浅析康有为的警政思想
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浅析戊戌变法失败后康有为救国思想前言戊戌变法是中国近代史上一次著名的政治变革,由康有为、梁启超等人主导。
然而,这次改革最终以失败告终。
随着戊戌变法的失败,康有为开始思考如何救国。
今天我们就来探究一下康有为在戊戌变法失败后的救国思想。
康有为救国思想的演变戊戌变法之后戊戌变法失败后,康有为认为,中国之所以落后于西方,是因为没有在理论上与西方接轨,因此他开始思考应该如何推进中国的现代化进程。
康有为主张推翻传统文化和社会制度,采用先进的西方制度。
他认为,改变传统社会观念的思想启蒙是救国的关键,因此提倡人民普及学问,实行教育改革。
维新组织的创建经过一段时间的思考,康有为开始明确救国的具体方案。
1897年,他在广州成立了“维新党”,并将其定义为一个“维新义和团”,目的是推翻清朝的统治,建立一个民主共和国。
康有为认为,推广普及和智能的教育是实现这一目标的关键。
因此,维新党长期致力于教育改革。
国家主义与儒家思想随着时间的推移,康有为的思想发生了一些变化。
在20世纪初,他开始将救国的重点放到国家主义上。
他主张以国家为中心,注重经济建设和国防建设。
他认为,中国应该学习西方先进制度,改革政治和社会,建立一个强大的现代国家。
同时,他仍然强调儒家思想,主张发扬和传承传统文化中的道德精神。
康有为救国思想的影响教育改革康有为在救国思想上的一个重要贡献是他对教育改革的关注。
他认为,教育是救国的关键,因此主张全民教育和普及教育。
为了实现这一目标,他创建了许多学校和研究机构,开创了中国教育现代化的先河。
民族主义康有为的国家主义思想,对中国的民族主义思潮产生了深远的影响。
他主张以国家为中心,推进经济和国防建设,同时保持对传统文化的尊重和传承。
他的思想为中国的民族主义思潮提供了理论支持。
政治改革康有为的救国思想也对中国的政治改革产生了重要影响。
他认为,中国需要学习西方先进制度,改革政治和社会。
他推动废除科举制度、建立宪政和议会制度等政治改革措施,为新时代的中国政治提供了模板。
戊戌维新变法时期康有为的宪政思想述评一、导言自1840年鸦片战争以后,西方列强开始涌入中国,瓜分蚕食,大肆掠夺,划分势力范围,导致中华民族面临着空前危机,社会矛盾不断激化,人民处于水深火热之中。
救亡图存,自强复兴成为近代中国知识分子如魏源、严复、康有为等关注的首要目标。
以“中学为体、西学为用”为旨的洋务运动随之兴起,虽然期间也有严复“体用一体”说,即“中学有中学之体用、西学有西学之体用”,但这种认识在当时实属凤毛麟角,正如“师夷长技以制夷”口号所揭示的,洋务运动主要关注的是器物层面学习西方,意图单纯在“坚船利炮”等近代物质科学技术层面迅速赶上西方列强。
1894年中日甲午战争中国的惨败宣告了洋务运动最终的破产。
甲午战争也成为中国近代知识分子普遍觉醒的一个历史转折点。
不可否认的是,鸦片战争也催生了中国近代政治思想观念的萌芽,伴随着国门被迫打开,西方启蒙思想家宣扬的诸如人权、民主、宪政、自由平等等思想也得以引入并传播,中国传统封闭的、自足的思想文化体系受到西方异质文化的激烈冲击。
守旧还是维新?日益成为摆在关注国家命运的中国先进知识分子面前的现实课题。
上述为康有为宪政思想形成的历史背景。
康有为没有受过法律专业训练,也不是近现代意义上的法学家。
综合来说,笔者认为康有为宪政思想的形成有三大渊源:1、中国传统的以儒家学说为核心的经学思想;2、所谓“择法俄日以定国是”,以人权、三权分立、宪法、议会、民主等语汇体系构成的欧美近代政治思想;3、日本明治维新时期“尊王攘夷”、“文明开化”等思想。
康有为宪政思想,打着中国传统经学的深深烙印,同时受欧美、日本近代各种社会思潮的影响,既有中国古代经学的底蕴,也附丽着西方近代文化色彩。
虽然今天有不少学者对康有为其人其学提出尖锐批判,认为康有为宪政思想与原汁原味的西方宪政思想旨趣大异,仍限于“尊人主,对于真正的民主宪政,均不能提出具体而更丰富的内容”1,但谁也不能质疑他是中国近代社会转型探索中为挽救国家危亡奔走呼号的先驱式人物,也不能否认他为西方近代宪政理论中国化实践所作的悲剧性尝试努力。
康有为的思想主张寄语:要评价一个历史人物,可以分三个层面去观察,通过事实去辨别他的好坏、忠奸、能庸、功过等等诸多方面:一个层面是他的事业是否对时代进步有利;二是他的学说是否在经过时间的洗礼后仍然是不易之论;三是个人的品行是否是人中君子、道德楷模。
康有为“公车上书”,要求变法,建议“下诏鼓天下之气”、“迁都定天下之本”、“练兵强天下之势”、“变法成天下之治”,且提出了具体六个方面的变法措施。
不断提出改革思路,得到光绪的高度重视,组织推动了戊戌变法。
从这一点上来看,康有为还是值得肯定的。
今天分享的是康有为的思想主张,读史使人明智,一起来了解一下吧。
经济思想康有为主张变法使中国走上资本主义的道路。
他认为赋税政策方面的改革主要是”蠲厘金之害以慰民心,减出口之税以扩商务。
他猛烈抨击了厘金税,认为它既不利商,又不利农,也不利于国,必须予以裁撤。
他说“内地害商之政,莫甚于厘金一事,天下商人久困苦之”。
指出“厘金内之务农工之源,外之损富商之实。
既以筹款计,亦徒中饱吏役,而国不受其大益”。
他主张通过征收印花税等开辟财源,同时举办银行、邮政等国有事业,用以代替厘金税。
康有为认为商兴才能国富,统治者必须“保商”,而保商的关键在于轻税。
指出“中国向者误于抑末之说,乃惟重租税以困辱之。
至于吾商出口之税,重于外商人口之税,此与各国保商之道相反,商务安得不困?”康有为的轻税思想在后期发展为无税论,在《大同书》里他主张“公中更未尝向一人而收赋税,扫万国亘古重征厚敛之苦。
”这种观点实际上是超越现实的空想。
宪政思想1. 依宪治国观念的引入到戊戌变法以前,中国的封建制度存留长达4000余年,不可谓没有法,也不可谓没有“依法治国”,但是法自君出,权尊于法,法律作为一种统治工具,拘束臣民而不拘束君主,引礼入法,以家族为本位而维护封建等级制。
康有为第一次提出了包含限制君权意义的法律概念,即宪法。
他认为国家的政体可以分为专制、立宪和共和三种。
维新变法时期康有为宪政思想论略宪政思想是康有为指导维新变法的政治纲领中极其重要的组成部分,维新变法时期,康有为提出了“设议院”、“兴民权”、“立宪法”、仿效日本建立君主立宪制国家等较系统的宪政主张。
研究康有为的宪政思想,不仅会使我们对近代中国宪政建设的历史困境和艰难历程有更深刻的体认,也将有助于我们总结维新立宪的经验教训,以史为鉴,推动当今中国的宪政建设。
在此,本文拟就维新变法时期康有为宪政思想产生的历史背景、康有为对封建君主专制制度的批判以及其宪政思想的西学渊源等作一粗浅的梳理。
19世纪末,康有为领导的维新变法运动虽然以失败告终,但是,作为近代中国社会宪政探索进程中的一个重要环节,其积极意义和进步作用却是不容抹杀的,因为“自康有为提倡君主立宪以来,直至清末立宪,虽然历经共和制、帝制以及民主、专制政体之反复,历任政府无不以立宪为立国之开端,无不以宪法记载一国政治的基本原则,这未尝不应归功于第一代倡导依宪治国者”[1]。
宪政思想是康有为指导维新变法的政治纲领中极其重要的组成部分,维新变法时期,康有为提出了较系统的“设议院”、“兴民权”、“立宪法”、仿效日本建立君主立宪制国家等宪政主张。
尽管以今天的视角看来,康有为的宪政思想明显与原汁原味的西方宪政旨趣大异,因为其理论体系“仍只限于强国与尊人主,对于真正的民主宪政,均不能提出具体而更丰富的内容”[2],“但人们很难否认,正是康有为,集中了从龚自珍、冯桂芬以来,绵延了半个多世纪的改革要求和理论,构成了一个体系。
这个体系,在理论上也许很荒谬,经不起逻辑和历史相结合的验证,却是那个时代的实际运动能够接受的一种思想范式。
”[3]因此,研究康有为的宪政思想,不仅会使我们对近代中国宪政建设的历史困境和艰难历程有更深刻的体认,也将有助于我们总结维新立宪的经验教训,以史为鉴,推动当今中国的宪政建设。
(一)众所周知,宪政是西方历史发展的产物,从1215年的英国大宪章开始,到鸦片战争止,西方的宪政运动已有600年的历史。
康有为的思想总结康有为(1858年-1927年)是中国晚清著名的思想家、政治家和教育家,他的思想贡献极有影响力,是中国近代思想史上的重要人物之一。
康有为的思想集中体现在三个方面:国家改革、民主思想和教育改革。
本文将对他的思想进行总结和概述。
首先,康有为提出了“国家改革”作为推动中国现代化的火车头。
他认为中国的落后和不强盛是因为历史上缺乏强有力的中央政府和现代化的行政体制。
因此,康有为主张通过改革建立起一个强大的中央政府来推动国家的现代化进程。
他提出了许多具体的政治改革方案,如设立各级行政机构、完善法律制度、推行选举制度等。
他的国家改革思想为后来中国的现代化实践提供了重要的理论基础。
其次,康有为的思想包含了民主思想的核心要素。
他主张实行平等、自由、民主的政治制度,认为只有在这样的制度下,国家和社会才能实现长治久安和繁荣富强。
他关注弱势群体的权益,主张废除贫富差距、平等分配财富,以实现社会的公正和平等。
他也提出了宪政思想,强调立宪制度、三权分立和宪法保障,以避免专制和腐败。
康有为的民主思想激发了中国民众对自由与民主的追求,为中国的民主进程做出了重要贡献。
最后,康有为对教育改革有着深远的影响。
他主张通过教育来培养人才,提出了“救国教育”的观念,主张改革中国传统的儒家教育,强调实用主义和科学主义教育的重要性。
他鼓励女性接受教育,提出了女子教育的重要性,提倡男女平等的教育权益。
他也对教育内容进行了批判,认为应该注重培养学生的创造能力和实践能力,以适应社会的需求和发展。
总而言之,康有为的思想包含了国家改革、民主思想和教育改革三个核心要素。
他的国家改革思想为中国的现代化实践提供了理论基础,他的民主思想推动了中国民主化的进程,他的教育改革思想为中国教育体制的改革和发展做出了重要贡献。
康有为的思想影响深远,不仅对中国近代社会思潮产生了重要影响,也对中国现代化进程产生了深远的影响。
他的思想成果为中国的现代化建设提供了宝贵的经验和借鉴。
浅析康有为的警政思想康有为是中国近代思想家、政治家、教育家、改良主义者,他在中国近代时期的警政思想方面有着重要的贡献。
康有为的警政思想始于他的维新思想,这是由于康有为所倡导的“民本主义”思想遭到了清朝政府的打压,为了挽救国家危亡,他开始把重心转移到警政方面。
康有为的警政思想思路清晰,理论深刻,给中国的警政管理思想和制度建设做出了重要的贡献。
一、康有为认为警政管理应当建立在科学、公正、人道的基础之上康有为在研究警政问题时坚持采用科学研究的方法,强调科学文明的作用,认为科学是世界进步的源泉,而警政管理的优劣也必须要用科学的标准进行衡量。
在康有为看来,警政管理需要坚持公正和人道的原则,这是保障人民权益的基本原则。
他认为警务人员应该以司法公正和人道主义为指导,严守岗位职责,起到实施法律、保卫社会和保护人民利益的作用。
二、康有为要求警政管理者必须具备高素质康有为对警务人员的素质提出了重要的要求,他认为警政管理的效果主要取决于警务人员的素质。
他强调警卫人员必须具备高度的道德素质,必须具备高素养、高技能,具备才学兼备的素质,才有可能做好警卫工作。
康有为鼓励警务人员要不断提高自身的素质,适应时代的发展和社会的进步。
三、康有为主张警政管理必须民主化康有为认为警政管理必须走向民主化。
他认为民主化是现代警政管理的基本要求,必须充分发挥警务人员的智慧和劳动力量,建立更加合理、科学和有效的警务管理机制。
康有为还认为,警政管理必须倡导互信、调和和合作的精神,加强警民之间的互动,提高警民之间的互动感情。
四、康有为强调警政管理必须科学化康有为认为警政管理应当不断推进科学化。
他认为,警政管理是一项综合性的工作,必须依据事实、分析解决问题,不断推进警政管理科学化。
这一观点在当时非常先进,为中国的警政制度的发展提供了重要的思路和方向。
康有为的警政思想是一种全面、科学、人道和民主的执法机制,对中国的警政管理制度建设和民主化进程的推进有着积极的影响。
戊戌维新变法时期康有为的宪政思想述评一、导言自1840年鸦片战争以后,西方列强开始涌入中国,瓜分蚕食,大肆掠夺,划分势力范围,导致中华民族面临着空前危机,社会矛盾不断激化,人民处于水深火热之中。
救亡图存,自强复兴成为近代中国知识分子如魏源、严复、康有为等关注的首要目标。
以“中学为体、西学为用”为旨的洋务运动随之兴起,虽然期间也有严复“体用一体”说,即“中学有中学之体用、西学有西学之体用”,但这种认识在当时实属凤毛麟角,正如“师夷长技以制夷”口号所揭示的,洋务运动主要关注的是器物层面学习西方,意图单纯在“坚船利炮”等近代物质科学技术层面迅速赶上西方列强。
1894年中日甲午战争中国的惨败宣告了洋务运动最终的破产。
甲午战争也成为中国近代知识分子普遍觉醒的一个历史转折点。
不可否认的是,鸦片战争也催生了中国近代政治思想观念的萌芽,伴随着国门被迫打开,西方启蒙思想家宣扬的诸如人权、民主、宪政、自由平等等思想也得以引入并传播,中国传统封闭的、自足的思想文化体系受到西方异质文化的激烈冲击。
守旧还是维新?日益成为摆在关注国家命运的中国先进知识分子面前的现实课题。
上述为康有为宪政思想形成的历史背景。
康有为没有受过法律专业训练,也不是近现代意义上的法学家。
综合来说,笔者认为康有为宪政思想的形成有三大渊源:1、中国传统的以儒家学说为核心的经学思想;2、所谓“择法俄日以定国是”,以人权、三权分立、宪法、议会、民主等语汇体系构成的欧美近代政治思想;3、日本明治维新时期“尊王攘夷”、“文明开化”等思想。
康有为宪政思想,打着中国传统经学的深深烙印,同时受欧美、日本近代各种社会思潮的影响,既有中国古代经学的底蕴,也附丽着西方近代文化色彩。
虽然今天有不少学者对康有为其人其学提出尖锐批判,认为康有为宪政思想与原汁原味的西方宪政思想旨趣大异,仍限于“尊人主,对于真正的民主宪政,均不能提出具体而更丰富的内容”1,但谁也不能质疑他是中国近代社会转型探索中为挽救国家危亡奔走呼号的先驱式人物,也不能否认他为西方近代宪政理论中国化实践所作的悲剧性尝试努力。
中国近代史上的改革先驱康有为的思想与行动康有为(1858年-1927年),字秉忠,号润之,江苏常州人,是中国近代思想家、政治家和改革先驱之一。
他的思想与行动对中国近代史的发展产生了深远的影响。
本文将从康有为的思想体系和他在改革方面的具体行动两个方面来探讨他在中国近代史上的地位与作用。
一、康有为的思想体系康有为受到西方文化的影响,提出了“中学为体,西学为用”的思想体系。
他认为,中国传统文化(中学)具有丰富的中国智慧,但需要融入西方文化(西学)的现代科学与制度,才能使中国在世界舞台上重新崛起。
康有为主张将儒家思想与西方法治理论相结合,确立“君主立宪、民主共和、中央集权、地方自治”的政治制度。
他希望通过建立合理的政治体制,实现社会正义和人民的幸福。
此外,康有为还强调教育的重要性,主张实施全面的教育改革来培养具有民主意识和现代科学知识的公民。
二、康有为的改革行动康有为并不满足于纸上谈兵,他积极参与了一系列的改革行动。
作为戊戌变法运动的重要推动者之一,他与梁启超等人一起,秘密起草了《戊戌变法建白书》,提出了一系列的政治、经济和教育改革方案。
康有为还从大哥乡试行地方自治开始,在中国各地积极倡导地方自治运动。
他认为,地方自治是实现民主政治的基础,能够促进各地方社会的发展和政府的有效管理。
此外,康有为还积极参与了维新派的活动,担任了许多政府职务,如光绪戊戌年间的直隶布政使、翰林院侍讲等。
他在这些职务中致力于改革政府机构、推动法制建设和提升民众教育水平。
三、康有为的影响与作用康有为的思想与行动对中国近代史的发展产生了重要的影响与作用。
首先,康有为的思想奠定了中国新文化运动的理论基础。
他的西学中学思想直接影响了后来的新文化运动,激发了一代又一代的青年学者对传统文化的反思和对现代化的追求。
其次,康有为的改革行动为中国近代化进程带来了重要的推动力。
他的参与和推动,使得中国在政治、经济、教育等领域取得了一定的进步,为后来的改革开放奠定了基础。
驳康有为论革命书引言康有为,被誉为中国近代化思想的先驱之一,他的理论作品对于中国的现代化进程产生了深远的影响。
然而,在他的《革命书》中,康有为提出了一些关于革命与改革的观点,我深感有必要对其进行驳斥和批评。
本文将从康有为的革命理念、政治改革、社会变革等方面对他的观点进行辩证分析和批判。
驳斥康有为的革命理念康有为在《革命书》中提出了民主共和、言论自由、宪政制度等观念。
然而,他过于理想化地将革命作为实现国家和社会改革的唯一途径,忽视了传统文化和社会复杂性。
革命并不是一种“一刀切”的解决方案,它需要根据不同国情和历史背景来制定相应的实施策略。
批评康有为的政治改革观点康有为主张实施宪政改革,但他过于理想化地认为宪政制度可以解决中国政治问题。
事实上,宪政需要建立在全面公民意识和法治基础上,这需要长期的文化扎根。
同时,中国历史和文化上的特殊性也使得宪政模式的引入和推行面临很大挑战。
辩析康有为对社会变革的看法康有为提出的社会变革观点以道德教化为核心。
他认为,要想实现社会变革就必须首先进行道德教化,培养人民的道德意识和品质。
然而,这种观点忽视了经济、法制等方面对社会变革的影响。
社会变革需要从多个维度进行,仅仅依靠道德教化是远远不够的。
康有为革命思想的角度限制康有为的革命思想在一定程度上受到他的家族背景和社会地位的局限。
来自平民家庭的康有为可能缺乏对底层民众真实需求的了解,而更多关注的是统治阶级的利益。
由于他的身份地位,他对于底层群众的真实生活可能理解和把握不足,这就影响了他对革命的认识。
结论康有为的革命思想在中国近代思想史上具有重要地位,但他的《革命书》在一些观点上有着片面和理想化的倾向。
革命不是一种解决问题的唯一方式,政治改革需要根据国情和历史背景进行制度设计。
同时,社会变革也需要寻找合适的路径和策略,而不局限于道德教化。
我们应该充分理解和吸纳康有为的思想,但同时也要全面考量和审视其中存在的问题和局限性,以更加科学和实际的方式推动中国的现代化进程。
浅析康有为的政治思想康有为是中国近代维新思潮的著名代表人物,戊戌时期变法维新运动的领导者,是当时“向西方寻找真理的”“先进的中国人”之一。
他的政治思想对当时和以后的社会发展产生了深远的影响。
他的政治思想可以概括为:1.抨击专制,颂扬民主:他在其重要的著作《大同书》中,构筑未来了大同社会的图景,并对现存的制度进行了有力地批判,尤其对封建专制制度展开了猛烈地抨击。
2.坚持保皇立宪,反对革命共和 3.提出君主立宪的理论。
他的君主立宪理论主要包括:(1)君主立宪是西方国家盛强的根本;(2)批判假立宪,要求真立宪;(3)以虚君共和抵制民主共和。
康有为的一系列政治思想和主张具有十分重要的意义,对当时的中国社会产生了巨大的影响。
首先,立宪思想启迪和影响了后来的宪法理论,对中国近代宪政建设及现代化建设产生了积极推动作用;其次,他的“大同”思想充分肯定了人的价值,体现了人本主义思想,具有进步意义;最后,他大力宣扬自由平、平等、民主,明确提出要用民主政治取代专制,从根本上否定了专制制度,论述了资产阶级取代封建地主阶级是历史必然,是社会发展的趋势,这完全冲击了封建正统思想及当时中体西用思想的束缚。
但是,康有为的思想中却也存在许多保守主义的成份,主要表现在对君权的妥协以及对传统的、占统治地位的以礼治国、儒法合流思想的吸收。
虽然他提出的保守主义的立宪观曾经在西方取得了成功,但是在康有为时代,保守主义的立宪思想却不能解决中国的危机。
当时中国所面临的国际国内矛盾都十分突出,同时存在着生存问题、民族问题和民主问题三重危机,而康有为的立宪观最关注的则是生存危机,即中国在国际上的地位问题。
无论是设制度局也好、满汉平等也好 ,都是富国强兵的手段。
即使康有为的变法能够成功 ,也只能解决中国危机的一部分,即生存问题。
因此,康有为的一系列政治思想固然具有其进步性,但是由于时代,阶级及其自身的局限性,他的政治主张在中国行不通。
专业:汉语国际教育姓名:钱婷婷学号:201322090038。
摘要:作为维新派代表人物的康有为,其警政思想具有承上启下的作用,他的警政思想受日、英等国警察制度影响较大。
康有为从宏观制度层面提出了新军御外敌、巡捕靖内乱,军入警时巡警、警官的任用需有较高综合素质等主张,推动了警政的现代化进程,对于以后的建警方略有借鉴意义,但因受到时代的局限,其认识还不够全面和深入。
关键词:康有为;警政思想;制度层面
康有为是戊戌变法的重要领袖人物。
甲午战后面对外敌入侵,政局不稳的局面,康有为提出一系列变法主张,这其中就包括康有为的警政思想。
学界在梳理近代警政思想的演进过程时,认为康有为的警政思想不具有创新性。
这一认识以韩延龙、苏亦工的《中国近代警察史》中的观点为代表。
两位学者在书中指出:“康有为的警政主张,大体沿袭何启、胡礼垣和郑观应等人的观点,没有更大的突破。
”笔者认为作为维新派代表的康有为是从宏观制度层面来考量警政思想,这本身就高于改良派的认识,具有革命性的意义。
另外,康有为确实也提出了新的警政思想且具有很强的前瞻性,这都在后来的警政建设中得到了体现。
本文拟对康有为警政思想的来源、内容和评价进行简要的探析。
一、康有为警政思想的来源
康有为的警政思想主要集中在他的三道奏折中:光绪二十三年( 1897)十二月的《上皇帝第五书》、光绪二十四年( 1898 ) 正月的《上皇帝第六书》、同年五月上书的万言书。
纵观这三道奏折,康有为的警政思想在“设巡捕、整市场”这一基本主张的基础上步步深入,最后在万言书中得到了系统化的阐释。
康有为的警政思想主要有三个来源。
(一)对国外警察制度的考察、学习和借鉴康有为对国外警察状况的初次考察始于19世纪中后期。
洋务运动的失败,中国有识之士开始从社会制度角度向发达国家学习,警察制度
“早在1879年康有为读到就是这其中学习的重要内容,康有为是这一学习潮流中的代表人物。
《西国近事汇编》和《环游地球新录》时就注意到西方警察制度的先进之处。
随后,他又到当时是英国殖民地的香港考察,发现‘西人宫室之瑰丽、道路之整洁、巡捕之严密’,乃知西人治国有法度。
”而在我国上海等地的租界中,工部局所设立巡捕房工作模式更加深了康有为对警察的认识。
这些阅读和游历为康有为日后警政思想的形成奠定了感性基础。
康有为正是在上述认知的基础上,并大量借鉴日本警察制度来完成其警政思想质变的,这是与康有为的政治主张密切联系的,康有为的警政思想是他向日本所学国家制度中的子内容。
“日本维新以行政兼司法,隶内务省而别立总监之厅。
政府、县有警部,凡十等。
其职保护人民,其事四:曰去害、曰卫生、曰检非违、曰索罪犯。
故警察者,上通政府而下达穷壤。
弥教案、诘戎莽、稽印税、缉私铸、佐学校、清田赋,莫不赖之。
”显然这些论述表明,日本的警察一方面成为独立的行政建制,另一方面承担具体的职责任务,这就为康有为在中国创立警察提供了制度上的范式。
因此,康有为在奏折中提出“设巡捕、整市场”、“道路、巡捕、卫生、济贫、崇教、政俗之政,皆督焉”,诸如此类的建警主张也就成为水到渠成之事。
(二)对国内早期改良派警政思想的吸收
1895年,改良主义者何启、胡礼恒合作写出了《中国宜改良新政论议》,提出设巡捕的设想。
而在同一年,郑观应在重印《盛世危言》时增入了《巡捕》一章,这也是中国最早单独
成章系统讨论巡捕的文章。
在本章中郑观应更是明确指出“设立警察是消除现存弊端的根本途径”。
这种设专职巡捕于城市的制度,“实于地方民生大有裨益”、“如中国仿而行之,何致有教堂滋事,两乡械斗,小窃劫案如此之多乎?”62随后, 1896年陈炽在《庸书》中的《巡捕》篇,也专门谈到创立警察问题。
而出使日本归来的黄遵宪更是深有感触,他在《与梁任公手札》中说:“警察一局, 为万政万事根本。
警察者,治民之最有实力者也。
”
可以看出,早期这些改良主义者的警政思想在警察创立、警察职能以及警察作用方面都有了粗略的介绍。
“维新派的警政尝试和以后清廷的警政建设都在一定程度上,自觉不自觉地接受了早期改良派的某些主张。
”因此,改良派的警政设想成为康有为警政思想的重要来源可谓言之有据。
(三)对地方警务实践经验和教训的总结
维新变法前后,地方的警政实验在客观上充实和践行了康有为的思想主张。
湖南保卫局和上海的杨树浦警署的成立是两个最好的例证。
1897年6月,黄遵宪到湖南署理按察使。
到任不久,他即向湖南巡抚陈宝箴提出了设立保卫局的建议。
当时陈宝箴正在湖南大力推行新政,也看到旧的保甲制度已不足依靠,因此他赞成黄遵宪的提议。
同年7 月湖南保卫局正式成立,十一月底被裁撤。
湖南保卫局所实践的内容是去民害、卫民生、检非违、索罪犯,另外保卫局还具有一定的司法审判权。
湖南保卫局是完全由中国人自己创立实践的,而上海的杨树浦警署则是在日本人帮助下成立的,这无疑与康有为学习日本警察制度的初衷相契合。
杨树浦警署成立于1898年百日维新中,因此与湖南保卫局一样也应算作中国最早的警察机构之一。
“上海道台蔡钧要求日本领事馆推荐一名明治维新警察改革中的专家。
一个名叫永谷隆忠的日本东京警署官员不久后即向蔡报到,并受命在杨树浦成立一个警察署,他按照警察培训程序训练了一支来自道台衙门的150 名兵丁。
1898年9月百日维新失败后,蔡钧被解职(蔡钧于1898年4月离署上海道任。
———校注)第二年永谷也卷铺盖打道回府了。
”
这些地方的警政举措在维护当地治安方面都起到积极的作用,但因反对派的阻挠及戊戌变法失败等原因都没有维系下去。
即便如此,它们还是很好地印证了康有为警政设想的可行性,也为其警政思想的完善提供了不可多得的实践材料。
总之,康有为的警政思想是在这三方来源的合力下,结合当时清政府的实际情况,在不断中国化中形成自己较为成熟的警政思想的。