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人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督 课件(共34张PPT)

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思想政治②必修4.2《权力的行使：需要监督》PPT课件

思想政治②必修4.2《权力的行使：需要监督》PPT课件

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2019/5/30
3）人民政协的监督
华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公 信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立 政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政 府诚信条例。严琦在提案中说，发达国家有 《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范 政府公信力的法律法规。
4）新闻舆论监督
6）审计部门的监督
2007年审计署共组织各地审计部门进行了 全国范围的社保资金专项审计、45个城市住房 公积金专项审计以及全国社保基金理事会预算 执行情况和基金收支情况的审计。这三项审计 和审计调查共涉及社保资金数额8000多亿元， 查出各类违纪违规金额308亿元。
7）政府自身的监督
据财政部新闻办公室披露，为确保救灾资 金、物资按要求及时到位、严格管理和合理使 用，审计署16日决定，组织对汶川地震救灾资 金和物资进行审计。严查损失浪费和弄虚作假、 隐瞒、截留、挪用捐赠资金和倒卖捐赠物资等 问题。
纷纷落马。
• 成克杰
• 徐炳松
北京市副市长 公安部副部长 海关总署副署长 上海市委书记 国土资源部副部长 国防科工委副主任 广西壮族自治区主席
广西壮族自治区副主席
1）中国共产党的监督
• 李达昌 四川省副省长 • 哈 吉 新疆维吾尔自治区副主席 • 郑筱萸 国家食品药品监督管理局局长 • 刘志华 北京市副市长 • 何闽旭 安徽省副省长 • 邱晓华 国家统计局局长 • 丛福奎 河北省副省长 • 吕徳彬 河南省副省长（雇凶杀妻） • 王钟麓 浙江省副省长 • 张国光 湖北省省长
②加强法制对权力的制约和监督。就要坚持用制度管 权、管事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引 咎辞职、罢免等制度
2）加强制度建设,健全和完善行政监督体系

人教版高中政治必修二权力的行使：需要监督课件

人教版高中政治必修二权力的行使：需要监督课件
才能真正做到权为民所用，造福人 民，建立起一个具有权威的政府。
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督课件(共32张PP T)
怎么对政府的权力进行制约与监督？ 人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督课件(共32张PPT)
【请你思考】 监督政府官员， 关键在于什么？ 靠官员互相监督行不行？
丙和丁的观点侧重发挥什么的监督作用？ 法制
针对甲和乙的观点，谈谈发挥民主的作用应该注意什么？
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督课件(共32张PP T)
针对丙和丁的观点，谈谈发挥法制的作用应该注意什么？
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督课件(共32张PP T)
探索之旅——怎么对政府的权力进行制约与监督
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督，才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正 确的决策。 才能提高行政管理水平和工作效率，防止和减少工作失误。 才能防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清 正廉洁。 才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督课件(共32张PP T)
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督课件(共32张PP T)
为什么要对政府的权力进行制约与监督？
必要性：
对政府的权力进行制约与 监督是由人民民主专政的国家 性质，由政府性质以及政府为 人民服务的宗旨和对人民负责 的原则决定的。
也没有参与决策的机会
表达权、
乙：赞楼上。即使老百姓知晓和参与了决策，监政督府权官员也不愿意听
意见，不接受百姓的督促。
丙：别忘了，很多官员目无法纪，官官相用护制，度老百管姓权举、报管了事又、有什

人教版高中政治必修二2.4.2《权力的行使：需要监督》ppt课件

人教版高中政治必修二2.4.2《权力的行使：需要监督》ppt课件
为什么《焦点访谈》备受众人关注？在我国可以通过
哪些途径对政府权力进行监督？其重要意义是什么？
2 对政府权力进行制约和监督的意义
（1） 对政府权力进行制约和监督的必要性
政府权力运用 得好，可以造福人 民；权力一旦被滥 用，就会滋生腐败, 贻害无穷，需要对 权力进行制约和监 督。
（2） 建立健全政府权力制约和监督机制
有利于真正做到权为民所用，造福于人 民，从而建立起一个对人民负责、为人民服 务的政府。
3 为 政 府 的 “阳 光 工 程” 喝 彩
（1） 政府自觉接受人民监督的表现
政府为了接受人民监督，建立了信息公开制度和 公开办事制度。
（2） “阳 光 工 程”的 意 义
有利于增强政府工 作的透明度，便于群 众加强对政府工作的 监督；有利于群众维 护自己的合法权益， 化解社会矛盾,维护社 会稳定。
2019/7/31
最新中小学教学课件
25
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2019/7/31
最新中小学教学课件
26
对政
民
府权
主
力进
行制
约和
监督法Leabharlann 机制制发挥人民民主对权 力的制约和监督
加强法制对权力的 制约和监督
（3） 我 国 的 行 政 监 督 体 系
国家权力 机关
中国共产党
外部监督
上级 政府
监察 行政系统 法制 部门 内部 部门
审计
社会与公民
部门
人民政协 司法机关
国家权力机关的监督
行
政
中国共产党的监督
民主
健全 监督
必
为 防止权力滥用
法制
机制
对
怎政

人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共36张PPT)

人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共36张PPT)

读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。
这一措施（ ）
D
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
2、 现实中，一些行政领导认为，法院受理行政案件
就是与行政机关过不去，甚至影响了地方的社会稳定和
3、通过教材中图示，认识我国的行政监督体系。 4、通过自主学习和感悟，明确对权力制约和监
督的意义。
重难点：
重点：对政府权力进行制约和监督
难点：有效制约和监督权力的关键——健全权力 运行的制约和监督体系
自主学习（3-5分钟）
1.为什么要对政府权力进行制约和监督？
必要性：从权力角度… 重要意义：从政府角度…
2.如何对政府的权力进行制约和监督？
1. 关键——要健全权力运行的制约和监督体系
2.建立起行政监督体系
3.政府全面推行政务公开 （1）目的（2）原则及内容（3）意义
思考1：为什么要对权力进行制约和监督？
想一想，如果没有对权力进行有效的制约和监督， 会怎么样？
一切有权力的人都容易滥用权力，这是
亘古不变的一条经验 。
政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、
聚民心，作出正确的决策。（决策环节）
才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 （执行环节）
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐 败行为，保证清正廉洁。（监督环节）
才能真正做到权为民所用,造福人民，建立起一个具有 权威的政府。
从政府角度看，自觉接受监督，对自身具有重要意义。 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
—孟德斯鸠

人教版高中政治必修2精品课件4：4.2 权力的行使：需要监督

人教版高中政治必修2精品课件4：4.2 权力的行使：需要监督

为何监督
权力的行使：
需要监督
如何监督
必要性 重要性 监督体系
监督机制 具体做法——政务公开
反方：内部监督形同虚设 温馨提示：由正方先发言，双方既可论证本方监督有效，也 可揭露对方监督无效。
【特别提醒】 各种监督的法律效力是不同的。 (1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律 效力。 (2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公众有民主监督 的权利，但不具有强制性和法律效力。 (3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进 行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
利于己谋，即便有豪宅千顷，也会是遗臭万年殃后人
一、为什么要监督政府的权力
2、重要性（意义）——从政府的角度
（1）决策环节：作出正确决策 （2）执行环节：提高行政水平，减少和防止工作失误 （3）监督环节：防止滥用权力等腐败行为，保证清正廉洁 （4）综述：做到权为民所用，建立有权威和公信力的政府
正方：外部监督隔靴搔痒
二、如何监督政府的权力 2、关键： 建立健全制约和监督机制 民主 + 法制
你对石家庄市政府“裸露”信息于公众怎么看？
二、如何监督政府的权力 3、政务公开
意义 （1）群众：维护自己的合法权益 （2）政府：增强工作的透明度，便于加强群众对政府工作的监督 （3）社会：化解矛盾，维护社会稳定
请设计一句宣传标语，为政务公开喝彩，看一看哪一组能 获得最佳创意奖？
第四课 我国政府受人民的监督 第2课时
权利的行驶：需要监督
赵波： 长治市人力资源与社会保障局副局长 宋江明：吉林大学法学硕士
公务员考试第一名
为什么会发生这样的事件？

人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督 课件(共34张PPT)

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二. 怎样对权力进行制约和监督
1.关键
——健全权力运行的制约和监督体系
+
一靠民主：
充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大 人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
材料：《党政领导干部选拔任用工作条例》：“裸官”不得列入考察对 象，明确提出，领导干部如不如实填报收入、房产和配偶子女移居国外等 情况，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。
司法机关的监督
1、2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次 会议上作《政府工作报告》，接受全国人大的审议。
国家权力机关（人大）的监督
2、2015年，国家审计署署长刘家义在全国审 计工作会议上指出，全国共审计领导干部2万 多人，查出领导干部负有直接责任的问题金 额2500多亿元。
“裸官”们造成了国家巨额经济损失危及国家安全。 “裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了我国的国际形象，威 胁着国家安全。 “裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和政府的政治信任和 信心。
小组讨论:结合“裸官”，谈谈你对权力的认识？ 政府为
什么加大对“裸官”的制约和监督？
一、为什么对权力进行制约和监督 1.必要性：
（必要性+重要意义）
①从国家性质角度（根本原因）：我国是人民民主专 政的国家，本质是人民当家作主。一切权力属于人民 ，政府的权力是人民赋予的，接受人民的监督 。
②从权力的性质角度：权力是把双刃剑。
的行 懒政 惰不 病作 为
不接受监督 行政效率低下
接受监督
高效
的乱 权收 力费 膨乱 胀罚 病款
不 腐败 清正廉洁 审 就 专 制、专断 民主科学的决策 权批 钱 的 对人民负责、为人民服务的政府 交糊 易涂 病

人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督(共31张ppt)

人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督(共31张ppt)

【注意】监察委员会的监督属于行政系统外部的监督。
2020/5/18
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思考：我国的行政监督体系中，哪是国家机关的
监督，哪是非国家机关的监督？
国家机关 的行政监督
行政机关的监督 （政府内部）
司法机关的监督 （法院、检察院）
中国共产党的监督
非国家机关 的行政监督
2020/5/18
人民政协的监督
权力机关的监督 （人民代表大会）
作在阳光下运行，能更好地促进政府依法行政，从而建立起一个对人民负
责、为人民服务的政府。
③政府权力运用得好，可以造福人民；而权力一旦被少数人滥用，就可能
滋生腐败。使政府的工作在阳光下运行，能有效地防止行政权力的滥用，
确保权力合法、合理使用。
④让权力在阳光下运行有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政
社会公民监督 司法机关监督
2020/5/18
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探究与思考 体现了行政监督体系内的哪些监督方式？
中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政 协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这 30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核。
人民政协的监督 审计部门的监督
2020/5/18
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一靠民主 健全权力运行的制约和监督体系
二靠法制
怎么样监督
内部监督 建立行政监督体系 外部监督 自觉接受监督—— 实施政务公开
目的、原则和内容 意义
2020/5/18
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综合探究：政府的权威从何而来
1. 政府的权威的含义： 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
2.政府能否有权威的决定因素： 从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。

人教版高中政治必修二权力的行使：需要监督课件

人教版高中政治必修二权力的行使：需要监督课件

（权力机关的监督）
材料二：交通拥堵，房价高企、生活成本提高……京沪等特大型城 市集中暴发“城市病”成为今年两会的热点。全国政协委员李延声 提案：《加强城市规划立法是城市发展的关键》认为，必须进一步 加强城市规划立法，加强人大对城市建设的指导和监督，减少领导 随意更改城市规划，建摩天大楼应经人大批准（。人民政协的监督）
社会与公民的监督、上级政府的监督
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共14张PPT)
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共14张PPT)
1、李克强总理指出：在和平建设时期，执政党的 最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不 到有效监督和制约。为了防止权力的滥用，我国已初 步建立起全面的行政监督体系，它包括行政系统外部 的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外 部监督的是( ) ①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④人民政协的监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 解析：D 本题主要考查我国的行政监督体系，审计 部门的监督属于行政系统“内部”的监督，故可排除 ③；①②④都是行政系统外部的监督，均符合题意。 应选D项。
3、实施政务公开有什么意义？
有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公 信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督 权，维护自己的合法利益。
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共14张PPT)
材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄 稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。 于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告 席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对 原告做出合理赔偿。 （社会与公民的监督、司法机关的监督）

人教版高中政治必修2 4.2权力的行使：需要监督(共24张PPT)

人教版高中政治必修2 4.2权力的行使：需要监督(共24张PPT)
3、全面推进政务公开。
二、为政务公开喝彩
——政府自觉接受监督的表现
1、政务公开的内容（坚持以公开为常态、不公 开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开。） 2、实行政务公开的意义
①政府角度：有利于规范政府及其工作人员 的行政行为，提高政府的公信力；
②公民角度：更好地保障公民的知情权、参 与权、表达权和监督权，便于公民监督政府 的工作，维护自己的合法权益
2、根本上由国家性质决定 。（自己写）
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政 府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的原则， 政府的权力是人民赋予的 。
一、什么要对政府权力进行制约和监督？
3、重要性：政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策；（科学政府）
8、在人生之中的某天，某个时刻，如果还是会想起，那就只不过是一道模糊的风景，是不能追忆的苦痛。向前看，向后看，在那一望无际的忆海之中，又怎么能够有一个参照物，找到
4．漫画《网民把我审了》，给我们的启示是 ① 必须加强对权力的审计监督 ② 社会公众舆论对权力运行有重要的监督作用 ③ 网络成为了监督权力、防治腐败、制止官场丑恶的
关键 ④ 审计部门作为行政机关的内部监督机构同时也必须
接受社会公众的外部监督
A．①② C．②③
B．③④ D．②④
5、政府要自觉接受人民的监督，其根本 原因在于（ ）
督
+
问：两种观点分别反映了什么样的监督机制？
二、怎样对政府的权力进行制约和监督？
1、有效制约和监督权力的关键：P46
——健全权力运行的制约和监督体系
制约和监督 体系

人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督(共29张PPT)

人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督(共29张PPT)
第一框 权力的行使：需要监督
阅读教材P47图 片，说说我国的 行政监督体系有 哪些组成？
【我国的行政监督体系】
行政系统内部的监督
行政系统外部的监督
· 上级政府 · 下级部门 · 审计部门
• 国家权力机关的监督 • 中国共产党的党内监督 • 国家监察机关的监督 • 人民政协的监督 • 社会与公民的监督 • 司法机关的监督
根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
三、为政务公开喝彩
【自 主 学 习】阅读教材为【政务公开喝彩】，思考下列问题： 1、政务公开的原则和方式？
2、政务公开的意义何在？
原则 以公开为常态、不公开为例外
政务 公开
决策公开、执行公开、管理公开、 内容 服务公开、结果公开
任性 ④提高执法能力，杜绝权力缺失滥用
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析：对保护生态环境不力的官员进行追责问责有 利于有效监督制约权力，防止权力任性，保护生态环境， 致力建设美好家园，②③符合题意；政府履行生态文明 建设的职能，中国共产党是执政党，不履行国家职能， ①错误；对保护生态环境不力的官员进行追责问责有利 于防止行政权力的缺失和滥用，但不能杜绝权力缺失和 滥用，④错误；故本题选 C。
①国家性质、政府性质 ③政府宗旨和基本原则 ⑤自觉接受人民监督 ⑦政府这样做的意义
②政府职能（5个） ④依法行政、科学民主依法决策 ⑥树立政府权威
答主观试题《关于提升政府权威的建议》常用基本要点
1、转变政府职能，提高政府行政能力和水平， 行政效率 和服务质量。 2、坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的基本原则，强 化服务意识，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的 根本利益。 3、依法行政，规范行政行为。 4、全面提高政府工作人员的素质，规范服务行为。 5、打造信用政府，自觉接受监督，推行政务公开，阳光 政务。

第4课 第2框 权力的行使：需要监督-2019-2020学年高中政治人教版必修二导学课件(共34张PPT)

第4课 第2框 权力的行使：需要监督-2019-2020学年高中政治人教版必修二导学课件(共34张PPT)
返回导航
第二单元 为人民服务的政府
3．我国的行政监督体系 我国的行政监督体系，包括__国__家__权__力__机__关____的监督、中国共产党的党内 监督、___国__家__监__察__机__关___的监督、__人__民__政__协____的监督、社会与公民的监督、 国家__司__法__机__关____的监督、__行__政__系__统__内__部____的监督等多种监督形式。 4．政府接受监督的意义 (1)更好地___合__民__意___、集民智、__聚__民__心____，作出__正__确__的__决__策____。 (2)提高__行__政__水__平____和___工__作__效__率___，防止和减少__工__作__失__误____。 (3)防止__滥__用__权__力____，防止__以__权__谋__私____、__权__钱__交__易____等腐败行为，保 证__清__正__廉__洁____。 (4)真正做到_权__为__民__所__用____，造福人民，建立起一个_具__有___权__威___的政府。
3．制约和监督政府权力就是削弱政府权力吗？ 提示：对政府权力进行制约和监督。一是为了防止权力被滥用，二是为了 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，其中第二点是根本目的。对政府权 力进行制约和监督，目的是保证政府依法行政，不是为了削弱政府权力。
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第二单元 为人民服务的政府
1．教材P46 (1)为什么《焦点访谈》备受人们关注？ (2)在我们国家，还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？ (3)试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义。 提示：(1)《焦点访谈》坚持“用事实说话”，专门报道社会发展与进步过 程中存在的问题。它代表了群众的呼声，维护了群众的利益。
3．对政府权力进行制约和监督的措施 (1)有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体 系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①一靠民主，就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人 民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运 行。 ②二靠法制，就是要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管 事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

【人教版】高中政治必修二：4.2《权利的行使：需要监督》ppt课件

【人教版】高中政治必修二：4.2《权利的行使：需要监督》ppt课件
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、对政府权力进行制约和监督
造福人民
权力是把双刃剑。
滋生腐败， 贻害无穷
需要制约和监督
关 键
知情权、参与权、表达权、 监督权
用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任 审计、引咎辞职、罢免等制 度（“把权力关进制度的笼 子”）
民主 法制
健全制约 和监督体 系
全面的行政监督体系
学生活动：
请你列举实例，就 我国行政监督体系 的某一方面进行说 明，并与同学交流 分享。
一、群众喉舌 政府镜鉴
1997年12月《2焦9点日访，谈李》于鹏19总94理年由视中察央中电视央台电新视闻评台论时部题创办词，“焦点访谈， 表扬先进节，目定批位评是落：时后事，追伸踪报张道正，义新闻。背”景分析，社会热点 1998年1透0月视，7日大众，话朱题镕评说基。总自理开播专以程来来，受到到中党央和国电家视领台导 ，与《焦点访 谈》的编人以辑、舆各论记界监者观督座众见的长谈广，，泛 是并关中注央郑和电重重视赠视台。收言它视“以率舆深最度高论报的监道栏督为目主之，，一群，众喉舌，政府 镜鉴，改多革次获尖中兵国。新闻”界最高奖项。栏目平均每天收到数千条 2003年8来月自2观6日众通，过温电家话、宝信总件理、传视真察、中电子央邮电件视、Q台Q等，方在式 《焦点访谈》 演播室赠提言供的“收与视祖意见国和同报在道线，索与。人民同行，与世界同步，与时代同 进。”
审计部门的监督
司法机关的监督
三、为政务公开喝彩
打造阳光政府——2015年政府信
息公开三问 “政府信息公开是公民实现知情 权、参与权和监督权的重要条件， 是减少和防止腐败的重要手段，
保障公民的知情权、参与 权、表达权 和监督权， 维护自己的合法权益。
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“裸官”们造成了国家巨额经济损失危及国家安全。 “裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了我国的国际形象，威 胁着国家安全。 “裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和政府的政治信任和 信心。
小组讨论:结合“裸官”，谈谈你对权力的认识？ 政府为
什么加大对“裸官”的制约和监督？
一、为什么对权力进行制约和监督 （必要性+重要意义）
审计部门的监督
3、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村 民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁 掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是， 该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法 院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合 理赔偿。
思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改 造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。
制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。
二. 怎样对权力进行制约和监督
1.关键
——健全权力运行的制约和监督体系
+
一靠民主：
充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大 人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
司法部门的监督
4、全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家 层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常 受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚 信存在偏见有关。发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一 部专门规范政府公信力的法律法规。
人民政协的监督
5、微博对政府可以发挥全方位的监督。民间有人说，微 博是小微博大力量；人人是记者，人人都在办报纸。对 政府及其官员形成全方位的立体监督。其次，通过对政 府及其公务员不良行为爆料，校正政府行为，为揭露腐 败案件提供线索。
人民政协的监督
司法机关 通过行使审 判权和检察权对国家机 关、国家工作人员的违 法行为实行监督。
司法机关的监督
1、2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次 会议上作《政府工作报告》，接受全国人大的审议。
国家权力机关（人大）的监督
2、2015年，国家审计署署长刘家义在全国审 计工作会议上指出，全国共审计领导干部2万 多人，查出领导干部负有直接责任的问题金 额2500多亿元。
复习 回 顾：
一、政 府：
1.性质
2.宗旨
3.基本工作原则
4.政府的职能
5.政府如何对人民负责
二、公民可以通过哪些途径进行民主监督？
1.信访制度
2.人大代表联系群众制度
3.舆论监督制度
4. 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
4.2 权力的行使：需要监督
知识框架：
权力的行使： 需要监督
为什么 要监督
社会与公民的监督
6、2014年以来，国务院监察部参加查处特别 重大事故70起，共给予政纪处分和建议给予党 纪处分973人。 另外，地方各级监察机关参加 查处特大事故517起，共给予政纪处分和建议 给予党纪处分3931人。
监察部门的监督
7、近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官 的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监 狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规 安排子女工作等。
权批
钱 的 对人民负责、为人民服务的政府
交糊
易涂
病
的乱 权收 力费 膨乱 胀罚 病款
决 策 时 拍 脑 袋
一、为什么对权力进行制约和监督 （必要性+重要意义）
2.重要意义：坚持依法行政、做好工作的必要保证
A、 才能作出正确决策（决策）
决策环节
才能提高行政水平和工作效率，减少和防 B、 止工作失误（高效）
1.必要性：
①从国家性质角度（根本原因）：我国是人民民主专 政的国家，本质是人民当家作主。一切权力属于人民， 政府的权力是人民赋予的，接受人民的监督 。
②从权力的性质角度：权力是把双刃剑。
——
的行 懒政 惰不 病作
为
不接受监督
接受监督
行政效率低下
高效
不 审
腐败
清正廉洁
就 专 制、专断
民主科学的决策
材料：《党政领导干部选拔任用工作条例》：“裸官”不得列入考察对 象，明确提出，领导干部如不如实填报收入、房产和配偶子女移居国外等 情况，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。
二靠法制
（加强法制对权力的制约和监督）
坚持用制度管权、管事、管人让人民监督政府，让权力在阳 光下运行，把权力关在制度的笼子。
1、《人民日报》载文指出，全面推进依法行政，首先要提高
政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接
受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在
于（ ）
A、我国是人民民主专政的社会主义国家
B、政府是由人民直接选举产生的
C、我国人民享有广泛的民主权利
D、人民代表代表人民
A
2、某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以
A.对政府：
有利于规范政府及其工作人员的行政行为， 提高 政府的公信力；
B.对公民：
有利于更好保障公民知情权/参与权/表达权/监 督权，维护自身的合法权益。
我们来总结——如何对权力进行制约和监督？
1、建立健全权力运行的制约和监督体系（关键） 2、建立健全我国行政监督体系（途径） 3、推行政务公开，建立了信息公开制度和办事公开制 度。
A.① C.①②③
B.①② D.②③④
4、为了防止权力被滥用，我国已初步建立起全面的 行政监督体系，它包括行政系统外部的监督和行政系 统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是（ ）
①国家权力机关的监督
③审计部门的监督
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
②司法机关的监督 ④社会与公民的监督
谢谢
法制部门的监督
二、 怎样对权力进行制约和监督 3、全面推进“政务公开”。
资中观 政府自觉接受监督—政务公开
察
政府的“阳光工程”
信息公开制度、公开办事制度
3、如何对权力进行制约和监督——推行政务公开
（1）内容： （2）意义
政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结 果公开。
国家权力机关的监督
独立行使监察权，不受 其他机关、社会团体的 干涉
国家监察机关的监督
公民可以通过行使监 督权来监督。新闻舆 论媒体对政府行政的 监督。
社会与公民的监督
上 级 政 府
行政 机关
中国共产党的监督主 要是通过党的纪律检 查机关施行
中国共产党的监督
人民政协主要通过建 议和批评方式进行监 督。也可以通过调查 研究，向政府机关提 出建设性意见。
执行环节
C、 才能防止滥用权力，保证清正廉洁（廉洁） D、 才能建立起具有威信和公信政府（利民）
监督环节 综述
总结归纳：为什么对政府权力进行监督？
•根本原因+必要性+意义
中纪委首晒百名外逃人员红色通缉令 近半曾是一把手
（名单）
思考:作为政府官员为什么会出现如此严重的人民群众切身利益的
重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民
群众读得懂、听得明的语言”。这一措施（ ）
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作
C．能使人民群众直接参与政府决策 D．有利于人民群众了解和监督政府工作
D
3、读漫画《一查到底》。要有效 解决漫画所反映的问题必须（ ） ①建立健全有效制约和监督 权力的机制 ②发挥人民民主对权力的制 约和监督 ③加强法制对权力的制约 和监督 ④各国家机关都要依法行政
怎样 监督
必要性
重要意义 关键：监督体系
一靠民主，二靠法制 完善行政监督体系
（内部和外部） 具体做法—推行政务公开
• 号称“中国高铁第一人”的 铁道部运输局局长、铁道部副总 工程师张曙光是刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者。
• 此外，张曙光妻女移民美国 ，在美拥3千平米别墅，在美国 和瑞士有存款28亿美元。
知屋漏者在宇 下，知政失者
在草野。
社会和公民的监督
王充 国家机关之间的制约
要防止滥用权 力，就必须以 权力制约权力。
孟德斯鸠
2、有效制约和监督权力的途径
——建立健全我国的行政监督体系
通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行 政监督主体的作用，监督政府的行为。
人民代表大会及其常委 会行使监督权，监督政 府工作，主要通过是政 府向人大报告工作进行。