浅谈防范地方财政风险

浅谈国库集中支付制度下财政国库部门的风险管理1. 引言1.1 背景介绍在国家财政管理体系中，财政国库部门扮演着至关重要的角色。

国库集中支付制度作为财政管理体系中的核心之一，其建立旨在提高财政管理效率、加强财政监管和控制、规范资金管理流程等。

在国库集中支付制度下，财政国库部门也面临着一系列风险挑战，并需要有效的风险管理措施来应对这些挑战。

财政国库部门作为国家财政资金管理的核心机构，其资金管理涉及面广泛、金额巨大，涉及国家和人民的财产安全。

面对日益复杂的金融环境和风险形势，财政国库部门必须做好风险管理工作，确保国家财政安全和稳定运行。

本文将围绕国库集中支付制度下财政国库部门的风险管理展开讨论，分析国库集中支付制度的概念和特点，探讨财政国库部门风险管理的现状，提出国库集中支付制度下的风险管理策略和风险防范措施，以及对国库集中支付制度下风险管理效果进行评估。

通过对财政国库部门风险管理的深入研究与探讨，旨在为完善国库集中支付制度下的风险管理提供参考和建议，进一步提升财政管理水平和能力。

1.2 研究意义研究意义部分的内容如下：一、增进对国库集中支付制度下财政国库部门风险管理的理解和认识，有助于完善制度和政策，提高财政管理效率。

二、深入分析国库集中支付制度下财政国库部门面临的各种风险，有助于及时发现问题并采取有效措施加以应对，降低风险发生的可能性。

四、分析国库集中支付制度下的风险防范措施，有助于提高国库部门的规范化管理水平，减少财政风险的发生，保障国家财政安全。

2. 正文2.1 国库集中支付制度概述国库集中支付制度是财政管理中的一种重要制度安排，旨在实现财政资金的统一管理和集中支付。

该制度的核心是将各级财政收入集中到国库统一账户，然后由国库集中支付给各级财政支出单位。

国库集中支付制度的实施有助于提高财政资金的使用效率和透明度，减少财政资金的盲目支出和挪用现象，有利于做到全面预算管理和精细化预算执行。

国库集中支付制度还可以加强财政监督和内控，提高财政管理的科学性和规范性，有利于优化财政资源配置，提高财政资金的利用效益。

浅谈财政投资评审的风险与控制随着我市城市建设的快速发展和城市公益性基础设施建设规模的不断扩大，我市财政投资评审工作从无到有、不断发展，取得了长足进步。

市财政投资评审中心自?年成立13年来，累计评审各类建设项目？项，评审金额？亿元，审减各类政府投资？亿元，审减率11%，其中，2012年评审项目？项,评审金额?亿元，审减各类政府投资?亿元，相当于当年市本级公共财政预算收入的16.8%。

在评审规模不断扩大的同时，通过强化内控机制、拓展评审职能，积极构筑起了政府投资项目管理的防火墙，较好地实现了规范政府投资行为、提高政府投资效益的工作目标。

但是，由于财政投资评审工作相对其它财政工作，还处于探索发展阶段，随着工作的不断深化，工作中的一些潜在风险正在转变为现实压力，使财政投资评审工作面临更大的挑战.在这样的背景下，如何在实际工作中既充分发挥好评审职能，又有效规避风险，已经成为当前财政投资评审工作亟待解决的重大课题。

本文旨在厘清财政投资评审工作风险的成因、危害和表现形式,并就如何控制、防范和化解风险提出对策建议。

一、财政投资评审风险的种类及成因（一）政策法规风险。

财政投资评审的政策法规风险，主要源于相关政策法规的缺失。

我国的财政投资评审工作已经开展十余年，但相关政策和法律法规建设远落后于评审工作实践，评审活动仍面临缺乏明确、直接的法律依据和政策支持的尴尬局面。

《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》）规定,财政部门具有对财政资金的分配权和监督权。

由于财政投资评审工作在客观上起到了对财政资金进行监督管理的作用，所以模糊地讲，财政投资评审工作可以将《预算法》作为法律依据.但是，《预算法》并未对财政投资评审工作涉及的具体内容作出规定。

在实际工作中，只有财政部出台的《财政投资评审管理办法》和地方各级人民政府制定的规范性文件,明确了财政投资评审的范围、职能等,法律层级明显偏低。

财政投资评审工作，作为代表政府对投资行为进行监督管理的重要手段，工作的开展，必须有章可循、有法可依。

浅谈县级地方政府防范化解政府债务风险做法及问题建议摘要：随着我国经济的快速发展和社会进步，县级地方政府面临着越来越大的政府债务风险。

本文从债务管理、风险评估和处置、信息公开和公众参与等方面，探讨了县级地方政府防范化解政府债务风险的做法和存在的问题，并提出了相关建议。

关键词：政府债务风险、县级地方政府、债务管理、风险评估、信息公开、公众参与县级地方政府作为基层政府，承担着许多重要的职责，其中包括债务融资和管理。

然而，随着近年来县级地方政府债务规模的不断扩大，政府债务风险也越来越高，已成为当前县级地方政府面临的重要问题之一。

如何有效防范和化解政府债务风险，成为县级地方政府必须面对和解决的问题。

1加强债务管理，建立健全的风险管理体系1.1 建立债务管理制度，加强债务管理规范化、信息化建设债务管理是地方政府财务管理的重要组成部分，对于规范政府债务行为、控制债务风险、提高债务管理效率具有重要意义。

因此，县级地方政府应建立健全债务管理制度，加强债务管理规范化和信息化建设。

债务管理制度应包括债务融资、债务使用、债务偿还等方面的规定。

具体来说，债务融资要明确融资方式、融资用途、融资期限、融资成本等相关要素；债务使用要规定资金使用范围、使用方式、使用程序等；债务偿还要制定偿还计划、偿还方式、偿还优先级等。

制定并实施严格的债务管理制度，有利于规范债务管理行为，避免因管理不当导致的政府债务风险。

同时，加强债务信息化建设，建立债务管理信息系统，实现对债务信息的全面、准确、及时的管理和监控，有利于提高债务管理的效率和精度。

通过信息化建设，可以实现对债务项目的实时监控和风险预警，及时发现和解决问题，提高债务管理的水平和效率。

1.2 加强债务风险评估和预警，建立健全风险管理体系债务风险评估和预警是防范政府债务风险的重要手段，对于保障政府债务的可持续性和稳定性具有重要意义。

县级地方政府应加强债务风险评估和预警，建立健全风险管理体系。

财会研究按照《事业单位财务规则》的规定,事业单位可根据本单位的业务特点增加财务分析和评价指标。

我们可以根据事业单位管理的不同需要增加两类指标:一类是各事业单位基本通用的分析指标,如人均组织收入数、人均开支数、收支结余率、设备利用率等;另一类是体现单位特点的财务分析指标,根据当前财政部门的财务状况,在较长时期内,国家投入不会有较大增长,卫生部门主要靠自己降低消耗,增加收入,提高自我补偿能力。

提高卫生系统部门的经济效益,不能在病人身上创造,唯一出路是向管理要效益[1]。

一、事业单位财务存在的主要风险及其原因1、现行法规制度滞后改革和发展中出现的一些新情况、新问题无章可循。

在现行的财经法纪中,有的明显落后和不合实际,有的法规之间相互矛盾,有的制度不完善,存在的漏洞较多。

这就使一些违纪违法的单位和个人有可能钻法规制度不严、不全、不细的空子,或明目张胆地损害国家利益,或移花接木、弄虚作假[2]。

2、会计的监督职能难以实现一方面有的单位领导为谋取私利、小团体利益而违法干预会计工作,指使或强令会计人员处理不实业务,篡改会计数据等。

另一方面执法环境对会计人员依法行使职权保障不力,挫伤了会计人员严格执法的积极性,造成会计监督弱化,致使有法不依、违法不究的现象比较严重。

当前对会计工作中的违规违法问题追究法律责任的比较少,许多问题只是调帐或轻微罚款了事,甚至不了了之,严重影响了会计法的严肃性和权威性。

3、外部经济监督执法不严一是经济监督体系尚未完善,不够科学,各专业监督部门各自为战,各有侧重,客观上削弱了经济监督的整体效能;二是在经济执法中偏重经济上的处罚,而忽视制度上的健全和督促检查,而监督部门又得罪不起,只好认罚讨平安,花钱求事成;三是社会上存在的“经济要上、监督要让”的错误认识,对经济监督部门冲击较大,在相当程度上影响了宏观调控的职能,使得监督部门对违纪违规监督不力,查处不严,检查工作不深不透,揭露问题避重就轻,处理违纪问题灵活变通。

浅谈加强财政监督检查存在的问题及建议【摘要】本篇文章主要讨论了加强财政监督检查存在的问题及相应的建议。

首先从加强财政监督检查的必要性入手，指出其对于预防腐败、保障财政资金安全的重要性。

然后分析了存在的问题，包括财政监督检查不够严格、监督缺乏实效等。

接着提出了建议加强财政监督检查的措施，如加强监督力度、建立监督机制等。

还探讨了提高财政监督检查效率的方法和加强对财政监督检查工作的评估和改进。

最后指出，只有通过加强财政监督检查，才能有效保障财政资金的安全和合理使用，促进财政管理的规范和透明化发展。

【关键词】财政监督检查, 加强,存在的问题,建议,措施,效率,评估,改进,结论1. 引言1.1 引言财政监督检查是保障财政资金使用合法合规的重要手段，对于维护财政纪律、促进财政经济可持续发展具有重要意义。

在实际工作中，我们也不可忽视财政监督检查存在的一些问题。

只有认真分析这些问题，并提出针对性的建议，才能更好地加强和改进财政监督检查工作，提高其有效性和效率。

在本文中，我们将深入探讨加强财政监督检查存在的问题及提出相关建议。

我们将分析加强财政监督检查的必要性，阐述为什么需要加强这项工作。

接着，我们将详细讨论目前财政监督检查存在的问题，包括监督力度不足、监督措施滞后等。

然后，我们将提出一些具体措施，建议加强财政监督检查的方法。

我们还将探讨如何提高财政监督检查的效率，以及加强对财政监督检查工作的评估和改进。

通过对这些问题的深入分析和探讨，我们期望能够为进一步加强财政监督检查提供一些有益的思考和建议。

2. 正文2.1 加强财政监督检查的必要性加强财政监督检查的必要性是确保财政资金使用的合理性和规范性，提高财政资金的利用效率，保障公共财政的安全和稳定。

财政是国家的经济命脉，任何财政资金的浪费和滥用都会对国家的财政健康造成严重的影响。

加强财政监督检查可以有效地发现和纠正财政资金管理中存在的问题和漏洞，防止腐败行为的发生，维护财政资金的安全性和稳定性。

题目：浅谈我国地方债务问题及防范措施（黑体，小二加粗）目录（宋体，小三加粗）（目录内容要求：宋体，四号，固定值行距20磅）一、地方债务的概念界定 (1)(一)地方债务概念解释 (1)（二）我国地方债务界定 (1)二、我国地方债务存在的问题分析及影响 (2)（一）我国地方债务的整体特征 (2)(二)我国地方债务危机上升的原因探寻 (2)（三）地方融资的风险以及地方融资平台的控制 (3)（四）外国地方政府债务管理的启示 (3)三、探索处理我国地方债务问题的建议 (4)（一）制度和法律的规范 (4)（二）风险控制 (6)参考文献 (10)中文摘要：随着我国债务规模越来越大，从而引发的一连串债务问题的越发突出，政府债务不断加大这一关系国计民生的社会问题，乃至放眼世界，诸如近期发生的美国主权债务危机不断扩大，主权信用评级下调，以及欧盟一些国家如希腊、西班牙等的债务危机，成为了越来越受关注的焦点，其中最令人关注的，是我国地方债务规模不断扩大面临的风险问题。

本文主要从几个方面的问题导致地方债务规模不断扩大的角度，分析了地方融资体制不完善，法律环境不健全等现状，提出通过构建完整的地方融资结构，升级我国地方政府债务的监管水平两大对策，加强我国地方债务的监管，试图健全我国地方债务监管体系。

以期对于我国地方债务的风险规避做出有益探讨。

关键词：地方债务监管风险引言根据审计署数据,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元（合计1.65万亿美元）。

今明两年,地方政府债务将进入偿债高峰。

43%的债务将在两年内集中到期,预计达4.6万亿元。

这个数字大约相当于中国经济的27%，而且显著高于官方公布的中央政府国内生产总值（GDP）的20%的债务余额。

近年来，地方融资平台公司通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础建设以及应对国际金融危机中起了重大作用。

但举债融资规模的不断扩大，运作的不完善，相关法律的不健全，导致地方债务风险加大。

浅析财务风险的防范与控制摘要:现代企业面临的财务风险无法回避的问题，影响和制约着企业的生存和发展。

企业经营管理只有树立正确的财务风险意识，建立合理的资金结构，建立有效地风险预警体系，完善内部控制制度，进而科学合理的进行风险控制，才能保证自身的生存和发展。

本文就广义上的财务风险进行阐述，指出企业财务风险对企业的所有影响最终都集中体现在企业财务状况和经营成果方面，并就企业财务风险的成因进行分析，提出防范与控制措施。

关键词:财务风险企业经营管理防范控制一、财务风险概述(一)财务风险概念财务风险(financialrisk)公司的财务结构以及融资手段不合理所造成投资者预期收益下降的风险。

传统意义上的财务风险一般单只因为借款而产生的风险，是由于筹资决策而引发的风险。

其实在企业的运营过程当中受到的客观因素以及认为主观因素的影响造成的一系列不确定性因素的相互作用导致的财务状况偏离预定财务目标的可能性风险统一称为财务风险。

(二)企业财务风险的特征客观性。

也就是说此案无风险是客观存在的，不会根据人的意志为转移。

风险处处存在，时时存在，我们不可能完全的逃避掉;多面性。

是指在企业财务管理的任何方面都会产生财务风险，例如在筹集资金、投资等财务活动当中;随机性。

财务状况不断变动，财务风险随机发生，任何时候，任何情况下都有发生的课程性。

从而造成企业的财务状况的不确定性;收益性和损失性。

风险与收益是成正比的，其风险越大收益越大，相反，风险越小收益越小。

财务风险的存在促使企业不断的改善管理，提高资金利用的效率;激励性。

就是指由于财务风险的客观存在，对于企业财务管理水平的提升以及经济效益的增加起到了一定的激励性。

二、财务风险的产生财务风险的产生原因是有规律可循的，只有找到根本原因，我们才能够进一步做好防范措施。

以下是常见的财务风险起因：(一)宏观环境的复杂多变宏观环境通常指经济、法律、市场等诸多方面因素，宏观环境的变化对于企业财务风险的产生具有重大影响。

浅谈财政审计的风险点及其控制(一)财政审计是国家审计的永恒主题，也是审计在国家治理中发挥作用的主要手段，范围遍及财政工作的各个领域。

财政作为政府履行公共管理职能的主要手段，涉及到公共资金的筹集、分配、管理和使用等各个环节，为实现当地政府在一定时期内的改革目标、产业或行业政策提供支持和保障。

由此可见，财政审计的对象非常广泛。

为突出审计重点，审计机关和审计人员要围绕政府的经济改革目标和财政职能，合理地确定财政审计项目的具体目标，从公共财政和资金管理的各个侧面寻求审计切入点，一方面为审计意见和审计结论提供资料支持；另一方面要在促进加强预算管理，规范公共财政制度建设，保证财税政策的贯彻落实等方面发挥作用。

由于工作范围和审计对象的特殊性，与企业审计、投资审计、社保审计等专业审计相比，财政审计的公共性、宏观性、政策性等特点非常突出。

从风险导向审计的实质分析，这些特点实际上也构成了财政审计的风险点，如果在审计过程中不能有效把握和控制这些风险点，将潜存很大的审计风险，影响审计质量；反之，如果在制定审计方案或实施审计过程中，能够采取有效措施，积极控制财政审计的风险点，对确定审计重点和提升审计质量均将发挥积极作用。

一、围绕公共财政职能，把握财政审计的四个风险点（一）各级政府间的财政体制不规范是财政资金在分配和管理等方面存在诸多问题的主要根源，也形成了财政审计的关键风险点。

财政体制的实质是财权与事权在上下级政府之间的划分问题。

从各级政府间的财政体制看，财权与事权的划分尚未理顺，地方的税收立法权问题几乎没有进展，省以下的包干色彩仍很浓厚，形成了财政体制不规范的现状，出现了财政预算制度流于形式、财政支出透明度低和财政资金投资效益不佳等问题。

因此，与财政体制有关的情况成为财政审计必须了解的控制环境，实施审计时要充分考虑到财政体制的影响。

例如，在确定所审计地方政府财力状况时，需要对属于政府本级的财力状况进行核实、预测、分析和评价，而本级财力并非是一级政府所辖行政区域内财政收入和财政支出的简单加减，它与所审计政府本级财政的收支范围相关，由该级次政府与其上级政府和下级政府之间的财政体制和投融资体制所决定。

浅谈地方政府性债务限额管理的漏洞及风险控制应对措施作者：王荔来源：《财税月刊》2017年第05期为加强地方政府性债务管理，促进国民经济持续健康发展，在审计署全面开展全国地方政府性债务清理甄别的基础上，国务院出台了《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），明确提出建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进国民经济持续健康发展。

随后相继出台了《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、财政部《关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（财预〔2014〕351号）》、财政部《关于印发《地方政府一般债务预算管理办法》的通知》（财预〔2016〕154号）、财政部《关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知》（财预〔2016〕155号）、《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔2016〕88号）、《财政部关于印发〈地方政府性债务风险分类处置指南〉的通知》（财预〔2016〕152号）、《财政部发展改革委司法部人民银行银监会证监会关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）等一系列规范性文件。

应当说，经过近三年的改革和规范，势如荼火的地方政府性债务（以下简称：地债）扩张势态得到了有效遏制。

但各地各级政府因项目建设的需要，仍巧立名目、变化花样、钻头觅缝地寻找着举债空间，试图规避制度限制、举债建设项目。

究其因，仍是官员对政绩的追求欲望超过了对地债风险责任的担当、债务限额口径的模糊也为其提供了变通执行的可能。

必须全面科学地设定地债口径，进一步强调地债风险防控的责任，才能有效地化解地债风险，抑制地债举借冲动。

一、地债限额的口径《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》明确，地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。

那么，地债限额应该如何确定？实际情况又是如何确定的呢？1.地债限额的理论口径地债限额，理论上，应根据债务率警戒线确认。