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![民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知-民救发[1997]8号](https://uimg.taocdn.com/d5a9e56bf342336c1eb91a37f111f18583d00ccb.webp)
民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《灾情统计、核定、报告暂行办法》的通知（1997年3月28日民救发[1997]8号）各省、自治区、直轄市民政厅（局），各计划单列市民政局：《灾情统计、核定、报告暂行办法》已经部务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
灾情统计、核定、报告暂行办法第一条为及时、准确掌握自然灾害情况，给救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据国务院赋予民政部门的救灾职责和任务，制定本办法。
第二条本办法所称灾情，即自然灾害情况，是指干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、沙尘暴、飓风等）、台风（包括热带风暴）、地震、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流等各种异常自然现象给人类社会造成的损失情况和工作数据。
第三条灾情统计、核定、报告的内容包括受灾时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作的情况和数据。
本办法所称受灾范围，是指因灾农村群众生命财产遭受损失和正常生活秩序遭到破坏、农牧业受到损失的地（州、市）、县（市、旗）、乡（镇）、村的数量。
第四条灾情统计、核定、报告必须实事求是、及时准确。
第五条向国际社会提供灾情，须经民政部批准。
第六条灾情统计内容主要包括综合情况、农牧业损失情况、工作数据等项。
第七条综合情况统计指标主要包括：灾害种类及发生时间、地点、台风编号、地震震中经纬度、受淹县城、受灾人口、成灾人口、被困人口、转移安置人口、无家可归人口、饮水困难人口、因灾死亡人口、因灾伤病人口、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、因灾造成的直接经济损失等。
第八条农牧业损失情况统计指标主要包括：农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、农牲业因灾直接经济损失等。
民政部关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2011.08.10•【文号】民发[2011]120号•【施行日期】2011.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于加强自然灾害灾情信息报送管理工作的通知（民发〔2011〕120号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为加强灾情信息报送管理工作，根据《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》和《自然灾害情况统计制度》，结合工作实际，现就有关事项通知如下：一、充分认识灾情信息报送管理工作的重要性灾情信息是救灾工作的重要决策依据，直接关系到自然灾害的预警预报、应急处置、救援救助、恢复重建等各项工作开展。
科学准确、及时快速的灾情信息，有利于中央和各级党委政府掌握灾情动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地减少灾害损失，保护人民群众的生命和财产安全。
各地要充分认识灾情信息的重要性，采取有力措施，按照及时、准确、规范、全面的原则，加强和规范灾情信息报送管理工作，确保救灾工作有力有序有效开展。
二、灾情信息报送的内容和方式（一）灾情信息包括突发性自然灾害情况、干旱灾害情况、冬春期间受灾人员生活困难情况、全年灾害损失情况四大类。
灾情信息实行逐级上报，对于造成特别重大或者重大人员伤亡、财产损失的，受灾地区人民政府民政部门应同时直接报告民政部。
（二）灾情信息包括数据报表和文字报告两部分。
省级人民政府民政部门上报民政部的数据报表应含分县数据；文字报告的内容要简明、准确，应包括以下内容：自然灾害发生过程情况、灾情特点、现场情景描述、趋势预测，灾区人民政府及民政等相关部门、社会组织采取的保障群众生命财产安全和基本生活等方面的各项措施，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等。
（三）各地通过国家自然灾害灾情管理系统网络平台（）报送灾情信息，有条件的同时报告图片和多媒体信息。
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洪水灾害事故报告制度一、背景洪水灾害是一种具有较高破坏性和危害性的自然灾害，给人们的生命和财产造成巨大损失。
为了及时应对和处置洪水灾害事故，降低灾害损失，建立和完善洪水灾害事故报告制度是非常重要的。
二、目的三、内容1.报告对象2.报告内容（1）洪水灾害事故的基本情况，包括灾害发生时间、地点、范围、灾情等。
（2）灾后采取的应急救援措施和进展情况，包括救援人员的投入、救援物资的供应等。
（3）灾后的启动和执行紧急预案情况，包括预案中的应急措施和部门任务的落实情况。
（4）灾后的损失和影响情况，包括人员伤亡、房屋倒塌、农田水浸等。
（5）相关机构的应对和处置情况，包括政府部门、医疗机构、救援队伍、志愿者等的行动和贡献。
（6）其他需要报告的相关情况。
3.报告渠道4.报告时限5.报告流程（1）事故发生后，相关单位负责人或组织应立即向所在地的报告部门报告事故情况，包括灾害类型、规模、影响范围、已采取的应急措施等。
（2）报告部门收到报告后，应立即展开调查核实，并将核实结果上报上级部门。
（3）上级部门收到报告后，根据灾害情况的严重程度，及时向各级政府和社会公众发布灾情报告和预警信息。
6.效果评估四、建议（1）加强宣传教育，提高公众对洪水灾害报告制度的认知和重视程度。
（2）提高报告渠道的技术能力，确保报告的及时准确。
（3）加强对报告制度的监督和督促，确保各级部门认真履行报告的义务。
（4）建立洪水灾害数据汇总和分析平台，提供灾情数据和预警信息，为灾害应对和处置提供科学依据。
总之，建立和完善洪水灾害事故报告制度对于及时应对和处置洪水灾害具有重要意义。
只有通过及时报告信息，能够迅速采取有效的措施，减少洪水灾害对人民生命和财产的损失。
灾难情况通报制度一、目的为了及时、准确、全面地掌握和报告各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的信息，提高应对突发事件的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我省范围内各级政府及有关部门、企事业单位、社会团体和广大市民在突发事件应对过程中的信息报告和通报工作。
三、信息报告内容1. 突发事件的基本情况：包括时间、地点、涉及区域、影响范围、涉及人数、伤亡情况等。
2. 突发事件的原因和性质：包括事故原因、自然灾害成因、公共卫生事件原因、社会安全事件原因等。
3. 突发事件发展趋势和可能造成的后果：包括事态发展、可能引发的次生衍生事件、对人民群众生命财产安全的影响等。
4. 突发事件应对措施：包括已经采取的紧急措施、正在采取的应急处置措施、下一步拟采取的措施等。
5. 突发事件需要支持和协助的事项：包括人员、物资、技术、资金等方面的需求。
四、信息报告程序1. 突发事件发生后，事发地政府和有关部门应立即进行调查了解，确认为突发事件后，应在第一时间向上一级政府和有关部门报告。
2. 事发地政府和有关部门应在接到报告后，及时向上级政府和有关部门报告，同时报告省级政府和有关部门。
3. 省级政府和有关部门接到报告后，应立即组织核实，并根据情况及时报告国务院及有关部门。
4. 各级政府和有关部门在接到报告后，应根据突发事件应对的需要，及时向其他有关部门和单位通报相关信息。
五、信息报告要求1. 及时性：突发事件发生后，应在第一时间进行报告，确保信息及时、准确、全面。
2. 准确性：报告信息应真实、客观、准确，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
3. 完整性：报告信息应包括突发事件的基本情况、原因和性质、发展趋势和可能造成的后果、应对措施等。
4. 规范性：报告应采用书面形式，按照规定的格式和要求进行报告。
六、责任追究1. 对不按照规定报告、通报突发事件的，依法追究有关责任人的责任。
自然灾害风险评估制度引言自然灾害是严重影响社会经济发展和人类生活的主要因素之一。
为了有效应对和减轻自然灾害带来的损失，建立一套科学合理的自然灾害风险评估制度是至关重要的。
本文将介绍自然灾害风险评估制度的重要性、评估指标及流程，并提出一些建议，以期帮助相关部门进行自然灾害风险评估工作。
自然灾害风险评估制度的重要性自然灾害风险评估制度的建立对于制定防灾减灾策略、规划城市发展、保障公共安全具有重要意义。
通过对自然灾害风险的评估，可以科学地判断灾害风险的高低，预测可能发生的灾害类型和程度，为决策者提供科学依据，制定相应的预防与应对措施。
评估指标自然灾害风险评估制度的核心在于建立合理可行的评估指标体系。
评估指标应综合考虑自然环境、社会经济、人口分布等多个因素，以客观、科学的方式来评估自然灾害风险。
常用的评估指标包括但不限于：1. 潜在灾害风险：包括地震、洪水、台风等自然灾害的概率和可能引发的影响范围。
2. 自然环境条件：包括地质地形、水文地貌、气象条件等，对自然灾害的发生和发展具有重要影响。
3. 社会经济指标：包括人口密度、经济活动、基础设施等，反映了社会脆弱性和承受能力。
4. 灾害历史数据：通过分析过去发生的自然灾害案例，评估未来可能发生的风险。
评估流程自然灾害风险评估应按照一定的流程进行，以确保评估结果的科学性和可靠性。
一般而言，评估流程包括以下几个阶段：1. 数据收集：收集自然环境、社会经济、人口分布等相关数据以及灾害历史数据，构建评估所需的数据集。
2. 风险分析：对收集到的数据进行分析，通过建立模型和算法，评估不同自然灾害的风险概率和影响程度。
3. 风险评估：将风险分析的结果综合考虑，对不同地区、不同灾害类型的风险进行评估，确定其相对优先级和应对策略。
4. 可行性研究：根据风险评估的结果，制定具体的防灾减灾措施，评估其可行性和效益。
5. 结果汇报：编写评估报告，向相关部门和决策者汇报评估结果和建议。
2024年雷电灾害事故报告制度一、严格执行国家有关防雷安全设备管理的法规政策，按规定程序投入使用，并定期进行检测、维护、保养，保证安全可靠二、对事故隐患及时进行治理，一时难予治理的，要采取防范监护措施，同时要积极防止新的隐患形成。
三、防雷使用和重大危险源应当登记、建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
应当按照国家有关规定将重大危险源及有关安全措施、应急措施报上级安委会办公室、安全生产监督管理局和气象部门备案。
四、防雷使用发生生产安全事故必须立即组织抢救，按规定立即向上级安委会和当地安全生产监督管理及气象部门报告，不拖延隐瞒，不在事故调查处理期间擅离职守或私自处理。
五、发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。
2024年雷电灾害事故报告制度（二）____年雷电灾害事故报告制度第一章引言第二章雷电灾害事故报告制度的目的及背景第三章雷电灾害事故报告制度的适用范围第四章雷电灾害事故报告制度的组成及要素第五章雷电灾害事故报告流程第六章雷电灾害事故报告制度的评估及改进第七章结论第一章引言自新中国成立以来，雷电灾害已成为一个不可避免的自然灾害。
雷电灾害不仅会对人们的生命安全和财产造成巨大损失，还会对各行各业的生产经营活动造成严重影响。
为了提高对雷电灾害的认识和应对能力，及时发现和解决雷电灾害事故，需要建立一套有效的雷电灾害事故报告制度。
本报告旨在制定____年雷电灾害事故报告制度，明确报告制度的目的、适用范围、组成要素和流程，并提出评估和改进的方法，以确保报告制度的有效实施。
第二章雷电灾害事故报告制度的目的及背景2.1 目的雷电灾害事故报告制度的主要目的是为了及时掌握并记录雷电灾害事故的情况，以便对其原因进行分析和研究，为制定相应的防灾减灾措施提供依据，并促进灾后救援和重建工作的展开。
灾情上报制度模板范文一、总则为确保我国灾情信息畅通，提高抗灾救灾工作效率，根据《中华人民共和国自然灾害救助条例》等法律法规，制定本制度。
本制度适用于我国范围内自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的灾情上报工作。
二、灾情上报主体1. 各级民政部门：负责本行政区域内灾情的收集、汇总、分析、上报工作。
2. 各级应急管理部门：负责本行政区域内灾情的收集、汇总、分析、上报工作，协同民政部门开展灾情上报工作。
3. 各级自然灾害救助应急指挥机构：负责组织、协调有关部门和单位开展灾情上报工作。
4. 各级有关部门和单位：按照职责分工，负责本部门和单位范围内灾情的收集、汇总、分析、上报工作。
5. 社会组织和公民：有权报告灾情信息。
三、灾情上报内容1. 自然灾害：包括洪涝、干旱、台风、地震、山体滑坡、泥石流、冰雹、雪灾、火灾等。
2. 事故灾难：包括安全生产事故、交通事故、公共设施损坏、环境污染等。
3. 公共卫生事件：包括传染病疫情、食物和药品安全事件、职业中毒等。
4. 社会安全事件：包括恐怖袭击、暴力事件、群体性事件等。
四、灾情上报程序1. 发现灾情：各级民政部门、应急管理部门、自然灾害救助应急指挥机构、有关部门和单位、社会组织和公民发现灾情，应立即进行初步核实。
2. 初步核实：对发现的灾情进行初步核实，确定灾情类别、级别、影响范围和损失情况。
3. 灾情报告：各级民政部门、应急管理部门、自然灾害救助应急指挥机构、有关部门和单位应按照规定的时限和程序，将核实的灾情信息上报上级部门。
4. 灾情汇总：上级部门收到下级部门上报的灾情信息后，进行汇总分析，及时上报同级政府，并向上级部门报告。
5. 信息发布：政府根据灾情信息，及时发布灾情通报，向社会公布灾情信息。
五、灾情上报时限1. 对于自然灾害，各级民政部门、应急管理部门应在发现灾情的2小时内报上级部门。
2. 对于事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，各级有关部门和单位应在发现灾情的1小时内报上级部门。
第1篇一、制度背景随着全球气候变化和自然灾害的频发，我国学校在面临自然灾害时，如何迅速、准确地收集、传递灾情信息，及时采取有效措施，保障师生生命财产安全，已成为一项重要任务。
为了提高学校应对自然灾害的能力，建立健全学校灾情速报制度，现将有关事项规定如下。
二、制度目的1. 建立健全学校灾情速报体系，确保灾情信息及时、准确地传递至相关部门。
2. 提高学校应对自然灾害的快速反应能力，降低灾害损失。
3. 保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序。
三、制度适用范围本制度适用于我国各级各类学校，包括公立学校、民办学校、幼儿园等。
四、灾情速报流程1. 灾情监测学校应配备必要的监测设备，对校园内的安全隐患进行实时监测。
一旦发现异常情况，立即启动灾情速报程序。
2. 灾情报告（1）灾情报告内容：灾情报告应包括以下内容：灾害类型、发生时间、地点、受灾范围、受灾人数、受灾程度、已采取的措施等。
（2）灾情报告形式：灾情报告可采用电话、短信、电子邮件、微信等方式进行。
（3）灾情报告时限：学校应在灾情发生后第一时间报告，确保灾情信息及时传递。
3. 灾情核实接到灾情报告后，相关部门应立即进行核实，确认灾情信息的真实性。
4. 灾情通报（1）灾情通报对象：灾情通报对象包括学校上级主管部门、周边学校、邻近社区等。
（2）灾情通报内容：灾情通报应包括灾情概述、受灾情况、救援措施、下一步工作计划等。
（3）灾情通报形式：灾情通报可采用电话、短信、电子邮件、微信等方式进行。
5. 灾情处理（1）学校应根据灾情情况，迅速启动应急预案，采取有效措施，控制灾情发展。
（2）学校应积极与上级主管部门、周边学校、邻近社区等保持沟通，共同应对灾情。
（3）学校应关注受灾师生的生活需求，提供必要的帮助和支持。
五、灾情速报责任1. 学校校长为灾情速报第一责任人，负责组织、协调、指挥学校灾情速报工作。
2. 学校分管领导负责灾情速报工作的具体实施，确保灾情信息及时、准确地传递。
雷电灾害事故报告制度概述雷电灾害是一种突发自然灾害，对人类的生命和财产安全造成了严重威胁。
为了及时有效地处理和预防雷电灾害，建立一个全面完善的雷电灾害事故报告制度是至关重要的。
本文将详细探讨雷电灾害事故报告制度的重要性以及建立和改进该制度的有效措施。
一、雷电灾害事故报告制度的重要性雷电灾害事故报告制度的建立与完善对于政府、企事业单位以及个人而言都具有重要意义。
以下是该制度的重要性细述：1. 及时汇报灾情建立雷电灾害事故报告制度可以实现对雷电灾害事故的及时汇报。
一旦发生雷电灾害事故，相关部门将能够迅速了解事态并采取相应的应急措施，从而减少损失。
2. 协调救援资源通过雷电灾害事故报告制度，各相关部门可以了解到灾情的具体情况，及时协调调度救援资源，保证灾区的救援工作有序展开，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。
3. 分析原因，预防事故通过对雷电灾害事故报告数据的统计和分析，可以对其发生原因进行深入研究。
这将有助于科学地预测雷电灾害的发生概率和危险程度，为制定预防措施和防护策略提供依据。
二、建立雷电灾害事故报告制度的有效措施建立和改进雷电灾害事故报告制度需要各方面的积极参与和努力。
以下是一些可行的措施：1. 颁布相关政策法规政府部门应当制定相关政策法规，明确雷电灾害事故报告制度的建立要求和具体操作细则。
同时，还应加大对雷电灾害事故报告制度的宣传力度，让相关单位和个人明确其重要性。
2. 健全报告渠道为了方便各方及时报告雷电灾害事故情况，相关部门应当建立健全报告渠道。
可以通过手机APP、热线电话等形式，提供便捷的报告通道，确保报告信息的快速传递和准确获取。
3. 加强数据统计与分析建立雷电灾害事故报告制度后，相关部门需要加强对报告数据的统计和分析工作。
通过对数据的科学分析，可以发现事故的共性和规律，并提出有效的防范措施，减少灾害事故的发生和危害。
4. 加强培训与宣传为了提高雷电灾害事故报告制度的落实效果，相关单位和个人需要加强相关培训与宣传工作。
自然灾害事故调查制度范本一、总则第一条为了规范自然灾害事故的调查处理工作，查明事故原因，总结事故教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内发生的自然灾害事故的调查处理工作。
第三条自然灾害事故调查处理工作应当坚持实事求是、客观公正、及时高效的原则。
第四条各级人民政府应当加强对自然灾害事故调查处理工作的领导，确保调查处理工作的公正、公平、公开。
二、组织机构第五条自然灾害事故调查处理工作由事故发生地的人民政府负责，可以成立自然灾害事故调查组进行调查。
第六条自然灾害事故调查组由人民政府、应急管理部门、自然资源部门、水利部门、气象部门、地震部门、消防救援部门、电网管理部门、通信管理部门、交通运输管理部门等相关部门组成。
第七条自然灾害事故调查组可以聘请专家、学者和有关人员参与调查，为调查工作提供技术支持和专业指导。
三、调查程序第八条自然灾害事故发生后，事故发生地的人民政府应当立即启动调查程序，组织调查组进行调查。
第九条调查组应当及时收集事故发生的有关资料，包括气象记录、地震监测数据、地质监测数据、洪水监测数据、森林火灾监测数据等。
第十条调查组应当对事故现场进行实地查看，查明事故发生的经过、原因、损失和影响。
第十一条调查组应当分析事故发生的可能原因，评估事故的应对处置措施，总结事故教训，提出整改措施。
第十二条调查组应当在调查工作结束后30日内提交事故调查报告。
特殊情况下，经人民政府批准，可以适当延长调查期限。
四、调查处理结果的公布和整改第十三条人民政府应当自收到调查报告之日起15日内作出批复，向社会公布调查处理结果。
第十四条人民政府应当根据调查报告，对事故发生的原因、应对处置措施、整改措施等进行整改，并及时跟踪整改情况。
第十五条人民政府应当组织相关部门对事故调查中发现的问题进行整改，确保类似事故不再发生。
雷电灾害事故报告制度一、引言雷电灾害是一种常见的自然灾害，具有突发性和毁灭性的特点，给人们的生命财产造成严重损失。
为了及时、准确地掌握和评估雷电灾害事故的情况，制定和完善雷电灾害事故报告制度是非常必要的。
本报告旨在介绍雷电灾害事故报告制度的内容和重要性。
二、报告的对象雷电灾害事故报告制度适用于各级政府机构、企事业单位以及广大群众。
三、报告的内容1. 事故基本情况报告中应包括事故发生的时间、地点、规模以及对生命财产造成的损失等基本情况的描述。
此外，对造成事故的主要原因也需进行简要说明。
2. 灾后处置情况报告中应详细介绍灾后的处置情况，包括救援工作的组织与实施、受灾区域的救助措施以及灾后恢复重建工作的进展等。
3. 事故应急预案的执行情况报告中需说明事故发生时是否按照事先制定的应急预案进行处置，并对预案执行的效果进行评估。
4. 物资调配和装备使用情况报告中需描述物资储备的调配情况以及救援装备的使用情况，并对物资与装备的充实度和使用效果进行评估。
5. 救援队伍和人员投入情况报告中应详细介绍各类救援队伍和人员的投入情况，包括参与救援工作的人数、各部门的协作情况以及救援人员的培训和技能水平等。
6. 现有问题与建议报告中需列举灾后处置中出现的问题和不足，并提出改进的建议，以期对今后类似事故的处置起到借鉴作用。
四、报告的周期和方式1. 周期雷电灾害事故报告应在事故发生后的72小时内完成并上报相关部门。
2. 方式报告可以采用书面形式，以报告的形式正式提交相关部门。
同时，也可以通过电子邮件或专门的报告系统进行递交。
五、报告的意义和价值雷电灾害事故报告制度的建立与完善对于有效应对雷电灾害具有重要意义和价值：1. 及时了解事故情况利用报告制度，可以及时了解事故的发生情况，包括时间、地点、规模等，从而可以迅速采取相应的措施。
2. 评估灾害损失通过报告制度，可以准确地评估雷电灾害对生命财产造成的损失，为后续的灾后救助和重建提供数据支持。
自然灾害风险评估和预警管理制度自然灾害是人类社会发展过程中无法回避的一种现象，其给人们的生命财产造成了巨大的伤害。
为了更好地防范和应对自然灾害，不断完善自然灾害风险评估和预警管理制度是至关重要的。
一、自然灾害风险评估制度自然灾害风险评估是指对自然灾害发生的可能性和对人类社会的影响程度进行科学分析和评估的工作。
通过对自然灾害潜在风险进行评估，可以为防范和减轻灾害所做的工作提供科学依据。
自然灾害风险评估制度主要包括以下几个方面的内容：1. 数据收集：收集自然灾害相关的气象、地质、水文等数据，建立完善的数据库，为风险评估提供充足的数据支持。
2. 风险分析：通过对历史灾害数据的回顾和统计分析，探究自然灾害的发生规律和趋势，预测未来可能发生的灾害事件。
3. 影响评估：根据自然灾害的严重程度、持续时间和影响范围等指标，评估自然灾害对经济、社会和环境的潜在影响。
4. 风险评价：综合考虑自然灾害的发生概率和对人类社会的影响程度，对不同区域、不同类型的灾害进行风险评价。
5. 结果呈现：将风险评估的结果以图表、报告等形式展示，便于政府、企事业单位和公众了解自然灾害潜在风险，制定相应的防灾减灾策略。
二、自然灾害预警管理制度自然灾害预警管理制度是指为了减少灾害对人类生命财产造成的损失，及早发现、预警和及时应对自然灾害风险所建立的一套制度和规范。
自然灾害预警管理制度主要包括以下几个方面的内容：1. 预警标准：根据不同自然灾害的特点和预警技术手段，制定相应的预警标准和预警触发条件。
2. 预警技术：结合气象、地质、水文等专业领域的技术手段，研发和应用灾害预警技术，提高自然灾害的预警能力。
3. 预警发布：建立健全的预警发布机制和渠道，及时向社会公众发布灾害预警信息，提高公众的应急意识和自救能力。
4. 预警响应：根据预警信息的严重程度和影响范围，及时组织应急响应，做好紧急救援和灾后重建工作。
5. 效果评估：对预警管理制度的实施效果进行评估和监测，及时调整和改进预警措施，提高自然灾害应对能力。
自然灾害损失报告制度
为及时、 准确掌握自然灾害情况， 为救灾工作和其他有关工作提 供决
策依据， 根据中华人民共和国突发事件应对法》 、《自然灾害救助 条例》
和《国家自然灾害救助应急预案》 、桂林公司《安全生产管理 （暂行）办
法》及地方政府防灾减灾有关文，制定本制度。
一、 自然灾害的定义及形成条件
1
、 定义：是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社 会失
稳、资源破坏等现象或一系列事件。
2
、 形成条件：⑴是要有自然异变作为诱因 ⑵是要有受到损害的
人、财产、资源作为承受灾害的客体。
二、 自然灾害的影响
1
、 人员伤亡；包括两个方方面： 首先是生理伤害（死亡、伤残等），
其次是心理和精神伤害（恐慌、忧愁、痛苦等）
2
、 财产损失；包括两个方面：首先是直接财产损失（自然灾害对 作物、
牲畜、林木、房屋、建筑，设备、道路、机场、船 舶、 厂矿、文物古迹
等财产造成损毁） ，其次是间接财产损失（停产 停工、交通通信中断等
导致物资生产 流通、商贸金融、社会结 构和管理等方面的损失）
3
、 自然资源和环境破坏；
三、 自然灾害的类型及危害
1
、 地质灾害；包括地震、火山喷发、泥石流、滑坡等；
⑴地震的危害包括建筑物倒塌、人员伤亡、交通中断，火灾、瘟 疫、有
毒物质泄漏等；
⑵ 滑坡的产生的条件主要包括岩体比较破碎、地势起伏较大、 植被覆
盖较差，多发于山地丘陵地区和工程建设频繁地区。
⑶ 泥石流的概念；山区沟谷中由暴雨、冰雪融水等激发的、含 有大量
泥沙石块的特殊洪流，发生条件：地势陡峻、有丰富 的松散物质、
短时间内的大量水流等，具有很强的突发性。 泥石流的危害包括堵
塞江河、摧毁城镇和村庄、破坏森林、 农田、道路，对人民的生命
财产、生产活动以及环境造成很 大的危害。
2
、 气象灾害；包括台风、干旱、寒潮、干热风等；
⑴ 台风在海上移动，会掀起巨浪，狂风暴雨接踵而来，对航行 船只造
成严重威胁，当台风登陆时，狂风暴雨会给人们的生 命财产造成巨大
的损失，尤其对农业、建筑物的影响更大。
⑵ 干旱造成河流干涸、田地龟裂、草原枯死、作物收成受到严 重影
响，人畜饮用水困难，甚至出现粮食短缺等；
⑶ 寒潮的危害包括农牧业生产遭受损失、严重时，会造成交通、 通讯
受阻、影响人们的生活和出行；
3
、 水文灾害包括洪涝、风暴潮、海啸等；
⑴ 洪涝灾害的危害包括冲毁房屋、道路和桥梁，淹没农田、村 镇和工
厂，
造成工农业的直接财产损失；
⑵ 水电、交通、能源等供应中断，城乡商业活动停止，生活秩 序紊乱等
间接损失；
4
、生物灾害的危害造成大面积农田、 森林被毁， 人类生产活动收到 严重
影响等。
四、 自然灾害的损失登记与评估
1
、 自然灾害的损失登记： 包括因灾害发生的时间、 灾害的类型、 受 灾
范围、造成的人员伤亡、 房屋损坏、 设备损坏、道路及桥梁损 坏、电
力损坏等等；
2
、 自然灾害的评估：灾害损失评估理论方法是指在掌握丰富的历史 与现实
灾害数据资料基础上， 运用统计计量分析方法对灾害可能 造成的、正
在造成的、 或已经造成的人员伤害与财产或利益损失 进行定量的评价
与估算， 以准确把握灾害损失现象的基本特征的 一种灾害统计分析、
评价方法，一般包括预评估、跟踪评估、实 评估三种；
1
）预评估 灾害损失预评估是在灾害事故发生前对其可能造成 的损失进
行预测性评估，包括灾害事故可能造成的损害或损失 大小、数量多寡及
损害程度，目的是在灾害事故发生前尽量采 用最经济、最有效的方法消
除或减少灾害所带来的损失后果。
2
）跟踪评估 它是指灾害事故发生时对其所造成的损失进行快 速评
估，目的是为抗灾抢险与救灾决策以及尽可能采取缩小损 失程度的应急
措施提供依据。
3
）实评估 是指灾害事故发生后，对其造成的实际损害后果进 行计
量，目的是客观、真实地反映本次（或本期）灾害损失的 规律和程度，
为进一步组织灾后救援工作或恢复重建工作并确 定未来的减灾对策提供
依据。
三种评估方法中，跟踪评估是基础，实评估是主体，预评估则 是灾害评
估科学化的表现，三者紧密结合，构成了灾害事故评 估系统。
3
、 灾害损失评估的目的内容：
1
）确定灾害损失评估的具体对象与评估时段
一方面应当根据灾害种类的划分，确定评估对象 -各种受灾体或 可能受
灾体。
2
）对灾害事故危害的区域等进行实地勘查 主要是实地勘查事故的种
类、起因、发生时间、发生地点、危 害的区域范围、危害的具体对象以
及与损失后果评估有关的其 他情况。
3
）对灾害事故损失从不同的角度进行评价 一是从受灾体的角度评价，
如人员损害评价、物质损害评价、 社会损害评价等。
二是从与损失事件的关系角度评价，如直接损失与间接损失的
划分等
三是从损失承担者的角度评价， 如国家或社会损失。 企业或单位
损失、个人或家庭损失的评估等；
四是从损失的事件角度来评价， 如灾前损失评估、 灾时损失评估、 灾
后损失评估等。
4
）对灾害事故损失进行核实 为确保损失评估结果的真实、准确，应进
行复核事故损失。
五、灾害损失报告
1
、 灾情损失报告内容：包括灾害发生的时间、地点、灾害类型， 灾害造成
的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、机械设备 受灾情况、 房
屋倒塌、 损坏情况及造成的直接经济损失和间接损 失），已采取的救
灾措施和受灾区的需求等。
2
、灾害损失报告时限： 驻地办所辖标段灾害发生两小时内进行跟踪 评估损
失情况并上报初步损失统计情况， 总监办接报后两小时内 汇总并上报
业主全线灾害初步损失情况， 驻地办所辖标段受灾八 小时内进行灾后
实际损失评估并上报总监办， 总监办接报后两小 时内核实汇总后上报
业主备案、 为救灾工作和其他有关工作提供 决策依据。
附：灾害损失报告表
填报单位： 填报日期:
灾害 类型 损失
类别
人员 伤亡 机械 损失 房屋 损失 交通 损失 电力 损失 物资 损失 累计
损失
受灾 时间 直接
损失
受灾 单位 间接
损失
受灾
地点
受灾
范围
统计
结果
备注:
