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青海省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.28•【字号】青政办〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文青海省人民政府办公厅关于科学绿化的实施意见青政办〔2022〕7号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局为深入贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号)，推动我省国土绿化高质量发展，结合我省实际，经省政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照党中央国务院决策部署，不断深化“三个最大”省情定位认识，深入推进“一优两高”战略，以增加优质生态产品供给能力为主线，以优化国土生态安全空间、提升生态保护与修复能力、提高绿色富民产业效益、创建优美宜居生态环境为主攻方向，加强规划引领，优化资源配置，强化质量监管，完善政策机制，全面推行林长制，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，为加快建设国家公园示范省和打造生态文明高地提供保障。
(二)工作原则。
———坚持整体保护、系统修复。
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持保护优先，系统扩大森林草原湿地面积，修复退化林地草原，保护生物多样性，努力提升生态系统服务功能。
———坚持科学规划、合理布局。
主动对接并积极融入重大国家战略，科学规划设计，合理布局绿化空间，以自然恢复为主、人工修复为辅，科学推进国土绿化。
———坚持分区施策、突出重点。
系统配置各类生态空间，充分考虑水资源承载能力，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒，构建健康稳定的生态系统。
海东市人民政府办公室关于印发海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.20•【字号】东政办〔2021〕68号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,城乡建设其他规定正文海东市人民政府办公室关于印发海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点的通知东政办〔2021〕68号各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：《海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年7月20日海东市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点为持续推进我市新型城镇化和城乡融合不断取得新进展，推动落实海东市“十四五”规划《纲要》有关部署安排，根据《青海省2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》（青发改规划〔2021〕319号），结合海东实际，特制定本工作要点。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记在青海考察调研时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，统筹发展和安全，全面落实省委十三届历次全会和市委二届十次全会及市“两会”精神，推进以人为核心的新型城镇化，提升城市建设与治理现代化水平，精准高效加快区域协调发展，奋力打造城乡统筹新海东，构建“一新”率先、“双核”引领、“四轮”驱动、“多点”支撑、全面崛起的新型城镇化发展格局。
为“十四五”开好局起好步提供有力支撑，奋力实现在兰西城市群节点崛起。
二、重点工作（一）提高农牧业转移人口市民化质量。
1. 全面放开落户限制。
深化户籍制度改革，根据相关规定允许在城市（镇）拥有合法稳定住所（含租赁）的常住人口及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等在当地申请落户，推动落实城市（镇）落户“零门槛”。
BUSINESS CULTURE 商业文化2021.02NO.493138文 / 伍海峰青海省新型城镇化发展对青海未来行政区划的影响推动新型城镇化建设是我国为了实现生态优先的前提下集中社会主要资源大力培育国内经济发展增长极的重要举措。
青海省在推行新型城镇化的过程中必然会面临对目前行政区划进行适当调整的问题。
目前青海省行政区划现状目前青海省的行政区划分为8个州市和46个县级区划单位。
目前青海省的行政区划是两个地级市（西宁市和海东市）、六个自治州（海西蒙古族藏族自治州、海北藏族自治州、海南藏族自治州、黄南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州）。
这些县人口从1万多到30多万不等。
新型城镇化过程对现有行政区划和行政层次的影响如果青海省加大力度推动新型城镇化的建设步伐的话，势必使得一些生态环境较为脆弱、生态地位极为重要、自然环境较为恶劣、经济发展较为缓慢、人口密度稀疏、社会公共服务设施短缺、基础设施落后的自治州和区县的人口出现大量外迁到那些生态环境好、经济产业聚集度高、社会发展速度快的地方。
一些自然条件恶劣、社会发展速度缓慢的地方的人口将迅速减少。
在这种情况下，那些自然条件比较好，社会经济发展比较快的县城就很容易成为城市。
这些地方随着人口的逐渐增加，基础设施的不断完善，经济实力的日益强大，这些地方就很容易被中央和青海省升格为地级行政区划单位。
而那些自然条件恶劣，人口大量外迁的地方的行政区划单位就很容易被中央和青海省因为这里的人口太少，经济总量太低而进行调整。
就青海省而言，兰州——西宁都市圈已经成为国家都市圈的发展战略，这样势必会增加西宁市在青海省未来城镇发展资源的集中度，会使西宁市的产业规模、产业复合度、城市发展的基础设施建设等产生很强的聚集度。
这就导致西宁市吸引了绝大多数青海省的人口，导致以湟水河谷西宁——海东都市群成为青海省最重要的人口聚集地。
由于湟水谷地西宁——海东段特殊的地理环境，导致西宁和海东市在推动新型城镇化的过程中必须立足原有的主城区进行发展，并且适当建立一些卫星城镇。
青海省海东市化隆回族自治县群科镇特色小镇建设纪实--民族
风情清真传承
张建英
【期刊名称】《小城镇建设》
【年(卷),期】2016(000)011
【总页数】4页(P102-105)
【作者】张建英
【作者单位】
【正文语种】中文
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1.牛书记驻村记——青海省第一测绘院帮扶海东市化隆回族自治县查甫藏族乡东台村纪略 [J], 王丽华;祁星娜
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海东市人民政府办公室关于交办市人大代表建议和政协委员提案的补充通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.28•【字号】•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,行政法总类综合规定正文海东市人民政府办公室关于交办市人大代表建议和政协委员提案的补充通知各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：为切实做好人大代表意见、政协委员提案办理工作，市政府召开专题会议进行了安排部署，并就办理工作征求了有关单位意见。
根据征求反馈意见，现将市人大三届一次会议代表建议12件、市政协三届一次会议委员提案131件分解印发。
请各单位高度重视，把人大代表建议和政协委员提案办理工作列入重要议事日程，主要领导同志要亲自参与办理，努力提高建议、提案办理的质量和实效。
要明确一名负责同志分管负责建议、提案办理工作，并指定科室和专人具体办理，务必于10月30日前全部办结。
办理情况报送提出建议、提案的人大代表、政协委员（附建议、提案办理情况征询意见表），并抄送市政府办公室、市人大常委会人事和代表选举工作委员会、市政协提案和科教卫体委员会。
办理过程中遇到问题，请及时与市政府办公室1323室联系，联系电话：8612390。
建议、提案明细下载邮箱*****************，密码：hdsrmzf1323。
附件：1. 人大代表建议及承办单位清单2. 政协委员提案及承办单位清单3. 建议答复格式4. 提案答复格式5. 建议（提案）办理情况征询意见表6. 建议（提案）办理工作联系单2021年9月28日附件1.人大代表建议及承办单位清单2.政协委员提案及承办单位清单。
关于青海省化隆县群科新区发展的思考
詹江雪;严生德;张沐诗;马文林;刘兵;马光才;苗希春;马子春
【期刊名称】《青海农技推广》
【年(卷),期】2018(000)001
【摘要】化隆县群科新区位于青海东部地区,是住建部批准的拉面特色小镇.《青海省人民政府关于化隆县群科新区总体规划(2011 ～2030年)的批复》(青政函[2012]3号),明确将群科新区定位为“化隆县新城区,以商贸旅游为主的滨水生态宜居城市”,这将为化隆县群科新区的发展提供新的发展机遇.本文结合新区发展面临的内外形势,阐述了新区新兴产业发展现状,并提出了针对性的对策建议.
【总页数】4页(P73-75,86)
【作者】詹江雪;严生德;张沐诗;马文林;刘兵;马光才;苗希春;马子春
【作者单位】青海省西宁种子站,青海西宁810016;青海省农业技术推广总站,青海西宁810000;青海省海东市农业技术推广,青海平安810600;青海省三角城种羊场,青海海晏812200;青海省海东市农业技术推广,青海平安810600;青海省化隆县农业科技园区,青海化隆810900;青海省科技厅,青海西宁810000;青海省化隆县新能源推广服务中心,青海化隆810900
【正文语种】中文
【中图分类】S1
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1.青海省化隆县民族教育发展状况及思考 [J], 康建文
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3.潮涌黄河绣群科——化隆县融入“沿黄城镇经济带”发展纪实 [J], 冶青祥;徐昭
4.对青海省化隆县生态畜牧业可持续发展的思考 [J], 才仁卓玛
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青海生态功能区规划方案# 青海生态功能区规划方案## 1. 引言青海是我国西部重要的生态屏障和资源枢纽之一，拥有丰富的生物多样性资源和珍稀的生态景观。
然而，随着经济发展和人口增长的压力，青海生态环境面临着日益严峻的挑战。
为了保护青海的生态环境，提高其生态功能，制定一个全面科学的生态功能区规划方案尤为重要。
## 2. 目标和原则### 2.1 目标本规划方案的目标是通过科学合理的规划和管理，保护青海的生态环境，提高其生态功能，实现生态保护与经济发展的良性循环。
### 2.2 原则本规划方案制定遵循以下原则：- 以生态保护为中心，坚持以人为本的发展理念；- 科学规划，注重可持续发展，兼顾生态、经济和社会效益；- 综合施策，强化环境保护和生态恢复；- 加强顶层设计和统筹协调，推动生态保护与经济发展的协调发展。
## 3. 规划内容### 3.1 生态保护区划根据青海的生态特点和生态功能需求，将青海划分为生态保护区、生态保护缓冲区和生态修复区三个区域。
#### 3.1.1 生态保护区生态保护区是青海的核心区域，主要用于保护青海的珍稀物种、独特的生态系统和重要的生态功能区。
在这些区域内，禁止进行任何破坏性开发活动，严格限制人类活动。
同时，加强保护措施，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。
#### 3.1.2 生态保护缓冲区生态保护缓冲区是青海的边缘区域，起到连接核心区和周边区域的作用。
在这些区域内，限制开发活动，控制人口增长，并加强监督和管理，确保生态的连续性和可持续性。
#### 3.1.3 生态修复区生态修复区是青海的重点修复区域，主要用于修复已经受到破坏的生态系统和环境。
在这些区域内，采取适当的措施，进行湿地恢复、生态林建设、沙漠治理等工程，恢复生态系统的完整性和稳定性。
### 3.2 生态保护与经济发展的协调为了推动生态保护与经济发展的协调发展，可以采取以下措施：- 优化产业结构，鼓励发展绿色产业和生态旅游业，增加生态经济收入；- 加强环保产业发展，提升污染治理和资源利用效率；- 推动农牧业可持续发展，提高生态承载力和农民收入。
化隆县集体林权制度改革试点方案近年来，我国集体林权制度改革取得了显著成果，为推进生态文明建设、实现可持续发展奠定了坚实基础。
化隆县作为全国集体林权制度改革的试点县，肩负着探索和创新林权制度改革的重要使命。
为确保改革取得实效，制定合理的试点方案至关重要。
本文就化隆县集体林权制度改革试点方案进行探讨。
一、总体要求（1）坚持生态优先、绿色发展。
以维护生态安全和保障民生为出发点，充分体现森林资源的价值，促进林业可持续发展。
（2）坚持尊重历史、兼顾现实。
充分考虑林权制度改革的历史沿革和现状，确保改革政策符合实际、公平公正。
（3）坚持分类施策、循序渐进。
根据不同林地类型和权属状况，制定有针对性的改革措施，分步骤、分阶段推进改革。
（4）坚持创新机制、激发活力。
探索建立现代林业经营体系，优化资源配置，提高林业效益，增强林业发展动力。
二、主要任务1.明确林权归属。
全面开展林地调查登记，明确林地使用权、林木所有权和经营权，确保林权归属清晰、权责明确。
2.落实林权政策。
依据相关法律法规，落实林权政策，保障林权权益，维护林权秩序。
3.改革林业经营体制。
推进集体林地流转，鼓励林业合作经营，发展现代林业企业，提高林业规模经营水平。
4.完善林业支持政策。
加大对林业的财政投入，完善林业金融政策，推动林业产业发展，保障林业经营者利益。
5.强化林业资源管理。
加强林业资源保护，严格执行林业法规，确保森林资源安全。
6.提升林业科技水平。
推广林业先进技术，加强林业人才培训，提高林业生产能力和效益。
三、改革措施1.推进林地确权。
按照“确权到户、确权到人”的要求，将林地使用权、林木所有权和经营权分户落到家庭成员，实现林权归属明晰。
2.建立林地流转市场。
制定林地流转办法，明确流转条件、程序和价格形成机制，引导林地资源合理流转。
3.发展林业合作经营。
鼓励家庭林场、林业专业合作社等新型经营主体发展，实现林业规模化、集约化经营。
4.创新林业支持政策。
化隆回族自治县人民政府办公室关于印发化隆县重点工程建设环境专项整治行动实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】化政办[2015]124号【发布部门】化隆回族自治县政府【发布日期】2015.10.11【实施日期】2015.10.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10化隆回族自治县人民政府办公室关于印发化隆县重点工程建设环境专项整治行动实施方案的通知（化政办〔2015〕124号）各乡镇人民政府、县政府各部门、省驻县各单位：《化隆县重点工程建设环境专项整治行动实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年10月11日化隆县重点工程建设环境专项整治行动实施方案为严厉打击我县重点工程建设领域强揽工程、强卖材料、抢种抢栽抢建及违法分包、非法阻工等违法行为，为重点工程建设创造良好外部环境，进一步加快工程建设步伐，确保全县经济社会健康持续发展，现结合实际，特制定本方案。
一、指导思想以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规为依据，以建设“平安化隆”为目标，整合部门资源，形成工作合力，通过在全县范围开展重点工程建设环境专项整治行动，依法严厉打击扰乱和破坏重点工程建设领域的各类违法行为，全面推进依法治县战略，着力解决强揽工程、强买卖料、“四抢”行为、违法分包、非法阻工等突出问题，营造全县良好的投资环境和施工环境，为经济社会健康持续发展提供法制保障。
二、工作目标通过专项行动，依法整治非法阻工、强揽工程、扰乱社会秩序、妨碍执行公务等违法犯罪案件，打击严重违法犯罪人员，化解建设施工中出现的矛盾纠纷，保证各项工程建设顺利推进；强化秩序整治，进一步规范工程承揽、分包、招投标、劳务用工等工作程序；强化法制教育，进一步提高广大干部群众支持重点工。
