下载文档原格式
XX正域集团XX组织、经营及财务授权管理手册目录第一章总则3第二章授权内容及说明5第三章授权程序5第四章权利行使6第五章授权的生效、变更和终止7第六章责任8第七章罚则9第八章监管与检查10第九章免责条款11第十章越权裁定和越权处理流程11第十一章附则11附件1：XX正域集团XX授权书模板XX正域集团XX组织、经营及财务授权管理手册第一章总则第一条、授权是XX正域集团XX对集团公司执行总裁、执行总裁直接管理的总监、子公司总经理等高层管理者在组织管理、经营管理和财务管理方面的权利与责任的界定，是XX正域集团XX进行科学、全面、系统经营管理的重要依据，也是财务人员在财务审批管理中遵循的重要标准。
集团各分管总监、执行总裁直接管理的子公司总经理必须在其职权X围内努力完成全年的绩效目标，并对权限X围内的所有事宜承担责任。
第二条、XX正域集团XX授权制度的原则1）责权利相统一原则授权人（集团总裁、执行总裁）将一定X围和限度内的权利和责任授予被授权人（子公司总经理、执行总裁直管总监），后者可据此拥有相应的权利，独立做出相应的决策；但同时，承担相应的责任，享受绩效利益。
2）高度刚性的原则由于授权与被授权具有一定的法律效力，对XX正域集团XX的组织、经营及财务管理影响重大，授权人和被授权人必须严格刚性的遵守授权书的全部内容，忠实地履行相应的义务和责任。
3）签约考核的原则XX正域集团XX的年度目标和战略目标，XX正域集团XX各中心总监、各子公司总经理的绩效任务即目标契约是授权者和被授权者重要的责任。
而XX正域集团XX的薪酬、福利、奖励、所有者权益是授权者和被授权者重要的利益；授权管理是授权者和被授权者重要的权利。
XX正域集团XX的绩效考核管理体系和内部审计系统是授权者和被授权者重要的约束机制。
第三条、授权制度与全面预算制度和考核审计制度的关系授权、全面预算和审计三项制度是XX正域集团XX以绩效目标管理为中心的管理体系的重要组成部分。
1.1 某集团职责授权管理制度1.1某集团职责授权管理制度是某集团（以下简称：集团，包括集团各中心、各项目公司、子公司）根据集团五个三工作管理制度，为规范职责授权管理工作制定的制度。
1.2本制度适用于集团各中心、各项目公司。
1.3授权管理是集团董事长对集团总裁、集团总裁对集团各中心首席官及各项目公司总经理以及各项目公司总经理在各自授权范围内对下级职员在计划预算管理、团队组织管理、经营管理、文化实践管理等方面的职责的界定，是集团进行科学、系统管理的重要依据，也是各级管理人员在管理工作中遵循的重要标准。
各项目公司总经理依据本制度在其职责授权范围内努力完成全年的绩效目标，并对职责范围内的所有事宜承担责任。
2原则2.1职权、责任、利益相统一的原则：授权人将一定范围和限度内的职权和责任授予被授权人，后者可据此拥有相应的权利，独立做出相应的决策；但同时，承担相应的责任，享受绩效利益。
2.2高度刚性的原则：由于授权与被授权具有一定的法律效力，对企业的计划预算、团队组织、经营、文化实践管理等方面影响重大，授权人和被授权人必须严格刚性的遵守职责授权书的全部内容，忠实的履行相应的义务和责任。
2.3监约考核的原则：集团的年度目标和战略目标，集团各中心首席官、各项目公司总经理的绩效任务即目标契约是授权者和被授权者重要的责任；而集团的薪酬体系、所有者权益是授权者和被授权者重要的利益保障，授权管理是授权者和被授权者重要的权利；集团的绩效考核管理体系是授权者和被授权者重要的监约机制。
2.4层级授权的原则：集团实行层级授权管理制度，结合集团和各项目公司的绩效任务书、职位说明书、计划年预算书，根据工作需要，由直接上级给予下级职责授权，按年度签定职责授权书（参见：附件1），对临时性事项签定临时事项职责授权书（参见：附件2）。
2.4.1集团的职责授权划分为三个层次：第一层次为集团战略决策发展委员会对集团总裁的授权；第二层次为集团总裁在集团战略发展决策委员会的授权下，对集团各中心首席官及各项目公司总经理及各中心或各项目公司经营管理的代管人的授权；第三层次为各项目公司总经理依据集团总裁的授权，在各自授权范围内，对下级职员进行的再授权，再授权文件报集团计划财务中心计划预算合约部备案。
置业集团企业对分子公司授权管理制度1. 引言在置业集团企业中，分子公司是集团的重要组成部分。
为了确保分子公司能够按照集团的要求进行经营管理，置业集团需要建立一套有效的授权管理制度。
本文档旨在详细介绍置业集团企业对分子公司进行授权管理的制度。
2. 目的与范围2.1 目的该管理制度的目的是确保置业集团企业对分子公司的授权合理、规范，有效提升分子公司的管理水平，实现整个集团的协调发展。
2.2 范围该管理制度适用于置业集团企业对其下属所有分子公司的授权管理。
3. 授权管理原则在制定授权管理制度时，置业集团企业需遵循以下原则：- 统一决策：集团层面的重大决策应由集团总部进行，分子公司需按照集团总部的要求进行执行。
- 委托授权：根据分子公司的业务需要，合理授予分子公司相应的权限，增强分子公司的管理自主性。
- 信息透明：置业集团企业需要及时向分子公司提供相关的决策依据和信息，确保分子公司对集团决策的了解程度。
4. 授权管理程序4.1 分子公司申请分子公司在需要获得授权时，应按照规定的程序向置业集团企业提交授权申请。
申请内容应包括申请理由、所需权限、预期效益等。
4.2 集团评估置业集团企业根据分子公司的申请，进行评估和审批。
评估内容主要包括申请的合理性、分子公司管理水平、风险评估等。
如果确定授权合理且符合集团整体利益，集团总部将进行授权审批。
4.3 授权文件签署集团总部根据评估结果，与分子公司签署授权文件。
授权文件应明确授权的范围、期限、条件等，并要求分子公司按照集团要求进行管理和报告。
4.4 监督与评估置业集团企业对授权后的分子公司进行监督和评估。
监督主要包括定期审查分子公司的经营情况、财务状况等，评估主要对分子公司的经营绩效进行定期评估，确保授权的有效性和合规性。
5. 授权管理要求为确保授权的有效执行，置业集团企业对分子公司的授权管理有以下要求： - 授权权限的明确：授权文件中应明确授予分子公司哪些权限，确保分子公司知晓和理解所拥有的权限边界。
某置业集团公司对分子公司授权管理制度某置业集团公司对分子公司授权管理制度第一章总则第一条为完善A（**）置业有限公司（以下简称“集团公司”）的公司治理结构，强化对集团公司各分子公司的统一管理，达到集中决策与适当分权的合理平衡，以满足公司全国化扩张战略及国际化资本运作的需要，依据《中华人民共和国公司法》、集团公司股东协议、章程及相关董事会决议等的规定，制订本制度。
第二条本制度所称的授权，是指由A集团公司董事会代表集团公司向集团各分子公司授权，分子公司的总经理代表本分子公司接受授权，各分子公司必须在集团公司授权范围内依法进行经营管理活动。
第三条集团各分子公司行使授权权限时，必须接受集团公司的统一领导，遵守集团公司的各项规章制度。
第二章授权的范围、类别和形式第四条集团公司授权分为基本授权及特别授权两个类别:（1）基本授权是指对各分子公司基本业务、财务管理及人事管理的授权，经基本授权产生被授权分子公司的基本权限。
基本授权的期限为1年。
（2）特别授权是指对超出基本授权范围的某一特定事项或某项特殊业务的临时性授权。
经特别授权产生被授权分子公司的特别权限。
特别授权的期限在特别授权书中注明，也可为不定期，但无论定期与否最长不得超过1年。
第五条集团公司董事会根据经营需要向各分子公司进行基本授权，除非对该分子公司的授权管理规定有特殊规定，接受集团公司基本授权的分子公司不得再向其所辖机构或个人转授权。
第六条集团公司董事会根据经营需要可向各分子公司进行特别授权，接受特别授权的分子公司不得再向其所辖机构或其他个人转授权。
第七条授权的基本形式为：（1）基本授权：由集团公司董事长向分子公司签发《A（**）置业有限公司对XXX公司授权管理规定》（“XXX”为被授权分子公司名称，下同），被授权人为各分子公司总经理。
（2）特别授权：由集团公司董事长向分子公司签发《A（**）置业有限公司对XXX公司特别授权书》，被授权人为各分子公司总经理。
集团公司授权管理制度第一章总则第一条为规范和完善集团公司的治理结构，强化集团公司对其子公司或者关联公司（以下称项目公司)的统一管理，达到集中决策与适当分权的合理平衡，以满足集团公司和谐、高效管理的需要，依据《中华人民共和国公司法》、《＊*＊集团有限责任公司章程》及相关法律法规的规定，结合本集团公司的实际情况，制订本制度.第二条本制度所称的授权，是指由集团公司董事会代表集团公司向集团各项目公司负责人的基本授权、集团公司董事会或董事长向项目公司负责人或者其他相关负责人进行特别授权以及集团公司在具体经营管理过程中其他必要的特别授权，各相关被授权人必须在授权范围内依法进行经营管理活动。
第三条各相关被授权人行使授权权限时，必须接受集团公司的统一领导，遵守集团公司的各项规章制度。
第二章授权的范围、类别和形式第四条集团公司授权分为基本授权和特别授权两个类别：(1）基本授权是指对各项目公司人事管理、财务管理及基本业务的授权,经基本授权产生被授权项目公司负责人的基本权限。
基本授权的期限为1年。
(2)特别授权是指对超出基本授权范围的某一特定事项或某项特殊业务的临时性授权。
经特别授权产生被授权项目公司负责人及其他相关负责人的特别权限.特别授权的期限在特别授权书中注明，最长不得超过1年。
第五条集团公司董事会根据经营需要向项目公司负责人进行基本授权，接受集团公司基本授权的项目公司负责人可以再向其所辖机构中的其他个人转授权，但转授权范围不得超过基本授权范围。
接受基本授权的项目公司负责人及接受转授权的人共同对转授权的行为负责并承担转授权行为实施的后果。
第六条集团公司董事会根据经营需要可向项目公司负责人进行特别授权、集团公司董事会或董事长根据具体事务处理需要可向其他相关负责人进行特别授权，接受特别授权的项目公司负责人和其他相关负责人不得再向其所辖机构中的其他个人转授权.第七条授权的基本形式:(1)基本授权：由集团公司董事长向项目公司负责人签发《*＊＊集团有限责任公司授权书》，明确被授权人、授权范围、授权期限.（2）特别授权:由集团公司董事长向项目公司负责人或者其他相关负责人签发《＊＊*集团有限责任公司特别授权书》，明确被授权人、授权范围、授权期限。
兹有我公司（以下简称“授权方”）根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，特授权以下人员（以下简称“被授权人”）在特定区域内进行经营管理活动，具体授权事项如下：一、授权范围1. 在本授权区域内，被授权人有权代表授权方开展业务活动，包括但不限于产品销售、市场推广、客户服务、合同签订等。
2. 被授权人有权根据授权方的经营策略和业务需求，制定并实施具体的经营管理方案。
3. 被授权人有权对授权方提供的资源进行合理调配和使用，确保业务活动的顺利进行。
4. 被授权人有权在授权范围内，代表授权方与其他企业或个人进行洽谈、协商、签订合同等。
5. 被授权人有权在授权范围内，处理授权方业务活动中出现的突发事件和问题。
二、授权期限本授权书自签署之日起生效，授权期限为____年，自授权期限届满之日起，本授权书自动失效。
三、授权条件1. 被授权人须具备良好的职业道德和职业素养，对授权方的业务有深入了解。
2. 被授权人须具备相应的经营管理能力和市场开拓能力。
3. 被授权人须承诺遵守国家法律法规、行业规范和授权方的内部管理制度。
四、责任与义务1. 被授权人须按照授权范围和授权期限，认真履行经营管理职责，确保业务活动的合法性和合规性。
2. 被授权人须保守授权方的商业秘密，不得泄露给任何第三方。
3. 被授权人须定期向授权方汇报业务进展和经营管理情况，接受授权方的监督检查。
4. 被授权人须按照授权方的要求，妥善处理与业务活动相关的各类纠纷。
五、违约责任1. 被授权人如违反本授权书约定，擅自扩大授权范围或滥用授权，授权方有权立即终止本授权书，并依法追究被授权人的法律责任。
2. 被授权人如泄露授权方的商业秘密，授权方有权依法追究其法律责任。
六、其他事项1. 本授权书一式两份，授权方和被授权人各执一份，具有同等法律效力。
2. 本授权书未尽事宜，由授权方和被授权人另行协商解决。
特此授权！授权方（盖章）：法定代表人（签字）：授权日期：____年____月____日被授权人：被授权人身份证号码：被授权人联系电话：被授权人邮箱：被授权人签字：被授权日期：____年____月____日。
广州正域集团有限公司组织、经营及财务授权管理手册目录第一章总则 (1)第二章授权内容及说明 (3)第三章授权程序 (3)第四章权利行使 (4)第五章授权的生效、变更和终止 (5)第六章责任 (6)第七章罚则 (7)第八章监管与检查 (8)第九章免责条款 (9)第十章越权裁定和越权处理流程 (9)第十一章附则 (10)附件1：广州正域集团有限公司授权书模板广州正域集团有限公司组织、经营及财务授权管理手册第一章总则第一条、授权是广州正域集团有限公司对集团公司执行总裁、执行总裁直接管理的总监、子公司总经理等高层管理者在组织管理、经营管理和财务管理方面的权利与责任的界定，是广州正域集团有限公司进行科学、全面、系统经营管理的重要依据，也是财务人员在财务审批管理中遵循的重要标准。
集团各分管总监、执行总裁直接管理的子公司总经理必须在其职权范围内努力完成全年的绩效目标，并对权限范围内的所有事宜承担责任。
第二条、广州正域集团有限公司授权制度的原则1）责权利相统一原则授权人（集团总裁、执行总裁）将一定范围和限度内的权利和责任授予被授权人（子公司总经理、执行总裁直管总监），后者可据此拥有相应的权利，独立做出相应的决策；但同时，承担相应的责任，享受绩效利益。
2）高度刚性的原则由于授权与被授权具有一定的法律效力，对广州正域集团有限公司的组织、经营及财务管理影响重大，授权人和被授权人必须严格刚性的遵守授权书的全部内容，忠实地履行相应的义务和责任。
3）签约考核的原则广州正域集团有限公司的年度目标和战略目标，广州正域集团有限公司各中心总监、各子公司总经理的绩效任务即目标契约是授权者和被授权者重要的责任。
而广州正域集团有限公司的薪酬、福利、奖励、所有者权益是授权者和被授权者重要的利益；授权管理是授权者和被授权者重要的权利。
广州正域集团有限公司的绩效考核管理体系和内部审计系统是授权者和被授权者重要的约束机制。
第三条、授权制度与全面预算制度和考核审计制度的关系授权、全面预算和审计三项制度是广州正域集团有限公司以绩效目标管理为中心的管理体系的重要组成部分。
而授权管理是通过明确的授权，清晰地界定全面预算执行权和责任，保障经营活动在计划预算下开展。
被授权人同时是全面预算的责任人。
在全面预算管理制度和授权范围内，被授权人有权独立处理经济活动事项。
全面预算是将广州正域集团有限公司的绩效目标中经济目标分解落实到广州正域集团有限公司各责任部门负责人；从增收和节支两个方面规范经营活动，保证总目标的实现。
审计是对授权制度、绩效目标过程实施的监控，包括对被授权人执行授权制度情况的监督与反映；广州正域集团有限公司将组织或委托内部机构（监察审计部）和外部机构对被授权人所有涉及财务收支的权限进行的定期及不定期的审计监督。
三者相互联系，互相制约，共同服务于广州正域集团有限公司总体绩效目标。
第四条、授权人与被授权人1、授权人：广州正域集团集团有限公司总裁、执行总裁2、被授权人：集团各子公司总经理、财务总监、人力资源总监、行政总监、营销总监、工程技术总监第五条、授权时限1、实行“一年一授权”制度。
广州正域集团有限公司对各子公司总经理、各总监授权时限为一年，每年年初进行授权，每半年由广州正域集团有限公司依据绩效目标完成情况对被授权人进行考核检查，下一个授权年度重新授权，签订授权书（授权书样本见附件）。
2、各子公司总经理、集团总监在授权有效期内离职的，自离职之日起授权自动撤销，授权书作废。
3、新聘任为子公司总经理、总监的，经过试用期考核合格后，需要正式聘任时应进行授权，但授权时应同时签署目标契约、职位说明书、预算书和授权书。
以保证岗位任职人责、权、利对等。
第六条、下述权限只能由广州正域集团有限公司以法人名义统一行使。
1、广州正域集团有限公司各项基本规章制度的制定权和修改、解释权；2、广州正域集团有限公司企业品牌形象设计权；3、广州正域集团有限公司经营年报和财务年报的编制及对外公布权；4、以广州正域集团有限公司出版发行内部报刊的审批权；5、对外融资权；6、对外投资、对外捐赠审批权；7、资产负债表、损益表等格式的制作和解释权；8、委托会计（审计）师事务所的审批权；9、按照有关法律法规规定，应该由公司以法人名义统一行使的其他权限。
第二章授权内容及说明第七条、根据广州正域集团有限公司的管理手册，根据广州正域集团有限公司相关公司章程规定，签订授权书，授权书的内容包括：（详细内容见授权书）1、组织管理授权☐所分管部门管理制度的制定、考核、奖惩权利。
☐所分管部门组织机构调整、岗位设置权利。
☐所分管部门人事管理、工资福利审批权。
2、经营管理授权☐价格的制定、折扣的审批权。
☐业务授权。
☐各项经营制度的制定、执行、审批、考核权。
3、财务审批授权☐各项财务审批权限。
第三章授权程序第八条、广州正域集团有限公司授权管理工作由公司人力资源中心统一管理。
1、人力资源中心负责授权管理制度的制定与检查，负责组织有关部门拟定授权方案、对授权内容进行审查、具体办理授权事宜、制定各类授权书。
2、人力资源中心应规范授权管理行为。
对授权制度和授权书等授权有关的文书应建立登记、使用、保管、归档制度。
3、公司各部门应拒绝办理不符合规范程序的授权事宜。
第九条、授权管理程序1、人力资源中心应在每位被授权人授权期满60日前，书面通知公司相关职能部门，征集下年度的授权建议。
2、公司各职能部门应在收到人力资源中心授权建议通知10个工作日内，拟订各职能权限下年度的授权建议，并送交人力资源中心。
3、前述授权建议应包括授权事项、权限、行使授权的职责、被授权人本期执行授权的基本情况及评价等。
4、公司人力资源中心汇总各个授权建议后，根据本规定，结合有关部门的意见，参考各被授权人执行授权的报告，拟定公司各系统下年度的授权方案及编写说明，在授权期满30日前提交公司总经理审核批示。
5、人力资源中心应在总裁对授权方案批示后10日内安排总裁办公会或决策专题会讨论本期授权方案。
讨论通过后，提请总裁签批同意之后由人力资源中心依据《广州正域集团有限公司组织、经营及财务授权书》模板制作授权书，在被授权人分管部门全面预算完成后组织召开授权书签约仪式，由授权人（集团总裁、执行总裁）和被授权人正式签署授权书，签署后的授权书一式五份。
授权人一份，被授权人一份，人力资源中心一份，计划财务中心一份、监察审计部一份（用以预算和审计执行）。
6、授权书签署后，授权人将一定范围和限度内的权利和责任授予被授权人，后者可据此拥有相应的权利，独立做出相应的决策；但同时，承担相应的责任，享受绩效利益。
7、公司各职能部门，比如人力资源中心、计划财务中心，对被授权人相应权限的行使承担监督检查工作，定期、不定期检查被授权人权力行使情况，对各种越权行为及时向公司人力资源中心汇报。
8、集团公司监察审计部对各被授权人的权利行使状况开展正式的审计工作，审计结果反馈到公司人力资源中心。
第四章权利行使第十条、组织管理权的行使，必须遵守广州正域集团有限公司的相关制度。
第十一条、业务授权必须遵守广州正域集团有限公司的各项内控制度、合同签订会签制度及相关管理标准。
第十二条、财务审批权行使、财务各项收支必须遵守公司财务管理制度，同时遵守两人以上会签制度。
第五章授权的生效、变更和终止第十三条、本授权自授权人和被授权人之间签署授权书之日起开始生效，被授权人在授权范围内行使职权。
第十四条、本授权到授权书规定的授权期限截止日解除，授权人根据工作需要决定是否继续向被授权人授权，如果继续授权，双方应当在授权期限终止日前10天签署新的授权委托书。
第十五条、如发生下列情况，授权人应依其程度，可以变更或终止在授权期间对被授权人的授权：1、经营管理水平降低和经营状况恶化；2、资产负债规模和质量明显下降；3、主要负责人和重要管理人员变动；4、风险控制能力显著减弱；5、授权制度执行情况较差；6、国家进行政策性调整或外部经济条件和市场环境发生重大变化；7、被授权人发生重大越权行为或开展未经授权的业务；8、授权事项改变或不存在；9、被授权人负责人失职造成重大经营风险和损失；10、广州正域集团有限公司内部机构和管理制度发生重大调整；11、严重影响授权执行的其他情况。
第十六条授权变更的程序1、授权期间，因公司业务发展和经营管理的需要，需要对被授权人的授权进行调整的，由集团公司人力资源中心拟订授权变更建议，经集团公司总裁审批同意后，人力资源中心凭公司总裁批件，重新制作《广州正域集团有限公司组织、经营、财务授权书（变更）》。
2、人力资源中心办理新的授权书登记和备案后，将授权书交被授权人签收。
新签署的授权书一式五份，授权人一份，被授权人一份，人力资源中心一份，计划财务中心一份、监察审计部一份（用以预算执行和审计监督）。
3、自新的授权书生效之日起，被授权人应按变更后的授权执行各项权力。
4、未经本规定授权变更程序，公司任何部门或个人不得以通知等文件对授权进行变更。
5、在变更授权书下发前，被授权人不得自行扩大或增加授权。
第十七条、被授权人在授权期限内离职或被解聘以及变动工作岗位的，自相关工作变动的文件被批准之日起授权自动解除，授权书项下权利暂由授权人本人代为行使。
第十八条、由于被授权人的故意和过失给公司造成损失的，授权人有权提前解除对被授权人的授权，并由人力资源中心出具相应的通知文件。
第十九条、授权人在授权期间不宜随便解除被授权人的各项权限，除非被授权人触犯第十五条内容。
如果授权人根据工作的性质，需要临时对某项工作开展授权，授权人应签发书面授权文件，由人力资源中心正式下发执行。
第六章责任第二十条、授权人与被授权人自授权之日起权利义务划分明确，双方在各自权限范围内行使职权。
没有特别授权或变更授权书的，各方不得逾越各自权限范围。
第二十一条、被授权人应当在授权范围内行使职权，在授权范围内对内对外签署的合同、票据等法律文件具备法律效力，其产生的法律责任由授权人和法人单位负责。
第二十二条、被授权人在授权范围内行使职权，但是不得恶意损伤公司利益。
由于被授权人的恶意或者过失给公司造成损伤的，按照公司的相关罚责（本制度第七章）规定进行处罚。
第二十三条、被授权人不能超越授权范围或者在授权期限终止之后行使授权书项下的权限。
被授权人超越权限或授权期限终止后行使权利的，授权人有权责令更正直至收回授权，被授权人给公司造成损失的应当按照实际损失赔偿。
触犯国家法律的移交司法机关。
第二十四条、集团公司财务部的财务人员应当认真执行广州正域集团有限公司的有关授权规定，监督被授权人的财务权利行使，及时向广州正域集团有限公司反应被授权人的权利行使情况。
第二十五条、财务人员由于故意或过失没能对被授权人行使授权进行有效的监督，致使被授权人超出授权范围行使权利，给广州正域集团有限公司造成损失的，和被授权人一起对该损失承担连带赔偿责任。
