非典事件

2008年领导职务公务员行政问责制度的困境与对策—基于2003年以来我国行政问责事件的分析摘要：从2003年‚非典‛期间开始，官员问责制度开始频繁的亮相在大众面前，它是新时期我党为进一步贯彻科学发展观，着力构建和谐社会，推进服务型政府，努力提高各级政府的履职能力和服务水平的一项重要决策。

它对我国领导职务公务员责任的追究机制的探索提供了一种新的模式，有利于深化我国政治体制改革。

本文从行政问责制度的内涵入手，着手解读我国实行问责制度存在的问题，最终进一步提出建立和完善行政问责制度的对策。

关键词：行政问责制；问题；对策；一．领导职务公务员行政问责制度的内涵所谓领导职务公务员行政问责制，是指上级对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于不能够履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序、行政效率和贻误行政工作的行为或者损害了行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成了不良影响的行为进行的监督和责任追究制度。

领导职务公务员行政问责制的本质上是对公共权力进行控制和监督，使得政府领导职务公务员在自己的职责范围内更好的对自己的行为及其后果负责，对其上级和公众负责。

自2003年行政问责制度进入公众的视线，到2008年成为行政问责高峰年，问责制已经被越来越被公众所熟知。

领导职务公务员行政问责制度的实施，进一步对官员的行为予以了约束，体现了权责一致。

在实践过程中，行政问责制得到很好的人民、大众的好评，它促使官员都能够谨慎行事，以便对自己的行为负责。

它是当代中国社会主义政治文明建设的一大进步，它推动了我国行政问责方式由‚权力问责‛向‚制度问责‛转变，使问责主体从权力系统内部问责向外部监督转变，有利于提高党的执政能力,优化公务员队伍、密切干群关系，促进社会和谐发展。

二、当前我国行政问责制存在的问题及其对策领导职务公务员行政问责制的在我国行政管理领域的推行，在一定程度上填补了现行法律制度与行政道德之间的空白，对于我国实现依法行政、依法治国具有非常积极的意义。

中国传染病历史事件中国历史上发生了许多重大的传染病事件，这些事件对中国社会产生了深远的影响。

本文将回顾并探讨其中的一些事件，帮助我们更好地了解传染病在中国的历史演变。

一、鼠疫肆虐（公元1330年）公元1330年，鼠疫在中国传播开来，造成了大量的死亡。

这次鼠疫肆虐是由于西北地区的草原鼠疫疫区扩大，使得此次疫情成为中国历史上最为严重的一次鼠疫传播事件。

大规模的传播使得社会秩序陷入混乱，殃及民生。

中国政府采取了一系列的防控措施，包括隔离病人和处理死亡者的遗体。

虽然最终疫情得到了控制，但此次鼠疫肆虐对中国的经济和社会产生了长期的不利影响。

二、中华人民共和国国内麻疹大流行（1957年）1957年，中国遭受了一次严重的麻疹大流行。

因为当时中国经济条件落后，医疗资源匮乏，麻疹得到迅速传播。

据统计，这次大流行造成了数百万人感染，其中包括许多儿童。

国家政府迅速采取了措施，提供免费疫苗接种，加强宣传教育，以及加强医疗资源的建设。

这些努力终于使得疫情在几年内得到了控制。

三、2002年非典疫情（2002-2003年）2002年末至2003年初，中国遭受了一次严重的非典疫情。

非典是一种由冠状病毒引起的传染病，导致了严重的肺炎疫情。

疫情最初在广东省的一家酒店爆发，随后迅速蔓延到中国其他地区以及其他国家。

疫情的迅速传播引起恐慌，严重影响了旅游、餐饮等行业的发展。

中国政府采取了严格的防控措施，包括封锁病区、隔离病患以及加强国内外合作。

经过艰苦努力，疫情得到了有效控制，中国也从中吸取了许多防控传染病的经验教训。

四、新型冠状病毒肺炎（2019年至今）2019年底至2020年初，中国爆发了新型冠状病毒肺炎疫情，也被称为COVID-19。

此次疫情以武汉为中心，迅速蔓延到整个国家，并且在全球范围内造成了严重的影响。

疫情的传播速度之快、规模之大，对中国社会和经济造成了巨大的冲击。

中国政府采取了一系列严格的防控措施，包括封城、限制出行、大规模检测以及隔离措施。

中国科学院数学与系统科学研究院“’非典’对中国经济影响”研究小组《研究简报》第十二期2003年5月7日“非典”给我们带来的启示突如其来的非典型肺炎，已经直接影响到了我们经济的发展，这种影响是短期阵痛的，对GDP的打击也是明显的，不久的将来就会呈现出来，而且间接影响的程度不但较为剧烈，而且还会有长期的滞延性。

然而，无论从政治还是经济方面，带给我们的不利的一面的同时，也有机遇的一面……非典型肺炎爆发至今，从新闻媒体的有限信息披露，到每日一次公开“非典”病例数量，新闻媒体的有限开放有利于改进政府为政作风，这一开放模式加大了政府和民众的信息互动，特别是政府对爆发性事件的处理，已经朝透明化的方向发展，换句话说，政府对关键信息的处理，多会采纳有限透明的策略，这是对民众负责任的态度和表现，拉近了政府和人民群众的距离。

这种趋势是持久的、前进的、不可逆转的，很有利于我们推进体制改革进程。

就“非典”的影响而言，心理上和生理上的反应尤为明显，不管是短期，还是远期，人们对“非典”都存在一种“非典”恐惧症，也可以说成是SARS综合症，这种恐惧主要来源“非典”的强烈传染性和身边发生事实死亡病例，这种恐惧使得个体生活自然避开人群，自然的隔离将会成为个体保护自己最有效的方法，生理上出现的任何相关的反应，都会使个体越来越依赖医疗卫生保健，这对提高个体的生活质量确实是一大进步，然而，如何降低医疗卫生保健服务的价格？将成为今后长期有待研究的重要课题。

在这“两种因素”（这里指“心理”和“生理”）的影响下，医疗卫生保健产业将得到最大的改善，经济的新增长点不久就会出现，政府财政支出的20亿元预防“非典”基金只不过发挥了一个杠杆的作用，更大的个体消费支出将会在远期得到印证，这有可能成为弥补和扩大有效需求不足的重要突破口。

“两种因素”会导致大市场经济向小市场经济的转变吗？会从自然的密集型的集中市场向粗放型的个体经济转型吗？我们认为，这种倾向是存在的，但短期内这种经济结构不可能大规模出现，如果不能在短期根治“非典”，并使之不向农村扩散，就不能排除经济结构的变迁，起码国际间和国内区域间的隔离，已经产生了国际经济和文化交流的割裂、国内区域经济的割裂、城乡经济的割裂，这种割裂对我们原有的经济发展模式和发展战略会有什么样的影响呢？在未来，我们不应轻易的一言以蔽之，说是消极的，很可能就此有一种新的经济发展模式潜在地发挥作用，也可能是人类生活方式和生活质量的改观和重塑，起码在一定程度上，对经济结构和产业结构实现了微调，也增加了国民对未来灾难的抗风险意识，这是一场深刻的国民教育和发展反思运动，这是非常必要的，也是非常珍贵的，很有助于中国重振历史的雄风和辉煌。

[2022年非典]2022年非典事件5篇2022年非典事件篇(一):文明健康伴我行文明健康伴我行文明和健康有着分不开的关系，也是我们每一个人都少不了的。

大街上，商场里，小区里，随处都可以看到有人随地乱扔垃圾，随地乱吐痰；饭店里，也随处可以看到，有人不勤洗手，从而导致了2022年的非典侵入。

在一些鸡场，鸭场里到处都会看到有人不讲究卫生；乱杀鸡、鸭，让鸡、鸭得了禽流感瘟疫，不及时发现，就传染到了人类的身上，从而导致了2022年的禽流感风波。

2022年非典时期，多数染上非典的人，面对的都是死亡，其余的人们也都知道了非典的厉害，都不想让自己传染上这种似乎没有急救方法的绝症，开始养成勤洗手，勤洗澡，不乱丢杂物的好习惯，也极少出门，只有迫不得已才出门，而且，还总是戴着一个口罩。

2022年禽流感时期，大家在家里都吃猪肉，不敢吃鸡肉和鸭肉，养鸡和养鸭的朋友，养的鸡、鸭大量死亡，生意也不好，知道了自己平时养鸡、鸭不讲究卫生，让它们的了这么严重的病，没有人敢吃，自己也赚不到钱，反倒赔进去，开始对自己的养殖场进行改进，让鸡、鸭住得更舒服，更卫生，不得病了。

人类的生命是非常宝贵的。

从这两件事可以看出：人类是非常珍惜自己的生命的。

非典来了，很少出门，出门也不忘戴口罩；禽流感来临时期，大家为了不让自己传染上这种疾病，就只吃猪肉，都不吃鸡肉和鸭肉了。

我们应该在平时多注意讲究卫生，不让这些疾病侵入我们美好的生活。

2022年非典事件篇(二):特殊的“旅游”朋友们，你们去旅游过吗？旅游的方法有很多：有观看自然风光的、有看日出的、有了解古代历史的、有玩“蹦极”的等等。

我们的“旅游”可不同了，是别具一格的。

寒假的一天，我去外婆家和几个小朋友一起乘上了“宇宙飞船”——却了一条腿的三人沙发去太空“旅游”。

我们穿着“太空服”（妈妈新买羽绒服），戴着“太空帽”，学着英雄杨利伟的样子去太空探索宇宙奥秘。

飞船沿着预定的轨迹出发了，一开始我的身体失去了重心，转来转去觉得头昏目眩。

1。

什么是非典严重急性呼吸道症候群：在未查明病因前被叫做“非典型性肺炎”,是一种极具传染性的疾病。

传染性非典型肺炎，又称严重急性呼吸综合症（Severe Acute Respiratory Syndromes），简称ＳＡＲＳ，是一种因感染ＳＡＲＳ相关冠状病毒而导致的以发热、干咳、胸闷为主要症状，严重者出现快速进展的呼吸系统衰竭，是一种新的呼吸道传染病，极强的传染性与病情的快速进展是此病的主要特点。

2。

“非典”的传染源根据医学权威证明病源体已经明确找到,就是SARS冠状病毒。

这种病毒是通过野生动物传染给人类,代表就是果子狸,研究都证明从果子狸上分离出的类SARS冠状病毒与人身上分离的SARS病毒高度同源,它是非典病毒的主要载体3。

“非典”的传染途径医学研究说明患者为重要的传染源，主要是急性期患者，此时患者呼吸道分泌物、血液里病毒含量十分高，并有明显症状，如打喷嚏等易播散病毒。

ＳＡＲＳ冠状病毒主要通过近距离飞沫传播、接触患者的分泌物及密切接触传播，是一种新出现的病毒，人群不具有免疫力，普遍易感染。

中共中央政治局常委会和中共中央政治局专门召开会议，作出一系列防治非典工作的重大部署：一是明确要求北京市建立防疫工作统一领导机制，统一收集、汇总、报告疫情；二是要严格疫情报告制度，所有医疗机构都要加强疫情的监测，及时准确地核实疫情，如实上报政府有关部门，绝不允许缓报、瞒报和漏报；三是对因工作不力，不能准确掌握疫情或有意隐瞒疫情的，要严肃追究地方和部门负责人的责任；四是所有发生疫情的地区，当务之急、重中之重是采取果断措施防止疫情扩散；五是要对医疗机构采取严密的防护措施，防止医务人员被感染；六是对发病和可疑的患者以及同患者密切接触者要采取严密的隔离措施；七是取消当年的五一长假，避免疫情扩散。

在此期间国务院还向北京市派出督察组，同北京市政府和中央有关部门一起，一家一家医院进行核对，一个一个患者进行登记。

经过一周的紧张工作，终于查清了北京地区所有医院收治的病例：截至4月18日，北京共确诊非典型肺炎病例339例，另有402例疑似病例，死亡18人，治愈出院33人。

2003年全国人民抗击非典在今天的中国，几乎连不认识26个英文字母的人，也早已熟悉了ＳＡＲＳ这个单词所代表的恐怖。

整整一个春季，这种被我们称为“非典型肺炎”的病毒搅乱了一个中国，并波及了小半个世界。

到5月27日，已有30多个国家和地区报告病例8221名，死亡735人。

内地第一例患者、康复后再次走进医院捐献血浆的广东厨师黄杏初不会想到，他所感染的这种病毒，竟让世界卫生组织短短一个月里三次向全球拉响警报。

戴上厚厚的口罩、以另一种方式呼吸的人们同样不会想到，那浮动于鼻端的气息，会给我们的生活和心灵带来如此深刻的改变。

人们感慨，如果第一例病人得到了有效控制，如果从最开始就像今天这样实施隔离，如果……然而，危机面前，任何颠覆现实的假设都没有意义。

也许，这场灾难注定是偶然中的一个必然；也许，这个春天注定是一个不平凡的春天。

国家的抵抗1、灾难就这样降临2002年12月22日，一名危重病人从河源转入广州医学院第一附属医院。

这位病人症状十分奇怪：持续高烧、干咳，阴影占据整个肺部，使用任何医治肺炎的抗生素均无效果。

两天后，河源传来消息，救治过该病人的当地一家医院8名医务人员感染发病，症状与病人相同。

中国工程院院士钟南山震惊了，广东医疗界震惊了。

“怪病”最后被称作“非典型肺炎”，一种比普通的肺炎可怕百倍的传染病，它的病死率高达3%以上。

广东刚刚欢度完春节就陷入了恐慌。

2月10日，人们开始抢购一些据说能够防治非典的药物和食品。

短短两天，板蓝根脱销，白醋告罄，以至于北京女孩江金钏为在南方工作的叔叔邮寄白醋时发现，邮局里打包用的邮寄箱竟然已经卖光了。

先后几次遭受禽流感之痛的香港成了非典病毒袭击的第二站。

3月初，威尔斯亲王医院8A病房10多名医护人员出现非典症状，3月底到4月中旬，位于九龙湾的一个社区内300多名居民同时感染，于是，除了会展中心、红勘体育馆这些标志性的建筑外，大多数没有去过香港的内地人又记住了“淘大花园”这个名字，所不同的是，直到今天这个名字仍让人谈之色变。

-时间，人物，事件原因，结果，影响2003年行政问责案例1)“非典”事件2003年“非典”期间，近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官去职。

其中北京市市长孟学农、卫生部部长张文康等人因为“抗非”领导不力被免职(2)重庆“12•23”特大井喷事故2003年12月23日22时左右，重庆市开县高桥镇发生特大井喷事故，大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，人民群众的生命财产遭受重大损失。

事故灾害波及开县境内的高桥镇、麻柳乡、正坝镇、天和乡4个乡镇28个村，总共造成243人死亡，4000多人受伤，疏散转移6万多人，9．3万多人受灾。

27日上午，咆哮肆虐84个多小时的罗家16H井被压井封堵。

这次井喷特大事故是中国石油行业事故伤亡人数最多的一次，引起各界高度关注。

监察部按照国务院的指示于2004年1到6月进行调查工作。

2004年4月14日，国务院同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，中共中央批准马富才引咎辞去公司党组书记职务。

四川石油管理局局长、党委书记陈应权是安全生产第一责任人，对这次特大事故的发生负有主要领导责任，中国石油天然气集团公司决定撤销其四川石油管理局局长、党委书记职务。

2004年7月14日首次开庭审理这起特大井喷事故案，在施工过程中的违规操作，事发后未能尽快做出果断决策和明确指令的6个直接责任人受到了审理。

7月29日，经国务院批复，由监察部直接查办的包括中石油川东钻探公司“12•23”特大井喷事故在内的一系列特大事故结案，165人受到党纪政纪处分。

2004年行政问责案例北京市密云县“2•5”特大伤亡事故2004年2月5日晚7时45分，北京市密云县彩虹公园举办的密云县迎春灯展上，因一观灯游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死挤伤游人特大恶性事故，37人死亡，15人受伤。

10月14日，密云彩虹桥伤亡事故案开庭审理，两名直接责任人(城关派出所原所长孙勇、政委陈百年)以涉嫌玩忽职守罪接受审判。

钟南山抗击非典的英雄2003年，一场没有硝烟的战争——非典暴发，钟南山不顾生命危险，奔赴疫区，并在全世界率先探索出了一套富有明显疗效的防治经验，被誉为“抗击非典的英雄”。

钟南山的名字从那时起，与公共卫生事业紧密联系在一起。

每一次公共健康受到挑战时，钟南山都扮演着公共发言人的角色。

“公共卫生事件应急体系建设的重要推动者”是对钟南山的诠释。

1936年出生于南京的钟南山來自一个医学世家，1960年自北京医学院（现北京大学医学部）毕业，后留学至英国。

1981年归国，自此投入到救死扶伤的医学队伍中去。

2003年，作为中国抗击非典型肺炎的领军人物，在SARS（中国大陆地区民间通称为“非典型肺炎”）猖獗的非常时期，钟南山不但始终在医疗最前线救死扶伤，还积极奔赴各疫区指导开展医疗工作，倡导与国际卫生组织之间的密切合作。

自2009年以来，钟南山团队成功打造了呼吸疾病国家重点实验室产学研体系，成立了多家关联项目公司，涵盖医学创新诊断中心、药物创新研究中心等板块。

2017年，钟南山团队在《新英格兰医学杂志》发表研究成果，提出了慢阻肺早期防治的新理念。

他说：“我希望通过进一步的随访和干预研究，改变世界卫生组织制定的慢阻肺诊治指南。

”2018年5月，钟南山以广州呼研所医药科技有限公司董事长的身份亮相，扛起了产学研转化的大旗。

在钟南山的人生字典里，从来没有“停步”二字。

他说：“广大医务工作者必须从‘以治病为中心’转向‘以健康为中心’，关口前移，重心下沉，这样才能实现全民健康。

”钟南山【回顾非典十年】胸有丘壑，不吐不快有多久没有听到真话了？从什么时候起，每每有真话出来，就好像在我们的广袤的华夏大地上炸出了一声惊雷，媒体大肆报道，当事人扬名立万，民众肆意围观……然后，如同一场不知道为何开始的狂欢，它了无声息的，又在不知为何中偃旗息鼓。

这一期，我们选择了钟南山，在各种假话空话虚与委蛇表里不一的言论已经将我们这个社会搞得乌烟瘴气的时候，就让我们注入一些真话的力量吧！从全国“两会”上为民鼓呼的“炮手南山”，到最近在中央电视台发表“灰霾比非典更可怕，谁都逃不掉”的刺耳直言，今年77岁的钟南山依然活跃在时代的最前沿和媒体的聚光灯下。

SARS与脑控武器功能之人造影像——人造影像的实质是视网膜成像风中浪子众所周知，2002年在中国广东发生了非典事件，也可称作SARS事件，百度百科将SARS事件定义为：“SARS事件是指严重急性呼吸综合征（英语：SARS）于2002年在中国广东发生，并扩散至东南亚乃至全球，直至2003年中期疫情才被逐渐消灭的一次全球性传染病疫潮。

”。

当全世界目前都在关注新冠肺炎的时候，我重提SARS是因为我看到河南平顶山的脑电波扫描仪（即脑控武器）受害者杨晓慧在记述自己受害经历的《脑控受害者手记(1)》中有如下记述：大约是2002年年底，有一晚，我夜里睡着后（注：当时住的单位办公室，因为工作性质决定要经常上早班，由于家远，为了保证上班不迟到，上早班前，我都提前住班上，即在办公室打地铺睡一宿，接着上第二天早班）。

睡着后，又开始做梦，梦里梦到一陌生男子跟我讲，有一种可以全面破坏人体免疫系统的疾病要发生。

我一听，很紧张，问怎么预防。

那男子好象讲戴口罩、不吐唾沫（或不打喷嚏）什么的，当时我觉得很荒谬，醒来后，我好象得了仙人指点一样，一直在揣测：那到底可能是一种什么样的疾病，能全面破坏人体免役系统？一度，我想起了艾滋，但艾滋好像跟口罩没关系。

想来想去也想不通，后来还把这个奇梦当成一件趣事讲给了别人听。

谁知过了几个月，也就是2003年，尤其是进入4月份以后，平时既不读报、也很少看电视（新闻）的我才开始听周围同事断断续续地谈起了非典，渐渐地，我发现大街上戴口罩的人慢慢多了起来，慢慢地，我才开始意识到非典的可怖。

也就是2003年非典肆虐之际，我出了很多事。

可见，大约在2002年年底，利用脑控武器脑控杨晓慧的脑控犯罪分子就已经知道了“有一种可以全面破坏人体免疫系统的疾病要发生”，脑控者指的就是SARS，SARS也的确可以损害人体免疫系统，只不过当时该疾病还没有被命名为SARS，并且脑控者应该也知道该病具有传染性，因为在受害者的印象中，她梦到的陌生男子对她讲的预防方式是“戴口罩、不吐唾沫（或不打喷嚏）”，非典时期也确实有人带口罩，而广东省政府按传染病法召开新闻发布会公布疫情是在2003年2月11日，中国疾病预防控制中心负责人接受记者采访并预测中国局部地区可能会出现小范围呼吸道传染病流行的时间是2003年2月12日！但是有关疫情的情况是受害者“梦里”梦到一陌生男子跟她讲的，脑控武器还可以人为制造梦境？答案是肯定的，关键在于如何制造梦境，而要弄清楚如何制造梦境，必须先弄清楚梦境是如何产生的，关于梦境产生的原理这一点可以参考《神经的逻辑：谜样的人类行为和解谜的人脑机制》一书（注：【美】埃利泽·斯滕伯格著、高天羽译）中的如下两段重要内容：神经病学家发现，当我们做梦时，丘脑也开始有不同的表现：它不再对来自眼睛的信号做出反应（这时候的眼睛也没有信号），而是接受了脑干的控制。