,即使现有数量全部进入市场,让消费者的竞争来决定价格,结果是P1,也会比远远高于原来的价格P0。
如果只有一部分产品进入黑市,那么,黑市价格会远远高于P1。
所以,政府限价只是使一部分有特权或运气好的人享受更低价格,但另一部分人将付出高得多的黑市价格。
图9-2限价导致更高的黑市价格第七,限价导致变相涨价。
当政府限制了一种商品的价格时,生产者会通过改变产品的名称绕过政府的限价。
由于这样做意味着改变包装设计,申请新产品,通过主管部门审批和“新产品”宣传等,这些产品的成本提高了,结果价格更高。
例如,在政府对一些常用药品限价之后,出现了很多成分几乎相同的“新药”,这些药的价格比限价前要高得多。
专栏:3000多种药因降价停产,改头换面后高价再上市“新华视点”记者傅丕毅崔峰代群年末岁首,杭州市天天好大药房依据店里登记的一份“百姓缺药登记表”到市场采购中发现,表上70%的药品早已无人生产。
这些全是政府明令降价,或者价钱便宜、疗效明显的药品。
这份“百姓缺药登记表”凸显出当前我国药品“降价死”怪现象:药品降价——代理商停止进货——医院停止开方——药厂停产——“降价药”改头换面变新药重新审批后高价再上市——药品降价变成了涨价!这份《百姓缺药登记表》表明,老百姓需要的都是些“老药品”,如阿莫西林、头孢曲松钠、酵母片等,其中大多为政府明令降价的药品或者价钱便宜、疗效明显的药品,于是药房决定成立一个“老药柜台”,以满足百姓吃普通药的愿望。
可是药房到市场采购后发现,70%的“老药”特别是降价药早已没有了货源,“老药柜台”一问世就处于难以为继的窘境。
据这家在杭州较有影响的平价药房介绍,开业3年来共采购药品2万多种,目前只剩下9 000多种在正常经营,其中有3 000多种药因降价而不见踪影,阿莫西林等常用抗菌素都进不到货。
药房总经理陈金良认为,这是药品代理商在作祟:调低价格降低了代理商的利润空间,而每个药企都有许多个代理商,他们的惯用手法是“停止供货”和“药品重生”:随着降价药消失,一夜之间又生出了很多“新药”,如已经不常见的普通红霉素药品,“重生”后市场上有47种名称,价格是普通红霉素的10倍,“其实它们的区别就是添加剂不同,但只要换了名,仍能得到‘新药’批准,每一次降价给百姓带来的利益都被代理商们迅速消化。
”中国医药企业管理协会副会长赵博文说:“从1997年到2006年,政府对药品降价次数多达19次,降价金额近400亿元,其降价范围之广、频率之高、力度之大都是史无前例的。
这么大力度的降价,百姓还是没有得到多少实惠。
”全国政协委员、中国疑难病症专家委员会委员赵学铭说,不论哪种药,只要一宣布降价,不久就会在市场上消失。
赵博文分析说,当前我国有6 000多家药品生产企业,在生产领域已经处于一种完全的市场竞争状态;但在消费环节,85%的药品仍然被医疗机构所掌控,医疗单位既是买方市场的支配主体,又是卖方市场的支配主体。
上游的市场竞争和下游的垄断经营存在冲突,垄断经营就像个过滤器,过滤掉了充分市场竞争给百姓所带来的好处。
安徽医科大学药学院副院长陈飞虎教授说:“药品价格越低,越是卖不出去,这是因为老百姓对于药品的消费一直处于被动状态,由于有回扣、利润诱惑,医生自然开那些利润高的药品,价格低、利润小的药品也就很少能为百姓使用。
代理商和医疗机构不进降价药、低价药,药品生产企业也就只好停止生产。
”他说,如用于增加免疫功能的“胸腺肽注射液”,进口的700元一瓶,合资生产的200元一瓶,国产的五六元钱一瓶,药效基本一样,但由于医院用国产药只有几角钱的利润,所以基本不进货,长此以往,国产的“胸腺肽注射液”就将被淘汰。