依托区域党建工作统筹园区廉政文化

加强廉洁文化建设推动国有企业高质量发展摘要：加强国有企业廉洁文化建设，是国有企业根除腐败、自我净化，实现源头治理的重要抓手，对提升国有企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力，推动企业高质量发展具有重要的作用。

本文结合国有企业廉洁文化建设存在的问题与不足，就如何加强廉洁文化建设提出一些思考和建议。

关键词：国有企业廉洁文化建设一、国有企业廉洁文化建设存在的问题与不足（一）对加强廉洁文化建设的认识缺乏系统性一是认识主体单一化。

对企业廉洁文化建设的重要性认识时常停留在组织、领导干部层面，缺乏层层动员，重心下移不明显。

一些基层企业、职工群众往往认为抓廉洁文化建设是上级的事、领导的事，主动参与意识不强，积极性不高。

二是认识客体板块化。

作为文化本身，廉洁文化表现为向内不断深化内涵，向外依托载体表达。

实践中，有的企业抓载体建设，没有进一步提炼内涵，有的企业只管提出要素，缺少载体支撑。

文化内涵和外延割裂，缺乏有机统一。

三是认识过程滞后化。

企业廉洁文化根本上依托企业发展而发展，随着新形势下国有企业深化改革，廉洁文化建设环境不断变化，所面临的新问题新现象不断涌现。

对照来看，传统的认识过程则愈显缓慢，缺乏预见性、先导性和科学性。

（二）对开展廉洁文化建设的方法缺乏系统性一是思路上不系统，缺乏长期考虑。

一些企业没有把廉洁文化建设当做一项长期工作来抓，工作思路不够清晰，着眼长远不够，缺乏中长期规划，形势需要时、上级要求时抓一抓，一般时间放一放，建设目标、实现路径、保障措施不明确。

二是措施上不系统，缺乏通盘考虑。

在具体开展的过程中，方法手段单一，缺乏一整套措施、载体、平台支撑，往往局限于看一看廉洁警示教育片，转一转所在地监狱，听一听廉洁事迹，容易显现直观效果的抓一抓，需要内化塑造的不愿下功夫。

三是考核上不系统，缺乏实绩考虑。

认为廉洁文化比较“虚”，工作开展和实际成效不好量化，对廉洁文化建设效果的检视、考核方面没有配套举措，没有及时“回头看”查找不足，积累经验，导致一些工作流于形式，实际效果不理想。

中共甘肃省委办公厅印发《关于加强全省社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》为了切实加强党对社会组织的领导，促进全省社会组织健康发展，根据中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》精神，现就加强社会组织党的建设工作提出如下实施意见。

一、充分认识加强社会组织党建工作的重要意义社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等，在新的历史起点上加强社会组织党的建设十分重要。

1．加强社会组织党的建设是促进社会组织健康发展的根本保证。

随着改革开放不断深入，社会组织快速发展，数量越来越多，规模越来越大，发育程度越来越高，已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。

加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实，意义十分重要。

2．加强社会组织党的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者和实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。

加强社会组织党建工作，有利于激发社会组织活力，推动社会组织更好参与国家治理和社会管理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。

3．加强社会组织党的建设是落实全面从严治党的内在要求。

社会组织是党的基层组织建设的重要领域，也是新兴领域和薄弱领域。

近年来，各地各单位各部门对加强社会组织党建工作进行了许多有益探索，取得了积极成效，但也出现了一些新情况新问题，社会组织党建工作面临许多新挑战新任务。

加强社会组织党建工作，着力解决工作中存在的突出问题和不足，从严从实推动骨干队伍、活动载体、基本制度、工作阵地和基础保障等各方面建设，就是以实际行动贯彻落实全面从严治党的部署要求。

4．加强社会组织党的建设是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的现实需要。

中央纪委、中央宣传部、监察部等关于加强廉政文化建设的意见文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会,中央宣传部,监察部(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】反腐倡廉建设正文中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署关于加强廉政文化建设的意见（2010年）为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，现就加强廉政文化建设提出如下意见。

一、加强廉政文化建设的重要意义、指导思想和基本原则（一）充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。

廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。

各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，廉政文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。

党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。

与之相比，当前廉政文化建设相对滞后。

目录一、政策篇1、非公企业党‎组织功能定‎位及主要职‎责 (1)2、非公企业党‎的组织和工‎作覆盖基本‎目标 (1)3、非公企业党‎组织组建条‎件及设置方‎式 (1)4、非公企业党‎组织管理体‎系 (2)二、方法篇1、非公企业党‎组织活动原‎则 (3)2、探索开放式‎党组织活动‎ (3)3、深入开展创‎先争优活动‎ (3)4、“双报表”、“双推荐”、“双孵化”建党跟进机‎制35、非公企业党‎组织组建“三个一”工作法 (4)6、规模以上非‎公企业党组‎织组建“五同步”工作法 4三、队伍篇1、非公企业党‎组织书记素‎质条件 (5)2、非公企业党‎组织书记配‎备 (5)3、非公企业党‎组织书记主‎要职责 (5)4、非公企业党‎组织书记培‎训 (6)5、党建工作指‎导员队伍建‎设 (6)四、保障篇1、非公企业党‎建工作经费‎保障 (6)2、非公企业党‎组织活动阵‎地基本标准‎ (7)3、非公企业党‎建工作组织‎领导 (7)五、制度篇1、党员“三会一课”制度 (7)2、“创先争优”制度 (8)3、党员联系职‎工及双向培‎养制度 (9)4、党组织开展‎活动制度 (10)5、民主评议党‎员制度 (10)6、流动党员管‎理制度 (11)7、党员责任区‎制度 (12)8、党组织负责‎人列席管理‎层会议制度‎ (13)9、业主列席党‎组织会议制‎度 (13)10、职工权益保‎障制度 (14)11、党组织定期‎报告制度 (15)12、组织选举制‎度 (15)13、组织生活会‎制度 (16)14、党员教育服‎务管理制度‎ (17)15、党务公开制‎度 (19)16、党风廉政建‎设制度 (20)17、工会工作制‎度 (21)18、“五好”党组织标准‎ (22)19、党组织议事‎规则和决策‎程序 (22)20、党组织工作‎职责 (23)21、党支部书记‎职责 (24)政策篇1、非公企业党‎组织功能定‎位及主要职‎责非公企业党‎组织是党在‎企业中的战‎斗堡垒，在企业职工‎群众中发挥‎政治核心作‎用，在企业发展‎中发挥政治‎引领作用。

文化建设·1·党建引领 思政铸魂——助推中心工作高质量发展王　倩（江苏省淮阴船闸管理所，江苏　淮安　223000）摘　要：党建思想政治工作是基层党建工作的重要部分，是全面加强基层干部队伍建设的重要抓手。

党建思政引领，就是要统一思想认识，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”；党建思政引领，就是要示范带动，让党员干部成为促推社会发展的“领头羊”；党建思政引领，就是要动员群众，让各界力量成为参与公共治理的“生力军”。

抓好党建思想政治工作，要坚持党的政治建设不动摇，坚持思想教育和制度管理相结合、继承与创新相结合、不断创新党建工作模式和运行机制，提高党组织引领发展、思政工作服务发展，共同助推中心工作高质量发展。

关键词：党建引领　思政铸魂　高质量　发展一、强化党建思政引领，推进服务方式创新（一）坚持零推诿受理严格落实首问负责制，热情对待服务对象，不以任何借口推诿、搪塞和扯皮。

坚持受理业务公开化、责任化、公正化和规范化。

（二）坚持零间断服务开展礼仪业务知识培训，保证主动在先的诚心服务、温馨告之的热心服务、准确到位的细心服务。

想服务对象之所想，急服务对象之所急。

（三）坚持零有理投诉从思想政治教育引导入手，不断完善内外监督制约措施，畅通投诉渠道，对外公布投诉举报电话，设置投诉箱、电子邮箱，对内设置意见箱，接受各方面的监督，严肃查处违纪行为。

二、强化党建思政引领，提升航务管理软实力党建文化和思想政治建设，对凝聚人心、促进和谐、推动发展、提升航务管理软实力起着积极的作用。

根据全面协调可持续发展的要求，坚持以人和为重、人本为主、人文为先，以文化育人，开展学习型组织、知识型职工建设，以先进典型塑造人，致力形成以理念文化、安全文化、制度文化、廉政文化、服务文化、形象文化为核心内容的党建文化建设体系。

（一）理念文化打基础基础不牢，地动山摇。

从思想政治工作引领入手，坚持以服务船员、服务水运、奉献社会为基础，追求社会满意度最高；干对干好，追求岗位业绩最优；创造环境，追求职工归属感最强等航务人共同愿景和工作要求来激励和约束干部职工。

廉政文化进社区活动方案范本一、指导思想深入贯彻落实党的___届___中全会、州___届四次全会和县___届三次全会精神，以推进和谐社区建设为主题，以加强群众性___倡廉宣传教育为重点，把廉政文化建设寓于社区建设、管理服务和文明社区、和谐社区创建活动中，以社区___为载体，有效利用社区内各类设施资源和活动场所，___辖区党员干部和居民群众广泛开展形式多样的廉政文化建设系列活动，引导社区党员干部和居民群众牢固树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

二、基本原则（一）坚持统一部署，常抓不懈。

把社区廉政文化建设纳入和谐社区建设总体布局，统一部署，相互促进。

把廉政文化建设活动纳入社区文化建设、社区管理、社区服务和文明家庭创建等各项经常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈。

（二）坚持以人为本，注重实效。

遵循社区工作和文化建设的特点和规律，从社区的客观实际出发，办实事，求实效。

以灵活多样的形式来增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，做到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人。

（三）坚持探索互补，合力共建。

力求贴近生活、贴近居民，积极探索、多向互动、优势互补、合力共建廉政文化的方法，社区党员干部和居民群众乐于、便于参加廉政文化各项活动，不断增强廉政文化建设的生机和活力。

三、工作目标按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防___体系的总要求，通过努力，使社区廉政文化建设工作机制基本健全，社区廉政文化建设的内容、载体形式更加丰富，社区廉政文化活动有序开展，使社区居民自觉坚持讲文明、___德、讲法纪、讲民主、讲廉洁的行为准则。

进一步形成文明、清廉、和谐的社区廉政文化氛围。

四、主要任务（一）加强社区宣传教育，扩大党和政府加强廉政文化建设的影响力。

要充分利用社区设施和场所，设立社区居民廉政宣传栏，宣传党和政府有关廉政建设的方针政策、法律法规，___倡廉建设的要求。

通过开展讲党史、讲优良传统、讲国情和读书看报等形式，增强党风廉政建设声势，形成人人讲廉，家庭助廉、社区促廉的氛围。

廉政文化示范点创建活动引言：廉政文化示范点是为了深入推进廉政文化建设，营造风清气正的社会环境而设立的一个重要平台。

通过创建示范点，可以激发全社会对廉政的关注和重视，树立廉政的典范榜样，推动廉政意识、廉洁风险、廉政文化等方面的深入发展。

本文将围绕廉政文化示范点创建活动展开，探讨其具体实施方案和重要意义。

一、创建廉政文化示范点的目标和意义1. 提升廉政意识：通过创建廉政文化示范点，可以增强人民群众对廉政意识的认同和理解，加强对廉洁行为的支持和宣传，推动全社会形成“见义勇为、诚实守信”的良好风尚。

2. 树立榜样典范：廉政文化示范点作为一个重要的典范榜样，可以激励广大党员干部、公职人员和社会各界人士更加自觉地践行廉洁奉公、廉洁从政的要求，带动广大干部群众的廉政觉悟和修养。

3. 宣传廉洁风险：通过廉政文化示范点的创建活动，可以加强对廉洁风险的宣传和警示，引导党员干部和公职人员自觉遵守廉洁行为规范，提高廉政风险防控能力，减少腐败问题的发生。

4. 增强社会责任感：廉政文化示范点的创建活动将通过宣传教育和参与实践的方式，引导全社会增强社会责任感，以实际行动维护社会公平正义，推动社会和谐稳定的发展。

二、创建廉政文化示范点的实施方案1. 确定示范点的类型和范围：根据实际需要和资源情况，可以将廉政文化示范点分为企事业单位示范点、行政机关示范点、群众组织示范点等不同类型，根据不同单位的规模和属性确定具体的示范点数量和范围。

2. 设定示范点的创建标准：制定廉政文化示范点创建评估标准，包括组织架构、廉政教育、廉洁运营、公众参与等方面的具体要求，确保示范点具备典型性和可操作性。

3. 推进示范点的创建申报和评选工作：建立示范点创建申报和评选机制，组织广大党员干部和公职人员积极参与，并公开透明地评选出符合要求的示范点，可通过专家评审、社会评议、公众投票等多种方式进行。

4. 廉政宣传和教育：通过组织廉政讲座、举办廉政宣传活动、开展廉政教育培训等，提升示范点内外部人员的廉政意识和素养，加强廉洁从政的理念传达和价值引领。

国土资源LAND&RESOURCES9DANGJIANYUANDI党建园地青田县自然资源和规划局坚持以党建带团建、带群建、带队伍，紧紧围绕自然资源和规划工作重点，以党建统领自然资源各项工作，把党建工作与“481050”行动深度融合，党建工作与业务工作同频共振，充分发挥党委集体领导和支部战斗堡垒作用，有力地保障了全县重点项目用地需求，促进了经济建设和社会事业发展，获得了“县先进党组织”“市集体劳动模范”“疫情防控一线表现突出基层党组织”等多项荣誉。

一、抓三大阵地建设，全面营造党建工作好环境一是抓文化阵地建设强融合。

以创建党建示范点单位为契机，将塔山大楼所属走廊、楼梯作为党建文化建设平台，主楼梯建成中共一大到十九大党建史、副楼梯建成廉政文化阵地、4个走廊建成党建统领业务文化走廊，把党的建设、群团工作、廉政反腐工作和自然资源业务有机结合，建成党建与业务工作高度融合的特色党建展示窗口。

适时对党员活动室、党员文化长廊进行调整，保持党建工作与业务工作的一致性。

二是抓活动阵地建设强定力。

建成全体党员会议室、支部活动室、党小组活动室，对活动室增加党旗、党徽的装饰布置。

开展年度好党员、勤政廉政先进个人和干部职工贤内助评选，为全局干部树立标杆。

经常性开展廉政征文、廉政文化书画摄影比赛、重温“我的入党初衷”等一些主题鲜明的活动，营造良好的生态环境。

组织党员学习参观刘基廉政文化教育基地、浙西南革命根据地纪念馆，做到心中有敬畏、行动有尺度。

开展党委书记包村走村活动，与温溪新垟村结对共建。

青田县自然资源和规划局局长邹春宾为新垟村全体党员上了一堂《不忘初心 重温党史》的党课，并围绕如何统筹推进疫情防控和社会经济发展、村社组织换届、发展壮大村集体经济等工作进行交流指导。

青田县自然资源和规划局党员干部走村入户宣传地质灾害防治知识，走访慰问困难党员2户，帮助实现5个微心愿。

三是抓制度阵地建设强管理。

对理论武装、党建责任、支部生活、两学一做、主题党日活动和民主生活会等六项内容的党建任务实行项目化管理，先后建立党委中心组学习制度、党委议事规则等7项工作制度，使自然资源基层党建工作“有章可循、有据可依”。

中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2019.05.08•【文号】•【施行日期】2019.05.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】党的自身建设法规制度综合正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（2019年5月8日）为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，根据党章和有关法律法规，现就加强和改进城市基层党的建设工作（以下简称城市基层党建工作）提出如下意见。

一、加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。

加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

近年来，各地区各部门按照党中央要求，扎实推动城市基层党建工作，特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来，城市基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域党建日趋融合，投入保障持续强化，推动发展、服务群众成效更加明显，城市基层党建工作得到创新发展。

但也应当看到，工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等，必须下大力气研究解决。

注重三个导向强化政治引领作者：来源：《上海企业》2018年第08期党的十九大报告提出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。

对标新时代党的基层建设的新要求，上海化工区管委会党组以建设“活力党建、品牌党建、人文党建、智慧党建、责任党建”为目标，注重政治导向、目标导向、需求导向、价值导向，精准发力、持续发力，不断提升园区党建工作质量和水平，为推进园区经济持续健康发展，全力打响“上海制造”品牌提供坚强政治保证和组织保证。

注重政治导向，聚焦中心，发挥政治领导力管委会党组在推动基层组织建设上坚持把政治建设摆在首位，牢牢把握政治立场、政治方向、政治原则，着力发挥园区党建工作聚力引航作用。

一是旗帜鲜明讲政治。

强化党对一切工作的领导，在市经信工作党委、管委会党组的坚强领导下，化工区综合党委围绕中心、服务大局，全面统筹园区基层党建工作，不断在“综合”上下功夫，在“服务”上作文章，在“方法”上求突破，不断增强各级党组织和广大党员的“四个意识”、“四个自信”，团结动员干部职工时刻保持园区开发建设的初心，始终扛起园区高质量发展的使命，推动党的十九大精神以及中央、市委和市经信工作党委决策部署在化工区落地生效。

二是分类指导重统筹。

针对归口、直管、协管和联建共建四种党建模式构建起的区域大党建工作格局，注重分类别具体指导、分领域统筹推进，全面加强园区各领域基层党建。

结合实际制定园区落实党建龙头任务、重点工作的指导和实施意见，明晰机关事业单位、国有企业、非公企业以及协管驻区单位任务清单，推动机关、事业单位党建走在前列，推动国有企业以党建为引领完善公司治理，推动非公企业党建从有形覆盖到有效覆盖转变。

三是系统谋划求创新。

进一步加强园区党建顶层设计，及时系统总结化工区综合党委成立以来加强和改进园区党建工作的实践经验，与上海社科院联手开展以化工区为实证的新时代党建引领产业发展课题研究，对标新时代党的基层建设的新要求，就如何进一步理顺各级党组织关系、发挥党组织间的协同作用、提升基层组织力深入分析研究，探索以党建工作引领园区创新发展的路径和方法。