产业新城的演变

产业园区规划概述及发展趋势产业园区规划概述及发展趋势提要：随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容产业园区规划概述及发展趋势概述“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。

随着产业园区的主导产业由传统产业向高新技术产业不断的转型，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。

创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。

只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。

产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有国际化的策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。

这种相互接驳的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有实际意义。

而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业的深化。

园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。

中商情报网通过整合宏观环境和微观环境要素，以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据，对产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。

服务领域（1）园区发展战略规划为不同类型产业园区“战略转型、功能扩展、环境优化、产业升级”提供咨询研究，突破发展瓶颈，捕捉发展机遇，提升发展能级。

中国产业园区四十年的回顾与总结自20世纪70年代开始，产业园区在世界上发展迅速，已成为经济发展的重要空间载体。

40年来，产业园区为我国的经济发展做出了突出贡献，也出现了一系列问题。

产业园区作为我国经济建设的重要增长极和对外开放的重要窗口，经历了40年的发展，实现了发展规模和质量上的快速成长，已成为我国参与全球制造业价值链分工的重要载体、优化产业空间布局的有力措施和推动区域经济协调发展的强大力量，成为保障我国经济稳定安全的“压舱石”。

中国产业园区经过近40年的发展，已经呈现出涉及不同产业层次、覆盖经济领域广泛、多种类型互为补充的发展态势。

园区产业结构和空间布局不断优化，在追求合理化和高端化目标的过程中取得了一定的成效。

同时，伴随制造业和生产性服务业由城市中心向城市外围的逐步转移，园区作为这些产业空间布局落地的重要载体，发挥了巨大的作用。

中国园区的发展从改革开放之初的蛇口工业区起步，其发展路径从上世纪八十年代开始，以“三来一补”的模式到九十年代形成以苏州工业园为典型的制造业园区，再到本世纪诞生了以中关村、清华科技城、华夏幸福产业新城为代表的科技驱动型园区。

第四个阶段称之为园区4.0时代，主要表现为创新驱动，园区开始致力于企业孵化、股权投资、创业、产业投资等方向。

通过打造创新型园区，实现园区产业高端化、品质化。

目前，国内大多数园区还处于园区2.0向3.0过渡，发达地区部分园区，如苏州工业园区等开始具有园区4.0时代的特征。

中国的产业园区经历了初始发展阶段（1984-1991）、高速发展阶段（1992-2002）、稳定发展阶段（2003-2008）和升级发展阶段（2009-至今）。

在不同发展阶段，产业园区支持政策从较为单一经济发展向多元化的政策主体转变，政策发展也经历了不同的政策重心及其理论支撑。

产业园区发展的时空特点促成了其自身内涵及内部产业活动的多样化，由此衍生出了不同的产业园区类型。

产业园区是一个区域探索新旧动能转换、产业转型升级的重要载体。

魅力山东_CHARMING SHANDONG地处山东半岛西南部的五莲县，是日照市的一个沿海对外开放县。

坐落于五莲县东南部的潮河镇曾是亚洲最古老的城市之一。

位于潮河镇丹土村的丹土遗址，包含了大汶口文化、龙山文化、商周文化丰富的文化遗存，是能够确定的目前中国惟一的一座大汶口文化古城遗址，把五莲的人文城市历史推至4800年前。

潮白河从这里发源入海，润泽了丰富的农林资源，全县森林覆盖率达46.4%，“森林五莲、林果强县”享誉齐鲁，拥有国家级生态示范区、全国绿化模范县的名号。

今天，在潮白河畔的丹土遗址旁，一座绿树掩映、干净靓丽的生态新城正在崛起。

这就是日照市北经济开发区。

在传统的意识里，经济开发区最明显的特征就是厂房遍地、烟囱高耸，到处是机器的轰鸣和奔忙的运输车辆。

而日照市北经济开发区却一反常态，完全是一个人与自然和谐相处的安静祥和的小城。

直觉告诉你，这是一个有故事的经济开发区。

一座新城日照市北经济开发区始建于2004年，前身是五莲县工业园区，2006年3月经山东省人民政府批准为省级开发区。

十年的发展，日照市北经济开发区从一个县属开发区成长为全省开发区的中等行列的一员，现已落户企业120余家，2012年实现业务总收入216亿元。

2010年被评为山东省低碳经济示范园区，2012年被批准为日照市首家山东省高端装备制造产业园区、山东省新型工业化产业示范基地。

但开发区的开创者们至今清晰记得创建之初的“寒酸”与艰难。

尽管开发区地处青岛、日照、潍坊三市交界，与沈海、日兰高速相隔咫尺，离青岛流亭国际机场、连云港机场、临沂机场、日照港、青岛港的距离都不算远，但远水不解近渴，境内交通的不便制约着新建开发区的发展。

从零起步，开发区初期的发展极为缓慢。

新区建设需要大量的配套设施，而建设费用需要开发区自己筹措。

又是一个县属开发区，项目引进的诱惑不大。

建园之初，仅有五征汽车公司的几个车间进驻，发展艰难可想而知。

2010年值得日照市北经济开发区铭记。

国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录一、新城开发背景 (1)二、新城的定义 (5)三、新城的发展阶段 (5)四、新城的分类 (6)五、产业新城典型案例之一：筑波科学城 (8)（一）概况 (8)（二）背景 (9)（三）建设目标 (11)（四）规划 (11)（五）发展阶段及特征 (15)（六）城市发展 (20)（七）筑波科学城成功的要素 (25)（八）筑波科学城存在的问题 (30)六、产业新城案例之二：美国尔湾市 (34)（一）概况 (34)（二）发展背景 (35)（三）城市规划 (36)（四）尔湾吸引了大量的企业和居住人口 (40)（五）有竞争力的工资水平和足够多的就业机会 (50)（六）尔湾成功的要素 (51)（七）筑波和尔湾发展要点对比分析 (56)七、产业新城案例之三：上海浦东新区 (58)（一）发展概况 (58)（二）发展历程 (59)（三）成功经验 (63)八、产业新城案例之四：天津滨海新区 (72)（一）发展概况 (72)（二）成功经验 (73)一、新城开发背景第二次世界大战结束后，西方发达国家普遍进入了经济发展的“黄金时期”，以伦敦、巴黎为代表的大城市经济和人口急剧增长，市区人口和产业的聚集不断加强，导致市区用地不断向四周蔓延，形成了单中心高度聚集的城市形态，中心城区人口密度很高。

如20世纪50年代巴黎市区平均人口密度为26000人/平方公里。

单中心高度聚集的城市结构给城市生态环境、城市效率以及城市管理等方面带来了诸多城市问题。

如城市环境恶化、城市热岛等生态问题凸显；城市住房短缺，房屋价格飞涨，两极分化矛盾日益突出，交通拥挤、出行不便等。

在空间上，人口大量增加造成城市住宅的严重不足，使得许多设施不完善的住宅开始在郊区蔓延。

城市郊区用地急速向城市建设用地转变，无序开发带来了开发效率偏低等一系列的问题。

为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性，针对上述问题，各国政府集合大量的专家学者开展了许多研究，并逐步形成了“从城市区域的角度出发，通过开发城市远郊地区的新城分散大城市压力”的城市规划思想。

以产业为先导的新城规划探讨作者：姚秀德来源：《城市建设理论研究》2013年第30期摘要：以建设产城互动的复合型产业新城为目标，探讨以产业为先导的新城规划思路和方法。

关键词：产城互动；产城融合；产业新城中图分类号：TU984文献标识码：A随着我国外向型经济的快速发展，在参与国际分工的过程中，目前阶段我国在国际分工中制造业所占比重最大，成为世界工厂，因此城市建设中各类开发区层出不穷。

大多数开发区往往功能比较单一，是单纯的工业集中区。

作者在参与东台经济开发区整合规划的过程中，力图从城市发展的长期规律分析入手，将产城互动的理念融入到规划设计当中，探讨产业为先导的新城区开发的规划途径。

规划背景目前从东台经济开发区产业发展总体趋势较好，经济总量逐年提升，但由于产业区和生活区的相互脱离，目前产业区发展仍旧强烈依赖主城区支持，通勤交通复杂。

随着经济开发区逐渐从高污染高能耗的产业向低污染的高端产业转变，为产城融合提供了有利条件。

空间分布上看，本次规划整合的运河以东地区，目前有两个发展主体，经济开发区和城东新区。

目前两个区行政上单独管理，功能上经济开发区以产业功能为主，城东新区以生活功能为主，形成了南生活北产业的空间格局。

理论探讨以产业为主导的新城建设，大致有以下规律可循。

首先，起步阶段往往是产业先行，一开始是纯粹的工业集中，继而发展出与产业相关的各种生产性服务业，这个阶段人口一般不会在区内集中，新区强烈依附于老城，依靠老城提供各种生活配套服务，这个阶段发展总体较慢，长时间内都会保持这个状态。

而后，随着产业聚集规模的扩大，开发区本身进入良性发展，集聚的资源越来越多，人口也在区内逐渐出现集聚，为工业区配套的居住区开始逐渐出现，这个阶段开发区已经不是单纯的工业集中区，随着规模的进一步扩大，产业和居住出现齐头并进的局面。

最终，随着居住规模的扩大，居住区不再是依附产业区发展的产业配套，逐渐形成新城生活区，越来越多的不在开发区就业的城市人口逐渐迁入，到此为止，产业新城逐渐形成。

产业集聚区发展历程产业集聚区的发展历程可以从以下几个阶段描述：1. 初始阶段：在发展集聚区的初期，政府通常会在某个地区选择特定的产业进行推动。

这个阶段的重点是引进相关企业，提供便利的政策和资源支持，以吸引更多的企业入驻。

政府通常会提供土地、税收减免、基础设施建设等优惠条件，以降低企业的投资成本。

2. 增长阶段：一旦有一批企业入驻，就会形成一定的产业基础。

在这个阶段，集聚区会吸引更多的企业加入，形成规模效应和协同效应。

企业之间会发生密切的合作与交流，从而形成产业链和价值链的完整体系。

政府会继续提供支持，加强对集聚区的管理和服务，以促进产业的良性发展。

3. 成熟阶段：当集聚区的规模逐渐扩大，产业链逐渐完善时，集聚区进入了成熟阶段。

此时，企业之间的合作更加紧密，创新能力和竞争力得到提升。

政府的角色逐渐从引导发展转变为提供公共服务、优化营商环境、培育创新等方面。

集聚区成为吸引人才、表现城市形象和推动经济发展的重要窗口。

4. 升级阶段：随着时间的推移，产业集聚区可能会面临产业结构调整的需求。

政府会引导企业进行升级转型，推动优势产业的转移和新兴产业的发展。

这个阶段的重点是创新能力的提升，引进高端技术和人才，培育新的增长点。

政府会继续提供相关支持，推动集聚区的可持续发展。

5. 永续发展：产业集聚区在永续发展阶段，已经形成了一定的国际竞争力和影响力。

政府会继续加强对集聚区的管理和服务，增强集聚区的创新能力和可持续发展能力。

同时，还会注重产业结构的优化和环境保护等方面，以确保集聚区的长期发展。

这个阶段的目标是打造具有全球竞争力的产业集聚区。

新城发展现状及未来趋势分析随着城市化进程的推进，新城的发展日益受到重视。

作为城市的扩展区域，新城的发展不仅关系着城市的整体发展水平，更影响着居民生活质量和社会经济的发展。

本文将对新城发展的现状进行分析，并展望未来的发展趋势。

新城的现状随着中国城市化的快速发展，新城的建设兴起。

新城具备了大量的土地资源以及较为完善的基础设施，为各类产业发展提供了良好的空间和条件。

然而，在过去的发展中，新城也面临着一些困难和挑战。

首先，新城的规划和建设常常面临着发展与环境保护之间的矛盾。

新城的建设需要消耗大量的土地资源，可能对周边自然生态环境造成破坏。

因此，在新城发展中需要注重生态环境保护，采取合理的土地利用规划，保护珍稀植物和动物物种，减少对生态环境的影响。

其次，新城发展需要注重公共服务设施和基础设施建设。

由于新城的规划和建设往往是一个长期过程，需要在规划阶段就充分考虑到公共服务设施和基础设施建设的需求。

新城的居民需要基础设施如医院、学校、交通等的配套支持，这对于提高居民的生活质量和吸引人才至关重要。

此外，新城的发展也需要与周边城市和地区形成良好的产业合作和互动。

新城发展的过程中，应注重跨区域合作，通过建立合作机制和加强交流合作，形成良好的产业链和产业集群，提高新城的产业竞争力并促进经济发展。

未来发展趋势未来，新城的发展将面临着新的挑战和机遇。

以下是一些可能的发展趋势：首先，新城将更注重创新驱动发展。

随着全球科技的进步和创新经济的兴起，新城应加强创新能力和科技产业的发展，推动新城由传统的产业转型为高科技产业基地，提升新城的经济发展水平。

其次，新城发展将更加注重可持续发展。

环境保护和资源利用的可持续性已经成为全球关注的焦点，新城在发展过程中需要更加注重节能减排、资源循环利用，推动绿色发展和低碳经济的实现。

此外，新城的发展将更加注重人居环境和生活品质的提升。

新城应注重构建宜居的生活环境，完善公共服务设施和基础设施建设，提供更好的教育、医疗、交通和文化等公共服务，为居民提供更好的生活品质。

中山火炬高技术产业开发区（以下简称中山火炬开发区）成立于1990年，经过近30年的建设和创新发展，目前已成为全国排名第38位的国家级高新区。

2017年，中山火炬开发区被国务院认定为国家级“双创”示范基地，拥有国家级孵化器和众创空间4家，总孵化面积达55.8万平方米。

作为我国最早建立的高新区之一，中山火炬开发区一直在创新实践中探索，开辟出了一条适合园区发展的道路，一跃成为各大高新技术产业开发区中的佼佼者。

[导读]文/叶伊倩 刘启强中山火炬开发区：一座现代化产业新城的蜕变1990年，原国家科委、广东省政府、中山市政府签署了共同创办中山火炬高技术产业开发区的协议，掀开了中山火炬开发区建设的篇章。

今年是中山火炬开发区建设的第28个年头。

近30年来，中山火炬开发区高扬敢为人先的精神旗帜，历经转型“阵痛期”，不断深化改革，凭借极具创新的“管委会—公有公司—企业”三级管理模式，找到了发展的突破口，不断深化园区内部的机制体制改革，在化解矛盾中加快调整，在善于破解难题中扩大开放，探索出了一条在一片滩涂上建设高新技术产业基地的中山火炬道路，实现了由小渔村到现代化产业新城的历史变迁。

近日，本刊记者赴中山火炬开发区专访了开发区党工委副书记林细权，说起开发区的发展历程，林书记娓娓道来。

“双创”促经济转型升级《广东科技》：请首先介绍一下中山火炬开发区的基本状况。

林细权：中山火炬开发区是目前中山市唯一的国家级开发区，成立之初的批复面积为17.1平方公里，1995年经科技部批复体制改革，所辖面积扩至70平方公里。

2011年，开发区被列入国家创新型园区梯队，2016年年底被纳入“1+1+7”的珠三角国家自主创新示范区建设。

我区按照“发展高科技，实现产业化”的指引，历经最初的乡镇企业、“三来一补”，以及上世纪90年代中期的外商投资、央企投资，到目前进入具有自主知识产权的高新技术企业、“小巨人”、创业板上市公司，我们的产业经济从无到有、从小到大、从强到优。

2020年10月底，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出要“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”。

都市圈发展已经成为高质量发展下行稳致远的强劲引擎、“双循环”体系下扩大内需的重要抓手。

在郑州都市圈，郑州与开封、新乡、焦作、许昌携手构筑“一体系五工程”，事实上最早可追溯至2011年的郑汴一体化。

2020年9月3日，随着河南省中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》，郑州都市圈建设按下“快进键”，大郑州“团战”时代来临，势不可当。

未来，5座城市交通共联、产业互补、资源共享、生态共保，持续提升城市竞争力。

那么，郑州都市圈现阶段有哪些特点、优势？未来的发展趋势和抓手是什么？现阶段是否有可参考的一体化发展案例？近日，在北京清华同衡规划设计研究院联合方塘智库举办的“你好，都市圈！”云沙龙上，来自北京、河南的都市圈领域专家们深度对话“云”端，共论“郑州都市圈的新未来”。

【圈】户籍制度改革为郑州都市圈提供新动能“后城市化阶段，都市圈是连接城市、走向城市群和谐发展的重要过程。

”中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师张耀军在主题演讲中表示，在这个过程中，建设好核心城市，也要激发城市间相互作用，以形成和谐合理的城镇体系；城市、乡村、生态融合发展，城市是信息、交通的重要节点和经济发展的中心，乡村是支撑城市发展的重要腹地，生态是城乡共有底色；产城融合是都市圈的重要特征，城市里要“见人”“见产”，没有产业，留不住人。

张耀军认为，在“双循环”新发展格局下，都市圈将成为未来国内经济新的增长极。

正加快推进的户籍制度改革将是郑州都市圈发展的重要“新动能”。

“新动能一定是产生于人的创新，而未来产业的发展离不开新动能的支撑，所以，由人口和人力资源结构考虑产业，以未来产业的发展目标，再考虑到所需的人口和人才，经过双向的互动考量，才能不断确立新的发展目标，并实现这些目标。

江西农业学报2012，24（11）：181 186Acta Agriculturae Jiangxi我国新城建设的历史演变及其新发展———以南京江宁为例孟晖1，刘晶晶2，潘春燕2收稿日期：2012－08－22作者简介：孟晖（1987—），女，江苏盐城人，硕士，研究方向：区域与城市规划。

（1．江苏省南京市下关区发改局，江苏南京210011；2．江苏省南京城理人城市规划设计有限公司，江苏南京210008）摘要：通过回顾我国新城发展的历史演变，结合南京市江宁区从工业新城向综合新城转变的典型案例，重点研究了近几年新城发展的内部功能组织、外部区域联系及宏观城市化过程，指出当前我国新城具有城市功能综合化、外部联系区域化和城乡关系复杂化的特征，并对开发中的不理性、城乡统筹的误区等新问题进行了剖析。

关键词：新城;历史演变;特征;问题;江宁中图分类号：F291．1文献标识码：A文章编号：1001－8581(2012)11－0181－06Evolution and Current Development of New Town Constructionin China A Case Study of Jiangning in NangjingMENG Hui 1，LIU Jing －jing 2，PAN Chun －yan 2(1．Xiaguan District Development and Reform Bureau of Nanjing ，Nanjing 210011，China ;2．Nanjing Chengliren Urban Planning and Design Limited Company ，Nanjing 210008，China )Abstract :By reviewing the general evolution history of new town in China and combining the typical example of the transforma-tion from an industrial city to a comprehensive new town in Jiangning ，this paper mainly reviewed the organization of interior functions ，the exterior relationship with the region ，and the macroscopic process of the urbanization of new town in recent years．Three main char-acteristics of Chinese new town were proposed here :(1)the interior functions became comprehensive ;(2)the exterior linkages be-came more regional ;(3)the relationship with rural area became more complicated．It was also analyzed that the emerging problems like irrational exploitations and mistakes in urban －rural integration．Key words :New town ;Evolution ;Characteristic ;Problem ;Jiangning新城的概念最早出现于19世纪末的英国，并作为解决伦敦都市区扩张的对策进行了建设实践，发展至今已经形成了相对完善和成熟的新城理论，并为发展中国家，尤其是处于新城建设热潮期的我国所广泛研究和学习。

产业新城产业规划
产业新城产业规划
产业新城指的是在现有城市基础上，通过合理规划布局，引入具有战略性重要意义的新兴产业，打造成为创新驱动型经济发展的示范区域。

产业新城的规划要做到科学合理，发挥产业集聚效应，提升经济竞争力。

下面是对产业新城产业规划的一些建议：
首先，产业新城的产业规划应该注重招商引资，吸引国内外以及高科技企业进驻。

可以通过优惠政策、科研团队引入、基础设施配套等方式吸引投资，推动相关产业的发展。

同时，在招商引资的过程中要注意产业协同，避免同质化竞争，优势互补，形成产业链条，提升整体效益。

其次，产业新城产业规划要注重创新驱动。

可以建立科研机构、高校等创新平台，引入高端人才，培育新兴产业，推动科技创新。

鼓励企业进行技术改造和升级，提高产品和服务的附加值，推动传统产业向智能化、高端化转型升级。

再次，产业新城的发展要注意生态环保。

可以在产业规划中加入绿色产业，推广清洁生产技术，减少环境污染，提高资源利用效率。

建设生态化园区，注重生态环境保护和建设绿色生态产业带，构筑和谐美丽发展的生态环境。

最后，产业新城的产业规划要与城市规划相结合，充分发挥城市的综合优势。

可以在规划中考虑产业配套设施、交通网络、
人才引进等因素，提高城市的服务水平和品质，打造宜居宜业的产业新城。

总之，产业新城的产业规划是一个全面系统的工程，需要考虑众多的因素。

只有合理规划布局，引入创新驱动型产业，发挥城市的综合优势，才能推动产业新城的快速发展，提升城市的经济竞争力和创新能力。

产业新城的发展现状
产业新城是指在城市中新兴的产业集聚区域，旨在推动产业升级、经济增长和城市发展的新型城市建设模式。

目前，我国产业新城的发展呈现出以下几个特点和现状。

首先，产业新城的规划和建设得到政府支持和重视。

政府出台了一系列的产业政策和发展计划，以支持和推动产业新城的发展。

这些政策措施包括提供土地、减税优惠、提供财政支持等，吸引了大量的企业和投资者进驻产业新城。

其次，产业新城在技术创新和研发方面取得了重要突破。

为了实现产业升级和创新发展，产业新城加强了科技创新力度，搭建了一批高水平的研发机构和实验基地，吸引了一大批高端人才和专业团队。

这些举措为产业新城的发展提供了技术支撑和智力支持。

再次，产业新城聚集了一批优质的产业资源和企业。

由于政府的支持和政策优惠，许多知名企业和产业链上下游企业纷纷进驻产业新城，形成了产业集聚效应。

这些企业的进驻，不仅进一步推动了产业新城的发展，还带动了当地的就业增长和经济活力的提升。

最后，产业新城在基础设施建设方面取得了重要进展。

为了满足企业和居民的生活需求，产业新城加大了对基础设施的投资和建设力度。

目前，产业新城的交通、水电、通信等基础设施已经逐步完善，为产业新城的可持续发展提供了有力支撑。

综上所述，目前我国产业新城的发展呈现出政府支持、技术创新、企业聚集和基础设施建设等特点。

随着进一步的推进和发展，相信产业新城将在推动城市经济和社会发展中发挥越来越重要的作用。