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自然灾害情况统计制度
一、总则
自然灾害情况统计是一项重要的工作，旨在收集、整理和分析自然灾害的相关数据，为政府决策提供科学依据，提高灾害防治和应急响应能力。
本制度规定了自然灾害情况统计的基本原则、工作内容、方法与程序等。
二、统计范围与内容
1. 统计范围：本制度适用于全国范围内自然灾害情况的统计工作。
2. 统计内容：主要包括以下方面：
（1）灾害种类：包括地震、洪水、泥石流、台风、暴雨等各类自然灾害。
（2）灾害发生时间、地点、影响范围及程度。
（3）人员伤亡、失踪和财产损失情况。
（4）救援与应急响应情况。
（5）灾后重建与恢复情况。
（6）其他相关指标。
三、统计方法与程序
1. 建立统计制度：各级政府应建立自然灾害情况统计制度，明确统计责任部门和协作单位。
2. 数据收集：通过建立信息报送网络、开展实地调查等方式收集数据。
3. 数据审核：对收集到的数据进行审核，确保数据的真实性和准确性。
4. 数据整理与分析：对审核通过的数据进行整理和分析，提取有用的信息。
5. 数据发布：将统计结果及时向社会公布，为政府决策提供参考。
四、工作要求与保障措施
1. 提高认识：各级政府应充分认识自然灾害情况统计的重要性，加强组织领导。
2. 强化协调：各相关部门要加强沟通协调，密切合作，共同做好统计工作。
3. 加强培训：定期组织培训，提高统计人员的业务水平和工作能力。
4. 保障经费：各级政府应安排必要的经费，保障统计工作的顺利开展。
《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》解
读
《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》是我国重要的灾害统计制度，下面对其进行解读：
《自然灾害情况统计制度》对自然灾害的灾情信息进行了规范，
包括灾害发生时间、地点、范围、人员伤亡、财产损失、救助情况等
方面的信息。
该制度旨在为政府部门制定防灾减灾政策提供依据，同
时也为社会公众了解灾害情况提供了渠道。
《特别重大自然灾害损失统计制度》则是针对特别重大自然灾害
制定的统计制度，主要包括灾害的直接经济损失和间接经济损失。
直
接经济损失包括房屋、基础设施、居民财产等方面的损失，间接经济
损失则包括停工停产、交通运输等方面的损失。
该制度旨在为政府部
门制定灾后恢复重建政策提供依据，同时也为社会各界支援灾区提供
参考。
这两个统计制度的实施，对于提高我国灾害管理的科学性和规范性具有重要意义。
政府部门可以根据统计数据，科学制定防灾减灾政策，提高应对灾害的能力。
社会公众也可以通过公开的统计数据，了解灾害对社会经济的影响，增强防灾减灾意识。
同时，这两个统计制度也是我国灾害管理体系的重要组成部分，为我国的灾害管理工作提
供了有力的支撑。
民政部自然灾害情况统计制度
1.收集灾情信息：民政部负责收集全国各地自然灾害的情况和影响，包括灾害类型、受灾区域、受灾人数、死亡人数、失踪人数、受伤人数、受灾农作物和畜禽、受灾建筑物和交通设施等。
2. 统计灾情数据：民政部对收集到的灾情信息进行统计，包括对各种灾害的发生情况、灾害造成的损失情况、受灾人口和受灾地区的分布情况等。
3. 发布灾情报告：民政部定期发布全国自然灾害情况报告，向社会公开灾情数据和相关信息，及时通报灾情趋势和应对措施，引导社会力量参与救灾和重建工作。
4. 改进灾情统计方法：民政部不断完善和改进自然灾害情况统计制度和方法，提高统计数据的准确性和实用性，为应对自然灾害提供科学依据和数据支持。
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上海市应急管理局关于认真执行自然灾害情况统计调查制度和特别重大自然灾害损失统计调查制度的通知文章属性•【制定机关】上海市应急管理局•【公布日期】2020.08.24•【字号】沪应急防灾〔2020〕86号•【施行日期】2020.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市应急管理局关于认真执行自然灾害情况统计调查制度和特别重大自然灾害损失统计调查制度的通知沪应急防灾〔2020〕86号各区应急管理局：应急管理部对《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》进行了修订，并经国家统计局同意，印发了《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》（应急〔2020〕19号，以下简称《两个制度》），并在官方网站（/gk/tzgg/tz/202003/t20200312_345417.shtml）予以主动公开。
为及时准确、客观全面反映自然灾害和救援救灾工作情况，现就执行落实《两个制度》有关要求通知如下。
一、高度重视，落实工作责任灾情是救灾工作的重要决策依据，直接关系到自然灾害的应急救援、灾后救助、恢复重建等工作的开展。
及时准确、客观全面的灾情信息，有利于各级党委、政府掌握灾情动态和发展趋势，采取积极有效的救援救灾措施，最大限度地减少灾害损失，保护人民群众生命和财产安全。
《两个制度》是灾情统计调查工作的准则和依据，街道、乡镇为统计单位，区级以上（含区级）应急管理部门为上报单位。
各级应急管理部门要落实灾情统计的属地责任，切实承担起本行政区域灾情统计的组织、协调和管理任务，建立健全灾害信息员队伍，明确人员，压实责任，确保《两个制度》落实到位。
二、认真学习，准确把握内涵各级应急管理部门要将《两个制度》纳入灾害信息员培训重点内容，及时组织灾害信息员认真学习，学懂弄通有关规定和要求，切实规范灾情统计、调查、报送等工作，不断提升灾情统计调查水平。
《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读文章属性•【公布机关】应急管理部,应急管理部,应急管理部•【公布日期】2024.04.29•【分类】法规、规章解读正文《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》解读近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部印发新修订的《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》（以下简称两项统计制度），现就有关内容解读如下：一、修订两项统计制度的背景是什么？《自然灾害情况统计调查制度》于1993年颁布实施，是各级应急管理部门开展自然灾害灾情统计报送工作的制度基础。
自然灾害发生后，省、市、县级应急管理部门及乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员等依照该制度组织开展灾情统计报送，为各级党委政府全面掌握灾害损失情况，及时开展抢险救援救灾工作提供重要依据。
《特别重大自然灾害损失统计调查制度》于2014年颁布实施，主要针对启动国家一级救灾应急响应的特别重大自然灾害，以及党中央、国务院作出重大决策部署，需要组织开展国家层面自然灾害损失综合评估的情况。
该制度为近年来河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、京津冀严重暴雨洪涝灾害以及甘肃积石山6.2级地震等灾害损失综合评估工作提供重要制度遵循。
自颁布实施以来，两项统计制度已进行了多次修订完善。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提升灾情管理工作效能，不断适应新时代防灾减灾救灾新形势、新任务、新需要，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部结合灾情管理工作实际，在充分吸收借鉴各地实践经验做法，并广泛征求各地应急管理部门、国家防灾减灾救灾委员会相关成员单位和社会公众意见的基础上，对两项统计制度进行修订完善，并报国家统计局批准后印发实施。
二、两项统计制度主要修订哪些内容？两项统计制度包括总说明、统计表等主要部分。
总说明明确了调查目的、调查对象和统计范围、调查内容、调查方法、组织实施、报送要求、统计资料公布与统计信息共享等内容。
自然灾害情况统计制度自然灾害情况上报制度自然灾害是指由自然原因所引起的一系列突发性、破坏性事件，包括地震、洪水、暴风雨、干旱、台风等。
这些灾害对人们的生命和财产造成巨大的影响，因此需要建立统计制度和上报制度，及时了解灾害情况、采取相应措施，以减少损失和保护人们的安全。
首先，建立自然灾害情况统计制度是十分必要的。
通过统计自然灾害的发生次数、地点、强度等信息，可以及时评估灾害风险，为采取明确的防灾措施提供依据。
统计数据还可以用于制定政府的经济补偿方案和灾后重建计划，以恢复受灾地区的正常生活和经济发展，提高对灾害的适应能力。
其次，自然灾害情况上报制度对于迅速了解和应对灾害具有重要意义。
上报制度可以确保各级政府和灾害相关部门能够第一时间获取灾害信息，及时调动人力和物资资源，采取紧急救援措施。
上报制度还可以促进不同地区和部门之间的信息共享和协调合作，提高灾害应对的效率和能力。
同时，上报制度还可以通过灾害信息的公开透明，增强公众对政府和相关部门的信任，并提高公众对自身安全的关注和自我保护意识。
1.灾害数据的收集和整理：建立专门的统计机构或部门，负责统计和整理各类自然灾害的数据，包括发生时间、地点、影响范围、灾情程度等信息。
同时，建立统一的数据标准和分类方法，以便于数据的比较和分析。
2.上报渠道的建立：建立健全的自然灾害情况上报渠道，包括各级政府部门、相关行业协会和专业机构等。
上报渠道应具备快捷、及时、安全的特点，方便灾害信息的收集和传递。
可以利用现代化的通信技术，如互联网、无线通信等，来实现信息的迅速传递。
3.上报责任的明确和分工合作：确定各级政府和相关部门的上报责任和分工合作，明确上报流程和时间要求。
建立健全的上报机制，如设立定期例会和紧急会商制度，以确保上报信息的及时性和准确性。
同时，还应加强各级政府之间和不同行业部门之间的合作和协调，实现信息共享和资源整合。
4.信息保密和应急预案制定：灾害情况上报涉及到大量的敏感信息，需要建立保密制度和机制，确保上报信息的安全和保密。
自然灾害情况统计调查制度自然灾害情况统计调查制度是指国家为了改善自然灾害的防御能力、有效地采取减灾措施、及时地提供灾害救助以及开展灾后恢复工作，对自然灾害的发生情况进行定期的统计调查，积累和分析灾害数据，并将调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。
自然灾害情况统计调查制度由国家根据各类自然灾害特点和发生情况制定，包括但不限于气象灾害、地质灾害、森林火灾、洪涝灾害和海啸等。
一、自然灾害情况统计调查制度的内容（1）统计调查对象自然灾害情况统计调查制度首先要确定具体的统计调查对象，通常包括有发生自然灾害的省、市、县（或区）、乡、村以及其他有关单位和个人。
（2）统计调查内容其次是确定统计调查内容，要考虑到自然灾害的发生情况、影响范围、死亡人数、受灾人数、经济损失、社会影响等相关因素，以及灾害发生前后的各种措施、资源分配、灾害应急处理等方面。
（3）统计调查方法自然灾害情况的统计调查一般采用调查问卷、访谈、统计数据分析、实地调研等方法，根据调查情况编制统计表，并将调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。
二、自然灾害情况统计调查制度的作用（1）提高防御能力通过自然灾害情况的统计调查，可以更好地了解灾害的发生情况、规律，加大对自然灾害的防御能力，提高防灾减灾水平。
（2）促进减灾措施的实施统计调查结果可以及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作，加强灾害防治工作，促进减灾措施的实施。
（3）更好地提供灾害救助统计调查结果可以及时反映出受灾人口的变化，更好地提供灾害救助和灾后恢复工作，以缓解灾害带来的负面影响。
三、自然灾害情况统计调查制度的实施（1）制定适宜的统计调查方案自然灾害情况统计调查制度要根据自然灾害的情况，制定比较适宜的统计调查方案，以便有效地反映灾害情况。
（2）建立完善的统计调查网络要建立完善的统计调查网络，将统计调查部门和受灾地区紧密联系起来，使调查结果及时反馈给有关部门，以便指导减灾工作。
（3）加强统计调查人员的培训要加强统计调查人员的培训，熟悉灾害防治法律法规，掌握调查技术，提高统计调查水平。
![民政部关于印发《自然灾害情况统计制度》的通知-民计函[1995]290号](https://img.taocdn.com/s1/m/3d2fa0707f21af45b307e87101f69e314332fad0.png)
民政部关于印发《自然灾害情况统计制度》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《自然灾害情况统计制度》的通知
（１９９５年１１月２９日民计函（１９９５）２９０号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
为了及时、准确地掌握农村自然灾害损失情况，适应对自然灾害的科学化、规范化管理，为救灾工作提供决策依据，根据国家统计局《关于同意修订农村灾情统计制度的复函》的精神（国统字〔１９９５〕３５９号），我部对原《农村自然灾害情况统计年报表》（国统字〔１９９３〕２５４号即民统综５表）进行了修订。
现将《自然灾害情况统计制度》印发给你们，请遵照执行。
本制度自１９９６年开始实行。
有效期５年，原民统综５表自行废止。
——结束——。
自然灾害情况统计制度中华人民共和国民政部制定中华人民共和国国家统计局批准2016年1月本统计制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目录一、总说明 (1)（一）调查目的 (1)（二）统计范围 (1)（三）主要内容 (1)（四）调查方法 (1)（五）组织实施 (1)（六）报送要求 (1)（七）统计资料公布 (4)二、报表目录 (5)三、调查表式 (6)自然灾害损失情况统计快报表 (6)救灾工作情况统计快报表 (8)自然灾害损失情况统计年报表 (9)救灾工作情况统计年报表 (11)受灾人员冬春生活需救助情况统计表 (13)受灾人员冬春生活已救助情况统计表 (14)因灾死亡失踪人口一览表 (15)因灾倒塌损坏住房户一览表 (16)受灾人员冬春生活政府救助人口一览表 (17)四、指标解释 (18)（一）《自然灾害损失情况统计快报表》 (18)（二）《救灾工作情况统计快报表》 (20)（三）《自然灾害损失情况统计年报表》 (20)（四）《救灾工作情况统计年报表》 (21)（五）《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》 (22)（六）《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》 (22)（七）《因灾死亡失踪人口一览表》 (22)（八）《因灾倒塌损坏住房户一览表》 (23)（九）《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》 (23)五、附录 (24)（一）灾害种类术语解释 (24)（二）乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程 (24)（三）附则 (26)一、总说明（一）调查目的。
自然灾害情况统计制度中华人民共和国民政部制定中华人民共和国国家统计局批准2013年12月目录一、总说明......................................................................................- 1 -(一)总则 (1)（二）统计范围和主要内容 (2)（三）灾害信息的统计报送 (3)二、报表目录 (12)三、调查表式 (13)自然灾害损失情况统计快报表 (13)救灾工作情况统计快报表 (18)自然灾害损失情况统计年报表 (19)救灾工作情况统计年报表 (22)受灾人员冬春生活需救助情况统计表 (24)受灾人员冬春生活已救助情况统计表 (26)因灾死亡失踪人口台账 (28)因灾倒塌损坏住房户台账 (29)受灾人员冬春生活政府救助人口台账 (30)四、指标解释 (31)（一）《自然灾害损失情况统计快报表》 (31)（二）《救灾工作情况统计快报表》 (40)（三）《自然灾害损失情况统计年报表》 (41)（四）《救灾工作情况统计年报表》 (41)（五）《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》 (44)（六）《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》 (45)（七）《因灾死亡失踪人口台账》 (46)（八）《因灾倒塌损坏住房户台账》 (48)（九）《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》 (49)五、附录 (50)（一）灾害种类术语解释 (51)（二）乡（镇、街道）、行政村（社区）自然灾害情况统计规程 (53)（三）附则 (58)一、总说明（一）总则。
1．为及时、准确掌握自然灾害情况，为救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》和《国家自然灾害救助应急预案》，制定本制度。
2．自然灾害情况统计的基本任务是及时、准确、客观、全面地反映自然灾害情况和救灾工作情况。
3．自然灾害情况统计工作由各级民政部门组织、协调和管理，并接受同级政府统计机构的业务指导。
民政部负责全国的自然灾害情况的汇总工作，组织开展阶段性灾情和重特大灾情的会商核定工作，向国务院报告灾情和救灾工作信息，向国家减灾委员会成员单位通报有关情况，统一发布灾情。
4．地方各级民政部门开展自然灾害情况统计报送工作，必须按照《中华人民共和国统计法》及本制度的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，不得伪造和篡改，应当严格执行本制度中有关的自然灾害统计报表格式、指标设置、统计口径等规定。
5．地方各级民政部门应使用国家自然灾害灾情管理系统报送灾情，提高自然灾害情况统计工作的信息化水平。
遇常规通讯中断等特殊情况，可通过电话、传真、邮件等传统手段进行灾情报送，待通讯恢复正常后，应及时通过灾情管理系统补报。
6．通常情况下，自然灾害情况统计工作要严格按照本制度中的报表进行填报；对于启动国家一级救灾响应或国务院作出特殊要求的重特大自然灾害，自然灾害情况统计工作应按照《特别重大自然灾害损失统计制度》进行填报。
（二）统计范围和主要内容。
1．本制度以乡镇（街道）为统计单位，县级以上（含县级）地方民政部门为上报单位。
2．本制度所称的自然灾害是指干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和生物灾害等。
3．自然灾害情况统计内容包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作开展情况，统计范围包括本级行政区域内的常住人口和非常住人口，以及农垦国有农场、国有林场、华侨农场中的人员。
（三）灾害信息的统计报送。
1．自然灾害快报。
主要反映洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾、生物灾害等自然灾害发生、发展情况和救灾工作情况，分为初报、续报和核报，填报表式使用《自然灾害损失情况统计快报表》、《救灾工作情况统计快报表》；造成人员死亡（含失踪）的，需填写《因灾死亡失踪人口台账》并逐级上报；造成房屋倒塌损坏的，需填写《因灾倒塌损坏住房户台账》，并在核报阶段由县级民政部门向上一级民政部门报备。
同时，还应上报反映相关灾情和救灾工作的文字说明。
灾情文字说明应包括灾害发生背景、灾害过程、灾情特点、现场情景描述、趋势预测等内容。
救灾工作文字说明应反映灾区人民政府及民政等相关部门、社会组织已采取的保障群众生命财产安全和基本生活等方面的各项措施，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容。
对于启动国家或地方应急响应的自然灾害，须附反映灾害情况和救灾工作的照片（不少于3张）。
（1）初报。
本行政区域内发生自然灾害后，县级民政部门应在灾害发生后的2小时内，将反映灾害基本情况的主要指标向地（市）级民政部门报告（含分乡镇数据）。
地（市）级民政部门在接到县级报表后，应在2小时内审核、汇总数据，并将本行政区域汇总数据（含分县数据）向省级民政部门报告。
省级民政部门在接到地（市）级报表后，应在2小时内审核、汇总数据，并将本行政区域汇总数据（含分县数据）向民政部报告。
对于造成10人以上死亡（含失踪）或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害，县级民政部门应在灾害发生后2小时内，同时上报省级民政部门和民政部。
反映灾害基本情况的主要指标包括灾害种类、灾害发生时间、受灾人口、因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口（旱灾为因旱需生活救助人口、因旱饮水困难需救助人口）、倒塌房屋户数和间数、严重损坏房屋户数和间数、一般损坏房屋户数和间数。
其余指标可在续报和核报中补充填报。
（2）续报。
在灾情稳定前，省、地（市）、县三级民政部门均须执行24小时零报告制度。
24小时零报告制度是指在灾害发展过程中，地方各级民政部门每24小时须上报一次灾情和救灾工作动态，即使数据没有变化也须上报，直至灾害过程结束。
（3）核报。
灾情稳定后，地方各级民政部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，并逐级上报。
县级民政部门应在5日内将经核定的灾情和救灾工作数据（含分乡镇数据）向地（市）级民政部门报告；地（市）级民政部门在接到县级报表后，应在3日内审核、汇总数据，将本行政区域汇总数据（含分县数据）向省级民政部门报告；省级民政部门在接到地（市）级报表后，应在2日内审核、汇总数据，将本行政区域汇总数据（含分县数据）向民政部报告。
2．旱灾情况报告。
主要反映旱灾灾情的发生、发展情况。
在旱情初露，且群众生活受到一定影响时，县级民政部门向地（市）级民政部门进行初报（含分乡镇数据），地（市）级、省级民政部门逐级将汇总数据（含分县数据）上报至民政部。
在旱灾灾情发展过程中，地方各级民政部门至少每10日续报一次，灾害过程结束后及时核报。
核报数据中各项指标均采用整个旱灾过程中该指标的最大值。
填报表式使用《自然灾害损失情况统计快报表》、《救灾工作情况统计快报表》，同时上报反映相关灾情和救灾工作的文字说明。
灾情文字说明应包括灾害背景、灾害过程、灾情特点、现场情景描述、趋势预测等内容；救灾工作文字说明应反映灾区人民政府及民政等相关部门、社会组织已采取保障群众基本生活和抗旱救灾工作等方面的各项措施，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容。
对于启动国家或地方应急响应的，须附反映受旱情况和旱灾救助工作的照片（不少于3张）。
3．自然灾害情况年报。
主要反映全年（1月1日—12月31日）因自然灾害造成的损失情况及救灾工作情况。
分为年报初报和年报核报，分别在当年10月份和下年1月份上报，填报表式使用《自然灾害损失情况统计年报表》、《救灾工作情况统计年报表》，并对已有的《因灾死亡失踪人口台账》和《因灾倒塌损坏住房户台账》进行相应核定。
（1）年报初报。
县级民政部门应在当年9月下旬开始，初次核查本年度本行政区域内的灾情和救灾工作数据，于10月15日前上报地（市）级民政部门（含分乡镇数据）。
地（市）级民政部门接到县级报表后，应及时核查、汇总数据，于10月20日前将本行政区域汇总数据（含分县数据）上报省级民政部门。
省级民政部门接到地（市）级报表后，应及时进行核查、汇总数据，于10月25日前将本行政区域汇总数据（含分县数据）上报民政部。
地方各级民政部门在上报年报初报之前应与本级国土资源、水利、农业、统计、林业、地震、气象、海洋等部门进行会商。
（2）年报核报。
县级民政部门应在当年12月下旬开始，组织核查本年度本行政区域内的灾情和救灾工作数据，于下年1月10日前上报地（市）级民政部门（含分乡镇数据）。
地（市）级民政部门接到县级报表后，应及时核查、汇总数据，于1月15日前将本行政区域汇总数据（含分县数据）上报省级民政部门。
省级民政部门在接到地（市）级报表后，于1月20日前将本行政区域汇总数据（含分县数据）上报民政部。
4．受灾人员冬春生活救助情况报告。
统计冬令春荒期间受灾人员生活救助情况，冬令救助时段为当年12月至下年2月，春荒救助时段为下年3－5月（一季作物区为3－7月）。
冬春救助工作实施前，地方各级民政部门应组织力量深入基层调查受灾困难人员的自救能力及生活困难等情况。
（1）受灾人员冬春生活需救助情况。
每年9月下旬开始，县级民政部门应着手调查、核实、汇总当年冬季和下年春季本行政区域内受灾家庭口粮、饮水、衣被等方面的困难和需救助的情况，填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》（含分乡镇数据），于10月15日前报地（市）级民政部门。
地（市）级民政部门接到县级民政部门的报表后，应及时核查、汇总数据（含分县数据），于10月20日前报省级民政部门。
省级民政部门接到地（市）级民政部门的报表后，应及时核查、汇总数据（含分县数据），于10月25日前报民政部。
县级民政部门以户为单位填写《受灾人员冬春生活政府救助人口台账》（附表3），并报上一级民政部门备案。
（2）受灾人员冬春生活已救助情况。
每年2月下旬开始，县级民政部门应着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾家庭口粮、饮水、衣被等方面已救助的情况，填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》（含分乡镇数据），于3月1日前报地（市）级民政部门。
地（市）级民政部门接到县级民政部门的报表后，应及时调查、核实、汇总数据（含分县数据），于3月5日前报省级民政部门。
省级民政部门接到地（市）级民政部门的报表后，应及时调查、核实、汇总数据（含分县数据），于3月10日前报民政部。
每年5月下旬开始（一季作物区为7月），县级民政部门应再次着手调查、核实、汇总本行政区域内受灾家庭口粮、饮水、衣被等方面已救助的情况，填报《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》（含分乡镇数据），于6月1日前（一季作物区为8月1日）报地（市）级民政部门。
地（市）级民政部门接到县级民政部门的报表后，应及时调查、核实、汇总数据（含分县数据），于6月5日前（一季作物区为8月5日）报省级民政部门。
