试析公路工程合理变更与索赔管理

探究高速公路建设中工程变更与工程索赔管理高速公路建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对于国家经济发展和交通运输起着至关重要的作用。

在高速公路建设过程中，由于各种原因可能出现工程变更的情况，这对工程进度和质量都会产生影响。

对于工程变更与工程索赔的管理，需要有一套系统的规范和流程，以保障工程的顺利进行。

一、高速公路建设中的工程变更1. 工程变更的原因在高速公路建设过程中，工程变更可能由多种原因引起，如设计方案调整、施工条件改变、技术要求变更等。

设计方案调整可能是由于政府交通规划的变更，施工条件改变可能是由于地质情况发生变化，技术要求变更可能是由于工程技术标准的更新等。

这些原因可能导致工程施工过程需要进行相应的调整和变更。

工程变更会直接影响工程的进度和成本，不仅可能导致工期延误，还会增加工程总投资。

对于工程变更而言，需要及时审批和合理规划，以减少对工程的不利影响。

为了有效管理工程变更，首先需要明确规定变更的程序和流程，包括变更申请、审批、实施和后续追踪等。

需要对变更进行合理评估，综合考虑工程进度、成本和质量等方面的影响，采取适当的措施予以处理。

需要及时记录和归档变更的相关信息，以便后续的索赔管理和审计。

在高速公路建设过程中，施工单位可能因为各种原因向业主提出索赔，如工程变更、施工延误、违约责任等。

这些索赔可能会对工程的进度和成本产生不利影响，因此需要进行合理管理和处理。

2. 工程索赔的程序在处理工程索赔时，需要遵循一定的程序和规定，包括索赔申请、审核、审批和支付等。

首先需要对索赔的事实和依据进行充分调查和核实，确保索赔的合法性和合理性。

需要进行综合评估和论证，确定索赔的金额和责任归属。

需要及时支付合理的索赔金额，以维护施工单位的合法权益。

为了有效管理工程索赔，需要建立完善的索赔管理制度和流程，明确各方的责任和权利。

需要加强对索赔申请的审核和监督，防止出现非法索赔和不当索赔的情况。

需要及时记录和归档索赔的相关信息，以备后续的审计和复核。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设是国民经济发展的重要基础设施，对于提高交通运输效率、促进地区经济发展具有重要意义。

在高速公路建设过程中，工程变更和工程索赔管理是常见的问题，合理处理这些问题对于工程的顺利进行和合同的有效执行具有重要影响。

本文将针对高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的要点进行分析。

一、工程变更管理1. 变更的定义及分类工程变更是指在合同约定的范围内，因为施工、设计、勘察或监理等方面的原因，需要对合同约定的工程范围、结构、数量、质量、时间等方面进行调整的情况。

根据变更的性质可以分为设计变更、施工变更和合同变更等。

2. 变更管理的流程变更管理的流程包括变更申请、变更评估、变更审批、变更实施和变更归档等环节。

变更申请应当由合同双方书面提交，并附上必要的资料进行申请。

变更评估由设计、施工、监理等专业人员进行，评估结果的合理性和合规性对变更的实施具有重要影响。

变更审批需要由主管部门和合同双方共同审议决定，审批结果应当及时通知到相关单位，确保变更的及时实施。

变更实施需要由施工单位和监理单位按照变更图纸和方案进行，确保变更的质量和安全。

变更归档是指将变更的相关文件资料进行归档备案，以便日后的管理和查验。

在进行工程变更管理时，需要注意以下几个方面。

首先是要保证变更的合理性和必要性，变更不是随意可以进行的，必须经过合理的评估和审批。

其次是要做好变更后的工程质量控制，变更后可能会对工程进度和质量产生影响，需要加强质量管理和监督。

也要做好变更后的成本控制，变更会导致成本的增加或减少，需要及时调整预算和合同条款，确保变更后的合同权益不受损害。

1. 索赔的类型及原因工程索赔是指在合同履行过程中，因为合同约定的漏洞、不明确的条款或是客观条件的变化等原因，给任一方造成了经济损失，因此要求对方进行经济赔偿的请求。

索赔主要分为设计变更索赔、工期索赔、工程量索赔和质量索赔等。

设计变更索赔是由于设计方面的变更导致工程成本与设计费用的增加；工期索赔是由于客观条件或是合同约定导致的工期延误和生产能力受到影响；工程量索赔是由于工程量的增加或减少导致成本的变化；质量索赔是由于工程质量不符合合同要求或是设计方面的问题导致的索赔。

市政公路工程监理细则的工程变更与索赔管理要求市政公路工程监理细则的工程变更与索赔管理要求是市政公路工程建设中的重要环节。

本文将从工程变更和索赔管理两个方面，对市政公路工程监理细则的相关要求进行分析和总结。

一、工程变更管理要求1.工程变更申请在市政公路工程建设中，建设单位或设计单位在建设过程中可能会发现一些问题需要进行变更。

在此之前，建设单位或设计单位需要提出书面变更申请。

申请书应明确变更的内容、原因、影响及可能引起的后果，以及具体的变更时间、地点和涉及的工种等。

2.工程变更审核由于工程变更的具体实施可能会对工程的进度、成本等产生影响，因此需要监理单位对变更申请进行审核，审核结果需要记录在监理日志中。

审核时，监理单位需要根据设计文件和工艺规范，向建设单位或设计单位提出专业性建议。

一旦变更被批准，监理单位需要将批准书及相关材料保存备案。

3.工程变更影响评估工程变更的实施也会对其他相关工作产生一定的影响。

因此需要监理单位对其产生的影响进行评估，对其它相关工作的影响进行调整，并做好后续跟进管理。

二、索赔管理要求1.索赔的定义索赔是指在建设过程中由于工程质量、施工进度、进度款支付等原因而导致的经济损失，索赔的目的旨在弥补其经济损失的担保。

2.索赔申报索赔申报需要在合同签订之后提交，且需要在索赔时限内完成申报。

索赔申报书应附具体的索赔内容、索赔金额、索赔原因、索赔证明文件等支持性材料。

监理单位和建设单位会进行初步审核，确保索赔内容的真实性和合法性。

3.索赔清单索赔清单是对经审核后的索赔内容，建立清单制度，确保索赔流程的清晰化，保证索赔过程中数据的直观、一致和可追溯性，能够及时反映索赔清单的进展及相关财务指标。

4.索赔调解在索赔过程中，双方可能会发生一些分歧。

在这种情况下，建设单位、建设监理单位和承包商应尽量通过沟通、协商和调解解决问题，以期在协商一致的前提下达成解决索赔的协议。

5.索赔解决对于索赔问题无法在协商解决的情况下，建设单位或建设监理单位需立即采取行动，建议申请仲裁或进入法律程序，寻求最终的解决方案。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设是国家基础设施建设的重点项目之一，对于连接城市和促进经济发展起着至关重要的作用。

在这一过程中，工程变更和工程索赔管理是不可避免的问题。

本文将从高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的要点进行分析和探讨。

一、工程变更管理要点1.合同管理在高速公路建设中，合同是规范工程变更的重要依据。

对合同的管理至关重要。

需要明确合同中有关工程变更的条款，包括变更的程序和规定、变更后的合同价款确定方法等。

要严格按照合同的规定进行操作，不得擅自作出变更决定。

2.变更原因分析在进行工程变更管理时，需要对变更的原因进行详细分析。

有些变更是由于设计、施工等方面的原因所致，有些则是由于业主要求变更，还有一些是由于不可抗力因素造成的。

只有对变更原因进行清晰的分析，才能有效地进行后续的变更管理工作。

3.工程变更的程序在高速公路建设中，工程变更的程序应当是规范的。

需要进行工程变更的申请，申请要求详细清晰，并附上相应的材料和证明。

在经过审批程序后，要进行工程变更协议的签订，双方要进行充分的协商，明确变更的内容和影响，确定变更后的合同价款等，最后进行变更后的实施和验收。

只有在规范的程序下进行工程变更，才能保障工程的质量和进度。

4.变更后的风险管控工程变更后，往往会伴随着一定的风险。

在进行工程变更管理时，要加强对风险的管控。

要对变更后的工程质量和安全进行评估和监控，确保变更后的工程不会带来新的安全隐患。

要对变更后的工期进行重新安排和控制，确保工程能够按时完成。

要对变更后的成本进行评估和管理，避免因变更而导致的成本增加。

1.索赔管理流程在高速公路建设中，工程索赔管理是避免不了的问题。

要建立规范的索赔管理流程。

需要对索赔的申请进行认真审核，了解索赔的原因和依据。

在进行审核后，要进行详细的调查和取证，确保索赔的合法性。

要根据调查结果进行合理的处理和赔偿。

2.规范索赔要求在高速公路建设中，索赔要求必须是规范的。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设中工程变更和工程索赔管理是项目管理中的重要环节，本文将从以下几个方面对其要点进行分析。

一、工程变更管理要点1. 变更管理程序：建立完善的变更管理程序，包括变更申请、评审、审批等环节，确保变更请求能够及时提交、评审和批复，并将其确立为正式的变更要求。

2. 变更控制：变更控制是变更管理的重要环节，可以采用形成变更控制委员会的方式，对变更进行审查和评估，确保变更的必要性和可实施性，以及对其影响进行全面评估。

3. 变更管理流程：建立科学的变更管理流程，包括变更申请、评审、审核、批准、实施和控制等环节，明确各个环节的职责和要求，确保变更管理的流程规范化和标准化。

4. 变更记录和沟通：建立相应的变更记录和沟通机制，及时记录变更的申请、批准、实施和控制等信息，并确保变更信息的透明和有效传达，方便项目组内外相关人员的了解和掌握。

二、工程索赔管理要点1. 索赔合同条款：建立明确和合理的索赔合同条款，包括索赔的范围、索赔的申请条件和程序、索赔的计算方法和支付方式等，以及相应的索赔责任方和相关责任的追究。

2. 索赔申请准备：在索赔申请前，项目方需要充分准备相关资料和证据，包括合同文本、变更通知、工程报价、施工图纸、现场照片等，以便能够充分证明索赔的合理性和必要性。

3. 索赔程序和时限：建立明确的索赔程序和时限，包括索赔申请、初审、复审、终审和支付等环节，确保索赔能够按照约定的程序进行，减少时间和成本的浪费。

4. 索赔审核和评估：对索赔进行审核和评估，包括合理性、可证明性、金额合理性等方面的评估，确保索赔的公正和合理，并避免虚假索赔和不合理索赔。

在工程变更和工程索赔管理中，需要高效地进行管理和控制，以减少工程变更和索赔带来的不利影响。

要加强项目管理意识和能力，建立健全的变更管理和索赔管理体系，以确保项目的顺利进行和风险的控制。

中圈分 类号 ：［ Ｕ 一 ９ ］ 文献 标识 码 ：Ａ
１公 路工程合理变更管理
１ ． １公路工程合 理变更内容
力 。合 同 的一 方当事人 不能按 照合 同的约定 ，给对方 造成 损失 的 ，要进 行赔偿 。在公路 施工过程 中发 生的不能 克服 不能避 免的 自然 灾害 ，例如水灾 、海 啸 、地震等 ，或者 是
收稿 日期 ：２ ０ １ ５ ． ０ ４ ． ２ ８ 作者 简 介 ：邹新 （ １ ９ ８ ３ 一 ），男，本科 ，工程 师，从事现场施 工管理 、公路计量 变更等 工作 ，研 究方 向为公路桥 梁施 工管理 。
工 程 管 理
ＥＮＧｌ ＮＥＥＲｌ ＮＧ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
件 。如在 同样 的变 更文件 中 ，设计 变更 资料就 明确规定 ： 深层水泥搅拌 桩要使用 四搅三喷 的施 工方法 ，按照６ ５ ｋ ｇ ／ ｍ 的使 用量使用 水泥 。而在 工程施工 资料 里面标注 的是 ：使 用三搅二 喷的施工方法 ，按照每米６ ０ ／ ｍ 的使用量使用 水 泥 。在这项 工程变 更后 ，审计人员 就会仔 细询 问 ，施工 单
可 以让他 人实施 ；第五 ，施工合 同工作 量的增 减 ，可 以依 据施工的需要追加额外工作 。 １ ． ２公路工程合理变更程序 公路工程 变更过 程 中 ，监理工 程师 向承包人 发 出变 更 的指 示 ，承包人在 收到文 件资料 或者是 图纸认为 可 以变 更 情况 的 ，可 以向监理 工程 师提 出书面 的变 更建议 。一般情 况下 ，公路 工程工程 量变 更 ，监理 工程师 可 以直接 确认 。 在重 要的 公路施工 工程 中 ，监理工 程师应 将变更 工程量 应
该上报业主同意 。
２ ． ３公路工程索赔原则

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设是交通基础设施建设的重要组成部分，随着交通需求的增加，高速公路建设中的工程变更和工程索赔管理成为了关注的焦点。

工程变更和工程索赔管理是高速公路建设中不可避免的问题，合理处理这些问题对于项目的顺利进行和成本控制具有重要意义。

本文将从工程变更和工程索赔管理的要点进行分析，为高速公路建设提供指导。

一、工程变更管理的要点1.合同管理在高速公路建设中，工程变更是指在合同约定的范围内，因为各种原因而需要对工程中的设计、施工和材料等进行调整和修改。

工程变更的发生需要严格遵守合同规定，包括变更申请的程序、合同约定的变更规定等。

合同的管理对于工程变更的合理处理非常重要，只有合同管理规范，才能有效地减少工程变更带来的风险。

2.变更识别和评估在高速公路建设中，需要对各种类型的工程变更进行识别和评估，包括设计变更、施工变更和材料变更等。

变更识别和评估需要综合考虑工程的安全、经济性和环保等因素，通过专业评估确定是否需要进行变更，并对变更的影响和成本进行评估，从而制定合理的变更方案。

3.变更协商和审批工程变更需要进行协商和审批，包括与设计单位、施工单位和监理单位等进行充分的沟通和协商，达成一致意见后进行审批。

在变更协商和审批过程中，需要注意各方的合法权益，在协商过程中要尊重各方的意见，确保变更的合理性和合法性。

4.变更实施和管理工程变更的实施和管理是工程变更管理的最后一环，需要确保变更方案的合理性和可行性，并对变更过程进行监督和管理，及时解决变更中出现的问题，确保变更的顺利实施。

5.信息和沟通管理工程变更过程中的信息和沟通管理是非常重要的，需要确保各方之间的信息共享和沟通畅通，促进各方之间的理解和合作，避免因信息不对称和沟通不畅导致的误会和冲突。

二、工程索赔管理的要点1.索赔管理制度工程索赔是指在工程建设过程中，因为各种原因导致的损失，施工单位可以向业主提出索赔要求。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设中的工程变更与工程索赔管理是一个关键的管理环节，它涉及到项目的质量、进度和成本等方面。

对于项目的建设方和施工方来说，合理处理工程变更和控制工程索赔是确保项目顺利进行的重要方法。

一、工程变更管理要点：1. 变更管理流程：建立科学的变更管理流程，明确变更发起、审批、执行、验收等环节，确保变更决策合理、及时。

可采用变更申请、评审、批准、实施、验收等五个步骤。

2. 变更审批权限：明确不同层级和职责的人员在变更审批中的权限和责任，确保变更决策合理化、规范化。

3. 变更责任追溯：明确变更责任归属，建立相应的责任追溯机制，对于变更后可能产生的影响进行全面考虑。

4. 变更控制：对于变更进行全面控制，明确工期、质量、成本等方面的影响，并及时调整项目计划，确保项目变更不影响整体进度。

5. 变更文化建设：加强变更文化建设，将变更视为项目管理中的常态，明确变更是一种有效的管理手段，提高变更管理的透明度和可操作性。

二、工程索赔管理要点：1. 合同管理：合同是解决索赔问题的重要依据，要加强合同管理，确保各方履行合同条款，明确索赔的法律依据和程序。

3. 索赔策略与技巧：灵活运用索赔策略和技巧，根据不同情况确定索赔方式和索赔金额，争取最大的索赔权益。

4. 证据收集与保全：对于索赔需要的证据进行全面收集和保全，确保索赔的合法性和有效性。

可采用采集、整理、保存多方面的方式确保证据完整性。

5. 协商和调解：在索赔过程中，要尽量通过协商和调解解决争议，减少实质性的纠纷，降低成本和时间消耗。

6. 专业人员参与：由于索赔问题通常涉及法律和技术等多方面的专业知识，建议请专业人员参与索赔管理，提供专业的咨询和建议。

公路桥梁工程合理变更和索赔管理探讨范俊宗(广东省长大公路工程有限公司ꎬ广东㊀广州㊀５１０６２０)收稿日期:２０１８－０１－１１作者简介:范俊宗(１９８８－)ꎬ男ꎬ广东梅州人ꎬ本科ꎬ主要从事路桥施工管理工作ꎮ摘㊀要:在公路桥梁工程施工中ꎬ工程变更管理是成本管理的关键ꎬ对此ꎬ本文首先对公路桥梁工程合理变更和索赔管理的内容和程序进行了介绍ꎬ然后结合工程实例对工程合理变更和索赔管理要点进行详细探究ꎬ以期提升工程项目成本管理水平ꎮ关键词:资料收集ꎻ索赔管理ꎻ变更程序中图分类号:Ｕ４４５.１文献标志码:Ｂ文章编号:１６７２－４０１１(２０１８)０７－０２３３－０２ＤＯＩ:１０ ３９６９/ｊ ｉｓｓｎ １６７２－４０１１ ２０１８ ０７ １１９１㊀公路桥梁工程合理变更概述１.１㊀合理变更内容公路桥梁工程的建设环境比较复杂ꎬ在施工过程中ꎬ自然因素㊁社会因素㊁施工技术因素等ꎬ都会对施工作业产生较大影响ꎬ这样就会造成公路桥梁工程的实际建设成本与投标阶段定价出现较大偏差ꎮ常见合理变更内容包括以下几点:①实际工程量与施工合同中的规定产生一定的偏差ꎻ②在工程建设中ꎬ高程㊁基线㊁尺寸等于合同内容有所不同ꎻ③某些施工内容的质量或者特性出现变更ꎻ④施工合同中的时间㊁作业顺序㊁施工技术等出现变化ꎻ⑤在对施工合同中的某一分项或施工工序进行删除时ꎬ无法将这一变更内容重新安排ꎮ对于上述合理变更问题ꎬ应该向监理工程师反映ꎬ然后通知建设单位ꎬ在征得建设单位同意后ꎬ方可进行工程变更ꎮ１.２㊀合理变更程序对于公路桥梁工程合理变更ꎬ首先由监理人员发出变更指令ꎬ当承包单位收到变更指令后ꎬ即可对施工图纸和施工内容进行详细分析ꎬ判断变更内容的可行性ꎬ在确定变更方案后ꎬ以书面形式向监理工程师提出变更意见ꎮ一般情况下ꎬ对于工程合理变更ꎬ监理人员可以直接确定ꎬ但是ꎬ如果变更为关键施工内容ꎬ则监理人员必须将详细的变更内容报告给建设单位ꎬ在通过建设单位的允许后ꎬ才可以实施工程变更[１]ꎮ２㊀公路桥梁工程合理变更索赔概述２.１㊀公路工程索赔原因在公路桥梁工程施工中ꎬ索赔的产生原因主要有当事人违约和不可抗力因素ꎮ如果合同一方无法履行合同约定ꎬ造成另一方损失ꎬ则需要予以赔偿ꎮ在公路桥梁施工中ꎬ如果发生不可抗拒问题ꎬ比如自然灾害㊁国家法律政策调整等ꎬ进而造成公路桥梁工程施工延期ꎬ则在公路桥梁工程施工中ꎬ施工单位应要求保险单位负责索赔ꎮ２.２㊀公路工程索赔程序在公路桥梁工程发生索赔事件后ꎬ承包人员需要在２８天内向发包人提出索赔通知ꎬ并且在４２天内递交详细的索赔报告ꎬ而发包人需要在２８天内做出索赔回应ꎬ工程索赔程序如图１所示ꎮ图１㊀索赔程序图３㊀工程概况某公路工程长９ｋｍꎬ该公路工程施工内容包括路基施工㊁路面施工㊁桥梁涵洞工程施工等ꎮ该公路工程有多座桥梁工程ꎬ其中ꎬ一座特长桥梁的长度为１０８０ｍꎬ大桥３座ꎬ长３３０ｍꎬ中桥３座ꎬ长２３０ｍꎬ小桥４座ꎬ长６０ｍꎬ另外ꎬ涵洞长度为１１２０ｍꎮ本工程路基土石方填筑施工量为１３０万ｍ２ꎮ４㊀公路桥梁工程合同变更及索赔４.１㊀工程合理变更在该公路工程项目开始施工后ꎬ施工单位高度重视索赔管理工作ꎬ并组织全体作业人员参加教育培训ꎬ提升其合同意识ꎬ树立良好的索赔理念ꎬ并成立索赔管理小组ꎬ将项目经理作为索赔小组组长ꎬ小组成员包括成本核算员㊁技术员㊁物资员以及总工ꎮ在索赔管理小组的日常工作中ꎬ主要的工作内容为成本核算ꎬ对公路工程招标文件㊁合同条款㊁技术规范以及相关法律规范等进行深入研究ꎮ通过对上述文件进行深入分析ꎬ明确该公路工程的合理变更ꎬ然后以此为依据进行索赔管理ꎬ具体注意以下几点:①在施工场地征地拆迁㊁施工图交付㊁施工准备等环节方面ꎬ由建设单位所造成的时间延误ꎻ②在施工过程中ꎬ是施工单位所造成的工期延误ꎻ③工程设计图变更所造成的已建项目报废以及由此引发的施工资源浪费ꎻ④不可预见风险ꎬ如洪水㊁地震等ꎮ在该公路工程施工中ꎬ桥梁工程建设数量和建设规模比较多ꎬ而且有些桥梁地段雨季极易发生洪水灾害ꎮ４.２㊀确定索赔对象在本次索赔过程中ꎬ首先对上述索赔重点问题进行分析ꎬ然后确定索赔对象ꎬ在上述合理变更中ꎬ①~③点内容是由建设单位的原因所造成的ꎬ因此ꎬ如果出现这３种问题ꎬ则施工单位应该向建设单位要求索赔ꎮ第④点并不是由建设单位的原因所造成的ꎬ但是ꎬ在本工程施工中ꎬ考虑施工区域气候环境因素ꎬ然后向保险公司投保ꎮ４.３㊀索赔证据收集在索赔管理过程中ꎬ索赔证据的收集至关重要ꎬ对此ꎬ在项目施工前ꎬ就应该建立索赔档案ꎬ明确工程项目建设中可３３２能会发生的索赔项目ꎬ然后以此为依据ꎬ向有关单位下发文件㊁电话记录等资料进行收集整理ꎬ另外ꎬ对于公路工程建设过程中的各类会议内容㊁工程分项验收报告㊁气象通知㊁施工材料和设备的价格单据等ꎬ也需要做好收集整理工作ꎮ４.４㊀索赔管理在该公路工程施工中ꎬ索赔管理内容较多ꎬ本文以中一索赔事例作为研究对象ꎬ对索赔管理要点进行分析ꎮ在某桥梁工程施工过程中ꎬ在０＃桥台位置桩基施工中ꎬ由于有２根电杆没有拆迁ꎬ因此ꎬ无法正常施工ꎬ对此ꎬ施工单位将施工现场实际情况拍摄下来ꎬ并且将现场情况以书面的形式反馈提交至本工程监理工程师ꎬ然后由监理工程师向建设单位反映ꎮ建设单位在接收到这一信息后ꎬ与电力公司进行协商ꎬ但协商未果ꎮ１０ｄ后ꎬ在桥梁施工中ꎬ其他桩基已经施工完成ꎬ然后组织进行０＃桥台的桩基施工ꎬ但是ꎬ施工单位发现ꎬ２根电杆依然没有完成拆迁ꎬ对此ꎬ继续向建设单位通知ꎬ告知其施工现场实际情况ꎬ影响施工进程ꎬ由于已经产生损失问题ꎬ因此ꎬ有意提出索赔ꎮ在后期工作中ꎬ施工单位收集详细的索赔证据ꎬ做好索赔准备工作ꎮ施工单位的索赔管理小组在对项目合同文件进行详细分析后发现ꎬ在合同中明确规定ꎬ实际施工人员数量与合同约定数量必须保持一致ꎬ否则ꎬ建设单位应该以每缺少一人罚款１００元的规定ꎬ要求施工单位予以赔偿ꎮ另外ꎬ对于合同规定的项目经理以及技术管理人员ꎬ必须与施工现场安排人员一致ꎬ每更换一人ꎬ建设单位可以对施工单位罚款５０００元ꎮ因此ꎬ如果施工单位就桩基施工事件提出索赔ꎬ则建设单位可能根据上述合同内容提出反索赔ꎮ在本工程中ꎬ投标书中承诺的施工人员数量为１０００人ꎬ而施工单位实际投入的数量为８００人ꎬ并且项目经理㊁技术管理人员与投标书中承诺的工作人员也有一定的偏差ꎮ如果建设单位以此为依据提出反索赔ꎬ则可能会被罚款５万元ꎮ对此ꎬ对于本次桩基施工索赔问题ꎬ施工单位综合考虑各类因素ꎬ应用决策树分析法[２]ꎮ当施工单位提出索赔后ꎬ监理单位如果支持ꎬ则可进行索赔ꎬ如果不支持ꎬ则无法索赔ꎮ在获得监理单位支持后ꎬ施工单位需要提交完善的施工信息ꎮ建设单位在得到相关信息内容后ꎬ各类事件的概率如表１所示ꎮ表１各种事件概率表序号事件概率１监理支持索赔０.８２监理不支持索赔０.２３业主完全同意索赔０.２４业主部分同意索赔０.４５业主不同意索赔０.２６业主反索赔０.１７业主反索赔０.１㊀㊀㊀对表１进行分析可见ꎬ对于本次索赔ꎬ如果建设单位同意ꎬ则需要赔偿施工单位７４２１２元ꎻ如果建设单位同意部分索赔ꎬ则需要赔偿施工单位４７５２７元ꎻ如果建设单位拒绝索赔ꎬ则不需要对施工单位给予赔偿ꎮ除此以外ꎬ还需要注意ꎬ如果建设单位根据合同内容提出反赔偿ꎬ则施工单位需要向建设单位赔偿５万元ꎮ决策树如图２所示ꎮ图２㊀索赔决策树图对图２进行分析知ꎬ在节点３位置ꎬ期望值为２５８５３ ２元ꎻ在节点２位置ꎬ期望值为２０６８２.５６元ꎻ在决策点１位置ꎬ收益为２０６８２.５６元ꎮ由于桥梁工程桩基施工位置电杆拆迁问题没有得到妥善解决ꎬ综合考虑上述分析内容ꎬ施工单位通过监理单位向建设单位以书面的形式提出索赔文件ꎬ在索赔文件中ꎬ必须详细注明索赔金额㊁施工现场图片资料等ꎮ建设单位在收到本次索赔报告后ꎬ一方面抓紧推进电杆拆迁工作ꎬ另一方面与施工单位进行谈判ꎬ最后ꎬ双方确定索赔金额为７９２１２元ꎮ由于施工单位的索赔资料准备充分ꎬ并且营造了和谐的谈判氛围ꎬ双方妥善协商解决了本次索赔问题ꎮ在该公路工程施工中ꎬ多次出现了合理变更问题ꎬ导致已经施工完成的桩基报废ꎬ施工人员㊁施工机械设备闲置较长时间ꎮ对此ꎬ施工单位依然采用上述办法ꎬ详细收集索赔证据ꎬ确定索赔战略ꎬ与监理单位㊁建设单位进行友好协商ꎬ均获得赔偿ꎮ５㊀结束语现如今ꎬ公路桥梁工程建设数量和规模逐渐增加ꎬ工程建设周期比较长ꎬ在实际施工过程中ꎬ容易受到各类因素的影响ꎬ进而出现工程合理变更和索赔问题ꎮ对此ꎬ施工单位需要保证经济效益最大化ꎬ对施工图纸㊁各类施工资料㊁变更内容等进行收集㊁整理和比较分析ꎬ掌握索赔证据ꎬ确定索赔对象ꎬ然后以此为依据要求对方给予赔偿ꎬ这样不仅能够合理调节施工工期ꎬ保证工程项目的顺利进行ꎬ而且可以对工程项目工程造价进行有效控制ꎬ提升工程项目建设经济效益㊁社会效益ꎮ[ＩＤ:００６３０８]参考文献:[１]㊀张军ꎬ张绍成.对高速公路桥梁工程造价控制的思考[Ｊ].筑路机械与施工机械化ꎬ２０１５ꎬ３２(２):７８－８０.[２]㊀黄恒ꎬ袁剑波ꎬ朱文喜.合同状态控制模型在高速公路业主索赔管理中的应用[Ｊ].公路工程ꎬ２０１２ꎬ３７(４):８４－８８.４３２。

探析公路工程合理变更及索赔管理摘要：工程变更是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，对成本控制有重要的作用。

本文对公路工程合理变更内容、原则、程序等进行分析，对索赔管理原因、原则、程序等内容进行阐述，并且从施工图纸的严格审查、清单的严格审核等方面对索赔管理策略基础，希望为变更及索赔管理等方面工作的开展提供一定启发和参考。

关键词：公路工程；合理变更；索赔管理引言：我国经济发展水平不断提高，在这个过程中，城市化进程也在不断加快，基础设施的建设也必须要不断完善，才可以满足人们的要求，其中公路建设交通基础设施也应当被人们重视。

相关人员需要将目光聚焦于公路道路工程上，当前的公路工程中，但是公路工程可能会由于各种原因出现合同变更的状况，需要进行索赔，为了保证公路工程的顺利开展，相关人员需要加强对公路工程合同变更和索赔的分析和研究。

一、公路工程合理变更管理1. 公路工程合理变更原则公路工程变更需遵循一定的原则进行，包括确定工程变更单价原则、确定工程变更数量原则。

如果因施工图变化需要变更设计，则应以新施工图为依据，对工程量进行重新计算，由监理部门进行审核；如果因现场地质或环境等因素变化而出现变更，则应先实地调查，再形成书面内容作为变更依据，这一过程需要业主方、代理方、监理方的共同参与。

2. 合理变更内容自然因素、社会条件以及地质水文环境因素等均会对公路工程建设施工工作产生一定影响，使其资金的消耗量和投标阶段相比具有较大的差异，施工过程中，以下几种情况能够在业主同意的基础上，由监理单位变更工程的程序：其一，对施工合同中规定的工作量进行删减；其二，施工合同中高程、基线、尺寸以及位置等出现变化；其三，施工合同内某工程特性或质量出现变更；其四，合同中施工时间、施工顺序或施工工艺方面有所改变；其五，将合同中的某项施工项目或工序进行删除时，不可将其安排给其他人进行施工。

3. 公路工程合理变更程序在公路工程的合理变更过程中，首先由监理工程师向承包单位发出指令，承包人收到相关资料和图纸，进行仔细研究分析，如果人为变更可行，则可以向监理工程师提出具体的更改意见。

高速公路工程变更与索赔管理高速公路工程变更与索赔管理是指在高速公路建设过程中，由于各种原因导致工程变更或发生索赔的管理工作。

在高速公路工程建设中，由于地质、环境、设计等因素的变化，可能会导致施工方需要对原有工程进行变更或提出索赔要求。

建设方需要对工程变更和索赔进行管理，以确保项目按时、按质、按量完成。

高速公路工程变更管理是指在施工过程中，对原有方案进行修改和调整的一种管理方法。

工程变更管理需要考虑多种因素，包括设计变更、材料变更、施工方法变更等。

变更管理需要及时、准确地响应施工方的要求，并根据情况进行评估和决策。

在进行工程变更管理时，需要准确估计变更的影响范围和程度，对变更前后的工程进行比较和评估。

还需要进行成本估算和资源调整，以确保工程变更的实施不影响整个项目的进度和质量。

高速公路工程索赔管理是指施工方在工程建设过程中由于设计、合同或其他原因产生的经济损失，向建设方提出赔偿要求的一种管理方法。

索赔管理需要通过合同和法律的规定，明确赔偿的条件和范围。

建设方需要仔细评估和分析施工方的索赔要求，确保索赔的合理性和合法性。

在进行索赔管理时，需要搜集和整理相关的证据材料，以支持索赔要求的合理性。

还需要与施工方进行充分的沟通和协商，寻求双方的共识和解决方案。

如果无法达成一致，双方可以通过仲裁或诉讼等方式解决争议。

高速公路工程变更与索赔管理对于项目的顺利进行和风险控制非常重要。

通过有效的变更管理和索赔管理，可以保证工程建设的顺利进行，减少风险和损失，保护双方的合法权益。

建设方需要建立有效的管理机制和流程，加强与施工方的沟通和协调，及时处理变更与索赔问题，确保项目的顺利完成。

浅谈公路工程变更和索赔管理一般来说，把公路工程项目变更和索赔资金数额控制在合同总成本的10%以下，其合同管理是非常成功的。

但是，一些合同项目由于设计和施工之前工作较为随意，使得其变更和索赔数额不断升高，导致工程造价随之增多，业主和承包者之间将会加剧矛盾的出现。

所以，采取一系列对策减少变更索赔风险，对工程项目建设发展起到了现实性意义。

标签：公路工程;变更;索赔管理前言近几年来，随着我国社会经济发展水平的提升，工程项目建设规模逐渐增加。

但是，因为工程项目自身存在一定的繁琐性，在实际工程施工中，时常会发生设计变更等现象，所以由于工程变更引发的索赔是在所难免的。

1 公路工程变更索赔原因分析（1）设计原因。

工程项目实施环节，因为施工环境的影响，设计图纸存在问题与地质条件存在不相符的情况，都会出现变更问题。

（2）施工合同。

施工合同条款存在缺陷，没有综合考虑到各种影响因素，在实施合同的过程中出现矛盾和纠纷而导致索赔。

（3）工程管理。

施工管理存在缺陷，工程变更制度不完善，导致现场管理极为混乱。

2 公路工程变更索赔的风险因素识别2.1 前期准备阶段一般来说，在工程中应该严格执行设计图纸的要求，但是往往在具体实施的过程中，由于工程外部环境的影响，而导致设计图纸与实际施工情况存在不相符的情况，项目实施阶段，不能完全按照设计图纸开始施工。

承包商要根据工程具体状况，总结出切实可行的应对措施，并且在业主、监理等单位批准之后才能开始施工。

设计变更会直接造成工程量的增减，其都会给工程的成本产生影响，也会影响工期，从而诱发索赔问题。

2.2 工程项目施工阶段工程项目实施的过程中，建设单位需要加大力度实施管理和控制，加强现场的监督和检查，但是在实际操作中，由于各种因素的影响会存在现场停工、工期延误的情况存在，从而导致后续的工期索赔情况的发生。

有些建设单位因为自己的原因而不得不停工，从而会产生较大的人工、材料费用支出，这些都不在工程款项之内，承包商应该根据合同规范的要求进行索赔。

116论文/THESIS公路工程变更与索赔管理鲍富军（宁波市海曙区交通投资建设有限公司，浙江宁波315000）摘要：公路工程建设项目的变更与索赔管理，是工程造价管理环节中的核心部分之一。

建设单位必须做好公路工程建设项目变更和索赔金额的全面管控，才可以降低工程索赔风险，保障工程建设顺利施工。

关键词：公路工程；施工变更；工程索赔在公路项目管理中，工程施工变更和工程索赔直接影响整个工程造价管理成本。

通常情况下，公路项目施工变更和施工索赔的金额占合同总金额的10%左右时，管理效率最佳。

如果项目在设计阶段、施工阶段管理不当，将导致工程变更和索赔的风险增加，占比增大。

因此，公路建设单位需要深入研究造成工程建设项目施工变更和索赔的原因，有助于做好公路工程施工变更和索赔的预防与控制。

一、公路工程施工变更索赔的相关概念公路工程施工变更主要指设计变更。

设计变更包含设计方案变更和非设计方案变更,如已经批准的设计文件、施工图纸等。

公路工程施工索赔主要指施工期间由于己方的施工技术导致的施工问题引起的施工索赔。

现阶段，建设施工过程中由于施工环境、施工周期、施工合同等修改，经常会发生施工索赔问题。

目前，施工索赔包含了工期索赔和费用索赔。

二、造成工程变更与索赔的主要原因在公路建设工程施工过程中，工程施工期间存在着各种各样的风险因素。

这些因素直接影响着工程的施工变更和索赔管理，因业主发生设计变更导致承包单位增加工程量，那么施工方需要向承包方提出延长施工周期和增加施工费用的要求。

所以，本文将基于设计单位、业主、承包单位、监理单位的角度对施工变更与索赔进行分析论证。

（一）设计单位原因国家非常注重公路工程建设，投资力度不断增加。

但是，实际调查研究发现，我国公路工程项目普遍存在设计周期明显不足的问题，主要原因在于要求的设计时间过短，导致设计过程中存在设计漏项、设计错误等问题。

部分公路工程的设计方案存在对沿线地质情况、水文调查不清晰的问题，导致工程量测数据与实际施工详细方案之间存在较大误差，这也是造成工程索赔的主要原因之一。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点随着我国交通建设的高速发展，高速公路建设项目也越来越多，但在项目中难免会发生工程变更和工程索赔等问题。

因此，建设单位需要对工程变更与工程索赔管理要点有深入的了解。

一、工程变更管理要点1.合理判定变更内容在工程变更管理中，首先需要明确变更内容，包括：工程建设、尺寸、数量、质量、施工方法等各方面的变化，建设单位应对变更内容进行合理判定，并根据实际情况确定变更的预算、改变工程周期、加强控制变更对施工安全等要素的影响。

2.制定变更管理规定建设单位应根据实际情况制定相关的变更管理规定，包括工程变更流程、变更审批程序、变更信息公开等内容。

同时还需要制定严格的评估标准，以确保变更具有经济合理性，并满足法律法规及技术标准等要求。

3.合理控制变更造成的风险在进行工程变更时，需要对变更造成的风险进行合理控制，并采取措施加强施工安全管理，以确保变更不会对工程安全造成影响。

同时建设单位还需要建立完善的投资控制机制，建议采用合理的验收要求，确保变更符合国家标准和施工要求。

1.理性审查索赔要求建设单位在施工过程中应合理监督，对合同约定规定的施工过程进行审查，及时发现问题并纠正。

对于承包商提出的索赔要求，要进行理性审查，对于合理的索赔要求给予支持和解决，对于不合理的索赔要求坚决予以拒绝，并各自负担相应的责任。

2.及时发现问题并及时处理建设单位需要及时发现施工中出现的问题，并采取措施及时处理，这样不仅可以避免问题的进一步恶化，还可以有效地避免索赔行为的发生。

3.建立完善的索赔管理机制建设单位应建立完善的索赔管理机制，明确责任和程序，建议采用专业的索赔处理机构，对索赔进行独立主持和管理，确保索赔的公正性和与客观性。

4.采取有效的沟通和协商在索赔处理过程中，建设单位应采取有效的沟通和协商方式，协商达成解决方案，对双方的权益都能获得合理的保障，促进积极的施工环境和施工达成良好的合作关系。

总之，在高速公路建设过程中，工程变更和工程索赔是必然存在的，因此建设单位需要加强变更管理和索赔处理的相关知识和技能，做好施工监督和管理工作，以确保高速公路建设工程的质量，保障国家安全和人民群众的安全。

公路工程计量与计价中的变更管理与索赔处理方法变更管理和索赔处理是公路工程计量与计价过程中必不可少的环节，它们对于工程项目的顺利进行和各方利益的平衡至关重要。

本文将重点介绍在公路工程计量与计价中的变更管理与索赔处理方法。

一、变更管理方法1. 及时识别变更在公路工程项目中，变更不可避免地会发生。

为了及时发现和识别变更，建议在项目开始阶段制定详细的设计和合同文件，并与合同各方进行充分的沟通和协商。

同时，引入专业技术人员对施工图纸进行审查，以减少由于设计不合理或不明确导致的变更。

2. 建立变更管理机制建立一个合理的变更管理机制，包括变更管理小组或专门的变更管理负责人。

这些机制的职责包括：审核申请变更的合理性、评估变更对工程进度和质量的影响、制定变更实施计划等。

在变更管理中，合同各方应充分合作，并及时进行沟通和协商，以达成共识。

3. 确定变更后的工程量在变更管理中，需及时确定变更后的工程量，以便进行合理的计价。

通常采用的方法包括实测法、估算法、类比法等。

在确定工程量时，应考虑到变更前后的差异，并注重计量的准确性和公正性。

4. 编制变更后的计量计价文件变更后的工程量确定后，应及时编制变更后的计量计价文件，明确变更的内容和计价单价。

该文件需要与合同方进行确认，并在计量计价中予以应用。

二、索赔处理方法1. 检查索赔条件在索赔处理中，首先需要检查索赔的合法性和合同文件中的索赔条件。

例如，确定索赔是否超过合同规定的时限、是否出现约定的索赔情形等。

2. 收集证据索赔的成功与否很大程度上取决于能否提供充分的证据支持。

因此，索赔方应及时收集相关的证据材料，包括合同文件、文书证明、施工记录、照片等。

同时，需要对现场进行勘察和调查，以获取更多的证据。

3. 编制索赔报告在收集完充分的证据后，索赔方应编制详细的索赔报告，包括索赔事由、索赔金额的计算依据、索赔要求等内容。

在编制报告时，需要遵循合同规定的格式和程序，并尽量客观、准确地描述索赔事实。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点随着经济的发展和城市的不断扩张，高速公路建设愈发重要。

然而，高速公路建设中难免会涉及到工程变更和工程索赔管理。

以下为你详细介绍这两个方面的相关要点。

一、工程变更管理要点1.尽早明确需求：工程变更出现的原因十分复杂，可能涉及到规划的不完善，工程设计不当，材料问题等。

因此，必须在工程启动的早期尽早明确具体的需求，规划好整个工程的路线、造价和时间安排，防止出现不必要的、甚至是无法解决的工程变更。

2.正式变更程序的严格实施：所有的工程变更都应通过正式的合同变更程序来实施。

在程序中，应该对能够影响到合同价格和工期的变更进行重点审批，确保变更合同的合法性和满足公正公平原则。

3.管理工程变更的流程:工程变更的流程是构建有序和高效变更管理的关键。

这条流程应包括哪些流程步骤是必须的，流程步骤之间的关系应该清晰明确。

同时，制定出详细的变更管理程序，保证变更流程的正常运行。

实施工程变更必须在变更请求获得批准后迅速实行，只有这样才能尽早消除工程变更对项目进度和质量的不利影响。

监督责任人必须密切关注实施过程，定期进行检查和监督，并报告给合同、技术和管理人员。

1.审慎制定索赔的理由和处理方式：工程变更带来的索赔往往伴随着诸如资金和时间成本等方面的问题，因此，必须特别审慎的制定索赔的理由和处理方式。

在制定索赔时，必须确保索赔的理由合理、索赔的方式恰当，使索赔能够成功实施。

2.规范索赔申请的程序：索赔申请的程序必须规范化。

在索赔申请过程中，应遵守协议中有关索赔的规定，制定详细的索赔计划，并始终遵守索赔程序的正确流程。

同时，索赔申请要尽早进行，并对申请的合同范围、资金和时限等方面进行详细的说明。

3.合理分配索赔责任：高速公路建设中出现工程变更和索赔的责任往往需要多方面承担，例如业主、设计人员、施工单位和监理方。

因此，在启动和实施索赔管理措施时，必须认真评估责任分配，使索赔责任得到公正、公平的处理。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设项目是一个复杂的工程项目，涉及到大量的工程变更和工程索赔管理工作。

在进行高速公路建设项目管理过程中，需要充分了解工程变更与工程索赔管理的要点，以确保项目能够顺利进行，并最大程度地减少风险。

本文将从几个方面进行分析，以便读者深入了解高速公路建设中的工程变更与工程索赔管理要点。

工程变更管理是高速公路建设项目管理过程中的一个重要环节。

在实际施工中，难免会遇到一些改变原设计方案、图纸或合同的情况，这就需要及时进行工程变更管理。

工程变更的原因可能包括设计缺陷、材料供应问题、现场环境变化等各种因素。

针对这些原因，项目管理人员需要及时进行变更申请、审批和实施，以确保项目能够按时按质完成。

在进行工程变更管理时，项目管理人员需要遵循以下几个要点：第一，及时沟通。

当发现需要进行工程变更时，应及时与设计单位、施工单位和监理单位进行沟通，共同商讨解决方案。

第二，明确责任。

在确定工程变更后，需要明确定责任单位，包括设计单位、施工单位和监理单位，以确保变更的实施能够顺利进行。

周密计划。

根据变更的具体情况，制定详细的变更方案和变更计划，包括工程图纸的修改、材料的更换等内容。

第四，及时审批。

对于工程变更申请，需要及时进行审批，以确保变更能够及时得到批准并实施。

通过遵循这些要点，可以有效地进行工程变更管理，确保项目能够顺利进行。

工程索赔管理也是高速公路建设项目管理过程中需要重点关注的一个环节。

在工程实施过程中，可能会出现一些不可抗力因素或者人为原因导致损失，施工单位将根据相关法律法规进行索赔。

项目管理人员需要了解工程索赔管理的要点，以便有效进行索赔管理工作。

除了以上提到的工程变更与工程索赔管理的要点外，项目管理人员还需要充分了解相关法律法规和合同条款，以便在进行管理工作时能够遵循相关规定。

需要保持良好的沟通与协调能力，与相关单位保持密切联系，及时解决问题，确保项目的正常进行。