公共信息资源开放共享 推进信息经济全面发展
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浅谈网络强国战略涉及的三个领域北京时代远景信息技术研究院姜宏网络是真正的地球村,网络是民自由的领土,网络是泥沙俱下的海洋,互联网日益成为人们精神生活新空间、信息传播新载体、文化创作新平台。
探讨我国的电子政务、电子商务、区域信息化等方面的发展的转变,可以清楚的知道在网络强国战略环境下带来那些行业的机遇与挑战。
1. 电子政务发展是区域网络强国的基本要素电子政务是各种网络环境中,运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时空和部门分隔的限制,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
电子政务是政府通过各种网络,运用通信与信息技术,有效治理和管理国家行政事务的工作方式,它的水平的高低体现了政府基本工作的管理能力,采用电子政务方式来管理不仅会创造一个廉洁、精简、高效、公平的工作环境,也是实现我国网络强国战略的基本保障,反应了政府在依据职能执行工作中的现代管理的技术水平,也是衡量我国是否能够走向网络强国的重要基础。
如果一个网络环境社会里管理层面都不能提高网络管理与运用的能力,必将会失去网络环境发展与壮大的能力。
打造基于应用满足公众需求的为民服务体系,大数据背景下公共信息资源开放共享体系,云计算环境中信息化公共平台体系等一系列利用实现网络强国战略梦想的策略,将电子政务的发展朝着网络强国之路迈进,建设网络强国战略的基本保障。
2. 电子商务发展是网络强国的有力体现在全球的电子商务市场中,美国一直以最早发展这一行业的国家来占据着世界的领先的位置,我国的电子商务模式很多都是在模仿着美国已有的模式运作。
这就造成了依赖与跟从,是我国现有的电子商务发展模式得不到应用的创新与发展,也使得我们落后与别国的发展。
现如今我们提出了网络强国的战略,这就意味着盲目的跟从或是完全的借鉴,已经不能满足电子商务的发展需求,也不能实现我国实现网络强国的战略梦想,只有将电子商务的发展模式创新应用与广泛发展,才能体现我国建设网络强国战略梦想。
二连浩特市人民政府办公室关于印发《二连浩特市大数据发展管理及信息资源整合共享工作方案》的通知文章属性•【制定机关】二连浩特市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.25•【字号】二政办发〔2017〕79号•【施行日期】2017.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文二连浩特市人民政府办公室关于印发《二连浩特市大数据发展管理及信息资源整合共享工作方案》的通知二政办发〔2017〕79号市直各委、办、局,边境经济合作区管委会,格日勒敖都苏木政府,相关企事业单位:《二连浩特市大数据发展管理及信息资源整合共享工作方案》已经2017年政府第六次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2017年8月25日二连浩特市大数据发展管理及信息资源整合共享工作方案为推动我市大数据发展,促进全市信息资源优化配置,统筹政务信息系统和公共数据互联开放共享,提高信息惠民便民服务能力,参照《锡林郭勒盟信息资源整合共享及大数据产业项目推进工作方案》,结合实际,特制订本方案。
一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实《内蒙古自治区加快推进“互联网+”工作指导意见》《内蒙古自治区云计算创新发展行动方案的通知》《内蒙古自治区国家大数据综合试验区建设实施方案》和《锡林郭勒盟信息资源整合及大数据产业项目推进工作方案》,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以我市“智慧城市”建设为契机,以公共数据整合、共享、开放为切入点,加强顶层设计和统筹协调,全面推进全市大数据发展管理。
加快政府信息平台整合,消除信息孤岛,大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,推进数据资源向社会开放,增强政府公信力,推动政府治理能力、公共服务能力现代化,深化大数据在各行业创新应用,完善各项规章制度和体系建设,通过促进大数据工作健康快速可持续发展,助推全市经济转型升级。
智慧政务建设中的政务数据共享与开放一、前言政务数据共享与开放是当前智慧政务建设的重要组成部分,这不仅是促进政务信息化建设的必然要求,更是提高政府服务效率、推进社会经济发展的关键保障。
本文将从政务数据共享的概念、发展现状和问题入手,分析政务数据共享开放面临的挑战与未来发展趋势,探讨如何推动政务数据共享与开放的深入发展。
二、政务数据共享的概念与发展现状政务数据共享是指政府部门、机构将所属的部门、机构、地方或领域内公共管理数据向其他政府部门、机构或合作伙伴开放,以优化公共资源利用、提高公共服务效率和推动区域及全社会的经济、社会、环境等各方面的协调发展。
当前,我国政务数据共享已经取得了一定的进展。
国家和各级政府提出了一系列政策文件,明确了政务数据开放共享的重要性,并提出了一系列措施。
例如,制定了政府信息公开条例、推出数据开放共享试点、建设政府数据共享平台等。
各部门通过信息化手段互联互通,数据共享与发布已经成为智慧政务建设的重要内容。
三、政务数据共享面临的问题与挑战尽管政务数据共享取得了一定进展,但还存在一些问题与挑战。
在实践中,政务数据的共享与开放面临以下问题:1.政务数据安全问题。
政务数据量庞大,涉及面广,其中部分数据可能包含敏感信息,容易被不法分子利用。
如何建立安全可靠的数据保护手段,是政务数据共享开放的关键问题。
此外,也需要建立政务数据共享管理机制,分清数据安全责任,确保政务数据的安全性和保密性。
2.政务数据质量问题。
政务数据共享需要保证数据的质量和准确性,否则会影响公共服务的质量和效率。
政府部门需要建立统一数据标准和数据质量监测机制,提升政务数据的准确性以及可信度。
3.政务数据共享使用权问题。
政务数据涉及多个部门之间的合作,在政务数据共享过程中,如何保障各方的数据使用权和法律责任,是决定数据共享成功的重要因素。
四、政务数据共享与开放的未来发展趋势政务数据共享与开放是建设智慧政务的重要趋势,对于提高公共服务效率和推动经济社会发展具有重要意义。
1一、单选题(每题2分, 共30题)1.下列四个层次要素中, 哪个是支撑都市更加“智慧”的核心?答案对的物联感知层网络通信层智慧应用层数据及服务支撑层2.智慧都市建设的首要工作是?答案对的信息系统建设科学的顶层设计技术升级新技术开发3.数据原则化中的核心是?答案对的数据收集原则数据管理基本原则数据仓库建设数据互换4.将信息按一定的原则和措施进行辨别和归类, 并建立起一定的分类系统和排列顺序的根据是什么?答案对的信息内容的大小信息的来源信息内容的属性或特性信息解决流程5.SOA作为一种面向服务的架构方式和实现技术, 有关其核心实质说法错误的是?答案对的保持静态动态组合松耦合粒度化6.FEA的五大参照模型中, 可以用来分析每个IT项目支持的具体业务域、业务线和业务子功能, 从而避免针对同一业务功能的反复建设的是?答案对的绩效参照模型业务参照模型服务构件参照模型数据参照模型7.如下有关智慧都市的描述中哪一项是错误的?答案对的智慧都市是一种复杂的相对静态的体系智慧都市的顶层设计的内容, 不也许只用信息系统建设的思路和措施来进行不能单纯用老式信息系统措施自上而下分解去进行智慧都市的蓝图也将是一种不断演进的过程8.“为居民、公司和社会提供及时、互动、高效的信息服务”, 此内涵为智慧都市发展的?答案对的原则手段核心分支9.当一种主体拥有完整数据、信息集合, 该主体所面对的虚拟世界的一种数字化映像是?答案对的虚拟数据视图虚拟数据汇聚与存储虚拟数据融合与解决虚拟智能挖掘分析10.智慧都市模型中, 不属于数据及服务支撑层核心技术的是?答案对的云计算技术射频辨认技术大数据技术SOA11.下列选项中, 有关智慧制造系统“深度互连层”的表述, 错误的是?答案对的减少产品制导致本对多种工厂实现分散管理实既有效的信息共享和资源调配为制造公司提供强有力的市场竞争力12.有关济宁市智慧都市建设的实行意见(济政字〔〕113号)文献, 其中有关其指引思想说法错误的是?答案对的环绕建设市信息技术产业基地核心目的坚持以智慧都市应用为导向以智慧产业发展为基本以信息资源整合共享为核心13.有关济宁市智慧都市建设的实行意见(济政字〔〕113号)文献, 其中不属于指引思想中三个重点的是?答案对的政府创新服务产业转型升级民生改善提高信息消费迅速发展14.下列选项, 体现济宁市宽带网络提高的是?答案对的全面提高网络覆盖面和服务质量安装并运营互联网公共上网场合安全管理系统加快全市移动互联网发展统筹推动三网融合发展15.济宁市环绕建设省信息技术产业基地核心目的, 其基本是?答案对的智慧都市应用智慧产业发展信息资料整合共享教育信息资源共享16.“面向服务顾客提供服务支撑平台所发布的服务的分类浏览功能”, 此为SOA所能提供的服务类型中的?答案对的服务查询服务管理服务集成服务导航17.描述服务的内容、表达、管理方式及其她属性, 属于服务支撑平台原则规范体系的哪种规范?答案对的服务监督规范服务元数据规范服务分类规范服务管理规范18.下列有关国内智慧都市建设所处现状, 表述错误的是?答案正都市建设目的缺少科学、全面的结识都市在规划和建设中缺少根据存在盲目投资建设的状况智慧都市建设整体尚处在成熟阶段19.下列选项中, 成为加强和创新社会管理和服务的重要手段的是?答案对的信息技术传播技术资源分派20.下列选项中, 不属于智慧交通系统在交通管理上转变的是?答案对的粗放向精细被动向积极互动向单一老式向现代21.下列选项中, 不属于智慧交通系统综合运送管理体系特点的是?答案对的实时节能精确高效22.下列选项中, 不属于目前国内从事智能交通行业3S的公司是?答案对的IS RS GIS GPS23.下列选项中, 智慧医疗的信息化医疗系统是?答案对的全面互连互通互通与封闭相结合完全开放24.下列选项中, 不属于以集成互换为核心的智慧医疗架构构成的是?答案对的服务消费渠道应用层基本层集成互换层25.下列选项中, 有关智慧教育对政府决策支持的表述, 对的的是?答案对的深度分析信息资源内部的各潜在关系实现区域内学校视频安全监控的整合及集成统一实现教育资源分类及时发现负面发展趋势26.下列选项中, 不属于智慧物流平台典型需求的是?答案对的政府评估与服务行业资源整合与服务综合信息服务物流电子商务27.下列选项中, 不属于终端数据采集的是?答案对的货单号码扫描实时理解车辆位置信息输入上传签字、货品拍照28.智慧物流应用的多种渠道访问服务体目前?答案对的可增进物品在收件、配送、投放等过程中各类感知设备的服务化实现交通、海关、工商、税务等部门之间信息的整合与共享应用波及交通、海关、工商、税务、银行、公司的部门之间的业务协作来提供高效快捷的物流服务提供物流通、配货通、联盟车库、车管家等基于SOA的SaaS应用29.大气污染属煤烟型污染, 以尘和酸雨危害最大, 酸雨污染最重的是?答案对的长江以南青藏高原以东四川盆地华中地区30.智慧园区中, SOA支撑平台对各类SOA服务提供的必需的支持, 不涉及?服务提供计费积分管理账户管理云技术管理二、多选题(每题4分, 共5题)1.3月, 欧盟委员会出台《欧洲战略》, 提出的“三项重点任务”为?集中型增长智慧型增长可持续增长包容性增长2.根据智慧都市建设问卷调查的调研成果, 公司和顾客(政府、事业单位)目前最为注重的三个“智慧都市关注领域”为?答案对的智慧政务智慧交通智慧物流智慧公共服务3.下列选项中, 属于“智慧都市技术参照模型”层次要素的有?答案对的物联感知层网络通信层数据融合层服务融合层4.“智慧都市技术参照模型”中, “物联网感知层”波及的代表性技术涉及?射频辨认传感技术智能嵌入技术5.根据有关济宁市智慧都市建设的实行意见(济政字〔〕113号)文献, 济宁市智慧都市建设的基本原则涉及?答案对的统筹规划, 重点突破资源整合, 开放共享拓展应用, 发展产业政府引导, 市场为主三、判断题(每题2分, 共10题)1.智慧都市被多数专家觉得是在数字都市基本上的发展和延伸。
公共信息资源开放共享的重要性与紧迫性北京时代远景信息技术研究院姜宏在大数据与信息经济并发的时代,数据和信息资源的便成为全世界公认的重要新型资源,尤其是在一些能源匮乏的地区,开放信息资源将会有利于为国家创造新的经济增长点,节约人财成本,夯实国家的基础建设。
公共信息资源是由政府部门或单位通过信息与通信技术的不断更新,科技的进步,时代的发展积累与产生的信息资源,因为是由我国政府出资或是授权才能产生的资源,因此公共信息资源应是国家的战略资产和重要财富,这些资源如同能源一般蕴育了巨大的使用价值和信息财富,这些资源主要产生在政务部门、事业单位、市政公共企业事业单位等部门与单位,将这类公共信息资源进行开放共享有利便于社会与公众的衣食住行、生产生活、发展娱乐等方面的日常的生活需求。
开放共享公共信息资源也是顺应时代与潮流的发展。
在国际社会上,越来越多的国家重视信息资源的利用与发展,目前已有46个国家建成了政府数据开放网站,实现了公共信息资源向社会公众开放。
在日益显现的“第五空间”(“第五空间”是继陆地、海洋、天空和太空之后的网络空间)斗争中,信息资源也就成为斗争中的重要能源,虽然说是谁能掌握网络空间的制高点和话语权是核心目标,但在实现构想的这条道路上信息资源就成为了至关重要的武器。
网络上的信息总是引领者人们的意识形态,它可以导致发动一场战争,也可以引起社会混乱,因此将信息资源的有效利用的也是各个国家重点关注的问题。
信息资源在现如今发挥的作用已逐渐显现,作为重要的生产要素,引领着能源、金融、科技、医疗、气候等重要行业,信息的多寡也是国家软实力和竞争力的重要标志。
公共信息资源开放共享作为实现信息资源价值最大化的有效手段,不但能够解决政府和社会公众跨时空、跨层级、跨行业的信息共享与业务协同问题,有助于推动国家治理理念和理论的更新,支撑国家治理现代化的实践,促进国家治理体系和治理能力现代化,更有助于进一步提高公共信息资源社会化开发利用水平,带动各生产要素集约化利用,转变经济发展方式,促进国民经济和新型产业的发展,带动社会发展水平进步,实现我国网络强国的战略与“两个百年”的伟大梦想。
信息资源共享2篇前言信息资源共享是指在网络环境下,将分布于各个单元的信息资源进行整合,实现信息交流和共享的过程。
信息资源是一个国家发展的重要组成部分,信息资源共享对于推进信息经济的发展、促进信息化进程、提高国家综合竞争力具有重要作用。
本文将从信息资源共享的概念、意义、实现方式、存在的问题以及发展趋势等方面进行探讨,并分析信息资源共享对于社会、企业及个人的影响。
一、信息资源共享的概念和意义信息资源共享是指将散布在各地、各部门、各个单位和个人手头的信息资源进行有序的整合,加以利用和共享的一个过程。
它不仅是信息化建设的重要目标之一,也是信息经济发展的必由之路。
信息资源共享的实现需要面对各种挑战和难点,但其实现将会极大地促进经济、社会和文化等方面的发展。
信息资源共享的意义主要体现在以下几方面:1. 消除信息孤岛,协同发展。
信息资源的共享可以使孤立的信息变得稠密,提高信息资源的可利用率,对于信息科技累积的优势和效益都可能更大。
2. 提高经济效益和社会效益。
信息资源的共享极大地提高了信息资本的使用效率和价值,在信息经济时代具有战略意义。
这种利用方式可以极大地提高信息化建设的成效,直接促进社会经济发展。
3. 方便信息获取和利用。
信息资源共享可以消除信息垄断,利用共享信息渠道,实现信息资源互联互通,使社会各成员获得更加公平,便利的信息服务。
4. 加强文化交流和丰富文化内涵。
文化资料的共享不仅有利于全社会的文化产业实现和传承,而且可以带动若干元素的深耕,丰富文化内涵,加强文化交流,增强文化自信。
二、信息资源共享的实现方式信息资源共享可通过媒体、网站等平台和技术手段实现。
1. 媒体平台媒体平台是指共享信息资源的平台。
媒体平台包括传统媒体与网络媒体。
传统媒体包括报纸、杂志、电视、广播等,已经是最为普及的信息资源共享平台。
传统媒体提供的信息资源的整体性很强,能够适应大众媒体的要求,而网络媒体具有信息的更新快、互动性强等特点,能够最快的将新闻、事件等准确传播到公众。
内蒙古自治区包头市固阳县第一中学2025届高三第二次联考语文试卷注意事项1.考试结束后,请将本试卷和答题卡一并交回.2.答题前,请务必将自己的姓名、准考证号用0.5毫米黑色墨水的签字笔填写在试卷及答题卡的规定位置.3.请认真核对监考员在答题卡上所粘贴的条形码上的姓名、准考证号与本人是否相符.4.作答选择题,必须用2B铅笔将答题卡上对应选项的方框涂满、涂黑;如需改动,请用橡皮擦干净后,再选涂其他答案.作答非选择题,必须用05毫米黑色墨水的签字笔在答题卡上的指定位置作答,在其他位置作答一律无效.5.如需作图,须用2B铅笔绘、写清楚,线条、符号等须加黑、加粗.1、阅读文章,完成下面小题。
材料一:国家信息中心大数据发展部主任、数字中国研究院院长于施洋发布了《大数据看数字中国的现状与未来》主题报告。
报告显示,数字中国领域技术创新初步形成了机器人、智能家居、数据存储、控制系统、移动终端、物联网、数据处理等8个创新集群,初步形成了以生产生活数字化为内核,大数据技术为依托,人工智能(AI)、集成电路(IC)和物联网(IOT)等“3I”技术为主攻方向的数字中国技术创新格局。
未来,国家信息中心将牢固树立大数据思维,全力加强国家数据资源体系建设,全力推进以数据为纽带的政产学研金用协同发展,加快释放“数宇红利”,不断提高运用大数据服务宏观调控、公共服务和行业监管的能力。
数据交易平台是数据交易行为的重要载体,可以促进数据资源整合、规范交易行为、降低交易成本、増强数据流动性,成为当前各地促进数据要素流通的主要举措之一。
随着数据交易类型的日益丰富、交易环境的不断优化、交易规模的持续扩大,数据变现能力显著提髙。
2017年大数据市场规模已达358亿元,年增速达到47.3%,规模已是2012年的35亿元的10倍。
预计2020年,我国大数据市场规模将达到731亿元。
在国家政策持续推动下,大数据产业落地进程加快,产业价值将被进一步发掘。
我国公共信息资源开放迈出关键一步作者:鲁春丛张春飞来源:《信息通信技术与政策》 2018年第8期1 引言2018 年伊始,中央网信办、发展改革委、工业和信息化部联合印发《公共信息资源开放试点工作方案》(简称《方案》),要求试点地区结合实际抓紧制定具体实施方案,明确试点范围,细化任务措施,积极、认真、有序地开展相关工作,着力提高开放数据质量、促进社会化利用、探索建立制度规范,于2018 年底前完成试点各项任务。
《方案》为试点地区公共信息资源开放提供了明确的指引和准则,对全国各地区、各行业公共信息资源开放走向深入具有重要的指导意义。
2 推进公共信息资源开放意义重大习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出,要推进数据资源整合和开放共享,加快建设数字中国,更好地服务我国经济社会的发展和人民生活的改善。
世界主要国家同样高度重视数据的潜在价值,纷纷将数据开放作为提振经济发展、改善国家治理的重要手段。
(1)公共信息资源开放驱动数字经济发展壮大当前,我国数字经济呈高速增长态势。
2016 年,中国数字经济规模3.4 万亿美元,占GDP 比重为30.3%。
数据是数字经济的关键生产要素,公共信息资源开放有利于释放数据的价值,为数字经济发展注入强劲的发展动力。
一方面,公共信息资源开放助推数字经济与实体经济融合发展,驱动传统产业主动适应数字化转型升级,使数字经济的发展成果广泛应用于实体经济的各个领域,推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。
另一方面,公共信息资源开放驱动数字经济新兴产业发展壮大,促进大数据与云计算、物联网、人工智能等新技术结合,催生数字经济新产业、新业态、新模式不断涌现。
随着数据开放量与数据开放范围持续扩大,市场主体利用数据资源进行商业创新将更为便利,推动以数据为关键要素、以创新为主要引领的数字经济加快形成。
(2)公共信息资源开放促进国家治理能力提升公共信息资源开放驱动国家治理模式向“让数据说话、用数据决策、靠数据管理、用数据创新”转变,推进政府管理和社会治理模式创新,为提升国家治理现代化水平提供有力支撑。
《数字经济干部读本》总体解读满分答案单选题多选题判断题答对11 12 12答错0 0 0未答0 0 0得分 3.3 2.4 3.61.在国外,经常把新一代数字技术归纳为ABCDE,其中B是指()。
(0.3分)A.区块链B.云计算C.边缘计算D.大数据我的答案: A √答对2.数字技术发展使得()成为一种新的生产要素。
(0.3分)A.信息B.科技C.资本D.数据我的答案: D √答对3.从20世纪60年代至今,每隔()年会产生新一代的计算技术和系统,而2000年以后,技术更新的频率明显加快。
(0.3分)A.2-5B.5-10C.10-15D.15-20我的答案: C √答对4.()发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
(0.3分)A.绿色经济B.农业经济C.数字经济D.工业经济我的答案: C √答对5.我国()地区的互联网普及率超过59.2%。
(0.3分)A.县城B.城市C.农村D.偏远地区我的答案: C √答对6.数字经济是物理社会、人类社会和信息网络空间三元融合的新经济形态,要通过()形成新的服务生态。
(0.3分)A.智能化B.集群化C.产业化D.绿色化我的答案: B √答对7.数字化信息和知识是数字经济的核心要素,实现数据资源的(),是数字经济发展最核心的体现。
(0.3分)A.产业化B.价值化C.创新化D.共享化我的答案: B √答对8.2021年,我国数字产业规模达到8.4万亿元,占国内生产总值的比重为(),数字产业规模快速增大。
(0.3分)A.6%B.6.5%C.5%D.7.3%我的答案: D √答对9.指出,中国将加强服务领域规则建设,支持()等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试,打造数字贸易示范区。
(0.3分)A.成都B.浙江C.北京D.苏州我的答案: C √答对10.如何营造促进数字经济发展的良好环境,以下表述不正确的是()。
2024年专业技术人员公需科目继续教育学习培训题及答案第1题[单选题]:推进新型基础设施建设的主要举措不包含(C)。
A、抓统筹,开展新型基础设施建设顶层设计和动态监控B、扩投资,打造新型基础设施建设特色投融资体系C、促全面,推动各级政府全面开展新型基础设施建设顶层设计D、保安全,建立自主可信的新型基础设施建设技术和产业体系第2题[单选题]:新型基础设施不包括(D)。
A、信息基础设施B、融合基础设施C、创新基础设施D、改革基础设施第4题[单选题]:数字经济是以()为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平与效率更加统一的新经济形态。
(C)A、公共资源B、信息资源C、数据资源D、网络资源第5题[单选题]:面对国际局势急剧变化,特别是面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压,我们坚持国家利益为重、国内政治优先,保持战略定力,发扬斗争精神,展示不畏强权的坚定意志,在斗争中维护()和核心利益,牢牢掌握了我国发展和安全主动权。
(C)A、国家稳定B、国家发展C、国家尊严D、国家繁荣第7题[单选题]:我国倡导构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间(C)A、世界B、地球村C、命运共同体D、联合国第8题[单选题]:()就业正在成为新的就业趋势,帮助上亿人灵活就业。
(A)A、平台型B、网络型C、线下型D、灵活型第9题[单选题]:营造良好环境促进数字经济持续发展的重要经验主要包括四个方面:()、政府和市场、国内和国际、发展和安全。
(B)A、互联网B、人C、服务D、核心技术第10题[单选题]:优化数字经济发展环境主要包括:制度环境、()、社会环境。
(A)A、创新环境B、经济环境C、公平环境D、人力环境第11题[单选题]:下列说法正确的是(A)。
A、数字化、网络化、数据化、智能化、平台化、生态化、个性化、共性化既是数字化转型的八大助推力,也是数字化转型的八大变革法则B、产业数字化转型只包括制造业数字化转型和农业数字化转型C、只要建设一批数字化转型促进中心,就能培育转型支撑服务生态D、农业和轻工业是数字化转型的重点产业第12题[单选题]:在数字经济领域,我们应该坚持把()作为引领发展的第一动力。
公共信息资源开放共享推进信息经济全面发展
北京时代远景信息技术研究院庆怀韬
在全球步入大数据时代之际,数据的价值已经得到了充分体现,各国开放政府数据运
动普遍开展,政府履职和为社会提供服务过程中产生的海量数据开始涌入社会,供社
会力量广泛使用。
社会上具有数据处理、分析和开发能力的群体(主要是一些信息服
务企业)通过深度挖掘并释放这些数据蕴含的社会和经济价值,对各国的信息经济发
展起了很大的推动作用,政府因此得到了数据资源的反哺,通过使用由数据开发的APP应用、使用经过由杂乱的原始数据转换增值而成的更具使用价值的数据等方式,
使行政效率得到了提高、财政支出得到了节省、管理能力得到了较大的改善,一些科
研机构也因此使研究课题得到了更好的数据支撑,部分民众也得到了自身才能的发挥
空间。
一、公共信息资源开放共享的内涵
(一)公共信息资源的内涵
公共信息资源不仅仅是一直以来提到的“政府数据”,它们是为社会提供公共服务的
过程中,政府部门、军队、大中学校、研究机构、医院和其他保健机构、工会、以大
型律师事务所和大型会计事务所为代表的专业机构、职业协会和商业协会以及许多其
他机构采集的数据,公共信息资源以数据集的形式开放并展示。
(二)公共信息资源“开放”和“共享”的关系
公共信息资源的“开放”和“共享”实际上是同一行为、两个维度的一种表述,对开
放公共信息资源的一方来说是“开放”,对获取公共信息资源的一方来说是“共享”,开放即是实现了共享。
(三)公共信息资源开放共享是为满足全社会的使用权
公共信息资源开放共享实际上是满足全社会对公共信息资源使用权的过程。
从根本上
来说,公共信息资源的所有权归国家所有,社会对公共信息资源是具有使用权的,但
由于各种原因,这种使用权没有得到实现。
(四)公共信息资源开放是关键,再利用是目的
公共信息资源的开放是手段,最终实现公共信息资源的再利用才是目的。
什么是公共
信息资源的再利用?政务部门和其他采集了公共信息资源的机构使用后将其交给社会,让社会上有能力的力量群体再次使用,一方面可以将公共信息资源的价值得到进一步
实现,另一方面,也促使社会使用力量不断提升,可以达到催生信息加工企业,拉动
信息经济的目的。
二、公共信息资源开放共享存在的问题
长期以来,我国在开放政府数据,共享信息资源方面存在诸多约束。
(一)各掌握公共信息资源的部门和单位认识不足
在我国计划经济阶段,政府可以说是把控着几乎所有的资源,包括信息资源,各部门
和单位紧紧抓住自己管辖的信息资源,出于安全保护等原因不予释放。
另外,我国一
直没有对公共信息资源的权属关系予以明确,计划经济体制下的政府“控场”惯性延
续至今,使这些部门和机构没有分清自身只是掌握公共信息资源的“管理权”和“使
用权”,公共信息资源开放共享收到了强烈的意识束缚和制约。
(二)缺乏有约束力的规则
我国进入信息社会后,已经有不少部门和单位认识到公共信息资源开放共享的好处,
了解到开展这项工作能给自身、给政府、给社会带来的好处。
但是在国家层面未能给
予有约束力的行为规范,来明确将掌握的公共信息资源实行开放共享的流程和责任,
只能通过部门与部门之间、部门与社会企业之间签协议的形式来进行信息资源的流转。
(三)没有专业的技术服务做保障
由于公共信息资源的开放、使用处理不好很可能危害国家和社会,如何保证公共信息
资源在传播过程中的信息资源安全是需要一定技术力量做支撑的。
很多公共信息资源
的开放部门内部没有技术队伍,无法很好的开展这项工作,而采购社会服务也没有相
应的标准,公共信息资源开放共享的技术问题没有得到很好的解决。
(四)发展环境还不够完善
政策方面,国家尚未出台公共信息资源开放共享的政策法规,工作的开展没有整体推进、统筹协调、安全保护、责任落实等方面法律法规依据;标准方面,公共信息资源
开放共享行为没有一个规范性的约束,很可能出现各地各部门各做各的,导致局面混乱,难以收拾;技术方面,虽然信息化技术现已日趋成熟,但仍有部分地区掌握先进
信息技术的力量不够,不足以支撑辖区内公共信息资源开放共享工作。
三、推进公共信息资源开放共享的若干思考
(一)推进公共信息资源开放共享的思路
推进我国公共信息资源开放共享,首先应从国家层面出台政策,进行全国公共信息资
源开放共享的统筹规划和顶层设计,各地根据国家指导意见的精神和思路具体落实。
其次,各地要根据地方特色制定公共信息资源开放共享的地方标准和行业标准,来明
确程序流程、保证开放共享渠道和规范技术服务行为。
(二)关于公共信息资源再利用的思考
公共信息资源再利用主要属于市场行为,因各地域的政策环境、市场条件、技术水平、服务能力、意识观念等方面有所不同,公共信息资源再利用空间具有不一致性,再利
用模式并非统一和一尘不变。
作者认为应以社会化共享服务平台为主要技术载体实现公共信息资源再利用。
通过搭
建社会化共享服务平台,保证信息资源的弹性、灵活,为增值后的信息资源提供汇聚
存储、信息加工所需的计算能力、信息资源的分布式集约共享和信息产品的有效运行
等服务支撑。
使用机构及个人对获取的公共信息资源进行分析、处理和加工,经过转换和增强,形成具有更高价值的信息资源或直接生产信息产品。
增值的信息资源在社会化共享服务平台上汇聚,通过平台进行再次开放,提供给更多的使用机构及个人使用,不断提升信息质量,扩充优质信息资源数量。
信息产品通过社会化共享服务平台为社会大众提供信息服务。
公共信息资源的再利用不但需要成功的运行模式,也需要完善的制度机制保障来维护和发展。
以“政府引导-社会参与”原则,通过政府出台相关政策规范再利用行为,建立社会主动参与的机制,对进行公共信息资源再利用的群体进行激励,采用开展信息产品设计竞赛等方式促进社会竞争,激发公共信息资源再利用市场活力。