高效关于当前我国内需刺激政策的可持续性及其改进问题(上)
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中国内需现状及应对之策
中国内需问题的本质是,我们劳动产出的价值不能够实现。
如果因为要实业资本来解决我们的产出来满足我们人民正在增加的财富需要这一中国社会的主要矛盾,而借外资来发展并且让他们获得永久的利益的机制,他们获得利益而不积极参与我们社会的分配让我们不能够实现我们创造的价值,造成生产关系紧张状态,那么很多人就将活在痛苦的失业和社会需要水平不停的提高的状态。
而且最终我们会因为这一关系的存在让整个社会处于经济发展制约状态,国家的发展就会出现问题。
中国应对国际金融危机必须扩大内需,除此之外没有更好的办法,实施“农民工就业直通车”方案,是拉动内需的王牌之一。
所谓“农民工就业直通车”,就是让每一个愿意接受职业教育的农民工可以在无需事先支付任何学费的情况下,接受职业培训,在学习期间享受全面医疗保障,同时可以预支未来的工资(按市场标准来确定),直到找到新的工作;待学业结束,找到工作之后再逐步偿还全部学费、预支的工资及其利息。
简单地说,就是让每一个农民工用未来的收入实施教育、医疗与就业等各个方面的自我保障。
所以,扩大内需最佳的选择是实现民众的合理超前消费,而不是用当前的储蓄来浪费。
唯有使民众合理超前消费,才可以安全而有效地大幅度拉动内需。
而“农民工就业直通车”的实施,将会带来一次非常深刻的社会消费革命,从而在根本上彻底改变上述状况。
中国拉动内需的主要途径及相关政策的前瞻分析中国经济的发展进入新常态后,内需成为拉动经济增长的重要途径。
中国政府采取了一系列措施,加强内需的引导和支持,并通过相关政策的制定和实施来进一步激发消费潜力。
本文将从宏观角度分析中国拉动内需的主要途径及相关政策的前景,为中国经济的可持续发展提供参考。
首先,消费是拉动内需的重要途径之一、中国经济转向内需驱动后,消费需求得到了更多的重视。
中国政府提出了一系列扩大消费的政策,如加大对农村消费的支持、对居民收入的提升、推动消费结构升级等。
通过增加居民收入、提高社会保障水平、改善消费环境等手段,可以进一步激发消费潜力,促进内需的快速增长。
其次,投资也是拉动内需的重要途径之一、中国政府通过加大基础设施建设、扩大制造业投资等方式,来吸引更多的投资,推动经济增长。
同时,政府还鼓励创新创业,并提供相应的支持政策,以促进技术创新和产业升级,进一步激活投资需求。
在投资方面,未来中国还可以加大对战略性新兴产业的投资力度,培育出更多有潜力的新兴产业,创造出更多的就业机会和经济增长点。
第三,政府支出也是拉动内需的重要途径之一、中国政府可以通过增加财政支出,增加公共产品和服务供给,促进经济增长。
此外,中国政府还可以通过扩大社会保障、加大教育和医疗卫生投入、改善环境等方式,提高居民的生活品质,进一步激发消费潜力。
综上所述,中国拉动内需的主要途径包括扩大消费、增加投资和加大政府支出。
相关政策包括提高居民收入、改善消费环境、加大基础设施建设、鼓励创新创业、增加财政支出等。
未来,中国可以进一步优化政策体系,加大对农村地区和中低收入群体的支持力度,提高消费潜力。
同时,加大对战略性新兴产业的投资力度,推动经济升级和结构调整。
此外,还需要加大对环境保护和可持续发展的投入,构建绿色、低碳的发展模式。
通过这些措施和政策的实施,中国可以进一步激发内需,推动经济增长,实现可持续发展。
内需可持续增长的结构基础与政策选择引言内需的可持续增长是一个国家经济发展的重要指标,也是实现经济稳定和可持续发展的关键因素之一。
在当前经济全球化的背景下,中国作为世界第二大经济体,内需的增长对于全球经济的稳定和繁荣具有重要影响。
本文将探讨内需可持续增长的结构基础与政策选择,以期为中国经济的发展提供参考。
一、内需的结构基础内需的结构基础是内需增长的重要保障,它包括消费需求、投资需求和政府支出需求三个方面。
1. 消费需求消费需求是内需增长的主要驱动力之一。
随着中国经济的快速发展,居民收入水平不断提高,消费观念也发生了变化。
消费结构从过去的基本生活需求转向更加多元化的个性化消费需求。
因此,提升居民收入水平,改善消费环境,增加消费者信心,培育消费习惯,是促进消费需求增长的关键。
同时,还需要注重优化消费结构,引导消费向高品质、高附加值的产品和服务转变。
加强消费品质监管,提高产品质量,提供更多具有竞争力的产品和服务,满足消费者多样化的需求,扩大消费市场规模。
2. 投资需求投资需求是内需增长的重要支撑。
在当前中国经济转型升级的背景下,加大投资力度,提高投资效率,促进投资结构的优化,是实现内需可持续增长的关键。
一方面,需要加强基础设施建设,提高交通、能源、信息等基础设施的建设水平,为经济发展提供有力支撑。
另一方面,还需要加大对科技创新、教育、医疗等领域的投资,提高技术水平和人力资源素质,推动产业升级和经济转型。
3. 政府支出需求政府支出需求是内需增长的重要组成部分。
政府通过财政政策和货币政策的调控,增加公共投资,扩大社会保障和福利支出,提高民生水平,促进内需增长。
政府还可以通过减税降费、优化营商环境等措施,鼓励企业投资和创新,促进经济增长。
同时,加强社会管理,提高社会服务水平,增强社会稳定性,为内需增长提供良好的环境。
二、政策选择为实现内需可持续增长,需要采取一系列的政策措施,包括财政政策、货币政策、产业政策和就业政策等。
如何理解我国经济面临的国内外各种风险挑战及应对措施1000字目录1. 引言1.1 背景和意义1.2 结构概述1.3 目的2. 国内风险挑战及应对措施2.1 经济增长放缓2.2债务问题2.3结构性改革压力3. 外部风险挑战及应对措施3.1国际贸易摩擦加剧3.2全球经济不确定性增加3.3地缘政治风险升高4. 应对措施分析与比较评价4.1宏观调控强化与消费拉动经济增长4.2积极应对债务风险4.3深化供给侧结构性改革5. 结论5.1 分析总结国内外风险挑战5.2 总结应对策略和展望引言1.1 背景和意义在当前全球化的背景下,我国经济面临着诸多国内外的风险挑战。
这些风险挑战不仅会对我国经济的稳定发展造成影响,也会对全球经济产生重要的影响。
因此,深入理解并有效应对各种风险挑战具有重大意义。
首先,在国内方面,随着经济增长进入"新常态",我们正面临着经济增长放缓、债务问题以及结构性改革压力等一系列挑战。
这些问题如果得不到妥善处理,可能会导致经济的不稳定性和不可持续性。
其次,在外部环境方面,国际贸易摩擦加剧、全球经济不确定性增加以及地缘政治风险升高等因素也给我们带来了很大的压力。
特别是近年来贸易保护主义日益抬头,给我国出口企业带来了巨大的挑战。
1.2 结构概述本文将分为五个部分进行论述。
首先,引言部分将介绍本文的背景和意义。
然后,第二部分将详细阐述国内风险挑战及应对措施,包括经济增长放缓、债务问题以及结构性改革压力等方面。
接下来,第三部分将着重探讨外部风险挑战及应对措施,包括国际贸易摩擦加剧、全球经济不确定性增加以及地缘政治风险升高等方面。
紧接着,第四部分将进行应对措施的分析与比较评价,主要包括宏观调控强化与消费拉动经济增长、积极应对债务风险以及深化供给侧结构性改革等方面。
最后,在结论部分中将总结国内外风险挑战,并提出相应的应对策略和展望。
1.3 目的本文旨在通过对我国经济面临的各种国内外风险挑战进行系统研究和全面剖析,为制定相应的政策和决策提供参考依据。
关于着力扩大国内需求的意见建议和建议在当前全球经济不稳定、贸易摩擦频发的背景下,着力扩大国内需求成为了我国经济稳定增长的重要举措。
为了应对国际形势的变化,提升国内市场的活力和韧性,我有以下建议和意见。
首先,加强财政政策的调控力度。
财政政策是扩大国内需求的重要手段之一。
应通过提高政府财政支出来刺激内需,增加对基础设施建设、社会民生等领域的投入,推动国内需求的增长。
同时,应加大对减税降费政策的落实力度,推动消费者增加支出,激发消费潜力。
其次,加强货币政策的灵活调控。
货币政策是调控经济的重要手段,需要根据经济形势灵活调整。
应通过降低存款准备金率等措施,增加商业银行的信贷投放,降低企业的融资成本,激发投资需求。
同时,要注重引导资金流向实体经济和中小微企业,促进经济的可持续发展。
另外,优化收入分配结构,提高居民消费能力。
要加大对低收入群体的保障力度,提高他们的收入水平,增加他们的消费能力,推动消费需求的增长。
可以通过提高最低工资标准、扩大社会保障覆盖范围、加大公共服务供给等方式,提高低收入群体的福利水平。
同时,要加快推进税制改革,逐步建立起符合国情的个人所得税制度,减轻中等收入群体的税负,增加他们的可支配收入。
另外,进一步扩大内需市场的开放程度,吸引外国产品和服务进入中国市场。
可以通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等举措,扩大进口,满足国内消费者多样化的需求。
同时,要加大知识产权保护力度,提高进口商品和服务的质量,提升消费者的体验。
此外,要加强教育和技能培训,提高劳动者的就业能力和创新能力。
通过提高劳动者的素质,提升他们的技能水平,可以增加他们的就业机会,提高他们的收入水平,进一步促进消费需求的增长。
最后,要加强科技创新,推动产业升级。
通过加大科技创新的投入,提高我国产业的竞争力和附加值,提供更好的产品和服务,推动消费者加大支出,带动国内需求的增长。
可以通过加大对科技企业的支持,建设科技创新中心和孵化基地,提供优惠政策等方式,引导和促进科技创新。
如何加强发展内需和消促增长2篇篇一:加强发展内需,促进经济增长随着我国经济的快速发展,内需成为了拉动经济增长的重要力量。
因此,加强发展内需,成为了当前经济工作的重要任务。
本文将从消费、投资、政策等方面,探讨如何加强发展内需,促进经济增长。
一、促进消费增长消费是扩大内需的重要途径。
加强发展内需,必须引导居民增加消费,提高消费者信心。
首先,鼓励消费结构升级,推动消费升级。
可以通过优化消费环境、推进商业品牌化、加强专业化服务等,提高消费者对高品质、高附加值消费品的需求。
其次,积极推动互联网+消费,支持跨界融合、全渠道发展,更好地满足消费者多元化和个性化需求。
最后,加强消费者维权和利益保护,提高消费者满意度和信心。
二、促进投资增长投资是扩大内需的主要方式之一。
中国目前面临着投资需求下降的压力,在下一步的经济工作中,需要切实加大对投资的支持力度。
首先,采取 tax incentives 等政策鼓励民间投资,促进社会资本参与基础设施和公共服务领域建设。
其次,制定并实施招商引资政策,出台并完善科研成果转化和技术创新支持政策,扶持创新型企业发展,引导资本向技术、信息和管理创新领域倾斜。
最后,加强政府投资和重大基础设施建设,提升公共服务和生态环境质量,为国民经济发展提供更好的基础。
三、政策支持国家在加强发展内需方面开展了系列政策措施,如提高居民收入,改革个人所得税制,推进住房制度改革等。
同时,国家还将稳健的货币政策和积极的财政政策相结合来引导经济增长,包括加强投资和消费、支持技术改造、优化税收政策、减轻政企负担等方面。
政策支持是发挥内需作用的重要保障。
总之,加强发展内需,是扩大国内市场的重要途径。
在推进发展内需的过程中,我们需要进一步提高消费、投资和政策的水平,打造优质的基础设施、完善的市场和便利的消费环境,深化改革开放,以促进经济高质量发展。
当前经济形势下我国应该采取的措施随着全球经济的不断变化和发展,我国面临着当前经济形势下的一些挑战。
为了保持经济的持续增长和稳定,我们应该采取一系列的措施。
本文将探讨一些应对当前经济形势的措施,并分析其影响和可行性。
1.加强国内市场需求随着全球贸易环境的不确定性增加,我国应该加强国内市场需求,以减少对外部市场的依赖。
我们可以通过促进消费、扩大内需和增加公共投资等方式来实现这一目标。
通过提高人民的收入水平和加强社会保障制度,可以刺激人们的消费欲望,进而推动经济增长。
2.加大创新和科技投入在当前经济形势下,我国应该加大创新和科技投入,以提升经济的竞争力和技术水平。
我们可以加强科技创新平台的建设,鼓励企业增加研发投入,并提供相关政策支持。
同时,我们还可以加强知识产权保护,以鼓励创新和技术交流。
3.优化产业结构我国目前仍然存在着一些传统产业的结构性矛盾。
为了应对当前经济形势,我们应该加大对战略性新兴产业的支持和培育力度。
通过优化产业结构,我们可以提高经济的效率和竞争力。
同时,我们还应该鼓励企业进行技术改造和升级,以适应市场需求的变化。
4.加强金融监管当前经济形势下,金融风险的存在对我国经济的稳定构成了一定的威胁。
为了防范金融风险的发生,我们应该加强金融监管,提高金融市场的透明度和规范性。
同时,我们还可以加大对金融机构的监督力度,防止金融系统出现系统性风险。
5.加强对外贸易合作虽然当前全球贸易环境充满不确定性,但是作为一个大国,我们不能闭关自守。
相反,我们应该加强与其他国家和地区的贸易合作,以寻求更多合作机会和市场空间。
我们可以通过加强与“一带一路”沿线国家的合作,加大贸易投资便利化的力度,进一步拓展我国的贸易伙伴。
综上所述,当前经济形势下我国应该采取的措施包括加强国内市场需求、加大创新和科技投入、优化产业结构、加强金融监管和加强对外贸易合作。
这些措施有望推动我国经济的持续增长和稳定发展。
然而,值得注意的是,这些措施的实施需要政府、企业和社会各方的共同努力,才能够取得更好的效果。
当代中国政治合法性面临的问题及其解决路径摘要:政治合法性是一个政治系统存在与发展的前提和基础。
在社会转型时期,政治国家会面临不同程度的合法性困境,处于转型期的中国,合法性困境主要表现在:腐败侵蚀着合法性基础,经济高速发展后可能出现的“政绩合法性困境”,民主制度供给的有限与民众政治参与不断扩大之间的矛盾对合法性的挑战。
坚持科学发展,以绩效性维护合法性,整合意识形态,建立共同的价值体系,强化社会共享的信仰,加强宪政与法治,强化法理型权威,是重塑我国政治合法性的有效路径。
关键词:转型期;政治合法性;意识形态;法理型权威中国共产党十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出:“全党必须牢记,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。
”由此可以看出,中国共产党对自身的执政地位具有一种强烈的忧患意识,这种忧患意识体现在行动上,就是要贯彻落实以人为本的理念,大力解决体现民众根本利益的种种重大现实问题,以取得民众的认同和支持。
但是,当代中国存在的种种社会问题导致政治合法性危机的产生,因而,解决当代中国政治合法性危机,对于巩固中国共产党的执政地位,维护社会的和谐稳定,具有极其重要的价值。
一、政治合法性的内涵政治合法性是政治学研究的核心问题。
近代西方政治哲学史的主思想,许多就是对政治合法性问题的探讨。
霍布斯的利维坦,卢梭的公意说,洛克的契约论,盂德斯鸠的法的精神等实际上都是关于政治合法性问题的哲学探讨。
不过学术界公认的,第一个真正把政治合法性当作一个核心概念来进行解读的是德国政治社会学家马克斯·韦伯。
在韦伯看来,任何形式的统治都必须有其合法性根据,人们服从的基础不仅包括习惯、个人利益、理想动机或休戚相关的纯粹情感,而且更为重要的是对统治合法性的信仰。
任何礼会关系中的社会行动都受到行动者自己对于合法性秩序的信念支配,只有当人们认为统治具有正当理由的时候,才具有合法性。
我国扩大内需的政策演进、战略价值与改革突破口作者:张杰金岳来源:《改革》2020年第09期摘要:当前我国经济正处于全面进入内需驱动型发展阶段的关键时期。
我国跨越“中等收入陷阱”的唯一路徑,在于牢牢依靠自身内需市场规模持续扩张和消费持续升级换代形成的内生型经济增长动力机制。
在我国经济全面转向内需驱动型发展模式的进程中,不可避免地面临一系列体制机制障碍。
为此,要深刻认识和贯彻中央提出的“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的重大战略,将构建“依靠内需市场支撑→构建国内循环经济机制→扩大中等收入群体→开发和强化内需市场”的良性循环机制,作为今后相当长一段时期内我国发展战略的核心目标和市场经济体制改革的重要突破口。
关键词:内需政策;内需驱动型发展模式;扩大内需战略中图分类号:F124 文献标识码:A 文章编号:1003-7543(2020)09-0015-12当前,准确理解和落实中央提出的“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”具有重要意义。
我们认为,不要狭隘地将中央提出的这个重大战略,简单定位为应对当前美国针对我国发起的技术封锁的短期策略,而应深刻认识到该战略所蕴含的对我国经济发展阶段重大转变的科学判断和精准把握,以及该战略在今后相当长的一段时期内对我国经济增长方式根本性转变的重大指导价值。
即便美国不在此阶段针对我国发起技术封锁,我国也不可能再依靠全球的低端外需来实现后续的经济高质量发展和成功跨越“中等收入陷阱”,而必须由一味依赖外需全面转向开发内需,实行内需主导型发展模式。
因此,必须科学辨析其中的核心要义,这就是在正确认识和科学把握我国经济正在进入内需驱动型、主导型发展模式的特定阶段,通过全面激发激活我国内需的持续扩张能力和消费结构优化升级动力,强化内需对我国经济的核心支撑作用。
一、我国扩大内需政策演进轨迹及其与经济发展阶段的匹配性分析我们需要科学辨析的基本问题是,在我国经济的不同动态发展阶段中内需和外需对经济增长动力的支撑作用,及其呈现的特定动态变化特征和典型性演化规律。
关于当前经济形势分析与相关政策的思考【摘要】当前经济形势不容乐观,需深入分析研究。
本文旨在探讨当前经济形势,分析其特点和问题,并提出相应的政策建议。
经济形势分析包括当前经济形势总体概况,分析经济增长速度、通货膨胀率、失业率等指标。
政策调整的必要性是探讨当前政府所采取的经济政策是否能有效促进经济增长。
应对措施包括建议调整税收政策、加大基础设施投资,促进消费等。
国际比较将通过比较分析不同国家的经济情况,找出差距和启示。
重点产业发展将探讨哪些产业是当前经济增长的主要动力,如何加大支持力度。
总结当前经济形势,提出政策建议,为经济发展提供指导。
【关键词】当前经济形势、研究目的、经济形势分析、政策调整、应对措施、国际比较、重点产业发展、总结经济形势、政策建议1. 引言1.1 当前经济形势概况当前,世界各国经济增速放缓,全球产业链面临重新调整和重塑的挑战。
对于我国来说,经济总体保持稳中向好的态势,但也存在一些风险和隐患。
一方面,我国经济增长速度在持续减缓,经济结构调整和转型升级任务繁重;金融风险、债务问题、环境污染等挑战也日益凸显。
面对复杂多变的国际环境和国内外经济形势,我们需要深刻认识当前经济形势,及时调整政策,有效应对挑战,推动经济持续健康发展。
在这样的背景下,本文旨在对当前经济形势进行深入分析,探讨相关政策调整的必要性,提出应对措施,进行国际比较分析,并探讨重点产业发展的路径和方向。
希望通过本文的研究,为当前经济形势的发展和政策调整提供参考和建议。
1.2 研究目的本文旨在对当前经济形势进行深入分析,探讨相关政策调整的必要性,并提出应对措施和政策建议。
通过对经济形势的全面了解和研究,我们旨在为政府部门和企业提供更加准确的决策依据,推动经济持续健康发展。
我们也将通过国际比较和重点产业的发展情况,寻找我国经济发展的不足之处和改进之策。
通过本研究,我们希望能够为当前经济形势下的政策制定和经济发展提供一些建设性的思路和建议,促进我国经济朝着更加稳健和可持续的方向前进。
关于当前我国内需刺激政策的可持续性及其改进问题(上)摘要:本文首先分析我国当前内需刺激政策存在的困难与问题。
为确保经济持续而又稳定增长,我国必须对现行的内需刺激计划作出适当调整。
对此,本文建议,我国须尽快启动由政府主导的房地产投资建设,加大对城镇中低收入阶层的福利性住宅供给,这不仅可以扩大投资,还可刺激消费需求,是解决我国内需持续扩张的两全之策。
关键词:内需刺激政策,房地产投资,福利性住房由全球金融危机引发的世界经济衰退,对中国经济的根本影响在于外需减少(魏杰,2009)。
为弥补出口骤降造成的经济增长缺口,我国政府在2008年底相继出台一系列旨在扩大内需的经济刺激政策。
目前,这些政策已见成效。
自2009年第2季度GDP实现同比增长7.9%、扭转连续7个季度以来的经济增长下滑趋势之后,第3季度我国经济进一步复苏,经济增长率更是创出8.9%的新高。
可以预见,第4季度各经济指标仍会有持续改善,全年完成8%的GDP增长目标已无困难。
基于这些数据,人们普遍相信我国经济正沿着V型轨迹稳步复苏。
但笔者认为,我国经济复苏的前景仍然存在变数。
从经济增长结构看,我国在前三季度取得7.7%的GDP增长主要是投资和消费的贡献,两者分别拉动经济增长7.3和4个百分点,而出口则拖累我国经济增长3.6个百分点。
由于国外需求仍没有实质性增长,我国当前的经济复苏主要由内需拉动。
然而,我国现行的内需刺激政策也已暴露出较多问题,对内需的刺激力度也有所减弱。
继续执行此前的内需刺激政策,国内需求的扩张恐将难以持续。
一、当前我国内需刺激政策的主要困难及问题1.投资未有对应需求,加剧我国经济的产能过剩或设施闲置。
投资的本质是资源的跨期配置,目的是在未来为市场和社会提供商品或服务。
因此,不论是政府的公共投资,还是私有企业的民间投资,都应考虑当前的成本和未来的社会或市场需求。
如果投资不对应需求,就会造成资源的闲置和产能的过剩。
在这次以投资为主导的内需扩张中,各级政府及其控制的国有企业是急先锋。
如在2009年前三季度,我国城镇的全社会固定资产投资增长率为33.3%,而国有及国有控股企业的固定资产投资就增长了38.8%,高于平均水平5.5个百分点。
同时,国有企业投资占全社会固定资产投资的比重也由去年同期的41%增加到43%。
鉴于国有企业的特殊性质,我们有理由认为,与民营企业相比,国有企业会更多地从政策需要而非市场经济利益的考虑开展投资。
于是,以政府政策而非市场为导向,国有企业的投资难以保证对应市场或社会需求,也就难以避免存在一定的重复建设、以旧换新或盲目扩张式的投资行为。
尽管在短期内,这种投资对经济增长确实具有立竿见影的推动效果,但当这类投资项目完成并投入使用时,就会因没有社会或市场需求而造成资源闲置和生产能力过剩。
多年来,我国经济一直存在严重的产能过剩问题,而这轮宏观调控以来的投资热又可能造成某些产业新的产能过剩问题,如在新能源、基建设施等领域,又将增加未来我国经济结构调整的成本。
因此,笔者以为今后我国的内需刺激政策应从之前偏重“保增长、扩内需”重点转向“调结构”,在保持和扩大内需的前提约束下,促进社会投资与需求的对接。
2.投资以基建和重工行业为主,“墙里开花墙外香”的外部效应于我国长期发展不利。
2009年以来,我国固定资产投资大幅增长,但投资仍主要集中在基础设施和重工行业。
如在前三季度,全国基础设施投资同比增长率高达52.6%,超过固定资产投资增幅19.3个百分点。
如此庞大规模的基建和重工行业投资需要水泥、钢铁、能源等物资的巨大投入,从而导致我国对矿产和能源等初级产品进口的增加。
尽管与去年同期相比,我国在今年前三季度的进口跌幅达到-20.4%,但在数量上,我国对初级产品的进口仍然有较大幅度增长。
与全球金融危机爆发前一样,来自我国的需求又必然推动世界初级产品的价格上扬。
所以,按照这一作用路径,我国以基建和重工投资为主的内需刺激政策已经对国外经济产生明显的溢出效应,客观上暂时起到推动全球经济发展的引擎作用。
10月上旬,澳大利亚央行率先宣布加息,以抑制国内经济可能出现的经济过热,就已考虑到我国需求对该国经济的刺激作用。
但反观国内,对基础设施和重工行业的大规模投资尽管能够在短期内有力地推动经济增长,却不能够创造充分的社会就业(何帆,2009)。
而且,经过近十年大规模基础设施投资建设,我国的公用基础设施面貌已有很大改善,在该领域继续进行大规模投资的空间已较为有限,以此作为我国经济发展长期依赖的推动力值得探讨。
3.投资以政府及国有企业为主体,对民营经济的溢出效应不足。
前面已提到,这次世界经济衰退对我国的根本影响在出口,特别是低端产品的出口。
而对应此类出口品的经济部门主要是我国的民营经济。
因此可以认为,我国民营经济才是这次世界经济危机的主要受害者。
由于经济形势不明朗,还有国内某些行业不对其开放,民间投资在危机中必然萎缩。
然而,在内需刺激政策的实施过程中,政府各项投资计划主要依托国有企业进行,并没有为民间资本的参与预留多少空间。
而在其他投资领域,由于获取银行信贷相对容易,对于盈利前景较好的投资项目,国有企业一马当先,同样轮不到民营资本参与。
2008年底,中央政府推出4万亿经济刺激计划,目的在于通过扩大政府支出对经济起到“四两拨千斤”的刺激效果。
但从实施结果看,各级政府的财政资金、投资项目大部分都落入国有企业的口袋,对民营经济的溢出效应不足。
如今年上半年,浙江省国有控股企业的投资同比增长31.6%,而民间投资仅增长10.4%。
在其他民营经济大省如广东等,也存在类似的情况,说明我国民营经济在经济刺激政策中的缺位。
如果民间投资不能启动,单靠政府及国有企业的投资来推动经济增长,就会面临独木难支的困难境地。
4.消费补贴政策对内需的刺激作用存在递减趋势。
今年以来,政府推出家电和汽车下乡、以旧换新以及汽车购置税减免等消费补贴政策,极大地刺激了城乡居民对耐用消费品的购买。
据商务部估计,仅家电和汽车以旧换新政策一项,就可拉动全年消费增长5000亿元。
但是,对购买家电、汽车等耐用品的消费补贴政策存在刺激力度递减的趋势,这是因为:在补贴政策的刺激下,有消费能力和消费需求的居民会加快消费,因而在一段时期内,此类补贴政策对耐用品消费的刺激效果比较明显;但随着政策的进一步实施,家庭对耐用消费品的需求开始达到饱和,而余下的居民家庭即使有消费的愿望,大多也无消费的能力,此时消费补贴政策的作用就会趋于下降。
从2009年1~9月我国家电下乡的销售业绩可以看出(见图1),今年1至?月家电下乡的销售金额稳步增加,在7月达到88.17亿元的高点之后,8、9月份的销售额开始逐步回落。
这表明,家电下乡政策对农村居民家电消费的刺激作用已有所减弱。
同理,政府补贴对汽车消费的刺激作用也会存在作用衰减的过程。
因此,消费补贴政策也只能暂时起到刺激居民消费的功效,同样不能作为我国扩大内需的长期政策使用。
5.住房消费短时期内有衰退的可能。
2009年前三季度,我国房地产市场明显回暖,商品房销售面积达到5.8371亿平方米,同比增长44.8%,商品房销售额为27532亿元,同比增长73。
4%,多数城市的房地产价格再创历史新高。
今年房地产市场强势回暖,原因无外乎两个方面:第一,2008年底,央行多次调低房贷利率,并准许各商业银行为商品房购买提供优惠贷款利率,同时降低住房贷款的首付比率,直接减少了居民的贷款购房成本,有力地刺激了居民的住房购买;第二,因2008年我国房地产行业出现短暂调整,居民持币待购,暂时抑制购买需求,而在今年房地产市场出现转暖回升时蜂拥入场。
尽管我国房地产市场正逐步恢复景气(见图2),但在短期内想继续扩大住房需求却存在重重困难。
首先,大多数城市的房价已经恢复或甚至超过2008年的历史高点,与普通城市居民的收入相比,房价仍然过高,居民对住房的有效需求难以持续扩张。
其次,货币政策开始趋紧,房贷利率和首付比率未来有逐步调高的可能。
虽然我国目前仍然坚持适度宽松的货币政策,但自澳大利亚央行宣布加息之后,各主要经济体己开始考虑积极货币政策的退出,欧美等国可能在今年晚些时候或明年上半年就进入加息阶段。
由此推断,我国货币政策在未来较短的时期内必然会趋于收紧,房贷利率和首付比率的提高也会打压住房需求。
最后,目前的住房消费中投机与投资性需求仍占有较大比重。
投机与投资性住房需求的目的是为了转手套取升值空间,而住房的去投资化过程也将抵消未来较大比例的购房需求增长。
总之,在短时期内,我国城镇居民的住房需求难以进一步扩张,这又必然会通过影响房地产投资而拖累经济进一步复苏。
综上所述,无论是在投资还是消费方面,我国若继续沿用此前的救市政策刺激内需,不仅恐怕政策的收效不大,甚至还可能对经济的稳定发展造成负面影响。
为保证国内需求持续扩张,笔者以为我国亟须找到一条既能长久刺激国内投资又能拉动居民消费的两全之策。
二、当前我国扩大内需政策的改进问题这次世界经济衰退已威胁到我国外向型经济发展模式的可持续性。
有学者认为,即使在全球经济复苏之后,中国的对外出口也难以实现此前的高速增长(Guo,2009)。
的确,经过30余年的迅猛发展,我国在世界贸易中的份额已经由1978年的0.78%上升到2007年的8%,经济的对外贸易依存度也从1978年的9.74%增加到2007年的66.2%,倘若继续坚持外向型经济发展道路,一则我国出口份额持续上升的空间有限,二则也会使我国经济更加受制于世界市场的周期波动。
因此,我国经济必须实现由外需拉动型到内需推动型的转变,而这一经济增长方式的转变又依赖于国内需求的持续扩张。
扩大内需无非是在投资和消费两个方面,而根据前文的分析,按照现行的内需刺激政策,投资扩张的余地有限,而消费增长的后劲也有不足,那么,我国扩大内需的“新大陆”又在哪里呢?笔者以为,启动由政府主导的房地产投资,无论是从短期还是长期来看,都是刺激国内需求扩张的最好办法。
启动由政府而非市场主导的房地产投资,是因为目前我国既不完善也不成熟的房地产市场已不能保证房地产投资的长期扩张,同时也难以刺激居民住房消费的稳定增长。
自1998年全面推进住房改革以来,我国的城市住宅供给过分倚重商品房市场,由住房刚性需求和投资需求主导的市场力量将各城市房价不断推向新高。
从表面上看,我国房地产市场目前最大的问题是房价过高。
但实际上,根本的问题却在于一直以来我国缺乏一个分层次、有梯度的城镇住宅供给体系,以及政府在社会住宅保障供给当中的缺位。
本文认为,启动由政府主导的房地产投资,既是对当前我国已经扭曲的城镇住宅供给体系的修正与完善,化解目前房地产市场供需两难的根本办法,并且也是我国摆脱目前内需刺激政策乏力、经济复苏基础不稳,实现经济长期持续增长的两全之策。