绵阳市自然灾害情况统计制度

绵阳市灾后“特困”农户情况调查及思考摘要：当前，四川省灾后恢复重建三年目标任务已经基本完成，但要实现发展振兴，还有很长的路要走。

灾后重建不仅仅是重建新的楼房、新的道路以及其它种种新的设施，我们还必须重建生产生活秩序、恢复生产生活水平，重建生产生活信念、构建良好精神风貌。

仅仅重视基础设施的建设，而不关注、不重视因灾返贫、因重建致贫的弱势群体，我们的重建就会是不完整不彻底的。

重建后的民生艰难问题已经摆在各级党委政府的面前，认识到“特困”农户这个困难群体的存在，意识到他们困难的严重程度，并作为全面恢复重建的一个重要课题予以研究和解决，具有重要的意义，它是关系农村发展和稳定的大问题。

关键词：“特困”农户；扶贫帮困；新农村建设2008年5·12汶川特大地震给灾区农业生产、农民生活和村民家园及生命财产造成巨大损失。

在灾后农房重建中，尽管中央给重建房屋的农户在资金上有一定的补贴，但真正要建成一套砖混结构的房屋，中央的补贴是不够的，80%的资金还需要农民自己筹集。

因此，经过多年的辛勤努力，原已脱贫致富的农民重新返贫，绵阳市有50%—70%左右的农户处于一个相对困难的阶段，有30%左右的农户甚至会处于特别困难的境地。

如何进一步解决好他们的生产生活问题，使他们尽快走出困境，脱贫致富？通过对绵阳部分受灾乡镇的深入调研，针对农村“特困”农户的实际困难，根据中央高度关注民生问题，进一步加大对农村的扶贫开发力度，提高扶贫开发水平，在实际工作中不断探索和找出解决的办法，唯有如此才能加快社会主义新农村建设的步伐。

一、绵阳市灾后“特困”农户的状况调查绵阳市有276个乡镇，590个行政村。

在2008年前，绵阳市委市政府依据国家对贫困人口的标准将年收入在686元的农民确定为绝对贫困人口，将年收入在986元的农民确定为贫困人口，2009年以后，将年收入在1196元的农民确定为贫困人口。

经统计2007年绵阳市农村有贫困人口约12.9万人，到2009年因受5·12特大地震的严重影响，农村返贫人口增加到23万。

四川省绵阳市地质灾害易发性综合评价研究的开题报告一、研究背景与意义地质灾害是指由地质因素引起的，对人类社会造成人身、财产及生态环境严重破坏的自然灾害事件。

地质灾害易发性评价是预测和识别地质灾害危险性的重要科学问题，对开展防灾减灾工作具有重要意义。

特别是随着城市化进程的加快，人类社会对稳定的地质环境要求越来越高。

因此，对地质灾害易发性进行综合评价可以帮助环境保护和城市规划部门有效地制订防灾减灾方案，对维护社会安定、推进可持续发展也有重要作用。

绵阳市地处四川盆地中部，地质灾害常常发生，如滑坡、泥石流、崩塌等，给当地居民带来了很大的损失。

因此，基于地质灾害易发性综合评价进行科学预测和有效应对具有重要意义。

二、研究目的本研究旨在通过综合分析地质因素、气候因素、人类活动因素，建立绵阳市地区地质灾害易发性评价模型，提高地质灾害预测准确度和防灾减灾效率。

三、研究内容与方法（一）研究内容1.综合分析绵阳市地区地质灾害发生的内在机制2.对绵阳市地区的土地利用、自然环境、气候特点、人类活动等因素进行实地调查和分析，采集相关数据3.采用层次分析法、模糊综合评价法和神经网络模型等多种方法，建立地质灾害易发性评价模型4.在GIS技术支持下，通过模型计算，绘制绵阳市地质灾害易发性分区图，并进行有效性验证（二）研究方法1.资料调查法——通过梳理文献、地质图、航空照片等资料，收集相关数据2.实地调查法——对绵阳市地区的土地利用、自然环境、气候特点、人类活动等因素进行实地调查和分析3.统计分析法——对数据进行梳理、统计和分析4.GIS技术——通过GIS技术建立地质灾害易发性评价模型，并绘制易发性分区图三、研究进度安排本研究计划分为以下三个阶段：第一阶段：资料调查和实地调研（1个月）第二阶段：建立地质灾害易发性评价模型（3个月）第三阶段：综合应用，分析验证（2个月）四、研究预期效果本研究将从绵阳市地质灾害易发性的内在机制入手，利用多种方法建立综合评价模型，对绵阳市地质灾害易发性进行科学评价，掌握各项参数的变化规律，为地质灾害防灾减灾提供依据和参考，提高地质环境稳定性和社会稳定度。

目录(一)总则(二)统计范围和主要内容(三)灾害信息的统计报送二、报表目录三、调查表式(一) 《自然灾害情况统计快报表》(二) 《救灾工作情况统计快报表》(三) 《自然灾害情况统计年报表》(四) 《救灾工作情况统计年报表》(五) 《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》(六) 《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》(七) 《因灾死亡失踪人口台账》(八) 《因灾倒损住房户台账》(九) 《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》四、指标解释五、附录(一)灾害种类术语解释(二)乡(镇、街道)、行政村(社区)自然灾害情况统计规程(三)附则(一)总则1．为及时、准确掌握自然灾害情况，为救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》和《国家自然灾害救助应急预案》，制定本制度。

2．自然灾害情况统计的基本任务是及时、准确、客观、全面地反映自然灾害情况和救灾工作情况。

3．自然灾害情况统计工作由各级人民政府民政部门组织、协调和管理，并接受同级政府统计机构的业务指导。

民政部负责全国自然灾害情况的汇总、发布等管理工作。

4．地方各级人民政府民政部门开展自然灾害情况统计报送工作，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，不得伪造和篡改，应当严格执行本制度中有关的自然灾害统计报表格式、指标设置、统计口径等规定。

5．地方各级人民政府民政部门应使用国家自然灾害灾情管理系统报送灾情，提高自然灾害情况统计工作的信息化水平。

(二)统计范围和主要内容1．本制度以乡镇(街道)为统计单位，县级以上(含县级)地方人民政府民政部门为上报单位。

2．本制度所称的自然灾害是指干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。

3．自然灾害情况统计内容包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作开展情况，统计范围包括农垦国有农场、国有林场、华侨农场中的受灾人员。

绵阳市人民政府关于印发《绵阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2009.08.31•【字号】绵府发[2009]27号•【施行日期】2009.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的通知（绵府发[2009]27号）各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：新修订的《绵阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》已经市人民政府第76次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻实施。

绵阳市人民政府二○○九年八月三十一日绵阳市人民政府突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的通过本预案的编制和实施，在市委、市政府的领导下依法建立健全我市应急管理长效机制，形成统一指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、科学合理的应急管理体制；最大限度地防止和减少突发公共事件及其造成的危害，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，为我市经济社会全面、协调、可持续发展创造良好环境。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和相关法律、法规及四川省地方性法规、行政规章，结合我市实际，制定本预案。

1.3分类分级1.31本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

1.32根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：1、自然灾害。

主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，森林火灾和生物灾害等。

2、事故灾难。

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，火灾事故，环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。

主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害事故，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

绵阳市人民政府关于印发绵阳市政府投资项目管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2022.12.16•【字号】•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市政府投资项目管理办法（试行）的通知科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：现将《绵阳市政府投资项目管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

绵阳市人民政府2022年12月16日绵阳市政府投资项目管理办法（试行）目录第一章总则第二章政府投资项目决策第三章政府投资项目审批第四章政府投资项目实施第五章监督管理第六章责任追究第七章附则第一章总则第一条为进一步提高政府投资效益和项目管理水平，充分发挥政府投资引导和带动作用，规范政府投资行为，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《四川省政府投资管理办法》《四川省人民政府办公厅关于优化项目审批流程的通知》等有关法律法规和规范性文件，结合绵阳实际，制定本办法。

第二条本办法适用市本级政府投资建设项目。

市本级政府投资建设项目指使用市本级财政资金，采取直接投资、资本金注入等方式实施的市本级固定资产投资项目（以下统称政府投资项目），包括新建、扩建、改建、技术改造等项目。

政府与社会资本合作项目，参照本办法管理，法律法规规章有特别规定的从其规定管理。

党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严格按党中央、国务院和省委、省政府有关规定管理。

政府投资资金按项目安排，应符合推进财政事权和支出责任划分改革有关要求，并平等对待各类投资主体。

第三条建立政府牵头、部门联动、分工协作、信息共享的政府投资管理机制，统筹推进政府投资项目建设。

市发展改革委是政府投资主管部门，负责政府投资项目储备库的组织管理，审批项目建议书、可行性研究报告，指导和协调招投标工作，指导和监督项目后评价、项目实施调度管理等工作。

绵阳市近50年降水变化特征发表时间：2019-07-24T10:13:43.900Z 来源：《科技新时代》2019年5期作者：王艺霖任然[导读] 近50年来，两个区域的年平均降水量差异有所减小，但总体来看，仍然是西北部高于东南部年平均降水量。

（绵阳市气象局，四川绵阳 621000）摘要：本文利用绵阳地区8个台站1965年12月-2015年12月的逐日降水量观测资料，研究了近50年绵阳市降水量的时空变化特征，仅供参考。

关键词：绵阳市；气温；变化特征1资料与方法利用绵阳市8个台站1965年12月1日～2015年12月31日的逐日降水量数据，所选用季节划分均为北半球的季节，主要分冬季（12，1，2月）、春季（3，4，5月）、夏季（6，7，8月）和秋季（9，10，11月）四个季节。

主要使用线性趋势分析、滑动平均、累积距平、相关系数及显著性检验等方法针对绵阳市近50年气温变化特征进行分析。

2结果与分析2.1时间分布特征2.1.1年平均降水的时间演变近50年，绵阳市的年平均降水量呈微弱的下降趋势，上世纪70年代、80年代年为降水较多的时段，90年代以来总体进入一个降水的偏少期，可见，1990年是降水时间变化的转折点。

统计表明，绵阳市50年的年平均降水量为912mm，年平均降水量降幅为84mm/50a，历年降水最大值出现在1982年为1224mm，最小值在2002年约660mm。

2.1.2季平均降水量的时间演变前冬平均降水量变化比较平稳，绵阳市前冬平均降水量最高值出现在2012年（53.4mm），最低值发生在1993年（9mm）。

绵阳市春季平均降水量呈缓慢下降趋势，春季平均降水量降幅为6mm/50a，自上世纪80年代以来存在着降水增多趋势，2000年之后降水显著减少。

从长期趋势来看，近50年来，春季平均降水量是在波动中缓慢下降的。

夏季平均降水量降幅与春季一样，为6mm/50a。

总体来看，近50年来，夏季平均降水量波动较大，降水量趋势变化主要分为三个阶段：一是上世纪70年代初期到80年代中期，降水量有所上升；二是80年代中期之后，降水量减少比较明显；三是2000年以后，降水量上升显著。

《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读文章属性•【公布机关】应急管理部,应急管理部,应急管理部•【公布日期】2024.04.29•【分类】法规、规章解读正文《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部印发新修订的《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》（以下简称两项统计制度），现就有关内容解读如下：一、修订两项统计制度的背景是什么？《自然灾害情况统计调查制度》于1993年颁布实施，是各级应急管理部门开展自然灾害灾情统计报送工作的制度基础。

自然灾害发生后，省、市、县级应急管理部门及乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员等依照该制度组织开展灾情统计报送，为各级党委政府全面掌握灾害损失情况，及时开展抢险救援救灾工作提供重要依据。

《特别重大自然灾害损失统计调查制度》于2014年颁布实施，主要针对启动国家一级救灾应急响应的特别重大自然灾害，以及党中央、国务院作出重大决策部署，需要组织开展国家层面自然灾害损失综合评估的情况。

该制度为近年来河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、京津冀严重暴雨洪涝灾害以及甘肃积石山6.2级地震等灾害损失综合评估工作提供重要制度遵循。

自颁布实施以来，两项统计制度已进行了多次修订完善。

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提升灾情管理工作效能，不断适应新时代防灾减灾救灾新形势、新任务、新需要，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部结合灾情管理工作实际，在充分吸收借鉴各地实践经验做法，并广泛征求各地应急管理部门、国家防灾减灾救灾委员会相关成员单位和社会公众意见的基础上，对两项统计制度进行修订完善，并报国家统计局批准后印发实施。

二、两项统计制度主要修订哪些内容？两项统计制度包括总说明、统计表等主要部分。

总说明明确了调查目的、调查对象和统计范围、调查内容、调查方法、组织实施、报送要求、统计资料公布与统计信息共享等内容。

四川省人民政府令第308号——四川省水库地震监测规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府令第308号《四川省水库地震监测规定》已经2016年4月1日四川省人民政府第115次常务会议审议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。

省长尹力2016年4月13日四川省水库地震监测规定第一条为加强水库地震监测，根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律、法规，结合四川省实际，制定本规定。

第二条本规定所称水库地震监测，是指对水库及其周围地区的地震活动进行监测，对水库水工建筑物的结构在地震影响下的受力及其反应情况进行监测。

第三条县级以上防震减灾工作主管部门负责对本行政区域内水库地震监测工作进行监督管理，有关部门按照各自职责协助做好相关工作。

第四条下列新建水库应当在库区蓄水前一年建成专用地震监测台网并保持运行：（一）坝高100米以上或者库容5亿立方米以上的水库；（二）库容1亿立方米以上，且水库正常蓄水区及其外延5千米范围内有活动断层通过的水库；（三）库容1亿立方米以上，且受地震破坏后可能对重要城镇、重要基础设施造成严重次生灾害的水库；（四）坝高80米以上或者库容1亿立方米以上，且位于地震基本烈度七度以上的流域开发梯级水库。

第五条下列新建水库应当设置强震动监测设施并保持运行：（一）最高水位蓄水区及其外延10千米范围内有活动断层通过、遭受地震破坏后可能产生严重次生灾害的大型水库；（二）设计地震烈度为八度以上的一级、二级永久性水库水工建筑物。

第六条符合第四条、第五条规定，未建设专用地震监测台网、设置强震动监测设施的已建水库，省防震减灾工作主管部门会同水行政主管部门经过评估，认为应当补充建设专用地震监测台网或者设置强震动监测设施的，水库建设单位应当根据评估意见，补充建设水库地震监测台网或者设置强震动监测设施。

自然灾害情况统计制度自然灾害情况上报制度自然灾害是指由自然原因所引起的一系列突发性、破坏性事件，包括地震、洪水、暴风雨、干旱、台风等。

这些灾害对人们的生命和财产造成巨大的影响，因此需要建立统计制度和上报制度，及时了解灾害情况、采取相应措施，以减少损失和保护人们的安全。

首先，建立自然灾害情况统计制度是十分必要的。

通过统计自然灾害的发生次数、地点、强度等信息，可以及时评估灾害风险，为采取明确的防灾措施提供依据。

统计数据还可以用于制定政府的经济补偿方案和灾后重建计划，以恢复受灾地区的正常生活和经济发展，提高对灾害的适应能力。

其次，自然灾害情况上报制度对于迅速了解和应对灾害具有重要意义。

上报制度可以确保各级政府和灾害相关部门能够第一时间获取灾害信息，及时调动人力和物资资源，采取紧急救援措施。

上报制度还可以促进不同地区和部门之间的信息共享和协调合作，提高灾害应对的效率和能力。

同时，上报制度还可以通过灾害信息的公开透明，增强公众对政府和相关部门的信任，并提高公众对自身安全的关注和自我保护意识。

1.灾害数据的收集和整理：建立专门的统计机构或部门，负责统计和整理各类自然灾害的数据，包括发生时间、地点、影响范围、灾情程度等信息。

同时，建立统一的数据标准和分类方法，以便于数据的比较和分析。

2.上报渠道的建立：建立健全的自然灾害情况上报渠道，包括各级政府部门、相关行业协会和专业机构等。

上报渠道应具备快捷、及时、安全的特点，方便灾害信息的收集和传递。

可以利用现代化的通信技术，如互联网、无线通信等，来实现信息的迅速传递。

3.上报责任的明确和分工合作：确定各级政府和相关部门的上报责任和分工合作，明确上报流程和时间要求。

建立健全的上报机制，如设立定期例会和紧急会商制度，以确保上报信息的及时性和准确性。

同时，还应加强各级政府之间和不同行业部门之间的合作和协调，实现信息共享和资源整合。

4.信息保密和应急预案制定：灾害情况上报涉及到大量的敏感信息，需要建立保密制度和机制，确保上报信息的安全和保密。

绵阳市人民政府关于印发绵阳市健全生态保护补偿机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2017.12.04•【字号】绵府办函〔2017〕165号•【施行日期】2017.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文绵阳市人民政府关于印发绵阳市健全生态保护补偿机制实施方案的通知绵府办函〔2017〕165号科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市健全生态保护补偿机制实施方案》已经市七届政府第30次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：绵阳市健全生态保护补偿机制重点任务分工方案绵阳市人民政府办公室2017年12月4日绵阳市健全生态保护补偿机制实施方案为全面落实党中央、国务院和四川省委、省政府关于生态文明建设、生态文明体制改革、健全生态保护补偿机制等一系列重大决策部署和政策措施，推进长江上游生态屏障和水源涵养地建设，根据《四川省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（川办发〔2016〕109号）文件要求，进一步健全我市生态保护补偿机制，推进绿色发展，建设美丽绵阳，现提出以下实施方案。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，落实省委十届九次全会、市委七届二次全会决定，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，认真落实《中共绵阳市委关于推进绿色发展建设美丽绵阳的决定》，以提升环境质量为核心，以“美丽绵阳”建设工程为抓手，通过建立和完善多元化的生态保护补偿机制，调动全社会参与生态环境保护的积极性，深化生态文明体制改革，加快构建绿色循环低碳的生产生活方式，着力打造“美丽抬头可见”的美好家园。

二、基本原则政府主导，社会参与。

发挥政府在生态保护补偿中的主导作用，在正确把握方向、有效管控风险基础上，有效调动社会各方面利益主体参与生态补偿的积极性。

绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市抢险救灾和应急工程项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《绵阳市抢险救灾和应急工程项目管理办法》的通知各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市抢险救灾和应急工程项目管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

绵阳市人民政府办公室2015年3月14日绵阳市抢险救灾和应急工程项目管理办法第一条为进一步完善救灾应急机制，规范抢险救灾、应急工程项目管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省抢险救灾工程项目管理办法》、《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2007〕14号）、《关于<四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见>实施中有关具体问题解释的通知》（川发改政策〔2007〕666号）等，结合绵阳市实际，制定本办法。

第二条凡在绵阳市行政区域内开展的抢险救灾、应急工程项目，适用本办法。

第三条本办法所称的抢险救灾工程是指因突发事件引发，造成或者可能造成严重危害，必须立即采取措施的工程。

主要包括：满足《四川省抢险救灾工程项目管理办法》（川府发〔2013〕50号）第四条认定条件的道路桥梁等交通设施抢通、保通、修复、临时处置及技术评估等工程；水利和城市防汛排涝中的抢险加固工程；崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害抢险治理工程；对城镇功能、生活及生产活动有重大影响的房屋建筑和市政、环卫等公共设施、生命线的抢险修复工程；法律法规确定的其他抢险救灾工程。

绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后城镇住房安全鉴定和震损评估实施办法》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2008.12.05•【字号】绵府发[2008]34号•【施行日期】2008.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后城镇住房安全鉴定和震损评估实施办法》的通知（绵府发[2008]34号）科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市地震灾后城镇住房安全鉴定和震损评估实施办法》已于2008年11月26日经市政府第54次常务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

绵阳市人民政府二〇〇八年十二月五日绵阳市地震灾后城镇住房安全鉴定和震损评估实施办法第一章总则第一条为加快推进我市灾后重建，规范城镇受损住房安全鉴定和震损评估工作，维护所有权人的合法权益，根据省政府《关于印发〈四川省汶川地震灾后城镇住房重建工作方案〉的通知》（川府发[2008]35号）、《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》（四川省人民政府令第226号）和《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条我市城镇震后受损住房的安全鉴定和震损评估工作，应遵守本实施办法。

第三条市政府负责全市城镇震后受损住房安全鉴定和震损评估的领导和监督工作。

各县市区人民政府负责本辖区内震后受损住房安全鉴定和震损评估的领导和监督工作。

科技城管委会负责各园区城镇震后受损住房安全鉴定和震损评估的领导和监督工作。

建设部门、房管部门依法具体负责城镇震后受损住房安全鉴定和震损评估的监督管理工作。

第四条本实施办法所称住房安全鉴定，是指按照国家相关技术标准、规范，对住房的危房鉴定、可靠性鉴定和抗震鉴定。

所称震损评估，是指依据《建筑地震破坏等级划分标准》（1990建抗字第377号），对住房进行的地震破坏等级评估。

自然灾害情况统计调查制度自然灾害情况统计调查制度是指国家为了改善自然灾害的防御能力、有效地采取减灾措施、及时地提供灾害救助以及开展灾后恢复工作，对自然灾害的发生情况进行定期的统计调查，积累和分析灾害数据，并将调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。

自然灾害情况统计调查制度由国家根据各类自然灾害特点和发生情况制定，包括但不限于气象灾害、地质灾害、森林火灾、洪涝灾害和海啸等。

一、自然灾害情况统计调查制度的内容（1）统计调查对象自然灾害情况统计调查制度首先要确定具体的统计调查对象，通常包括有发生自然灾害的省、市、县（或区）、乡、村以及其他有关单位和个人。

（2）统计调查内容其次是确定统计调查内容，要考虑到自然灾害的发生情况、影响范围、死亡人数、受灾人数、经济损失、社会影响等相关因素，以及灾害发生前后的各种措施、资源分配、灾害应急处理等方面。

（3）统计调查方法自然灾害情况的统计调查一般采用调查问卷、访谈、统计数据分析、实地调研等方法，根据调查情况编制统计表，并将调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。

二、自然灾害情况统计调查制度的作用（1）提高防御能力通过自然灾害情况的统计调查，可以更好地了解灾害的发生情况、规律，加大对自然灾害的防御能力，提高防灾减灾水平。

（2）促进减灾措施的实施统计调查结果可以及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作，加强灾害防治工作，促进减灾措施的实施。

（3）更好地提供灾害救助统计调查结果可以及时反映出受灾人口的变化，更好地提供灾害救助和灾后恢复工作，以缓解灾害带来的负面影响。

三、自然灾害情况统计调查制度的实施（1）制定适宜的统计调查方案自然灾害情况统计调查制度要根据自然灾害的情况，制定比较适宜的统计调查方案，以便有效地反映灾害情况。

（2）建立完善的统计调查网络要建立完善的统计调查网络，将统计调查部门和受灾地区紧密联系起来，使调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。

（3）加强统计调查人员的培训要加强统计调查人员的培训，熟悉灾害防治法律法规，掌握调查技术，提高统计调查水平。

绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市建立健全生态环境问题发现和处置机制实施意见的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.01•【字号】绵府办发〔2022〕8号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市建立健全生态环境问题发现和处置机制实施意见的通知绵府办发〔2022〕8号科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：经市政府同意，现将《绵阳市建立健全生态环境问题发现和处置机制实施意见》印发你们，请认真贯彻落实。

绵阳市人民政府办公室2022年4月1号附件绵阳市建立健全生态环境问题发现和处置机制实施意见为深入贯彻习近平生态文明思想，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，实施精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续改善，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、总体目标围绕现代环境治理体系，创新生态环境监管模式，构建多方协作、广泛收集的生态环境问题发现机制，信息共享、协同配合的生态环境问题移交机制和职责分明、快速反应的生态环境问题处理机制，对辖区内环境问题早发现、早反应、早处理，避免或降低环境污染影响。

二、主要任务（一）拓宽生态环境问题发现渠道1.组织开展自查发现问题。

定期组织开展本区域、本行业生态环境问题排查。

市级排查工作由市级行业主管部门牵头，分行业统筹推进，重点对环保督察、污染防治、环境信访、上级暗访指出问题及整改真实性、及时性和有效性进行暗查、暗访、暗拍。

落实乡镇（街道）和各类工业园区管委会环境污染问题发现职责，完善网格员环境污染问题巡查管理制度，加强网格员生态环境保护培训。

全面推进河（湖）长制提档升级，加强对所负责河流定期巡查。

〔责任单位：市污防办相关成员单位，各县（市、区）人民政府、园区管委会，以下均需各县（市、区）人民政府、园区管委会负责，不再列出〕2.鼓励群众举报问题。

绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绵阳市人民政府关于印发《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》的通知（绵府发[2008]14号）科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》已经市政府同意，请抓紧组织实施。

绵阳市人民政府二〇〇八年六月三日绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于灾后重建工作的重要指示和省委、省政府关于抓紧组织各方面力量，尽快完成灾后重建规划编制任务的要求，以及省上关于市州主要作好规划实施方案的具体意见，为有力有序有效地组织各方面力量完成灾后重建规划实施方案，特制定《绵阳市地震灾后重建规划实施工作方案》，明确编制规划实施方案的主要任务、责任主体和时间要求。

一、指导思想和原则绵阳市灾后重建规划实施工作方案编制要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼顾，与推进工业化、城镇化和新农村建设相结合，与主体功能区建设和产业结构优化升级相结合，与保护弘扬中华民族和灾区的人文精神相结合。

灾后重建规划实施工作方案的编制要坚持“统一部署、分工负责，尊重自然、区分缓急、突出重点，相互衔接、上下协调，规范有序、依法推进”的原则。

在深入论证、科学规划的同时，尽可能加快工作进度；在重建生活家园的同时，注重精神家园的建设；在重建生产设施的同时，注重制度建设；在抓好近期重建的同时，注重中长期发展提高，促进灾区协调、可持续发展。

各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市安全生产事故灾难应急预案》已经市政府第82次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

绵阳市人民政府办公室2016年1月12日绵阳市安全生产事故灾难应急预案目录l总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系与职责2.1市事故灾难应急指挥部组成及职责2.2县（市区、园区）应急组织及职责2.3乡（镇、街道）应急组织及职责2.4生产经营单位应急组织及职责3预防预警3.1预防机制3.2预警处置4应急处置4.1信息报告4.2应急响应4.3应急行动4.4现场检测与评估4.5部门应急联动4.6新闻报道4.7应急结束5后期处置5.1善后处置5.2调查与评估6应急保障6.1救援体系保障6.2通信信息保障6.3技术装备保障6.4救援队伍保障6.5交通运输保障6.6医疗卫生保障6.7社会治安保障6.8救援物资保障6.9人员安全保障6.10救援经费保障6.11社会动员保障6.12避难场所保障7监督管理7.1预案演练7.2宣传与培训7.3奖励与责任追究8附则8.1预案管理8.2预案解释部门8.3预案实施时间1 总则1.1 编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《四川省安全生产事故灾难应急预案》和《绵阳市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规及有关规定，结合绵阳市安全生产实际制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我市境内发生的较大以上安全生产事故灾难应急处置或市政府认为需要市安全生产事故灾难应急指挥部处置的事故灾难的应对工作。

铁路行车事故按《绵阳市处置铁路行车事故配套应急预案》执行。

自然灾害情况统计制度（征求意见稿，2019年10月31日）中华人民共和国应急管理部制定中华人民共和国国家统计局批准2019年月本统计制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

目录一、总说明 (1)（一）调查目的。

(1)（二）统计范围。

(1)（三）主要内容。

(1)（四）调查方法。

(1)（五）组织实施。

(1)（六）报送要求。

(2)（七）统计资料公布。

(4)二、报表目录 (6)三、调查表式 (8)自然灾害损失情况统计快报表及附表（1-5） (8)救灾工作情况统计快报表 (23)自然灾害损失情况统计年报表及附表（1-5） (25)救灾工作情况统计年报表 (34)受灾地区基础指标统计年报表 (37)受灾人员冬春生活需救助情况统计表 (39)受灾人员冬春生活已救助情况统计表 (40)因灾死亡失踪人口一览表 (41)因灾倒塌损坏住房户一览表 (43)受灾人员冬春生活政府救助人口一览表 (45)四、附录 (46)（一）灾害种类术语解释。

(46)（二）乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程。

(47)（三）附则。

(49)一、总说明（一）调查目的。

为及时、准确、客观、全面地掌握自然灾害情况和救灾工作情况，为灾害防范救援救灾等应急管理工作和其他有关工作提供决策依据，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》和《国家自然灾害救助应急预案》，制定本制度。

（二）统计范围。

1．本制度以乡镇（街道）为统计单位，县级以上（含县级）地方应急管理部门为上报单位。