对高校伙食实行区域合作与校际联合的模式的
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学校食堂合作经营协议书8篇篇1甲方(学校方):____________________乙方(食堂合作方):____________________鉴于甲乙双方同意共同合作经营学校食堂,为明确双方的权利和义务,达成以下协议:一、协议目的双方本着平等互利、合作共赢的原则,共同致力于提高学校食堂服务水平,保障师生饮食安全与健康。
二、合作期限1. 合作期限自______年______月______日起至______年______月______日止。
2. 协议期满前,双方可协商续签。
三、合作模式1. 甲方提供食堂场地、基础设施及日常运营管理权。
2. 乙方负责食堂的装修、设备采购及日常运营管理,包括但不限于食品采购、加工、配送等。
3. 双方共同制定食堂管理制度,确保食品安全与服务质量。
四、投资与分工1. 乙方负责投入食堂装修、设备购置及运营成本。
2. 双方共同负责食堂的运营管理,其中甲方负责监督与管理,乙方负责日常运营。
3. 双方按约定比例分配收益,共同承担风险。
五、运营规则1. 乙方需遵守国家法律法规,确保食品安全与卫生。
2. 双方共同制定并执行食堂管理制度,确保服务质量。
3. 乙方应按时提供食品,确保师生正常用餐。
4. 甲方有权对食堂运营情况进行监督与检查。
六、收益分配1. 收益分配原则:按照投资比例进行分配。
2. 收益分配方式:每月结算一次,双方按约定比例分配净收益。
3. 分配时间:每月底进行收益结算与分配。
七、风险承担1. 双方按投资比例共同承担食堂运营风险。
2. 若因乙方原因导致食品安全事故,乙方应承担相应法律责任及经济损失。
3. 若因不可抗力因素导致损失,双方按投资比例分担。
八、违约责任1. 若一方违反本协议约定,应承担违约责任,并赔偿对方因此造成的损失。
2. 若因乙方原因导致食品安全事故,乙方应承担相应的法律责任及违约金。
3. 违约金的具体数额及支付方式双方在协议中另行约定。
九、协议解除与终止1. 协议解除:双方协商一致,可提前解除本协议。
河北省人民政府印发关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知
文章属性 • 【制定机关】河北省人民政府 • 【公布日期】2000.06.27 • 【字 号】冀政[2000]23号 • 【施行日期】2000.06.27 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】教育综合规定
正文 河北省人民政府印发关于 进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知 (冀政〔2000〕23号 2000年6月27日) 各设区市人民政府,省政府各部门: 省政府同意《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见 为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神,进一步加快全省高等学校后勤社会化改革步伐,促进全省高等教育持续、快速、健康发展,特制定本意见: 一、指导思想和原则 以邓小平理论和党的十五大精神为指导,解放思想,大胆实践,在政府主导下,通过改革高等学校后勤管理体制和运行机制,使后勤系统与学校规范分离,尽快实现高等学校后勤企业化、市场化、社会化。优化资源配置,提高办学效益,促进高等教育事业的发展。 要抓住机遇,积极探索,勇于创新,因地因校制宜,努力加快高等学校后勤社会化改革步伐。要坚持为教学、科研、师生员工服务的方向,处理好经济效益和社会效益的关系,使改革有利于提高服务质量和管理水平,有利于减轻学校负担。要正确自理好改革、发展与稳定的关系,及时研究解决改革中所遇到的各种困难和问题,保证改革的顺利实施,保持学校和社会的稳定。 二、基本思路和目标 改革高等学校后勤管理模式,把学校的后勤服务经营人员及相应资源成建制地从学校规范分离出来,进行转制重组,改建为产权明晰、具有法人资格的后勤服务实体,实现事企分开,两权分离,学校不再承担后勤服务职能,集中精力抓好教学和科研。加快开放高等学校后勤服务市场,通过多种方式鼓励和支持社会力量兴建后勤服务设施,开办后勤服务项目。建立符合社会主义市场经济要求的自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的运行机制,逐步形成政府主导、社会参与、市场引导、学校选择的新型后勤服务保障体系。力争用3年左右时间,实现全省高等学校后勤社会化。 三、主要内容和重点 全省省属、市属及驻冀中央部委属高等学校为师生员工生活服务及教学、科研服务的所有后勤项目。主要包括:学生公寓、食堂、招待所(培训中心)、校园周边网点、房屋维修、办公生活用品采购、供水、供电、供暖、供气、通信、校医院、绿化卫生、车队、幼儿园等。房改、公费医疗等按国家统一政策和属地化管理原则随当地进行。有条件的学校,实验室逐步对外开放服务。 (一)在人事、分配制度上,参照企业人事和分配制度执行。后勤服务实体人员,按照公开招聘、双向选择、择优录用、竞争上岗的原则,管理人员实行聘任制,工人实行劳动合同制。按照以岗位、贡献、效益为主,兼顾公平的原则,建立和完善激励机制,实行优劳优酬。同时实行“老人老办法,新人新办法”,即进入后勤服务实体的原学校后勤人员,保留档案工资,退休时由学校按有关规定办理退休手续并享受相应待遇。受聘于后勤服务实体的原学校后勤人员,由学校按后勤服务实体工资标准为其办理社会保险,缴纳住房公积金,所缴经费由后勤服务实体返还学校。对落聘的原学校后勤人员由后勤服务实体自主确定其待遇。新进人员,一律参照企业用人制度执行。 (二)在财务管理上,改行政拨款制为服务收费制。高等学校将后勤经费分解到学校各单位,后勤服务实体通过提供服务取得收入。后勤服务实体要加强成本核算,合理收费,建立健全经济核算、收费服务办法及管理制度。 (三)在资产制度上,实行后勤资产所有权与使用权分离。高等学校在盘清后勤国有资产的基础上,将使用权以签署托管协议的方式无偿交给或以优惠价租赁给后勤服务实体使用,后勤服务实体不得私自改变资产用途。后勤资产的所有权仍属学校所有,国有性质不变。学校对后勤服务实体要明确所应承担的服务任务和对国有资产的保值责任,确保国有资产不流失。学校后勤分离时,如后勤资产有银行贷款的,学校须与债权银行、后勤服务实体进行协商,按照有关政策,做好借款合同、抵押或担保的变更和移交工作。后勤服务实体可采取联合、租赁、代管、股份合作等多种形式和办法实施后勤资产的重组。 (四)近期内,高等学校后勤社会化改革的重点是学生公寓(宿舍)和饮食服务。全省高校在3年之内,争取建设、改造180万平方米的学生公寓(宿舍)。到2002年底以前,在校本专科学生住宿达到每4--6人一间,生均建筑面积10平方米左右,并统一实行物业管理。对学校现有食堂进行改造,改善就餐环境。后勤服务实体在学校开办连锁餐厅,实行集中采购、统一配货。吸引社会力量到学校开办餐厅,新建食堂,参与有序竞争。同时,建立健全由学校及学生代表等参与的价格、质量监督体系,尽快形成价廉质优、服务周到,能满足学生不同选择的服务新格局。 高等学校所在地政府要积极协调、统筹规划,支持投资者在学校相对集中的地方建设主要为学校服务的社会化后勤服务园区,实行学校后勤服务社区化。后勤服务园区要做到布局合理,设计新颖、实用,富有特色。 四、实施步骤和方式 (一)转制剥离阶段。到2000年底以前,全省高等学校转变后勤现有的管理体制和运行机制,成建制地剥离现有后勤服务人员及相应资源,组建后勤服务实体,形成学校与后勤服务实体之间甲乙方契约关系。学校(甲方)就后勤服务需求提出计划,与后勤服务实体签订合同,并负责对合同的履行情况进行监督。后勤服务实体(乙方)为学校提供后勤服务保障,主要职能包括:严格履行协议内容,提供优质后勤服务;积极筹措资金,兴建服务设施,开办服务项目;合理调配资源,开展经营活动,拓宽经营市场;按照企业化管理制度要求,制定人事、分配、财务等各项规章制度;实施后勤人力资源综合开发,安置、消化学校后勤现有正式职工,做好培训、转岗等工作;积极为学生开展勤工助学活动提供中介服务等。 (二)集约经营阶段。到2001年底以前,在高等学校相对集中的设区市,以条件较好、力量较强的学校后勤服务实体为龙头,组建集约化、专业化、产业化的后勤服务集团,承担本地区范围内高等学校后勤服务保障工作,实现校际间区域联合及学校与社会的联合;到2002年底以前,高等学校实现后勤集约化经营,完成与市场的融合,达到社会化改革的目标。 各学校分离出来的后勤服务实体,按照“优势互补、互惠互利、资源共享、风险共担”的原则,一般都应通过以下方式,融入成立的区域性后勤服务集团: 并入方式:后勤服务实体征得学校同意后,与高等学校后勤服务集团签定协议,将分离后的后勤服务实体直接并入高等学校后勤服务集团。学校原用于后勤服务的资产,无偿交给或以优惠价租赁给高等学校后勤服务集团使用,高等学校后勤服务集团根据协议为学校提供服务并收取相应费用。 托管方式:由高等学校确定托管范围、内容和服务标准,将某些后勤服务项目委托高等学校后勤服务集团经营管理,并与其签订协议。学校监督检查后勤服务质量,为受托方进入学校管理和服务提供便利,并按协议规定支付相应费用。 联办方式:学校后勤服务实体可以与高等学校后勤服务集团合作,组成联办实体,由双方共同管理。 连锁方式:高等学校后勤服务集团可利用学校后勤服务实体的人员和设施、设备等,在学校设立教育超市、开办连锁餐厅等服务网点,学校后勤服务实体不再经营同类项目。 除以上方式外,在保证学校稳定、提高资产效益和后勤服务质量的前提下,可以将部分后勤项目,以协议方式交社会服务企业经营管理。 五、组织领导和政策措施 (一)为加强对全省高等学校后勤社会化改革工作的领导,省政府成立由副省长刘健生任组长,省教育、财政、计划、税务、物价、劳动和社会保障、人事、工商行政管理、国土资源、建设、银行等部门负责同志为成员的河北省高等学校后勤社会化改革领导小组,负责对全省高等学校后勤社会化改革的统一领导,研究制定有关政策,协调解决改革中的重大问题。领导小组办公室设在省教育厅。省教育厅成立高校后勤服务中心,对高等学校现有后勤服务人员和相应资源的剥离、转制及集约经营进行组织、指导、协调。 (二)各设区市政府要切实担负起本地高等学校后勤社会化改革的责任,将高等学校后勤社会化改革纳入本地城市综合体制改革和宏观经济调控之中,把高等学校后勤基础设施建设纳入本地城市建设发展规划。要根据本地实际情况,制定本地高等学校后勤社会化改革的总体方案,在政策上、资金上给予积极支持,协调解决改革中遇到的困难和问题。高校比较集中的设区市要成立高等学校后勤社会化改革领导小组。 (三)各学校要高度重视后勤社会化改革,进一步增强责任感和紧迫感,统筹安排,精心谋划,加强协调,认真组织实施。要做好深入细致的思想政治工作,取得广大师生员工的理解和支持。在改革初始阶段,在政策、经费上要继续给予后勤服务实体必要的扶持,在同等条件下,将学校后勤服务项目优先交由后勤服务实体经营。 (四)对高等学校供热、供电、供水、通信、幼教、医院等服务项目,各设区市政府要积极创造条件纳入当地社会行业管理,对原属学校的有关人员,当地社会行业管理部门要尽量给予安置。 (五)在高等学校后勤社会化改革过程中成立的后勤服务实体,有关税收优惠政策按财政部、国家税务总局《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(财税字〔2000〕25号)执行。 (六)高等学校无偿交给或以优惠价租赁给后勤服务实体使用的后勤资产,免缴资产占用费。 (七)改变过去国家投资办后勤的单一模式,在政府继续给予后勤必要经费支持的同时,今后政府对高校一般不再直接投资新建学生公寓、餐厅等后勤服务设施。应坚持主要依靠并充分利用社会力量和资金的方针,按照谁投资,谁受益的原则,广泛吸引社会力量投资建学生公寓(宿舍)、餐厅、多功能文体活动中心等后勤服务设施。 (八)对后勤服务实体、企业及社会力量建设的高等学校学生公寓(宿舍)、餐厅和其他后勤服务设施,由当地政府统一规划,专项从快审批,并在减少基建前期规费方面实行相应优惠政策;需征用土地的,应比照市政基础设施建设和安居工程政策执行。 (九)对国家原来投资建设的高等学校学生公寓(宿舍),根据建设投资成本和设施条件等情况划分等级,并分别制定收费标准,报省物价局、财政厅、教育厅
“农校对接"模式下的高校食堂采购管理摘要:“农校对接”是把农业合作社的农产品直接送到高校食堂的新型供销模式。
在进行过程中却面临“步履维艰"的窘况,主要原因有:供求关系不匹配、高校食堂的监管机制不甚完善、“农校对接”项目模式不成熟、“农校对接" 政策扶持不足等。
“农校对接”的完善对策有:搭建有效沟通的中介信息服务平台,培养良心企业、介入第三方检测机构,切实做好食品安全工作、不断提高农业合作社自身综合素质和能力、由政府牵头,建立完善“农校对接"的信息协作平台、签立合约,以法律政策为保障,规范“农校对接"模式.关键词:农校对接;高校食堂;困境;对策分析农校对接,顾名思义就是农业、农民与学校的相互接触沟通,具体是指农民专业合作社农产品销售与高校食堂采购之间形成终端间的直接供销关系。
“农校对接"即农产品与高校食堂直接对接,高校食堂需要什么,农民就生产什么,既可避免生产的盲目性,稳定农产品销售渠道和价格,同时,还可减少流通环节,降低流通成本,给学生带来实惠。
根据《教育部办公厅、农业部办公厅、商务部办公厅关于高校食堂农产品采购开展“农校对接"试点工作的通知》中把“鲜活农产品基地直供高等学校食堂”简称为“农校对接".以2009年11月教育部、农业部、商务部联合下发的《关于高校食堂农产品采购开展“农校对接"试点工作的通知》为标志,在北京、天津、吉林等七个高校较为集中的省、市,开展试点工作.一、“农校对接"模式与传统高效食堂采购流程的对比与传统的高校食堂大宗采购经由收购商、批发商和批发市场层层加价不同,在“农校对接”模式下的高校后勤中心依据市场准入原则,通过竞标的方式,通过与符合条件的农民专业合作社签订订单合约,进行集中采购。
((2“农校对接”对于高校来说通过减少农产品采购的中间环节,可以有效降低学生食堂的采购成本,满足食堂需求多样化的要求,对做好学生食堂工作、促进高校稳定,具有重要的意义;同时有助于家里可追溯食品生产加工、运输源头的安全系统,保障食品安全.对于农民来说,“农校对接"模式有利于促进农民订单式生产,提升农民标准化种植水平,稳定农产品销售渠道,增加农民收入,同时提高农民专业合作社的发展水平,加强农业的现代化管理水平,建立农产品冷链物流体系与校方的冷链物流体系全过程对接。
大学学校食堂改革实施方案随着大学生活水平的提高,学校食堂的改革已成为当前大学校园管理的重要议题。
为了提高学生的饮食体验,改善食堂的服务质量,我们制定了以下的实施方案。
首先,我们将加强食堂的管理和监督机制。
建立健全的食堂管理团队,加强对食堂员工的培训和考核,确保食堂工作人员的服务态度和工作质量。
同时,设立监督员工的岗位,加强对食品安全和卫生的监督,确保食品的质量和安全。
其次,我们将优化食堂的菜品和餐饮环境。
结合学生的饮食需求和口味,调整食堂的菜品搭配,增加多样化的选择,提供更加健康、营养丰富的饮食选择。
同时,改善食堂的环境卫生和就餐氛围,提升学生用餐的舒适度和体验感。
另外,我们将推行智能化的食堂管理系统。
引入先进的科技手段,如人脸识别点餐、无人收银等技术,提高食堂的运营效率和服务质量。
通过智能化系统,可以更好地掌握学生的饮食习惯和需求,为食堂的改进提供数据支持。
此外,我们还将加强食堂与学生之间的沟通与互动。
定期开展学生满意度调查,听取学生对食堂的意见和建议,及时调整和改进食堂的服务和菜品。
同时,开展各类饮食文化活动,丰富食堂的文化内涵,增强学生对食堂的归属感和参与感。
最后,我们将建立健全的食堂改革长效机制。
成立食堂改革工作小组,定期评估和总结食堂改革的效果和问题,及时调整和优化改革方案。
同时,加强与供应商的合作与沟通,确保食材的质量和供应的稳定性。
通过以上实施方案的落实,我们相信可以有效推动大学食堂的改革,提升学生的饮食体验,为学校营造更加和谐、健康的饮食环境。
同时,也希望能够激发更多的创新和改进思路,为大学食堂的改革提供更多的可行性方案和支持。
学校食堂合作经营协议书5篇篇1甲方(学校方):____________________乙方(食堂合作方):____________________鉴于甲乙双方共同意愿,为提升学校食堂服务质量,本着公平、公正、合作、共赢的原则,经友好协商,达成以下学校食堂合作经营协议:一、合作事项1. 甲乙双方合作经营学校食堂,共同承担食堂的运营、管理、服务等工作。
2. 乙方负责提供优质的餐饮制作技术和服务,并保证食品卫生安全。
二、合作模式1. 甲方提供食堂场地、设备设施及日常运营所需的基础设施。
2. 乙方负责餐饮原料的采购、加工制作、配餐服务等具体工作。
3. 甲乙双方共同管理食堂,共同制定食堂经营策略和管理制度。
三、合作期限1. 本协议自签订之日起生效,有效期为____年。
2. 协议期满后,经甲乙双方协商一致,可续签合作协议。
四、双方责任与义务1. 甲方责任与义务(1)提供符合卫生标准的食堂场地和设施。
(2)协助乙方办理相关证照及手续。
(3)监督食堂的卫生、食品安全等方面的工作。
(4)提供必要的协助和支持,确保食堂的正常运营。
2. 乙方责任与义务(1)确保食品采购、加工、制作过程的卫生与安全。
(2)负责食堂的日常运营管理,提供优质餐饮服务。
(3)根据学校需求,提供营养均衡的餐饮方案。
(4)积极配合甲方的监督和管理,共同提升服务质量。
(5)保证从业人员的身体健康和资质,定期进行体检和培训。
五、收益分配1. 甲乙双方按照协商比例分配食堂收益。
2. 具体收益分配比例和方式详见补充协议。
六、违约责任1. 若甲乙双方其中一方违反本协议约定,应承担违约责任,并赔偿对方因此造成的损失。
2. 在合作期间,若因乙方原因造成食品卫生安全事故,乙方应承担全部责任。
七、协议解除与终止1. 本协议在以下情况下可以解除:(1)甲乙双方协商一致解除本协议。
(2)因不可抗力致使本协议无法继续履行,甲乙双方协商一致可以解除。
篇2甲方(学校方):____________________乙方(食堂合作方):____________________鉴于甲乙双方共同意愿,为提升学校食堂服务质量,本着公平、公正、合作、共赢的原则,经友好协商,达成以下学校食堂合作经营协议:一、合作事项1. 甲乙双方同意共同合作经营学校食堂,共同管理,共享收益,共担风险。
与食堂合作的策划书3篇篇一与食堂合作的策划书一、合作背景随着学校规模的扩大和学生人数的增加,食堂的就餐压力也日益增大。
为了更好地满足师生的需求,提高食堂的服务质量和效率,我们计划与食堂进行合作,共同推出一系列的优惠活动和特色服务。
二、合作目标1. 提高食堂的知名度和美誉度,吸引更多的师生前来就餐。
2. 增加食堂的销售额和客流量,提高食堂的经济效益。
3. 为师生提供更加优质、便捷、多样化的就餐体验。
三、合作内容1. 优惠活动推出学生专属的优惠套餐,价格实惠,营养丰富。
设立教师用餐专区,提供免费的饮品或水果。
节假日或特殊时期推出特别优惠活动,如打折、满减等。
2. 特色服务提供在线点餐和预订服务,方便师生提前下单,节省就餐时间。
设立外卖窗口,提供送餐服务,满足师生的多样化需求。
定期举办美食节或主题活动,推出新菜品,增加就餐的趣味性。
3. 宣传推广在食堂内张贴合作宣传海报和广告,提高合作的曝光度。
利用学校官方网站、公众号、微博等平台进行宣传推广。
邀请师生参与合作活动,收集反馈意见,不断改进合作方案。
四、合作方式1. 双方成立合作项目组,共同制定合作计划和执行方案。
2. 食堂提供场地、设备和食材,我们负责活动策划、宣传推广和运营管理。
3. 双方按照一定的比例分享合作收益,共同承担合作风险。
五、合作时间合作时间为[具体时间]至[截止时间],期满后双方可根据合作情况协商是否续约。
六、注意事项1. 双方应遵守相关法律法规,合法经营,共同维护合作关系。
3. 双方应保守合作中的商业秘密,不得泄露给第三方。
通过与食堂的合作,我们相信能够实现互利共赢的目标。
我们将全力以赴,为师生提供优质的就餐体验,同时也为食堂的发展贡献力量。
期待与食堂的合作能够取得圆满成功!篇二与食堂合作的策划书一、合作背景随着学校的发展,学生人数不断增加,对食堂的服务质量和菜品选择也提出了更高的要求。
为了更好地满足学生的需求,提高食堂的经营效益,我们计划与食堂进行合作,共同推出一系列的优惠活动和特色菜品,以吸引更多的学生前来就餐。
科技信息在我国,一直以来形成了“一校一户办后勤,校校后勤办社会”的格局,自办后勤给高校的发展造成了巨大的负担和压力,在一定程度上限制了学校办学规模的扩大。
自从1999年开始高校后勤社会化改革以来,全国各地高校根据中央精神进行了大胆的探索与实践。
作为高校后勤社会化改革重点的高校伙食办伙模式,目前也正处于百家争鸣的“战国”时期,具体概括起来主要有高校主体型、区域合作型和校际联办型三种实现模式,本文着重对后两种模式加以研究探讨。
一、区域合作型模式区域合作型模式是高校伙食服务主体为了谋求社会效益与经济效益,而促使生产要素在区域之间流动和重新组合的过程。
简而言之即通过高校伙食与相对区域内的社会其它餐饮业的联系,形成社会参与高校办伙、高校面向区域内的社会选择服务的模式。
具体形式有以下三种:1、把原校内所有伙食经营项目全部交给社会上有实力的专业服务公司,原有后勤人员转化为社会企业员工。
学校面向社会选择服务企业,这种方式比较适宜原有办伙力量较薄弱的院校及一些新型独立学院,如江苏的三江学院就是全国最早实现“生活后勤社会化”的高等学校。
2、高校与社会企业基于一定的互惠条件,合作投入或经营高校伙食。
如南京化工职业技术学院新学生食堂在筹建过程就联合专业管理团队南京荣邦餐饮投资管理发展有限公司,在全国率先采用了中央厨房加工模式,建成了“化苑·荣邦”餐饮中心。
3、将社会企业引入高校,参与后勤服务,与校内伙食实体共同竞争。
这种模式在理论上讲是比较彻底的改革方式。
它可以利用社会力量解决高校暂时无法解决的一些困难,可以使高校卸掉包袱,提高服务质量。
但同时由于自身的局限性,在推广和运用时还存在着一定的困难。
原因如下:第一,企业以追求利润最大化为目的,当社会企业进入校园餐饮市场后,如何体现高校伙食“三服务、两育人”的服务宗旨,如何保持高校伙食的教育属性和实现其保障的稳定性等都是摆在学校现前所急需解决的问题。
第二,学校对饮食服务的监控能力大大减弱,一旦出现问题,高校可能难以控制,要承担一定的风险。
第三,由于我国高校伙食部门历史包袱重,人员费用高,技术水平高低不等等原因,一方面社会企业是否愿意接纳,另一方面面对社会企业的不稳定性和巨大的工作压力,后勤职工是否愿意“转嫁”,都值得研究。
鉴于上述困难,现在南京地区高校伙食区域合作分为以下几种情况:1、以地理空间范围为界,高校饮食服务企业之间采用托管或托管与自我管理相结合等模式。
如南京理工大学后勤集团饮食服务二公司就托管了南京中医药大学仙林校区、南京海事职业技术学院部分学生食堂,南京航空航天大学也托管了金垦学院等几家食堂。
2、区域内各种领域的合作,现已逐步发展到高校伙管人员、技术、信息等方面的合作。
如建立区域内高校采购信息平台,区域内人员培训等等,促进各高校伙食部门在管理、经营、服务等方面共同提高。
由于共同的企业文化,共同的价值观,促使此类合作成功率较高,合作关系也较稳固。
高校伙食之间的托管有利于提高托管学校餐饮服务的质量和管理水平,有利于减轻学校、学生负担,有利于提高学校办学效益。
目前这种合作方式在江苏地区运用的较为普遍。
二、校际联办型模式高校伙食改革最终是要实现社会化,但实现社会化的方式可以多样化。
经过一段时间的改革实践,现在初步形成以下几种模式:1、联办模式:即区域相近的几所高校之间联合办伙,如1999年湛江海洋大学、广东医学院、湛江师范学院联合组建了湛江高等学校后勤集团,集团将三校的伙食管理从原来的学校剥离出来,并入集团实行企业化管理。
接管了三个学校的食堂后,仅食堂这一项就为学校剥离了正式职工100多个,学校用这些名额充实教师队伍,有力地促进了教学科研工作。
2、集团化模式:在省会或学校集中的城市,采取区域性布局,组建跨学校后勤服务集团的方式;饮服公司作为集团公司的一个子公司进行运作。
公司通过后勤资源的优化组合,发挥规模效益,在区域范围内统筹后勤饮食服务资源。
同时向外拓展市场,获取资金壮大实力,回哺高校饮食服务。
如西安市在推进高校后勤社会化改革中,成立“西安联大后勤服务集团”和“西安市学校后勤服务管理中心”,以西安联大后勤改革为龙头,带动和推进市属学校的后勤社会化改革。
使西安市属学校后勤资源得到优化配置、合理利用,并服务于校内和校外两个市场。
3、独立公司模式:彻底打破“一校一户办后勤,校校后勤办社会”的传统事业福利后勤模式,重组高校饮食服务力量,建立独立于高校之外的饮食专业公司、连锁公司,由专业公司或连锁公司面向各个高校开展服务。
如上海市早在1999年就在市政府的主导下成立了“上海高校后勤发展中心”和“上海高校后勤服务中心”,分别以“生乐”和“新世纪”为品牌,在各高校开办了19家学生连锁餐厅,提高了学生餐厅的管理水平,经过几年的发展,目前连锁餐厅已发展到45家。
另外创立的“上海学校餐饮管理有限公司”,在不到一年的时间里,已承接了九个高校的食堂,服务3万多师生,营业面积2万平方米,年营业额达3000多万元。
这种模式的好处是:第一,联合分散的高校市场,把各高校有限的人、财、物等市场资源集中起来,通过优化组合实现规模效益。
第二,联合发展,饮食服务公司之间尽可能按连锁、联办等多元投资方式操作取长补短,并按出资、出市场、出人才的多少为标准来分配市场收益。
第三,通过引进现代企业的管理方式,可以提高管理和服务水平,并在参与社会竞争的过程中提高工作效率。
第四,彻底的与学校剥离,解除学校的后顾之忧,使学校集中精力和财力抓好教学科研工作。
第五,缓冲改革压力,避免直接进入社会所带来的动荡;另一方面也可以保持姓“教”属性。
第六,由于职工熟悉高校后勤工作,并对高校后勤有感情,因此工作也比较好做。
三、区域合作和校际联合的启示1、无论是区域合作还是校际联合,都是深化后勤改革的必然要求。
传统的“小而全,一家一户办后勤”的后勤模式是不可能产生真正意义的区域合作或校际联合的,这已被我国高校后勤几十年的实践所证明。
高校后勤社会化的实质是后勤管理体制和运行机制的根本转变。
高校后勤社会化最终追求的目标是提高服务质量和办学效益。
那么如何在改革的进程中努力贴近所追求的目标呢?走区域合作或校际联合的路子,可以通过优化组合实现规模效益,壮大实力,可以缓冲改革的压力,也可以避免直接进入社会所带来的动荡,不失为明智之举。
2、以学校选择、调控的自愿互利合作使双方受益。
合作可以使双方受益,但在什么基础上合作、如何进行有效的合作却是必须深入考虑的。
从经济原理方面讲,可以说是与经济学中的比较优势原理相符合的,就是在效益观念推动下,对后勤资源进行重新审视基础上的优化重组式的优势互补。
它不仅是由简单的绝对优势所决定的,更重要的在于比较优势,它是双方由于机会成本不同导致的,是按照“如何提高后勤资源投入产出的比率、如何能够实现后勤资源使用效率的最大化、如何进行一件事情的得失比较、有没有必要值得自己非得亲自做、谁会做的更专、更好、更有效率”来思考合作问题,来决定合作的范围、内容、方式、方法,来解决合作中一些如各自应占多大比例、多大投入等复杂问题。
这种合作的效益不是1+1小于2或等于2,而是1+1大于2,它增加了双方的收益,使双方的合作能够长期深入进行下去。
3、只有以制度为保障才能深入稳定地合作。
以区域合作或校际联合虽然有诸多好处,但究竟怎样保证合作的长期性、有效性,却是一个需要探讨的课题。
长远、牢固的合作离不开合作的规范。
合作要想深入稳定进行必须以公正透明的激励机制、约束机制、监督机制为保证,才能加强合作,减少麻烦,避免出现利益、权力的纠纷等问题。
在实践中,要牢牢把握合作的基本原则,注重机制建设,求同存异,以发展的观点解决问题,使合作得以顺利进行。
四、进一步推进高校伙食区域合作和校际联合的思路与对策建立什么样的后勤保障体系和怎样建设新型后勤保障体系是后勤社会化改革的重大问题,围绕这一重大问题,由于各高校实现方式不同,所处的地理环境、规模不同,历史、现状、工作习惯存在差异,高校伙食区域合作和校际联合的方式不可能完全相同,必须符合各自的特点。
合作离不开价值观的引导,对于实施怎样的合作,既不能简单地把它当作后勤部门的事情来看待,也不能仅是提高办学活力和办学效益的问题,而应把它作为坚持党的教育方针,坚持和发展适应国家和社会发展要求的教育思想来认识;把它作为实施教育创新,更新教育观念,在新形势下办学模式、办学思想一次重大转变与改革来对待。
教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜在2005年中国高校餐饮论坛上指出,高校餐饮改革的方向也是市场化。
学校食堂作为容易引发学校不稳定的场所,在明确“公益性”对高校伙食实行区域合作与校际联合的模式的研究南京理工大学后勤集团饮食服务总公司甘靖[摘要]本文在对高校伙食实行区域合作和校际联合两种模式进行分析研究的基础上,得出了相应的启示和思路。
[关键词]高校伙食区域合作校际联合模式启示(下转第71页)——70科技信息应由国家和学校体现的基础上,遵循教育规律和市场规律,通过市场化改革来彻底消除学校和学生的对立矛盾,逐步建立起“市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。
因此各地区、各高校在选择具体实现方式时应坚持以下四个原则:1、政府主导性与高校主动性相结合的原则;2、坚持实事求是、因地因校制宜,循序渐进的原则;3、遵循市场规律,建立新型高效的高校伙食保障体系的原则;4、遵循教育规律,保证高校的发展与稳定原则。
高校实行区域合作和校际联合的模式是高校伙食改革向纵深发展的新思路,它有利于消除各校后勤餐饮改革进程中的不平衡性,缩小差距,共同进步。
有利于产生规模效益,综合利用社会和各高校的资源,走集约化、规模化经营的道路。
有利于减轻政府、学校和学生的负担,为高等教育持续发展提供一个良好的后勤保障。
参考文献[1]历年全国高校后勤社会化文件及重要报告[2]王忠平.高校后勤社会化的若干模式、独立学院后勤管理模式.高教资讯,第11-12期[3]上海高校后勤社会改革不断深化.中国教育网[4]湖南高校后勤信息网:与时俱进推进上海高校后勤社会化改革[5]2005年中国高校餐饮管理精英论坛.浙大后勤集团网(上接第70页)一、企业应收账款的风险应收账款风险是指由于企业应收账款所引起的坏账损失、资金成本和管理成本的增加。
应收账款的风险与应收账款的规模成同比例增长,企业利用商业信用实现的销售额越大,承受的应收账款风险就越高。
因此,对应收账款进行有效风险控制,增强风险意识,制定防范措施,是现代企业经营与财务管理的一项重要内容。
1.大量的应收账款会影响企业流动资金的周转应收账款是资金流通的缓冲形式,但是,大量应收账款的存在导致企业大量流动资金被不合理占用,也会影响商品流通的顺利实现,从而影响企业再生产过程的实现。