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海关总署关于印发《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》(试行)的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2011.07.01•【文号】署监发[2011]244号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文海关总署关于印发《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》（试行）的通知（2011年7月1日署监发〔2011〕244号）广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：为进一步加强对暂时进出境货物的实际监管，统一、规范现场执法，根据《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（海关总署令第157号），总署制定了《中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程》（试行），现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
中华人民共和国海关暂时进出境货物监管操作规程（试行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》（以下简称《办法》）等有关法律、法规及规章的规定，制定本操作规程。
第二条本规程适用于除ATA单证册项下暂时进出境货物及进出境展览品以外的暂时进出境货物，具体范围包括：（一）在会议及类似活动中使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；（六）用于操作演示，供订货参考以及被检测、测试的货物样品（不包括同一收发货人进出口超过合理数量的相同货物）；（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；（九）盛装货物的容器；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。
中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法第一章总则第一条为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条海关对暂时进境、暂时出境并且在规定的期限内复运出境、复运进境货物的管理适用本办法。
第三条本办法所称暂时进出境货物包括：（一）在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆；（六）货样；（七）慈善活动使用的仪器、设备以及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具；（九）盛装货物的包装材料；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器以及用品；（十二）测试用产品、设备、车辆；（十三）海关总署规定的其他暂时进出境货物。
使用货物暂准进口单证册（以下称“ATA单证册”）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。
第四条暂时进出境货物的税收征管依照《关税条例》的有关规定执行。
第五条除我国缔结或者参加的国际条约、协定以及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物免予交验许可证件。
第六条暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、复运进境。
第二章暂时进出境货物的监管第七条ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人（以下简称“持证人、收发货人”）可以在申报前向主管地海关提交《暂时进出境货物确认申请书》，申请对有关货物是否属于暂时进出境货物进行审核确认，并且办理相关手续，也可以在申报环节直接向主管地海关办理暂时进出境货物的有关手续。
一、概述：（一）概念指为了特定的目的经海关批准，暂时进境或者暂时出境，并在规定的期限内复运出境或复运进境的货物。
分两大类：1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。
按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物又分为四类：（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；（2）展览品（3）集装箱箱体（4）暂时进出口货物所包括的范围，一共有9个方面的内容。
2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。
（考试不做要求）（二）特征1、特征：有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供担保）；2、免于提交许可证件但涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货物提交许可证件的义务不能免除。
3、货物在规定的期限内应原状复运出境。
（6个月）4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续。
二、程序按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物又分为四类：（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；（二）展览品（三）集装箱箱体（四）暂时进出口货物（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；1、ATA单证册的适用范围：仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。
暂准进出境货物范围所包括的9个内容里面的第一种情况。
2、ATA单证册制度（1）ATA单证册的含义是暂准进口单证册的简称。
《暂准进口单证册》是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件，有效期一年，（我国规定自货物进口之日起6个月，超期须经海关批准）。
（2）ATA单证册的格式（熟悉）（3）ATA单证册的使用在国际上，ATA单证册的担保协会和出证协会一般是：国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。
在我国，中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。
①正常使用ATA单证册过程提出申请（持证人）交费，并提供担保出证协会审核后签发ATA单证在出境国暂时出境又暂时到进境国进境国放行完成特定使用目的后在进境国复运出境又复运回原来出境国（地区）②未正常使用ATA单证册的过程有两种情况：一是没有在规定的期限内复运出境；二是ATA单证持证人未准遵守暂时进境国的有关规定，海关对于持证人罚款的问题。
暂时进出境货物通关指南ATA单证册申报一、关于ATA单证册ATA单证册（ATA Carnet）是一份国际通用的海关文件，能够为货物暂准免税进出境提供便利。
我国海关只接受中文/英文填写的ATA单证册。
受理范围只接受在展览会、交易会、会议及类似活动中提供的陈列及使用的货物。
展览会、交易会、会议及类似活动是指：（1）贸易、工业、农业、工艺展览会及交易会、博览会；（2）因慈善目的而组织的展览会或者会议；（3）为促进科学、教育、文化、体育交流，开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议；（4）国际组织或者国际团体组织代表会议；（5）政府举办的纪念性代表大会。
在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于展览会、交易会、会议及类似活动。
展览品是指：（1）展览会展示的货物；（2）为了示范展览会展出的机器或器具所使用的货物；（3）设置临时展台的建筑材料及装饰材料；（4）宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告、光盘、显示器材等；（5）其他用于展览会展示的货物。
便利性：ATA单证册项下的暂时进境货物，持证人免填报关单，免向海关提供担保、免纳进出口关税和其他由海关代征税费，免领进出口货物许可证，允许自理报关手续。
监管证件提示：ATA单证册项下的暂时进境货物属于如基于公共道德或秩序、公共安全、公共卫生保健、动植物检疫、濒危野生动植物保护或知识产权方面的考虑而实施的限制措施，持证人应按照有关规定办理相关手续。
货物监管要求：ATA单证册货物属于海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者其他处置。
ATA单证册下的暂时进出境货物因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。
留购提示：ATA单证册货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。
中文简体 | 中文繁体 | 邮箱 | 搜索6本网站搜索搜索网站首页|今日中国|中国概况|法律法规|公文公报|政务互动|政府建设|工作动态|人事任免|新闻发布当前位置： 首页>> 法律法规>> 部门规章中央政府门户网站 2007年03月05日 来源：海关总署【字体：大中小】打印本页关闭窗口中华人民共和国海关总署令第 157号《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
1976年9月20日发布的《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》、1986年9月3日海关总署发布的《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》、1997年2月14日海关总署令第59号发布的《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》、2001年12月24日海关总署令第93号发布的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。
署 长 牟新生二○○七年三月一日中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法第一章 总 则第一条为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物适用本办法。
第三条本办法所称暂时进出境货物包括：（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；（六）货样；（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；（九）盛装货物的容器；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。
报关员从业资格模拟考试试题及解析（十二）一、单选题:1、作为特定减免税货物的机动车辆，海关的监管年限为（）年。
A、1年B、5年C、6年D、8年2、出口加工区企业进口免税的机器设备等应填制（）。
A、出口加工区出境备案清单B、出口加工区进境备案清单C、进口货物报关单D、出口货物报关单解析：出口加工区企业进口免税的机器设备等应填制“出口加工区进境备案清单”。
保税区企业进口免税的机器设备应填制“进口货物报关单”。
3、保税区企业进口免税的机器设备应填制（）。
A、进口货物报关单B、出口货物报关单C、进境备案清单D、出境备案清单4、残疾人在进口特定减免税专用品以前，向主管海关提交（）的批准文件，海关审核后，签发“进出口货物征免税证明”。
A、商务部门B、检疫部门C、工商部门D、民政部门5、进出口货物征免税证明的有效期（）。
A、3个月B、6个月C、9个月D、1年6、A与B企业都属于享受进口减免税优惠的企业，A企业将特定减免说货物转让给B企业，由（）应当先向主管海关申领“进出口货物征免税证明”，凭以办理货物的结转手续。
A、A企业B、B企业C、其他企业D、以上答案都不对解析：由接受货物的企业应当先向主管海关申领“进出口货物征免税证明”。
本题B企业是接受企业，因此应由B申领进出口货物征免税证明。
7、特定减免税货物在海关监管期内销售、转让的，企业应向海关办理（）。
A、缴纳进口税费的手续B、缴纳出口税费的手续C、不需要办理纳税手续D、以上答案都不对8、享受特定减免税优惠进口的钢材，必须按照规定用途使用，未经海关批准不得擅自出售、转让、移作他用，按照现行规定，海关对其的监管年限为：A、8年B、6年C、5年D、3年9、北京某外企从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中一批从天津进口，一批从青岛进口、另一批从北京进口。
该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续时，下列做法正确的是（）。
A．向北京海关分别申领两份征免税证明B．向北京海关分别申领三份征免税证明C．向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明D．向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明，向北京海关领一份征免税证明10、特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同,以下特定减免税货物的正确海关监管期限是:A.船舶、飞机、建材8年；机动车辆6年；其他货物5年B.船舶、飞机8年；机动车辆6年；其他货物5年C.船舶、飞机、建材8年；机动车辆、家用电器6年；其他货物5年D.船舶、飞机8年；机动车辆6年；其他货物3年11、请指出下列哪一项货物或物品不适用暂准进出口通关制度（）。
