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广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.22•【字号】穗府办〔2024〕9号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）的通知穗府办〔2024〕9号各区人民政府、市政府各部门、各直属机构：《广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到问题，请径向市卫生健康委反映。
广州市人民政府办公厅2024年4月22日广州市医疗卫生设施布局规划（2021—2035年）目录一、概述（一）规划背景（二）规划对象（三）规划范围与期限（四）规划依据二、广州市医疗卫生资源总体情况（一）社会经济发展概况（二）医疗卫生资源现状（三）居民健康状况（四）医疗服务特征三、规划目标及总体空间结构（一）规划指导思想（二）规划原则（三）规划愿景与目标（四）规划结构四、市域医疗卫生设施布局策略（一）均衡布局，扩大优质资源覆盖（二）上下衔接，促进分级诊疗格局形成（三）调整结构，优化健康服务体系供给（四）医防融合，加强公共卫生应急体系建设五、各区医疗卫生设施规划（一）越秀区（二）海珠区（三）荔湾区（四）天河区（五）白云区（六）黄埔区（七）花都区（八）番禺区（九）南沙区（十）从化区（十一）增城区六、保障措施（一）加强组织协调，落实各级责任（二）严格规划实施，强化监督评价（三）合理控制规模，弹性调配床位（四）完善投入机制，培育多元主体一、概述（一）规划背景。
“十四五”以来，国家、省、市出台了《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《医疗机构设置规划指导原则（2021—2025年）》《广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划》《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》等政策文件，对广州市医疗卫生事业发展提出了新的要求。
GZ0320190098广州市医疗保障局文件穗医保规字〔2019〕5号广州市医疗保障局关于印发广州市社会医疗保险门诊特定病种药品目录㊁诊疗项目目录(2019年版)的通知各有关单位,社会医疗保险定点医疗机构:根据‘广州市社会医疗保险办法“(广州市人民政府令第123号)以及‘广州市人力资源和社会保障局关于印发〈广州市社会医疗保险医院制剂目录以及普通门诊㊁门诊特定病种药品目录㊁诊疗项目目录管理办法〉的通知“(穗人社规字〔2018〕10号)的规定,经本市社会保险医药专家评审,确定了‘广州市社会医疗保险门诊特定病种药品目录㊁诊疗项目目录(2019年版)“,现公布于广州市行政规范性文件统一发布平台(/gfxwj),自2019年7月1日开始实施,有效期5年,期间将根据省㊁市社会保险药品目录的有关规定及省药品代码库的调整进行同步调整㊂本目录内药品的限定支付范围,按国家和省有关基本医疗保险用药范围的规定执行㊂请各单位接此通知后,认真做好实施‘广州市社会医疗保险门诊特定病种药品目录㊁诊疗项目目录(2019年版)“的相关工作㊂‘广州市人力资源和社会保障局关于公布广州市社会医疗保险门诊特定项目药品目录㊁诊疗项目目录的通知“(穗人社82(本文与正式文件同等效力)发〔2014〕56号)㊁‘广州市人力资源和社会保障局关于公布广州市社会医疗保险门诊指定慢性病药品目录的通知“(穗人社发〔2015〕76号)㊁‘广州市人力资源和社会保障局关于利拉鲁肽等药品纳入普通门诊㊁部分门诊特定项目和门诊指定慢性病药品目录的通知“(穗人社规字〔2018〕7号)同时废止㊂附件:1.广州市社会医疗保险门诊特定病种药品目录(2019年版)(略,详见/gfxwj)2.广州市社会医疗保险门诊特定病种诊疗项目目录(2019年版)(略,详见/gfxwj)广州市医疗保障局2019年6月17日公开方式:主动公开92(本文与正式文件同等效力)。
广州医疗机构药品集团采购试行办法第一章总则第一条为规范医疗机构在广州医疗机构药品集团采购平台（以下简称广州药品集团采购平台）的药品采购行为，规范药品流通秩序，建立健全药品供应保障体系，提升临床合理用药水平，逐步减轻人民群众用药费用负担，根据国家、省有关文件精神，结合广州地区实际，制定本办法。
第二条广州地区公立医疗机构在广州药品集团采购平台的药品集团采购交易适用本办法。
参加广州医疗机构药品集团采购的医疗机构与广州市社会医疗保险经办机构（以下简称医保经办机构）签订药品集团采购协议。
鼓励广州地区公立医疗机构以外的医疗机构参加广州医疗机构药品集团采购；军队及武警驻穗医疗机构、其他医疗机构根据有关规定和采购需要可以参加广州医疗机构药品集团采购。
第三条广州医疗机构药品集团采购工作由市社会医疗保险行政管理部门组织实施，医保经办机构负责日常经办管理。
各区人民政府，市发展改革、财政、卫生计生、药品监督管理、商务、工商管理、税务等单位应当在各自职责范围内开展相关工作。
第四条广州公共资源交易中心是广州医疗机构药品集团采购交易机构，负责建设和运维广州药品集团采购平台，并具体开展以下工作：（一）提供交易场所、设备设施；（二）发布交易信息、组织交易活动；（三）采集企业和产品基础信息、所属质量层次等相关数据,具体实施产品报名、竞价谈判、合同签订等交易事务；（四）提供交易各方货款结算服务；（五）受理和核实相关申投诉和举报;（六）提供交易后续服务，包括操作培训、技术支持等；（七）维护交易秩序，协助医保经办机构规范各方交易行为；（八）协助医保经办机构对交易情况进行网上监控，定期统计分析，并报告工作（包括药品交易和监控数据等信息材料）；对平台异常交易情况，应及时报告医保经办机构；（九）建设维护广州药品集团采购平台，管理维护药品交易系统和数据库，与相关监管部门、医疗机构、药品生产经营企业对接相关信息系统，并保障系统安全运行；（十）完成有关法规及市政府确定的其他事项。
广东省医药行业专业技术人才职称评价改革实施方案广东省医药行业专业技术人才职称评价改革实施方案近日出台。
广东省人力资源社会保障厅、广东省卫生计生委联合印发《关于开展广东省医药行业专业技术人才职称评价改革的通知》，对医药行业专业技术人才职称评价改革作出具体规定。
通知指出，到2025年，基本建立适应我省医药行业特点、充分体现医药行业专业技术人员能力水平和业绩贡献的专业技术职称评价制度。
具体为：高级评审向医疗卫生等急需紧缺专业和基层一线人才倾斜;中级评审以本人工作能力、业绩和岗位胜任情况为基础，不唯学历、资历、论文和奖项等;初级评审侧重考察其技术能力水平。
高级职称评审按照“个人申报、单位推荐、主管部门审核、评委会评审、公示”等程序进行;(一)在各医疗机构(含村卫生站、社区卫生服务中心、民营医院、乡镇卫生院、门诊部等)从事临床工作的专业技术人员申报正高级职称，每年9月30日前提交论文要求，参加答辩。
提交的论文和专业材料要真实，必须是已取得或已受理待出版的著作、公开发表的期刊论文、专利等。
经过答辩评审通过后， 10月31日前将符合评审条件人员名单及申报材料送至单位审核，由主管部门审核盖章后，再上报评委会评审。
专业材料原则上要求A4纸大小、 A4纸张装订成册(同时报送电子稿)。
所有材料必须注明时间、申报者、审核人、单位负责人及联系电话等，材料不齐全者不予受理。
(一)统一认定条件，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，做到同一标准、同一尺度。
凡在粤持有效期内的专业技术人才，只要符合下列条件之一，均可申报评审相应职称：在省内外医疗机构(含村卫生站、社区卫生服务中心、民营医院、乡镇卫生院、门诊部等)从事临床工作3年及以上;医疗技术方面符合省有关专业技术人才职称评价基本标准条件，并已聘用在我省医疗机构;有突出的专业技术成就和贡献，达到省内本专业领域同类人员的先进水平;获得国家科技进步奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的主要完成人(前5名)，国家级或省级科学技术奖的首位完成人，国家级或省级自然科学基金项目的首位完成人，全国杰出专业技术人才、中国医师奖、广东省丁颖科技奖、省终身教授等获得者，享受国务院政府特殊津贴专家等。
广州市人力资源和社会保障局关于进一步做好我市专业技术资格评审工作的通知文章属性•【制定机关】广州市人力资源和社会保障局•【公布日期】2014.04.28•【字号】穗人社发[2014]21号•【施行日期】2014.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文广州市人力资源和社会保障局关于进一步做好我市专业技术资格评审工作的通知（穗人社发〔2014〕21号）各区、县级市人力资源和社会保障局，市直有关单位，市各专业技术资格评委会日常工作部门：为进一步完善我市职称评审工作，力求建立公开、公正的专业技术人才评价机制，努力打造“阳光职称”品牌，根据省市职称政策，在继续执行《关于做好我市专业技术资格评审工作的通知》（穗人社函〔2011〕1164号）有关要求的基础上，现就进一步做好我市专业技术资格评审工作通知如下：一、全市职称评审工作的总体安排（一）时间安排1. 申报人（含报市外评委会评审人员）登陆我局门户网站“广州职称”栏目“职称业务申报与管理系统”（以下简称“系统”），按照系统指引填报和提交申报材料。
系统开放时间为当年4月30日17：00时。
2. 我市各专业技术资格评委会（以下简称“评委会”）受理系统申报评审材料截止时间为9月30日17：00时。
在此时间节点之前，各评委会日常工作部门可根据工作安排自行确定材料受理具体时间。
3. 我市在系统上受理送省（外）评委会的申报评审材料截止时间为9月1日17：00时，通过审核后方可下载打印评审表并自行送评委会。
4. 我市中小学教师职称制度改革试点工作安排将另行通知。
全市公办普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教研室及少年宫、电化教育机构等校外教育机构的非中小学教师系列职称评审纳入改革试点统筹安排。
申报人及各级职称工作部门要严格按照以上时间安排提交申报评审材料，逾期不予受理。
（二）材料要求1. 所有申报评审材料的时效截至申报当年8月31日，其后取得的业绩成果、论文（著作）、职称外语考试、计算机模块考试合格证、学历（学位）证等，不作为申报当年评审的有效材料。
广州市人力资源和社会保障局关于印发《广州市社会医疗保险定点医疗机构分级管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市人力资源和社会保障局•【公布日期】2014.04.10•【字号】穗人社发[2014]16号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文广州市人力资源和社会保障局关于印发《广州市社会医疗保险定点医疗机构分级管理办法》的通知（穗人社发〔2014〕16号）各区人力资源和社会保障局，各定点医疗机构，各有关单位：现将《广州市社会医疗保险定点医疗机构分级管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中若发现问题，请及时向有关部门反映。
广州市人力资源和社会保障局2014年4月10日广州市社会医疗保险定点医疗机构分级管理办法第一条为进一步加强和规范广州市社会医疗保险定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）的医疗服务管理，维护参保人员合法权益和医疗保险基金安全，根据《广州市社会医疗保险条例》、《关于印发〈广东省基本医疗保险定点医疗机构分级管理实施办法（试行）〉的通知》（粤人社函〔2011〕4282号）及《广州市社会保险定点医疗机构管理办法》（穗人社发〔2013〕70号）等规定及相关政策，制订本办法。
第二条本市医疗保险统筹区内开展门诊及住院医疗服务的定点医疗机构纳入分级管理范围。
第三条市人力资源社会保障行政部门主管本市定点医疗机构分级管理（以下简称分级管理）工作，确定分级管理等级评定结果并对本办法执行情况进行指导和监督检查。
市医疗保险经办机构负责分级管理的具体事务。
第四条分级管理工作按如下原则组织实施：（一）坚持公平、公正、公开的原则；（二）坚持日常考核和年度考核相结合原则；（三）坚持动态管理的原则。
第五条根据等级评定结果，将定点医疗机构按AAA级、AA级、A级、无级别四个等级实施管理。
AAA级定点医疗机构的数量不超过参评定点医疗机构总数的15%，AA级定点医疗机构的数量不超过参评定点医疗机构总数的60%。
广州市人力资源和社会保障局关于做好2012年度我市专业技术资格评审工作的通知【法规类别】职位职称【发文字号】穗人社函[2012]1366号【发布部门】广州市人力资源和社会保障局【发布日期】2012.07.13【实施日期】2012.07.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10广州市人力资源和社会保障局关于做好2012年度我市专业技术资格评审工作的通知（穗人社函〔2012〕1366号）各区、县级市人力资源和社会保障局（人才综合管理部门），市直有关单位，市各高、中级专业技术资格评审委员会日常工作部门：根据广东省人力资源和社会保障厅《关于做好2012年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2012〕119 号，见我局网站“广州职称”频道：）精神，结合我市实际，现就做好2012年度我市专业技术资格评审工作通知如下：一、时间安排（一）受理申报材料时间全市高、中、初级各专业技术资格评委会受理申报评审材料的时间为：7月17日至9月17日。
需报省高、中级评委会评审和需进行评前审核的材料，须于9月7日前报送市专业技术资格评价中心（申报教师系列的材料报送时间延长至9月17日）。
（二）系统开放时间我市“职称业务申报与管理系统”开放起止时间：7月17日9：00时至9月 17日17：00时。
申报人、各有关单位、评委会日常工作部门务必在系统开放期间登录系统进行网上申报、审核、提交材料和生成表格。
系统关闭前，所有申报材料（含电子材料和纸质材料）须报送至评委会日常工作部门。
各有关单位、评委会日常工作部门在受理纸质材料时，须与系统提交的材料同步审核；如申报人未通过系统提交材料，则不得受理其纸质材料。
系统关闭后，各有关单位、评委会日常工作部门不得受理个人申报材料。
（三）评审时间全市高、中、初级各专业技术资格评委会即日起筹备评审活动，12月31日前完成评审工作，不得跨年度评审。
二、有关政策（一）今年我市职称申报评审工作，按省人力资源和社会保障厅《关于做好2012年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2012〕119 号）、市人力资源和社会保障局《关于做好我市专业技术资格评审工作通知》（穗人社函〔2011〕1164号）要求执行。
![广州市人力资源和社会保障关于市属事业单位绩效工资发放有关问题的通知-穗人社发[2011]84号](https://uimg.taocdn.com/0aa33b357275a417866fb84ae45c3b3567ecddff.webp)
广州市人力资源和社会保障关于市属事业单位绩效工资发放有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人力资源和社会保障关于市属事业单位绩效工资发放有关问题的通知（穗人社发〔2011〕84号）市属各有关单位：为进一步规范市属事业单位绩效工资发放工作，结合我市的实际情况，现就有关问题通知如下：一、工作人员凡年度考核评为不合格或因行政处分年度考核不评定等次的，下一年度基础性绩效工资按60%计发，奖励性绩效工资停发；评为基本合格的，下一年度基础性绩效工资按80%计发，奖励性绩效工资按单位内部分配办法确定，但计发比例不得高于80%。
二、病假期间基础性绩效工资计发工作人员病假期间，每月基础性绩效工资根据病假天数和工作年限按下表所列比例计发：工作年限天数（每月）不满十年满十年不满二十年满二十年及以上累计满5天不足10天90%95%100%累计满10天不足15天85%90%95%累计满15天及以上80%85%90%上述病假天数当月累计，跨月则重新计算。
因公负伤治疗期间，基础性绩效工资和奖励性绩效工资全额发给。
三、事假期间基础性绩效工资计发工作人员请事假，必须按管理权限报批。
当月请事假在1个工作日以内的，基础性绩效工资全额发给；超过1个工作日的，按其超过的事假天数扣除相应的日基础性绩效工资（日基础性绩效工资＝月基础性绩效工资/21.75天）。
事假天数当月累计，跨月则重新计算。
四、旷工期间基础性绩效工资计发旷工不足1天的，当月的基础性绩效工资按85%计发；旷工累计满1天不足2天的，当月的基础性绩效工资按60%计发；旷工累计满2天不足3天的，当月的基础性绩效工资按30%计发；旷工累计满3天及以上的，当月的基础性绩效工资停发。
梁佩云与广州市白云区人力资源和社会保障局等伤认定决定及行政复议决定纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.06.29【案件字号】（2020）粤71行终815号【审理程序】二审【审理法官】陈作斌张珣王硕【审理法官】陈作斌张珣王硕【文书类型】判决书【当事人】梁佩云;广州市白云区人力资源和社会保障局;广州市人力资源和社会保障局;广州石井水泥公司【当事人】梁佩云广州市白云区人力资源和社会保障局广州市人力资源和社会保障局广州石井水泥公司【当事人-个人】梁佩云【当事人-公司】广州市白云区人力资源和社会保障局广州市人力资源和社会保障局广州石井水泥公司【法院级别】中级人民法院专门人民法院【原告】梁佩云;广州石井水泥公司【被告】广州市白云区人力资源和社会保障局;广州市人力资源和社会保障局【本院观点】《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”第十九条第一款规定：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。
【权责关键词】行政复议合法第三人复议机关关联性证据确凿行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，原审法院查明事实清楚，且有相应证据证实，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”第十九条第一款规定：“社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。
……”本案中，梁佩云与石井公司之间存在劳动关系。
广州中药调剂员职业技能等级认定
广州中药调剂员职业技能等级认定通常由广东省人力资源和社会保障厅负责。
在广州市，中药调剂员的职业技能等级认定遵循《广东省中等职业学校中职专业技能等级认定管理暂行办法》的规定。
具体流程如下：
1. 申请资格确认：个人需要满足广东省对中药调剂员职业技能等级认定的相关资格要求，如年龄、学历、培训经历等。
2. 提交申请材料：个人需要准备好相关的申请材料，如个人身份证明、学历证明、培训考核证书等。
3. 职业技能考试：个人需要参加由广东省人力资源和社会保障厅组织的中药调剂员职业技能考试，并通过相关的考试科目。
4. 技能评定：个人需要参加由广东省人力资源和社会保障厅组织的技能评定，包括技能操作、实际操作等环节。
评定结果将根据个人的表现综合评价。
5. 等级认定：个人根据考试成绩和评定结果，将获得相应的中药调剂员职业技能等级认定。
通过上述流程，个人可以获得广州中药调剂员职业技能等级认定，并获得相应的证书，以在相关岗位上从事中药调剂工作。
具体的认定流程和要求可能会根据实际情况有所调整，请以当地相关部门公布的规定为准。
广州市劳动和社会保障局、市卫生局关于印发《广州市社会保险定点医疗机构管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市劳动和社会保障局,广州市卫生局•【公布日期】2009.02.27•【字号】穗劳社医[2009]2号•【施行日期】2009.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】医疗机构与医师正文广州市劳动和社会保障局、市卫生局关于印发《广州市社会保险定点医疗机构管理办法》的通知（穗劳社医〔2009〕2号）各区、县级市劳动保障局及卫生局，各定点医疗机构，各有关单位：现将修订后的《广州市社会保险定点医疗机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行过程中发现问题，请及时向有关部门反映。
广州市劳动和社会保障局广州市卫生局二○○九年二月二十七日广州市社会保险定点医疗机构管理办法第一条为加强和规范本市医疗保险、工伤保险和生育保险（以下统称“社会保险”）定点（协议）医疗机构（以下简称“定点医疗机构”）的管理，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）、《工伤保险条例》、国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）、《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕14号）、劳动保障部《关于进一步加强生育工作的指导意见》（劳社厅发〔2004〕14号）以及《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》的有关规定，并结合本市实际，制定本办法。
第二条市劳动保障行政主管部门负责本市定点医疗机构的规划、资格审核和评定等工作，并对市社会保险经办机构及定点医疗机构执行社会保险政策的情况实施监督管理。
市社会保险经办机构协助市劳动保障行政主管部门开展本市定点医疗机构的资格审核、评定和监督管理工作，负责与定点医疗机构签订服务协议并对其履行医疗服务协议情况进行日常管理和考核。
市卫生行政主管部门参与定点医疗机构的资格审核、评定和监督检查等工作。
广州市人民政府关于表彰广州市2011―2012年就业创业工作先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2013.01.24•【字号】穗府[2013]2号•【施行日期】2013.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广州市人民政府关于表彰广州市2011-2012年就业创业工作先进集体和先进个人的通报（穗府〔2013〕2号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。
我市高度重视就业工作，始终把扩大和促进就业摆在经济社会发展的首要位置，纳入全市重要民生实事来抓。
全市各级政府和部门在工作中不断创新就业扶持政策和就业援助方法，发动社会各界积极参与，共同推动我市扩大和促进就业工作，取得了明显成效。
尤其是2011年以来，在复杂多变的经济环境下，全市上下迎难而上、齐心协力实施更加积极的扩大和促进就业政策，加大对失业人员的帮扶力度，将城镇登记失业率始终控制在25%以下的低水平，保持就业局势总体稳定，为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
在这一过程中，全市涌现出一大批勇于创新、甘于奉献的就业创业先进单位和先进工作者，涌现出一大批积极吸纳就业、稳定就业岗位、构建和谐劳动关系的就业先进企业，涌现出一大批自强自立、诚实守信、爱岗敬业的就业创业优秀个人。
2012年7月，我市被国务院授予“全国创业先进城市”光荣称号。
为进一步调动社会各界、各方面的积极性，推动我市就业创业工作迈上新台阶，市人民政府决定，授予广州市就业训练中心等40个单位“广州市2011-2012年就业创业工作先进集体”称号，授予吕灿文等80名个人“广州市2011-2012年就业创业工作先进个人”称号，并在全市通报表彰。
希望受到表彰的集体和个人珍惜荣誉，更好地发挥先锋模范带头作用，再创新业绩。
全市各级政府、各部门、各有关单位和广大劳动者要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，勇于进取、开拓创新，坚持不懈地做好全市就业创业工作，进一步促进广州经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建设国家中心城市和幸福广州作出新的更大贡献。
国家公务员（申论）模拟试卷874(总分10, 做题时间90分钟)1.给定资料1．“原来一年能赚七八千万元，可今年的价格怎么也上不来。
不仅融资难，而且融资成本高。
以前就一个业务员，现在增加了好几个。
”J公司董事长陈某2015年以来一直忧心忡忡，经营的开关厂和洗煤厂正在经历“艰难期”，让他很发愁。
“山西‘一煤独大’，产业结构单一。
中小微企业相当一部分是煤炭下游企业，为煤炭企业协作配套。
在我国经济增速放缓的大背景下，煤炭行业也不景气。
”一位山西煤炭业内人士的分析得到了印证。
“干了这么多年，头一回遇到这么大的压力。
2014年七月底的产值是两千万元，201 5年同期下降了50％，前五个月一个订单都没拿到。
”李某在大同经营一家煤机企业，生产刮板机、组合开关等煤机配件。
过去煤炭风光时，他的公司风生水起，一度被当地同行业树为榜样。
随着煤炭大势已去，煤机企业渐渐“门庭冷落”，甚至处在关闭或半关闭状态。
“现在就是硬撑着，就算倒下也要做到当地同行业最后一个倒下的。
”李某的话有一丝悲壮。
C公司总经理郭某有着相似经历。
他的企业主要生产矿用支护产品等耗材，2006年成立以来，一直利润可观。
由于煤炭形势下滑，利润锐减，2014年产值同比下降50％，仅为2000余万元。
为了节约开支，企业发起了节约资源的倡议，并在厂房竖立宣传版面，从内部号召实行节支降耗，并且通过转型扭转局势。
“我们2013年开始转做水果脆片等休闲食品，已经投入1000万元，目前正在开发市场，看能不能转过来。
”郭某说。
中央提出大力发展“互联网+”以来，为中小微企业提供了广阔的市场空间和发展机遇。
“模式很火，可对于小企业，怎么把传统行业和‘互联网+’相结合就没那么容易了。
”一位小微企业主如是说。
山西红萍服饰有限公司是一家手工刺绣、服饰生产企业，它们将四大名绣与晋城传统手工刺绣、古代丝绸文化相结合，形成“晋绣”，并邀请国内获得金奖的绣娘汇集于此，绣品工艺精美．令人叹为观止。
广州医药集团有限公司（赴西安、成都、武汉、长沙、长春、北京）广州医药集团有限公司是广州市政府授权经营管理国有资产的国有独资公司，主要从事中成药及植物药、化学原料药及制剂、生物医药制剂等领域的研究和开发(R﹠D)以及制造与经营业务(P﹠M) ,近年来在医药商贸物流、大健康产业等方面有了持续快速的发展，是广州市重点扶持发展的集科、工、贸于一体的大型企业集团。
广药集团拥有“广州药业”（香港H股、上海A股上市）和“白云山”（深圳A股上市）两家上市公司及成员企业近30家。
2012年，广药集团位居中国企业500强第277位，在国家工信部最新公布的“2011年度全国医药工业百强榜”中荣列第1名；2012年，广药集团以5%的优势超过排名第二的修正药业，荣登全国医药工业百强首位。
此外，广药集团还被评为“中国十大最具成就企业”、“全国医药企业文化建设示范单位”、“广东省自主创新标杆企业”、“广东省优势传统产业转型升级示范企业”、“广东省医药行业杰出企业”。
广药集团名优产品众多远销海内外。
现有医药产品有1000多种，其中国家一类新药2个，二类新药10个，国家中药保护品种71个，国家中药独家生产品种31个，多个产品荣获国家和省市优质产品，广药集团超亿元的重点产品主要有：白云山和黄中药的板蓝根系列、复方丹参片、口炎清系列；广州中一药业的消渴丸；明兴制药的清开灵系列；星群药业的夏桑菊颗粒系列；奇星药业的华佗再造丸；王老吉药业的王老吉凉茶、小儿七星茶；潘高寿药业的治咳川贝枇杷系列；白云山总厂的阿莫西林胶囊、仙力素、注射用头孢硫脒、世福素头孢克肟、咳特灵系列；百特侨光公司的脂肪乳注射液系列；白云山化学药厂的头孢他啶原料、头孢硫脒原料，白云山光华小柴胡系列等，形成了高效优质、包装新颖的“广药”特色。
“广药”产品以其独特的疗效、优良的质量、合理的价格深受广大医务工作者和病患者的欢迎，并远销海内外。
广药集团品牌建设跃上新的台阶。
广药集团不断提升“广药白云山，爱心满人间”理念的知名度和美誉度，让广药集团对物资流、资金流、技术流、信息流拥有了更大的支配力、控制力和配置力，经济运行方式也实现了质的飞跃和又好又快的发展，具体表现为：一是名优品牌明显增多。
广药集团现有注册商标1021个；其中，中国驰名商标3个(“白云山”、“王老吉”、“陈李济”)；广东省著名商标23个；广州市著名商标30个；百年企业6家，包括“陈李济”、“王老吉”、“敬修堂”、“中一”、“潘高寿”、“明兴”;获得中华老字号认证的企业12家，除上述6家百年企业外，还有“星群”、“何济公”、“采芝林”、“奇星”、“光华”和“健民连锁”；二是品牌价值持续提升。
2010年，广药集团旗下“王老吉”品牌价值评估为1080亿元，成为中国目前第一品牌；陈李济药厂获得“全球最长寿药厂”的吉尼斯纪录；白云山品牌在“2008年睿富全球最有价值品牌中国榜”中品牌价值评估为105亿元。
此外，2007年，“广药”品牌、“白云山”品牌荣获广东省外经贸厅2007-2010年度重点培育和发展广东省出口名牌称号并获颁50万元的自主出口品牌发展专项资金奖励；广药集团（王老吉、白云山、陈李济）荣获2010年度广东省十佳自主品牌称号；广药集团及14家司属企业被列入《2011-2015年广州市实施名牌战略重点培育和扶持发展自主品牌企业指导目录》；三是利用品牌优势推进虚拟创赢获得突破。
“王老吉”品牌授权“广粮集团”推出了固元粥、莲子绿豆爽、月饼等产品。
广药集团拥有相当明显的技术优势。
经过多年的努力，广药集团已经初步实现“从以仿制为主走向自主创新、创仿结合”的战略转移，推动了广州医药产业快速、健康、可持续的发展。
2010年6月20日，广药集团白云山和黄中药与中国医科院药用植物研究所联合攻关的全球首个中药基因框架图绘成，白云山丹参成为世界上首个药用植物基因组框架图，标志着广药全球率先进入“‘中药基因’技术”时代，广药集团首批12家企业的12个产品已进入研究项目。
此外，广药集团在医药行业众多科研领域取得令人瞩目的成果，其中，超临界二氧化碳萃取技术：获得3项发明专利；大孔树脂吸附分离技术：取得多项研究及工程化成果，其中风湿平胶囊是国家“九五”中药复方示范性唯一成功项目；中药提取分离技术：获国家中医药管理局科技进步三等奖。
控缓释制剂技术：开展研究20多项，4项获广东省和广州市科技进步奖，获得新药证书和生产批件8个。
头孢类原料药合成技术：头孢他啶产业化研究获市科技进步奖。
基因工程技术：自行开发重组人胸腺素α-IL-2融合蛋白和植物血球凝集素等生物制品。
新药安全性评价技术：承担国家“九五”攻关重点项目“新药研究与产业化开发”1035工程项目。
实验动物Beagle犬种质资源和饲养技术：技术和设施与国际接轨，为医药科研提供标准化实验动物。
脂肪乳剂技术：处于国内领先水平，研制和生产脂肪乳注射液和中长链脂肪乳注射液，获得省市科技进步奖。
微波干燥技术和超高速离心分离技术：已应用于中一药业、王老吉药业、敬修堂药业、陈李济药厂、奇星药业等多家生产企业的中药制剂生产。
广药集团拥有较强的自主创新能力。
广药集团作为广东省自主创新标杆企业，近年来技术创新工作稳步推进，研发平台建设不断加强，技术进步示范和带动作用日益增强，“产、学、研”合作稳步推进：2007年，成功开发国内唯一自行研制的头孢类Ⅰ类新药——头孢硫脒，荣获化学药研发的最高荣誉奖项——“国家技术发明二等奖”，以及第十届中国优秀专利奖，并被纳为国家重点新产品。
此外，广药集团还获得获得省部级科技奖励18项。
其中：1项广东省科技进步一等奖，1项上海市科技进步一等奖，1项广州市科技进步一等奖，4项广东省科技进步二等奖，11项广东省科技进步三等奖。
目前广药集团共拥发明专利164件，实用新型12件，外观设计专利400件，使广药集团的核心技术、支柱产品等方面得到知识产权保护。
2008年，广药集团、奇星药业、中一药业等三家企业光荣入选广州市出口优势企业知识产权工作推进计划首批试点企业。
2011年，广药集团成立的广州医药研究总院，创立了全国大集团首家“研究总院”的科研模式，并成为了华南地区唯一一家GLP和AAALAC“双认证”的机构以及全国唯一一家“国家犬类实验动物种子中心”。
此外，广药集团还拥有国家级研发机构3家、省级企业技术中心3家、省级工程技术中心4家、市级企业技术中心2家、市级工程技术中心5家、广东省高新技术企业16家、博士后工作站2家。
在“新广州，新商机”欧洲推介会上，与英国伯明翰大学在国际科研合作等方面达成了合作意向。
2011年12月，广州白云山制药总厂荣获首届广州市保护知识产权市长奖唯一一个一等奖。
广药集团大力推进合资合作竞争实力不断加强。
2005年2月1日，王老吉药业合资公司成立，借助香港同兴的网络和体制得到快速发展。
2005年5月16日，广州白云山制药股份有限公司与和记黄埔（中国）投资公司强强联合成立广州白云山和记黄埔中药有限公司。
2010年白云山和黄中药成为华南地区最大的单体中成药制造企业。
2008年2月，广州药业股份有限公司与欧洲联合美华的广州医药有限公司合资合作项目正式启动，打造中国最大的医药流通中外合资企业。
2007年8月，广州白云山制药股份有限公司与美国百特（中国）投资有限公司合资的广州百特侨光有限公司也正式挂牌，双方正加紧合作争取开拓更大的发展空间。
此外，广药集团已完成并购河南南阳冠宝药业、湖南长沙恒生医药、福建广药洁达、陕西西安康健医药和海南晨菲医药等并购项目，扩大了企业发展规模及销售网络；潘高寿与香港银基集团签订“大健康产业”合资合作意向书。
广药集团院士专家队伍已成规模优势。
当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，关键在人才，核心在科技。
广药集团近年来努力做好“实现创新突破、加快转型升级、全球配置资源、凝聚优秀人才、履行社会责任、发挥引领作用”等方面的工作，2012年1月9日，成功地聘任了1998年生理医学诺贝尔奖获得者、“伟哥”之父、中国科学院外籍院士弗里德·穆拉德博士正式担任广药研究总院院长，中国工程院院士钟南山任名誉院长。
在此之前，广药集团已先后引进了刘昌孝、姚开泰、肖培根、唐希灿、陈可冀、李连达等6位国内医药界知名院士、并且聘请了乌克兰国家科学院分子生物学及遗传学研究所副所长格瓦伦﹒德米特里教授等5位外籍高级专家。
广药集团的院士专家团队结合自己的研究领域和专业工作实际，围绕如何提高广东自主创新能力，促进产业转型升级，建设现代医药产业体系，构筑人才高地等方面的问题积极建言献策，为把广药集团打造成为战略性新兴产业龙头企业做了大量战略性、前瞻性、指导性的工作。
广药集团在职的高素质人才队伍不断扩大，李楚源同志获得国务院特殊津贴专家，杨荣明、李楚源、刘菊妍、刘学斌等同志成为广州市优秀专家；广药集团刘菊妍、葛发欢、覃仁安等同志入选“121人才梯队工程”第三梯队后备人才，一支以院士专家为领军人物的高素质科研队伍正在形成，并取得了令人瞩目的成绩。
现在，广药集团拥有诺贝尔奖得主1人，院博士6人、博士及博士后41人、硕士325人、本科3270人，专业从事研究开发人员531人。
广药集团党建及公益事业发展有新成效。
白云山和黄中药党委荣获“全国先进基层党组织”和“广东省红旗基层党组织”称号，受到党和国家领导人的颁奖；广药集团积极承担社会责任，2005年全球首创的“家庭过期药品回收机制”坚持至今并不断拓展其内涵，首创“废旧药品包装回收抵1元”活动；广药集团为全省3409条贫困村的贫困群众捐赠了66万个爱心药包；先后被广州市政协、广州慈善会分别授予“关爱农民健康杰出贡献单位”和“羊城慈善先进集体突出贡献奖”。
广药集团文化建设硕果累累。
广药集团中医药文化建设成绩显著。
得到国家卫生部、科技部、国家食品药品监督管理局及国家中医药管理局等单位高度认可。
2011年，广药集团新建了“陈李济健康养生研究院”、“岭南中医药文化体验馆”和“神农草堂”二期，构建了多个“大南药”文化宣传平台。
其中“神农草堂”半开放式中医药博物馆融知识、趣味、科学、启迪于一体，集文化、观赏、休闲、养生于一身，涵盖中医药文化及中药材种植、加工及生产的全过程，现场所种植来自全国各地的药用植物，包括广东一些名厂、名药、名品的原产植物，借助天然原生植物、雕塑、画廊、展墙、多媒体等数十种表现手段，全方位、多角度、生动活泼地展现中医药5000年悠久的历史和灿烂的文化，并从中体会中医药文化的博大精深，从而激发人们对中医药的浓厚兴趣，重塑中医药的名优品牌，现已接待国内外游客超过60万人次，先后与国家中医药管理局、全国最大的中医院之一广东省中医院、全国最大的旅行社之一“广之旅”共建全国中医药文化宣传教育基地、全国首个中医药文化传播基地及广东首个健康旅游基地。
