安全风险评估诊断分级应急(2018)19号
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安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知文章属性•【制定机关】安徽省应急管理厅•【公布日期】2023.05.19•【字号】皖应急函〔2023〕550号•【施行日期】2023.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知各市、省直管县(市)应急管理局:为落实《2023年度高危细分领域安全风险专项治理工作方案》安排,有效防控高危细分领域重大安全风险,应急管理部危化监管一司组织修订完善了硝酸铵、硝化、光气、氟化、有机硅、多晶硅、苯乙烯、丁二烯、重氮化等9个安全风险隐患排查指南,并组织制定了液氯(氯气)、氯乙烯、过氧化、液化烃储罐区等4个安全风险隐患排查指南(试行)(见附件),现印发给你们,并就推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制,提出以下工作要求,请认真抓好落实:一、常态化开展企业自查。
各级应急管理部门、化工园区要督促辖区内涉及高危细分领域的化工和危险化学品企业,对照有关安全风险隐患排查指南(试行),每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员参加的常态化风险隐患全面排查,建立隐患问题、整改措施和整改进度“三个清单”,并按照整改时限要求完成整改闭环。
企业全面排查原则上应于每年3月31日前完成,“三个清单”应经企业主要负责人签字确认备查。
要将上述要求纳入企业安全风险隐患排查治理制度,运用信息化手段如实记录。
二、定期开展全覆盖检查。
各级应急管理部门要将高危细分领域企业作为日常监管、执法检查的重点对象,将企业对照安全风险隐患排查指南(试行)开展自查自改、隐患问题整改闭环情况等纳入执法检查范围。
对高危细分领域企业,各市应急管理局至少每年实施一次全覆盖检查。
省应急管理厅将适时组织对企业自查自改、隐患整改以及各级应急管理部门日常监管、执法检查情况开展督查抽查,对工作落实不力的地市及企业予以通报。
XXXXXXX有限公司安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告XXXXXXX有限公司安全生产办公室2019年07月18日目次1.编制目的2.编制依据3.企业概况4.作业活动分析5.作业单元及安全风险点6.潜在事故类别及后果7.安全风险等级分析评估暨改正/建议管控措施8.评估人员、审核人员签字表9.保密承诺1编制目的安全生产风险辨识、分级、管控及评估是企业的主体责任及法律法规义务,是国家及相关法律法规要求企业的“规定动作”。
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(2016年12月9日)明确提出“强化企业预防措施。
企业要定期开展风险评估和危害辨识。
”同时根据《国务院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)、《上海市企业安全风险分级管控实施指南(2019)(沪应急行规〔2019〕2号)《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》(沪应急执法【2019】37号),以及其他国家相关法规、标准、政策等都提出了明确的要求。
对于企业开展安全风险评估的时间进度,上海市也提出了明确的实施时间节点。
《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》(沪安监执法〔2017〕28 号)提出:“加强业务指导,督促落实风险分级管控主体责任。
”“建立分级管控制度,根据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。
”最近,上海市安监局发出了《市安全监管局关于加强推进 2018 年危险化学品和工贸企业安全生产标准化建设的通知》,明确“对未到达《上海市企业安全风险分级管控实施指南(2019)(沪应急行规〔2019〕2号)《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》(沪应急执法【2019】37号要求的初评和期满复评企业,待其整改完毕后再提出评审申请”。
安全风险分级管控制度1目的为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素,评价其风险程度,确定一般和重大风险,并对其进行有效控制,以预防、降低或消除风险,特制定本制度。
2范围本制度所指的安全风险分级管控,是指公司内部为保障安全建设自主组织开展的,对生产、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。
3频次危险有害因素辨识和风险管控时机:常规活动每年一次,非常规活动开始之前。
4职责4.1公司总经理组织本公司危险源的辨识、风险评价和风险控制的工作,负责重大风险治理所需费用的支付,确保专款专用。
4.2安环部经理负责专业领域危害源辨识、风险评价及重大危险因素控制措施的制定;对重大危险控制措施的落实情况进行监督管理。
4.3各部门负责组织自己的评价小组进行危险源辨识和更新,风险评价和风险控制策划。
4.4各班组负责组织自己的评价小组进行危险源辨识。
5工作内容5.1风险辨识风险辨识是对一定范围(即风险点)存在的危险源进行辨识,辨识出可能导致人员伤害和健康损害的根源、状态或行为及它们的组合,包括能量、危害物质和能量、危害物质失去控制两个方面的危害因素。
5.1.1划分与确定风险点(1)风险点划分方式与原则划分风险点(即划分风险辨识的范围)采取空间位置划分和系统划分两种基本方式。
按照空间位置(区域、场所、设施、部位)划分,应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则;按照系统(如:动力系统、提升运输、生产工艺流程等)划分应涵盖系统全过程所有常规和非常规状态的作业活动。
(2)风险点的确定组织安全、生产、技术、设备等部门管理人员及岗位作业人员进行集体讨论,根据划分方式与原则,结合企业自身情况,合理确定风险点。
一般宜从大到小层层确定风险点,最小风险点为岗位(设备、作业)。
规模较大、系统较为复杂的企业,应以空间位置划分为主、系统划分为辅方式确定各级风险点;规模较小或者系统简单的企业,一般宜采取以空间位置划分方式确定风险点。
XXX有限公司安全风险分级管控与隐患排查治理制度2018年7月目录安全生产风险分级管控管理制度 (3)1 目的 (3)2 范围 (3)3 频次 (3)4 依据 (3)5 原则 (3)6 工作程序 (4)7 风险管控方法 (4)8 风险管控准则 (8)9 风险的控制 (10)10 风险分级管控 (11)11 风险告知 (12)12 文件管理 (12)13 风险信息的更新和持续改进 (12)14 相关文件 (13)15 相关记录资料 (13)隐患排查与治理管理制度 (14)1目的 (14)2适用范围 (14)3依据 (14)4定义 (14)5职责 (15)6基本要求 (15)7事故隐患排查方式、频次 (16)8 事故隐患排查内容 (17)9隐患建档 (17)10隐患治理与上报 (17)11事故隐患报告和举报奖励制度 (19)风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系 (20)考核奖惩制度 (20)1目的 (20)2适用范围 (20)3考核奖惩标准 (20)4实施细则 (20)4.1风险分级管控考核奖惩 (20)4。
2隐患排查治理考核奖惩: (21)5 附则 (22)全员安全隐患排查和事故处理奖励办法 (22)1指导思想 (22)2目标任务 (22)3组织领导 (22)4具体办法 (23)5奖励标准 (23)6排查处理程序 (24)7评审办法 (24)8相关要求 (24)9奖励办法 (25)10工作要求 (25)珠海市嘉丽康包装材料有限公司安全风险分级管控与隐患排查治理制度安全生产风险分级管控管理制度1 目的为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素,评价其风险程度,确定一般和重大风险,并对其进行有效的控制,以预防、降低或消除风险,特制定本制度。
2 范围危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,包括:——规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶段;——常规和非常规作业活动;——事故及潜在的紧急情况;——所有进入作业场所人员的活动;——原材料、产品的运输和使用过程;——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;——工艺、设备、管理、人员等变更;——丢弃、废弃、拆除与处置;——气候、地质及环境影响等.3 频次危险有害因素辨识和风险管控的时机:常规活动每年一次,非常规活动开始之前。
危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册(试行)河北省应急管理厅—64 —引言为贯彻国家和省关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,深入推进危险化学品安全综合治理,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任,构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,依据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》等有关法律法规的规定,结合全省危险化学品安全监管实际,制定本手册。
危险化学品安全生产风险分级管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。
危险化学品企业依据相关风险评估方法及风险分级管控标准,进行系统的科学的风险辨识、评估、确定风险分级,明确责任单位、责任人,制定和落实管控措施,形成风险管控清单;企业在风险分级管控基础上,针对风险管控清单,结合相关法律法规要求,形成隐患排查内容标准,进行隐患排查治理工作,并实现闭环管理。
企业开展风险分级管控,是提高隐患治理科学性、针对性的基础和前提条件;隐患排查治理,是以风险管控措施为重点,对其有效性进行经常性核实确认和不断完善,是控制、降低风险的保障手段。
风险分级管控和隐患排查治理,是防范化解重大风险、遏制重特大生产安全事故的双重防线。
本手册的目的是规范、指导全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作,从源头识别风险、控制风险,通过隐患排查及时查找出风险管控措施的缺失、漏洞和失效环节,并治理消除,全面提升本质安全水平,有效防范遏制危险化学品企业生产安全事故。
—65 —目录1适用范围 (70)2标准和依据 (70)3基本概念 (71)3.1危险 (71)3.2危险源 (71)3.3风险 (71)3.4风险点 (72)3.5风险辨识 (72)3.6风险评价 (72)3.7风险分级 (72)3.8重大风险 (72)3.9风险管控措施 (73)3.10风险分级管控 (73)3.11事故隐患 (73)3.12隐患排查 (74)3.13一般隐患 (74)3.14重大隐患 (74)3.15隐患治理 (74)4双重预防工作机制建设目标 (74)4.1“一图” (75)4.2“一表” (75)—66 —4.3“一账” (75)4.4“一平台” (75)5双重预防工作机制建设准备 (76)5.1流程图 (76)5.2前期准备 (76)5.2.1成立工作机构 (76)5.2.2建立或完善工作制度 (77)5.2.3全面培训 (77)5.2.4收集建设相关信息 (78)6风险分级管控 (79)6.1风险点确定 (79)6.1.1风险点划分原则 (79)6.1.2风险点排查 (79)6.1.3风险点范围 (79)6.2危险源辨识 (80)6.2.1危险源辨识的内容 (80)6.2.2危险源辨识方法 (83)6.2.3危险有害因素辨识 (83)6.3风险评价 (84)6.3.1风险评价方法及准则 (84)6.3.2确定风险等级 (85)6.3.3重大风险判定 (85)6.3.4风险控制措施 (85)—67 —6.4编制风险分级管控台账(清单) (87)6.5 风险管控要求信息告知 (87)7事故隐患排查治理 (88)7.1编制隐患排查清单 (88)7.2事故隐患排查 (89)7.2.1排查方式 (89)7.2.2排查级别及频次 (89)7.2.3隐患排查内容 (91)7.3隐患判定、分级 (91)7.4隐患治理 (93)7.4.1治理要求 (93)7.4.2制定隐患整改方案范围及内容 (93)7.4.3 重大隐患治理 (94)7.4.4 二级、三级事故隐患治理 (94)7.4.5 验收 (95)8机制运行 (95)8.1运行要求 (95)8.2档案管理 (96)8.3动态管理 (96)9其它 (97)附表1:设备、设施清单 (98)附表2:作业活动清单 (99)附表3:工作危害分析(JHA)记录表 (100)—68 —附表4:安全检查分析表(SCL) (101)附表5:安全风险分级管控台账(清单) (102)附表6:较大以上等级的风险清单 (103)附表7:事故隐患排查清单 (104)附表8:隐患治理信息清单 (105)附录A:工作危害分析法(JHA) (106)附录B:安全检查表法(SCL) (108)附录C:作业条件危险性分析评价法(LEC) (110)附录D:危险化学品企业安全风险辨识分级管控标准 (112)附录E:风险矩阵法(LS) (125)—69 —1适用范围本手册适用于全省生产、使用和储存危险化学品企业安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理工作。
安全风险分级管控与隐患排查治理制度无棣恒福盐化有限公司2018年安全生产风险分级管控管理制度1 目的为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素,评价其风险程度,确定一般和重大风险,并对其进行有效的控制,以预防、降低或消除风险,特制定本制度。
2 范围危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,包括:——规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶段;——常规和非常规作业活动;——事故及潜在的紧急情况;——所有进入作业场所人员的活动;——原材料、产品的运输和使用过程;——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;——工艺、设备、管理、人员等变更;——丢弃、废弃、拆除与处置;——气候、地质及环境影响等。
3 频次危险有害因素辨识和风险管控的时机:常规活动每年一次,非常规活动开始之前。
4 依据4.1《中华人民共和国安全生产法》(主席令第十三号)4.2《安全生产风险分级管控体系通则》4.3《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T 2971-20175 原则5.1根据本公司的安全生产的实际运行情况,成立风险管控体系建设领导小组,由风险管控小组组织各单位进行风险辨识和分级管控。
5.2公司风险管控领导小组成立组长:总经理副组长:生产厂长成员:部门负责人及班长等。
5.3各级职责组长职责:负责组织安全风险分级体系建设工作的开展,领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作,批准重大及重要的风险清单。
副组长职责:负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导,完成企业安全风险分级管控文件编制,对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。
组员职责:具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作,完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。
其他部门:按照“分级管理、管业务必须管安全”的原则,企业生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照企业部署,成立本部门风险管控工作小组,完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。
应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知应急〔2018〕74号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)要求,严格落实企业主体责任,强化安全风险防控,提高企业安全生产水平,有效防范遏制危险化学品较大以上事故,全力保障人民群众生命财产安全,在部分地区试点经验基础上,现就全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度有关事宜通知如下:一、总体要求实施安全风险研判与承诺公告制度要求危险化学品企业必须自觉遵守安全生产法律法规标准,全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任,有效管控安全风险,及时排查治理事故隐患,并将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺,并在工厂主门外公告,接受公众监督。
地方各级安全监管部门要将安全风险研判与承诺公告制度落实作为推动企业落实主体责任防范遏制重特大事故的重要抓手,精心组织,积极推动,确保取得实效。
二、适用范围危险化学品企业是指危险化学品生产、经营(带有储存设施)企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。
三、安全风险研判(一)基本要求。
1.建立安全风险研判制度,完善责任体系,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间(分厂)、各班组岗位的工作职责,强化目标管理和履职考核。
2.按照“疑险从有、疑险必研,有险要判、有险必控”的原则,建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。
3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时,要同步研判各项工作的安全风险,落实安全风险管控措施。
(二)重点内容。
1.生产装置的安全运行状态。
生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围;压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态;各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏;超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用,并可靠运行。
武汉市安全生产监督管理局关于印发武汉市危险化学品企业安全风险分级分类监督管理实施办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】武汉市安全生产监督管理局•【公布日期】2018.08.14•【字号】武安监管规〔2018〕5号•【施行日期】2018.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文武汉市安全生产监督管理局关于印发武汉市危险化学品企业安全风险分级分类监督管理实施办法(试行)的通知武安监管规〔2018〕5号各区、开发区、东湖生态旅游风景区安监局,有关企业:为加快完善危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,进一步加强全市危险化学品企业安全监管,提高监管针对性,提升监管效能,防范和遏制较大及以上生产安全事故,市安监局制订了《武汉市危险化学品企业安全风险分级分类监督管理实施办法(试行)》。
现印发给你们,请遵照执行。
武汉市安全生产监督管理局2018年8月14日武汉市危险化学品企业安全风险分级分类监督管理实施办法(试行)第一条为进一步加强危险化学品安全生产工作,提升安全监管效能,构建科学有序的安全监管模式,防范和遏制较大及以上生产安全事故,根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《湖北省安全生产条例》《关于推进城市安全发展的意见》《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》和《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》要求,结合实际,制订本实施办法。
第二条本市行政区域内的危险化学品生产、带有储存设施的经营(含储存企业、加油站、气体充装企业,下同)、使用(取得使用安全许可的企业,下同)企业(以下称危险化学品企业)分级分类监督管理,适用本办法。
第三条分级分类监督管理,是指将危险化学品企业按照危险性、安全生产条件和安全管理水平划分等级,针对不同等级的企业实施有针对性、差异化的监督管理,建立分级分类监管的安全生产监管模式。
化工行业涉及的国家法律法规制度文件一览表国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件1、法律1)《中华人民共和国安全生产法》(2014年修正)(中华人民共和国主席令第13号)2)《中华人民共和国职业病防治法(2018年修正本)》(中华人民共和国主席令第60号,2018)3)《中华人民共和国劳动法》(2018年12月29日修正版)(中华人民共和国主席令第24号)4)《中华人民共和国消防法(2019年修正本)》(中华人民共和国主席令第28号,2019修订)5)《中华人民共和国特种设备安全法》(2013)(中华人民共和国主席令第4号)6)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)7)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)8)中华人民共和国防震减灾法(1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年12月29日中华人民共和国主席令第94号公布自1998年3月1日起施行)2、法规一.国务院颁布的条例、规定1)《危险化学品安全管理条例》((中华人民共和国国务院令第344号,2013年修正))2)《易制毒化学品管理条例》(2016修订) (国务院令第666号)3)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)4)《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》(国务院令第549号)5)《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)6)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)7)《国务院关于修改《工伤保险条例》的决定》(原国家安监总局令第40号)8)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)9)《突发公共卫生事件应急条例》(国务院第376号令)10)《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)11)《监控化学品管理条例》(国务院令第190号)3、部门规章、规范性文件一.国务院及所属部委发布的规章、文件1)《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》(原安监总厅管三〔2013〕39号)2)《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(应急〔2018〕19号)3)《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74号)4)《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)5)《关于印发<安全生产责任保险实施办法>的通知》(原安监总办〔2017〕140号)6)《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全监管总局令第55号,2015年修订)7)《生产经营单位安全培训规定》(原国家安全监管总局令第3号,2015年修订)8)《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局令第16号)9)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全生产监督管理总局令第30号,2015年修订)10)《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(原国家安全监管总局令36号,2015年修订)11)《国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定>部分条款的决定》(原国家安全监管总局令第42号)12)《安全生产培训管理办法》(原国家安全监管总局令第44号,2015年修订)13)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令第45号,2015年修订)14)《工作场所职业卫生监督管理规定》(原国家安全监管总局令第47号)15)《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》(原国家安全监管总局令第63号)16)《国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(原国家安全监管总局令第77号)17)《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》(原国家安全监管总局令第79号)18)《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》(原国家安全监管总局令第80号)19)《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第88号发布,应急管理部令第2号修改,2019年9月1日起施行)20)《国家安全监管总局关于修改和废止部分规章及规范性文件的决定》(原国家安全监管总局令第89号)21)《危险化学品目录》(2015版,原国家安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局公告〔2015〕第5号)22)《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》(原国家安全监管总局公告﹝2014﹞第13号)23)《国家安全监管总局关于印发<化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定><烟花爆竹企业保障生产安全十条规定>和<油气罐区防火防爆十条规定>的通知》(安监总政法﹝2017﹞15号)24)《推广先进和淘汰落后安全技术装备目录(第二批)》(原国家安全监管总局、中华人民共和国科技部、中华人民共和国工业和信息化部〔2017〕19号公告)25)《淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)》(原安监总科技〔2016〕137号)26)《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)的通知》(原安监总科技〔2015〕75号)27)《国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》(原安监总科技〔2015〕63号)28)《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知》(原安监总厅安健〔2015〕124号)29)《国家安全监管总局办公厅关于修改用人单位劳动防护用品管理规范的通知》(原安监总厅安健〔2018〕3号)30)《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)的通知》(原安监总厅管三〔2015〕80号)31)《国家安全监管总局办公厅关于具有爆炸危险性危险化学品建设项目界定标准的复函》(原安监总厅管三函〔2014〕5号)32)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》(原安监总管三〔2011〕95号)33)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》(原安监总管三〔2013〕12号)34)《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(原安监总管三〔2009〕116号)35)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》(原安监总管三〔2013〕3号)36)《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(原安监总管三〔2017〕121号)37)《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(原安监总管三〔2017〕1号)38)《国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》(原安监总管三〔2016〕62号)39)《国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》(原安监总管三〔2014〕46号)40)《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(原安监总管三〔2014〕94号)41)《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》(原安监总管三〔2014〕116号)42)《国家安全监管总局住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》(原安监总管三〔2013〕76号)43)《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(原安监总管三〔2013〕88号)44)《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(原安监总管三〔2010〕186号)45)《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(原安委办〔2017〕7号)46)《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)47)《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》(安委〔2016〕7号)48)《易制爆危险化学品名录(2017年版)》(中华人民共和国公安部公告)49)《各类监控化学品名录》(原化学工业部令第11号)50)《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》(中华人民共和国工业和信息化部令第48号)51)《建设工程消防监督管理规定》(中华人民共和国公安部令第106号)52)《公安部关于修改<建设工程消防监督管理规定>的决定》(中华人民共和国公安部令第119号)53)《产业结构调整指导目录》(2019年本)54)《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)55)《高毒物品目录》(卫法监发〔2003〕142号)56)《特别管控危险化学品目录(第一版)》(应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部2020年第1号)57)《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原国家安监总局令第80号修正)58)《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品安全生产许可文书的通知》(原安监总厅管三〔2012〕43号)59)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理总局令〔2011〕41号)60)《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(原安监总办〔2015〕27号)61)《危险化学品使用量的数量标准》(2013年版)62)《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》(国家质检总局2014年第114号)63)《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局第140号令)64)《药品类易制毒化学品管理办法》(中华人民共和国卫生部令第72号)65)《国家安全监管总局办公厅关于回收利用危险化学品的企业实施安全生产行政许可事项的复函》(原安监总厅危化函〔2007〕275号)66)《国家安全监管总局关进一步加强化学品罐区安全管理的通知》(原安监总管三〔2014〕68号)67)《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(原安监总管三〔2017〕1号)4、地方政府及所属机构发布的文件1)《安徽省安全生产条例》(2017年9月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议修订,自2017年12月1日起施行)2)关于贯彻实施《危险化学品安全管理条例》的意见(原皖安监三〔2011〕183号)3)《关于贯彻实施危险化学品建设项目安全监督管理办法的意见》(皖安监三〔2012〕34号)4)《关于具有爆炸危险性危险化学品建设项目界定标准的函》(皖安监三函〔2014〕16号)5)《转发国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则的通知》(皖安监办秘〔2013〕4号)6)《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的实施意见》(安徽省安全监管局皖安监三〔2012〕88号)7)《关于贯彻实施<危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法>的意见》(皖安监三[2012]53号)8)《安徽省防雷减灾管理办法》(安徽省人民政府令第182号)9)《安徽省安全生产条例》(2017年9月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议修订,自2017年12月1日起施行)10)《安徽省消防条例》(2010年8月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,自2010年11月9日起施行)国家、行业及地方相关标准、规范1)《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)2)《石油化工企业设计防火标准》GB50160-2008(2018年版)3)《精细化工企业工程设计防火标准》GB51283-20204)《工业企业总平面设计规范》GB50187-20125)《工作场所有害因素职业接触限值:第1部分:化学有害因素》GBZ 2.1-20196)《工作场所有害因素职业接触限值:第2部分:物理因素》GBZ2.2-20077)《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSG D0001-20098)《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-20189)《化学品分类和危险性公示通则》GB13690-200910)《常用化学危险品贮存通则》GB15603-199511)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》GB20592-200612)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-201313)《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915-201314)《毒害性商品储藏养护技术条件》GB17916-201315)《危险货物包装标志》GB190-200916)《危险货物品名表》GB12268 -201217)《危险货物分类和品名编号》GB6944-201218)《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-200819)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-199920)《建筑物防雷设计规范》GB50057-201021)《建筑抗震设计规范》GB50011-201022)《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200523)《建筑照明设计标准》GB50034-201324)《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003(2009年版)25)《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-200826)《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-201327)《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-201428)《供配电系统设计规范》GB50052-200929)《低压配电设计规范》GB50054-201130)《20kV及以下变电所设计规范》GB50053-201331)《用电安全导则》GB/T13869-200832)《防止静电事故通用导则》GBl2158-200633)《化学品安全技术说明书:内容和项目顺序》GB/T16483-200834)《个体防护装备选用规范》GB/T11651-200835)《化学品安全标签编写规定》GB15258-200936)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-200337)《安全标志及其使用导则》GB2894-200838)《安全色》GB2893-200839)《安全标志使用原则与要求》GB/T 2893.5-202040)《消防安全标志设置要求》GB15630-199541)《有毒作业分级》GB12331-199042)《粉尘作业场所危害程度分级》GB/T5817-200943)《机械设备安装工程施工及验收通用规范》GB50231-200944)《起重机械安全规程》GB6067-201045)《工业企业内铁路、道路运输安全规程》GB4387-200846)《机械安全、防护装置、固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-200347)《化工建设项目安全设计管理导则》AQ/T 3033-201048)《安全阀一般要求》GB/T12241-200549)《固定式钢梯及平台安全要求第一部分:钢直梯》GB4053.1-200950)《固定式钢梯及平台安全要求第2部分:钢斜梯》GB4053.2-200951)《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:工业防护栏杆及钢平台》GB 4053.3-200952)《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-201453)《职业安全卫生术语》GB/T15236-200854)《建筑采光设计标准》GB 50033-201355)《高处作业分级》GB/T3608-200856)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639-201357)《交流电气装置的接地设计规范》GB50065-201158)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-201059)《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-201060)《化工企业安全卫生设计规范》HG20571-201461)《化工企业总图运输设计规范》GB50489-200962)《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-201463)《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-200764)《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸程度分类》HG20660-200065)《压力容器》GB150.1~150.4-201166)《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-200367)《建筑采光设计标准》GB50033-201368)《建筑照明设计标准》GB50034-201369)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-199970)《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-200871)《化工采暖通风与空气调节设计规范》HG/T20698-200972)《个体防护装备选用规范》GB/T11651-200873)《个体防护装备配备基本要求》GB/T 29510-201374)《呼吸防护用品的选择、使用与维护》GB/T18664-200275)《呼吸防护用品—自吸过滤式防颗粒物呼吸器》GB2626-200676)《职业健康监护技术规范》GBZ188-201477)《排风罩的分类及技术条件》GB/T16758-200878)《职业性接触毒物危害程度分级》GBZ230-201079)《工作场所职业病危害作业分级第1部分:生产性粉尘》GBZ/T229.1-201080)《工作场所职业病危害作业分级第2部分:化学物》GBZ/T229.2-201081)《工作场所职业病危害作业分级第3部分:高温》GBZ/T229.3-201082)《工作场所职业病危害作业分级第4部分:噪声GBZ/T229.4-201283)《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB50493-201984)《职业安全卫生术语》GB/T 15236-200885)《化工企业劳动防护用品选用及配备》AQ/T3048-201386)《建筑行业职业病危害预防控制规范》GBZ/T 211-200887)《化工企业静电接地设计规程》HG/T20675-199088)《粉尘防爆安全规程》GB15577-200789)《粉尘作业场所危害程度分级》GB5817-200990)《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》GB/T17919-200891)《粉尘爆炸泄压指南》GB/T15605-200892)《危险废物收集、贮存、运输技术规范》HJ2025-201293)《石油化工储运系统罐区设计规范》SHT3007-201494)《压力容器使用管理规则》TSGR5002-201395)《储罐区防火堤设计规范》GB50351-201496)《气防站设计规定》Q/SH 0700-200897)《电子工业洁净厂房设计规范》GB50472-200898)《测量、控制和实验室用电气设备的安全要求》GB 51321-201899)《电子工业厂房综合自动化工程技术标准》GB/T4064100)《电气设备安全设计导则》GB/T36306-2018101)《洁净室及相关受控环境空气化学污染控制指南》GB/T5226.1-5226.33。
云南省安全生产监督管理局转发应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度文件的通知文章属性•【制定机关】云南省安全生产监督管理局•【公布日期】2018.09.19•【字号】云安监管〔2018〕40号•【施行日期】2018.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文云南省安全生产监督管理局转发应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度文件的通知云安监管〔2018〕40号各州、市安全生产监督管理局,有关企业:现将《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74号)转发你们,并提出以下要求,请认真贯彻落实。
一、加快开展安全风险辨识评估工作。
各地要督促指导本辖区危险化学品生产、经营(带有储存设施)企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业,结合《云南省安全生产监督管理局转发应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知》(云安监管〔2018〕29号),建立安全风险研判制度,积极开展安全风险研判和安全风险承诺公告工作,完善安全管理体系,推动企业全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任。
二、着力构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制。
各级安全监管部门要强化对企业安全风险辨识、评估和管控情况进行监督检查,将企业履行安全风险研判与承诺公告情况纳入重点检查内容,全面实施企业风险管控分级监管。
对于逾期未建立安全风险研判与承诺公告制度、不发布、虚假发布安全承诺公告的企业,要对其进行约谈、通报、公开曝光,并作为实施安全生产失信联合惩戒的依据。
三、主动接受公众监督。
各州、市级或有条件的县级安全监管部门要及时在本单位网站开设公告板块,并督促指导企业进行公告,确保从2018年11月30日起按要求在属地安全监管部门网站和企业主门岗显示屏开展承诺公告工作。
安全风险分级管控与隐患排查治理制度Company Document number: WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998XXX有限公司安全风险分级管控与隐患排查治理制度2018年7月目录安全生产风险分级管控管理制度1目的为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素,评价其风险程度,确定一般和重大风险,并对其进行有效的控制,以预防、降低或消除风险,特制定本制度,2范围危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施,包括:——规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶段;一一常规和非常规作业活动;——事故及潜在的紧急情况;一一所有进入作业场所人员的活动;——原材料、产品的运输和使用过程;——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;一一工艺、设备、管理、人员等变更;——丢弃、废弃、拆除与处置;——气候、地质及环境影响等。
3频次危险有害因素辨识和风险管控的时机:常规活动每年一次,非常规活动开始、.AZ.N刖。
4依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产风险分级管控体系通则》《广东省安全风险分级管控办法》5原则根据本公司的安全生产的实际运行情况,成立风险管控体系建设工作组,由风险管控小组组织各单位进行风险辨识和分级管控。
公司风险管控工作组成立组长:XXX (主要负责人)副组长:XXX组员:XXXX各级职责组长职责:负责组织安全风险分级体系建设工作的开展,领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纵汇总、上报、专家审核等过程的工作,批准重大及重要的风险清单。
是安全风险分级管控第一责任人,对安全风险管控全面负责。
副组长职责:负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导,完成企业安全风险分级管控文件编制,对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。
组员职责:具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作,完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。
其他部门:按照“分级管理、管业务必须管安全”的原则,企业生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照企业部署,成立本部门风险管控工作小组,完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价,负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作,対评价结果负责。
湖北省应急管理厅关于印发全省精细化工企业反应安全风险评估三年计划的通知文章属性•【制定机关】湖北省应急管理厅•【公布日期】2018.12.26•【字号】鄂应急发〔2018〕5号•【施行日期】2018.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文湖北省应急管理厅关于印发全省精细化工企业反应安全风险评估三年计划的通知鄂应急发〔2018〕5号各市(州)、直管市、林区安监局:现将《全省精细化工企业反应安全风险评估三年工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
湖北省应急管理厅2018年12月26日全省精细化工企业反应安全风险评估三年计划为进一步加强全省精细化工企业安全管理,落实企业安全生产主体责任,强化安全风险辩识和管控,提升本质安全水平,根据《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号,以下简称《指导意见》)和《省安监局转发国家安监总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见的通知》(鄂安监发〔2017〕4号)要求,结合我省实际,特制定全省精细化工企业反应安全风险评估三年工作计划。
一、重要意义我省精细化工企业数量众多,随着化工产业的快速发展和企业自主创新能力的不断增强,生产工艺呈现出多样化的趋势,新工艺、新装置和新产品大量涌现。
由于部分企业对这些新变化可能引发的新风险认识不足,对反应风险形成机理和核心安全参数研究不系统、不透彻,风险辨识不到位,极易造成配套的安全和工程技术管控措施缺乏针对性和有效性,并由此引发生产安全事故。
因此,开展精细化工反应安全风险评估,确定风险等级并采取有效管控措施,对于保障企业和人民群众生命财产安全意义重大。
二、工作目标(一)总体目标全省精细化工企业通过开展反应安全风险评估,准确识别和掌握反应系统存在的各种危害,确定反应工艺危险度和风险等级,系统编制工艺物质、工艺技术、工艺设备等安全信息,改进安全设施设计,完善风险控制措施,提升本质安全水平和安全生产保障能力。
园区企业安全风险分级管理第一节安全风险分级标准根据应急管理部关于印发《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的通知(应急〔2019〕78号),并结合湖南省监管要求,特标准湖南省安全风险分级标准。
一、企业固有安全风险评估分级标准1.企业固有安全风险从高到低依次对应为重大风险、较大风险、一般风险。
总分在60分以下的为重大风险;60分(60分)至80分的为较大风险;80分以上(含80分)的为一般风险。
2.纳入本分级标准的危险化学品不包括分析试剂。
3.本分级标准的高敏感防护目标依据《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》GB36894-2018,包括下列设施或场所:①文化设施。
包括:综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施。
②教育设施。
包括高等院校、中专等专业学校、体育训练基地、中学、小学、幼儿园、业余学校、民营培训机构及其附属设施,包括为学校配建的独立地段的学生生活场所。
③医疗卫生场所。
包括:医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救场所,不包括居住小区及小区级以下的卫生服务设施;④社会福利设施。
包括:福利院、养老院、孤儿院等为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施。
⑥其他在事故场景下自我保护能力相对较低群体聚集的场所。
4.每个项目分值扣完为止,最低为0分。
具体判断标准详见5-1。
表5- 1企业固有安全风险评估分级标准企业名称:二、企业内风险点安全风险评估分级标准1.企业内的风险点是独立的指危险化学品生产装置、储存设施或场所,按GB18218-2018中单元划分原则确定,具体如下:①生产单元风险点是指危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,以切断阀作为分隔界限划分为独立的风险点。
②储存单元风险点是指用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域,储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元,仓库以独立库房(独立建筑物)为界限划分为独立的风险点。
第一条:为进一步加强分厂安全风险分级管控,推进事故预防工作科学化、规范化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,根据国家安全生产法律法规、xx公司和集团公司有关文件精神,特建立安全风险分级管控制度。
第二条:中华人民共和国安全生产法第三条:关于印发《开发区工贸行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》的通知 (新准安监管字〔2018〕 71 号)第四条:企业安全生产标准化基本规范 (GB/T 33000-2016)第五条:国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (国发〔2010〕23 号)第五条:职业健康安全管理体系 (GB/T28001-2019)第六条:关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见国务院办公厅第七条:企业职工伤亡事故分类 (GB6441-86)第八条:生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009) 第九条:xx公司、xx公司、集团公司及上级文件精神第十条:本制度适用于公司成型分厂、班组等所有单位。
第十一条:风险是指某一特定危险情况发生的可能性,与随之引发的人身伤害或财产损失的严重性的组合。
第十二条:风险点通常指风险存在的部位。
第十三条:危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
第十四条:危险源的构成:根源:具有能量或产生能量、释放能量的实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等。
行为:决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态:包括物的状态和作业环境的状态。
第十五条:风险辨识是识别划分单元内所有存在的风险并确定其风险等级的过程。
第十六条:风险评估、评价是对危险源导致的风险进行评估,对现有控制措施的充分性加以考虑对风险是否可接受予以确定的过程。
第十七条:风险分级是采用科学的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,对评价结果进行划分等级。
(根据有关文件及标准规定,我公司风险分为“重大风险、较大风险、一般风险、低风险”四级,分别用“红、橙、黄、蓝”四色图表示) 。
上海市安全生产监督管理局关于贯彻落实《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2018.07.25•【字号】沪安监危化〔2018〕74号•【施行日期】2018.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文上海市安全生产监督管理局关于贯彻落实《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》的通知沪安监危化〔2018〕74号各区安全监管局,有关企业:为了加强危险化学品企业的安全监管,有效遏制重特大生产安全事故,应急管理部印发了《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》(应急〔2018〕19号,以下简称《指南》),并对开展危险化学品企业安全风险评估诊断工作提出相关要求。
《指南》对本市构建危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,提高危险化学品企业监管能级具有很强的指导意义。
为了深入贯彻落实《指南》,认真做好本市危险化学品企业安全风险评估诊断工作,现将有关事项通知如下。
一、认真学习领会《指南》的科学内涵《指南》重点考虑了危险化学品企业的固有危险性,兼顾了危险化学品企业对安全风险管控的实际情况,科学地反映了企业的安全风险情况。
市安全监管局经过研究,在《指南》的基础上,增加了危险化学品企业位于上海市经济和信息化委公布的104工业地块外的、企业3年内发生亡人安全生产事故的、危险化学品专用仓库未实施定置化管理的3种情形直接判定为红色(最高风险等级)。
各区安全监管局、各有关企业要认真学习《指南》,并按照国家和本市的相关要求开展企业的安全风险评估诊断工作,在实际工作中可根据各区实际情况再细化。
二、分类分级科学组织开展企业安全风险评估诊断纳入此次危险化学品企业安全风险评估诊断工作的范围为:危险化学品生产企业、危险化学品仓储经营企业和自有储存设施的经营企业(加油站除外),取得许可的危险化学品使用企业、使用危险化学品从事生产的化工企业。
应急管理部关于印发危险化学品
生产储存企业安全风险评估诊断分级
指南(试行)的通知
应急〔2018〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:为认真贯彻党的十九大精神,落实党中央、国务院决策部署,加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,提高监管针对性,提升监管效能,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据《国务院安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》(安委〔2018〕1号)部署,结合危险化学品生产储存企业(以下简称危险化学品企业)安全生产特点和近年来一系列危险化学品安全生产工作要求,重点考虑危险化学品企业的固有危险性,兼顾危险化学品企业对安全风险管控的现实情况,我
部组织制定了《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》(以下简称《指南》,见附件),现予以印发,请认真贯彻执行,并就有关事项通知如下:
一、各地安全监管部门要高度重视危险化学品企业安全风险评估诊断工作,认真学习宣传《指南》,结合本地实际,进一步细化《指南》,并组织对辖区内危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级,评估诊断采用百分制,根据评估诊断结果按照风险从高到低依次将辖区内危险化学品企业分为红色(60分以下)、橙色(60至75分以下)、黄色(75至90分以下)、蓝色(90分及以上)四个等级,对存在在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等四种情形的企业可直接判定为红色;涉及环氧化合物、过氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置的企业必须由省级安全监管部门组织开展评估诊断;要按照分级结果,进一步完善危险化学品安全风险分布“一张图一张表”,落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。
危险化学品企业安全风险评估诊断分级实施动态管理,原则上每三年开展一次。
二、各地安全监管部门要根据分级情况,结合《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》(安监总政法〔2018〕5号)要求,对诊断为红、橙、黄、蓝不同等级的危险化学品企业,采取针对性的监管措施,提高监管效能;要突出强化对红色及橙色等级危险化学品企业的监管,加大日常执法检查频次,依据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准(试行)》,依法严格处罚发现的事故隐患,加强危险化学品企业主要负责人安全生产培训考核;要督促各类危险化学品企业按照国家有关要求,采取有效措施,持续强化安全生产工作,不断提高本质安全水平和安全风险管控能力,有效降低安全风险,严防安全事故发生,坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、各地安全监管部门要在2018年9月底前组织完成本辖区危险化学品企业安全风险评估诊断分级工作,并由省级安全监管部门将分级情况于2018年10月底前报送应急管理部。
附件:危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)
附件
危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)
企业名称:山东汇能新材料科技股份有限公司时间:2018年8月16日
填表人:李小亚主要负责人:。