北京市烟花爆竹管理研究

领导决策案例分析:北京禁放烟花爆竹【案例背景与决策过程】根据唐承《事物记类》记载，爆竹是中国古代魏晋时期著名科学家、机械制造家马钧发明的。

自那时开始，爆竹就开始植根于中国人民的生活，成为中国人驱邪驱鬼庆喜的工具，在爆竹声中除旧迎新也就成了中国人民的古老习俗。

改革开放以来，中国爆竹业因为经济发展、人民生活水平不断提高而得到了空前的繁荣。

到90代初，全国烟花爆竹生产厂家竟有一万多家，而且还供不应求。

于是个人也开始开办鞭炮厂，由于生产技术不过关，生产的鞭炮质量低劣，从而引发了许多乐极生悲的惨剧。

为了减少灾难，1986年北京市人民政府制定了《关于烟花爆竹安全管理暂行规定》。

1987年9月北京市八届人大常委会第39次会议提出了“逐步限制、趋于禁止”的管理方针。

根据这些规定和管理方针，北京市公安机关在有关部门的配合下，对烟花爆竹进行了安全管理。

北京市只允许6家烟花爆竹专业生产厂生产烟花爆竹，主要产品全部用于出口；只允许北京市日杂公司独家经营烟花爆竹；禁止危险性较大的若干种爆竹在北京市内使用；逐年压缩进货量10％左右；严格控制城区销售网点销售数量；农村扩大禁放区域。

为了使公共政策在执行过程中取得广大人民的支持，每年元旦、春节前均做了大量的宣传工作，发放宣传材料、利用新闻媒体进行广泛的宣传。

但是，这一行动并未取得多大的成果，并没有阻止烟花爆竹在北京市的迅猛发展。

其原因是多方面的，一是对于烟花爆竹的需求越来越大，因为改革开放以来北京人民的物质生活水平得到了空前的提高，可用于燃放烟花爆竹的资金越来越多。

二是在行政管制条件下，烟花爆竹的利润水平高于其他产品，伪劣烟花爆竹的营利水平更高。

这使得一些见利忘义者铤而走险，不顾消费者的利益，无视政府的行政管制，顶风经营违禁的烟花爆竹。

三是管制本身存在着一定的难度，其中主要的原因是北京周边有100多条公路与外省市相通，其中若干条还是高速公路，这使得查堵工作成本高昂，负责此工作的有关部门虽然付出了很大的努力，仍然有堵不胜堵之感，不能从根本上解决问题。

2024年烟花爆竹相关安全管理制度导言：随着社会的进步和科技的发展，烟花爆竹作为一种庆祝和放松的方式越来越受到人们的喜爱。

然而，由于烟花爆竹的特殊性质，其使用过程中存在一定安全风险，因此合理的安全管理制度势在必行。

本文将重点探讨2023年烟花爆竹相关的安全管理制度，以确保公众的安全，同时能够充分发挥烟花爆竹的娱乐价值。

一、立法健全，明确责任1.1 法律法规的制定2023年烟花爆竹相关的安全管理制度必须建立在完善的法律法规基础之上。

国家及地方应加强研究，及时制定、修改有关烟花爆竹的相关法律法规。

法律法规应明确规定烟花爆竹的生产、销售、存放和使用等方面的安全要求，制定严格的安全标准和规范。

1.2 主管部门的责任国家应设立专门的烟花爆竹监管部门，负责对烟花爆竹的生产、销售、存放和使用等全过程进行监管。

主管部门应加强与相关部门的协作，形成合力，确保烟花爆竹的安全管理工作落地落实。

二、生产环节安全2.1 生产许可制度烟花爆竹的生产企业必须取得相应的生产许可证，证明生产企业符合相关的安全生产要求。

主管部门应加强对生产企业的审查，确保其生产工艺和设备符合国家要求。

2.2 质量监管主管部门应建立严格的烟花爆竹质量监管制度，加强对烟花爆竹生产过程中原材料的把关，对成品的质量进行抽检。

对于不合格的产品，要追溯责任，对生产企业进行严厉处罚，以保证产品的安全性。

2.3 包装标识所有生产的烟花爆竹必须在包装上标明产品的名称、型号、规格、产地、生产日期和生产企业等信息。

主管部门应定期抽查，对不合格的包装进行整改，加强对包装标识的监管。

三、销售和存放环节安全3.1 销售凭证销售烟花爆竹必须向购买者提供合法有效的销售凭证，购买者在购买时应提供有效身份证件，以确保销售的合法性和可追溯性。

3.2 销售渠道监管主管部门应加强对烟花爆竹销售渠道的监管，取缔非法经营者，加强对正规销售点的管理和教育，加强销售人员的安全意识培养，提高销售环节的安全性。

烟花爆竹安全管理制度第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本规定由本市各级人民政府组织实施。

公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。

市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。

居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。

第四条本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

第五条市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。

第六条居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。

居民、村民和业主应当遵守公约。

第七条本市行政区域内禁止生产烟花爆竹。

本市对销售、运输烟花爆竹依法实行许可制度。

第八条在本市销售烟花爆竹应当取得安全生产监督管理部门的许可，未经许可，不得销售并储存。

销售储存场所的设置应当符合规定的安全条件。

第九条在本市行政区域内运输烟花爆竹，应当取得公安机关的运输许可，未经许可，不得运输。

承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件，按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。

第十条市质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。

禁止燃放烟花爆竹管理制度范文第一章绪论1.1 研究背景燃放烟花爆竹在过去是人们喜庆时常见的一种庆祝方式。

然而，随着城市的不断发展和人口的增加，燃放烟花爆竹所带来的噪音、污染和安全隐患等问题也日益突出。

为了维护社会安宁，保护环境和人民身体健康，越来越多的城市和地区开始禁止燃放烟花爆竹。

本文旨在对禁止燃放烟花爆竹的管理制度进行研究，为相关行政部门制定合理有效的管理政策提供参考。

1.2 研究目的本文旨在通过对禁止燃放烟花爆竹的管理制度进行研究，探讨如何从法律、经济、社会等多个维度来制定科学合理的管理政策，以确保禁止燃放烟花爆竹的顺利实施和推行。

1.3 研究内容和方法本文将从以下几个方面进行研究：1）国内外禁止燃放烟花爆竹的现状和背景；2）禁止燃放烟花爆竹的法律法规分析；3）禁止燃放烟花爆竹的经济影响分析；4）社会效益分析和管理措施建议。

本文将采用文献研究法、调查问卷法和案例分析法等方法进行研究。

第二章禁止燃放烟花爆竹的现状和背景2.1 国内禁止燃放烟花爆竹的现状随着城市化进程的加速，越来越多的城市已经或计划禁止燃放烟花爆竹。

例如，北京、上海、广州等一线城市已经全面禁止燃放烟花爆竹，其他城市也正在逐步推行禁放政策。

2.2 国外禁止燃放烟花爆竹的现状国外对于燃放烟花爆竹的管理也越来越严格。

例如，美国、英国等国家在市区内燃放烟花爆竹的行为已经被禁止，只能通过专门的许可证在特定场地进行燃放。

2.3 禁止燃放烟花爆竹的背景禁止燃放烟花爆竹的背景主要包括以下几点：1）防止火灾和安全事故的发生；2）减少环境污染和噪音污染；3）保护人民身体健康。

第三章禁止燃放烟花爆竹的法律法规分析3.1 国内相关法律法规的分析我国《烟花爆竹安全管理条例》明确规定了烟花爆竹的生产、销售和使用等方面的管理规定，并对违法燃放烟花爆竹的行为进行了罚款、拘留等处罚。

同时，不少地方还制定了具体的禁放规定。

例如，北京市规定除了少数特定场所外，市区内禁止燃放烟花爆竹。

对烟花爆竹安全生产管理情况的调研报告为了更好地了解当前我县烟花爆竹安全生产管理工作现状及存在的问题，切实加强我县烟花爆竹安全生产的有效监管，根据县人大常委会2021年工作安排，10月12日至18日，县人大常委会财经工委组织调研组，在常委会副主任***的带领下，深入到县安监局和部分烟花爆竹生产企业，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式进行了相关调研。

现将调研的有关情况报告如下：一、我县烟花爆竹生产企业基本情况（一）企业基本情况我县现有烟花爆竹生产企业32家（其中生产爆竹27家，生产烟花4家，生产引火线1家），具体分布6个乡镇，即：***乡18家、***乡5家、**镇3家、**镇4家、**镇1家、**镇1家。

全县共有从业人员约5000人，年均产值超过2亿元。

每个企业都制作了安全生产警示牌，全县共安装宣传牌32块，进厂须知32块，九严禁六杜绝32块，厂区平面图32块，操作警示牌320块，标语警示420块，工库房标识牌2730块。

（二）安全事故情况我县烟花爆竹行业安全事故2021年以来共死亡4人，轻伤10人。

具体情况为：2021年零伤亡；2021年死亡1人，轻伤4人；2021年死亡1人，轻伤2人；2021年轻伤1人；2021年零伤亡；2021年发生一起意外事故，死亡1人，轻伤1人；2021年1-10月死亡1人，伤2人。

二、我县烟花爆竹安全生产工作的主要成效调研组通过实地视察**花爆公司、**花爆公司、**烟花公司等企业的厂区建设、生产车间安全管理和成品仓库的安全管理并听取相关汇报后，确实体会到近几年我县烟花爆竹行业取得的规范发展与进步，特别是在安全生产上，县安监部门对烟花爆竹生产经营企业在安全条件提升和生产技术改造上做了大量艰苦细致的工作，逐步改变了我县烟花爆竹的传统手工作坊式生产方式和落后的生产工艺，较大地提高了我县烟花爆竹生产的机械化水平与科技含量，烟花爆竹安全生产形势得到逐步好转。

具体表现如下：（一）现有生产企业的规模档次有所提高。

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案例：北京市烟花爆竹“禁改限”到“限改禁” 政策的变化“爆竹一声辞旧，桃符万象更新。

”这是一千多年前五代十国就已经流传的一幅春联。

从那个时候起，燃放烟花爆竹就已经成为成为春节辞旧迎新的特有习俗。

出于安全，环保等因素的考虑，自1992年广州首先“禁放”开始，目前，全国280多个城市相继出台了类似的法规，就连华人众多的美国纽约市，也在1996年发布了禁放令。

发布禁令容易，可是要真正改变千百年来的根深蒂固的风俗却很难，很多地方禁放多年，可逢年过节也没能消除此起彼伏的鞭炮声。

于是，有的城市又选择了开禁，而有的城市恰恰相反，不仅坚持禁放，而且还加大了惩处力度。

讨论政策环境在政策制定中的影响是什么：
在政策制定过程中，政策主体首先要实事求是地认识环境、把握环境，并
了解各种优势和弊端，预测政策实施的可行性和政策运行过程中可能遇到的各种问题，尊重和适应政策环境。

可以说，政策环境对于政策的基础性影响是全方位的，有时甚至可以说是决定性的。

一般来说，政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策的性质，而政策环境的发展变化也必然导致公共政策的发展变化。

具体来说，根据上文对国内国外环境的分类，每一类别对公共政策环境都有很大的影
响。

文化环境贯穿于公共政策全过程，在不同程度上影响着公共政策问题的提出，决定着公共政策执行的认同感和执行效力，构成政策评价所依据的重要标准。

文化环境，特别是政治文化环境，为公共政策的制定提供了强大的智力支持，为公共政策的执行提供了必要的精神动力，也是政策评估的重要依据。

1 / 1'.。

北京市人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第38号《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市烟花爆竹安全管理规定〉的决定》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2017年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。

北京市第十四届人民代表大会常务委员会 2017年12月1日北京市烟花爆竹安全管理规定（2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正根据2017年12月1日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈北京市烟花爆竹安全管理规定〉的决定》第二次修正）第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，改善环境质量，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本规定由本市各级人民政府组织实施。

公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。

市、区应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。

居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。

第四条本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

第五条市、区人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。

第六条居民委员会、村民委员会和业主委员会可以召集居民会议、村民会议和业主会议，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，并组织监督实施。

烟花鞭炮调研报告烟花鞭炮是我国传统文化的一部分，它们在很长时间里都是中国春节庆祝活动的必不可少的元素。

然而，随着时间的推移和社会的发展，对于烟花鞭炮的声音、光彩等环境污染问题日益引起关注，烟花鞭炮的使用也逐渐受到限制。

在这个背景下，我们对烟花鞭炮的情况进行了一次调研，以期更好地了解烟花鞭炮的现状和未来发展的方向。

一、调研对象我们选择了5个城市进行调研，分别是北京、上海、广州、深圳和成都。

这些城市都是我国经济、文化较为发达的城市，其社会文化水平与烟花鞭炮的使用有重要关联。

二、调研方式我们采取了问卷调查和实地问询的方式进行调研。

在问卷调查中，我们向不同年龄、性别、职业的居民发送问卷，了解他们对于烟花鞭炮的了解和观点；在实地问询中，我们前往各个城市的烟花鞭炮销售店、生产厂家、政府机构等地进行问询，了解他们对于烟花鞭炮的态度和看法。

三、调研结果1.公众对于烟花鞭炮的态度在接受问卷调查的公众中，绝大部分受访者表示，他们对烟花鞭炮既有情感联系，又有环境污染担忧，有近40%的受访者认为“烟花鞭炮是过去的传统文化”，应该限制或者禁止使用。

在实地问询中，烟花鞭炮销售店、生产厂家、政府机构纷纷表示，他们理解公众的担忧，同时也表示希望政府能够制定合理的政策，保证烟花鞭炮的合规生产和销售。

2.现行政策在多个城市中，烟花鞭炮的使用已经受到较大的限制或者禁止。

例如在北京、上海等城市，烟花鞭炮已经全面禁止；在深圳等城市，烟花鞭炮仅在规定的时间和地点内允许使用。

3.烟花鞭炮生产与销售在生产和销售方面，烟花鞭炮的行业规模仍然比较庞大。

生产和销售点分布在城市的各个角落，但是生产厂家和销售商都对于环保的诉求表示理解和支持。

在政府政策的压力下，烟花鞭炮行业正朝着环保、合规的方向发展。

四、总结通过本次调研，我们认识到了烟花鞭炮所面临的环境压力和政策限制，认识到了公众对于烟花鞭炮的复杂态度。

在今后的发展中，烟花鞭炮行业应该遵循政府的政策要求，推进环保、合规的发展方向，同时也应该加强公众宣传和教育，让公众更好地理解和认识传统文化的意义和价值。

1、对北京市1993年12月1日至2005 年11月30日期间实施的禁止燃放烟花爆竹政策效果做简要的政策评价。

答：1993年北京市人大常委和八个城区近郊区人大，政府对八万多市民的调查统计，赞成禁放的占84.6%，反对的占13,2%，持保留态度的占2,2%。

调查统计说明大部分市民支持禁止燃放烟花爆竹，政府制定禁止燃放烟花爆竹的地方性法规是十分必要的，立法的条件已经成熟，市政府即将提请审议的法规草案是体现了广大市民的愿望和要求，是可行的。

1993年10月，在经过充分征求群众意见的基础上，北京市十届人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。

该《规定》的制定过程体现了群众路线的原则。

一、从效益角度看确定了政策执行的目标和讲究了效益原则。

据北京市有关部门统计，北京“禁放”第二年除夕夜11点50分至次日0点30分，没有发现一个燃放烟花爆竹者，119火警没有接报一起烟花爆竹所致的火灾，从而节约了1000万资金，使千家万户得到了安宁，也消除了潜在的痛苦。

二、从效率的角度看禁放的过程中，有大量的相关政策在执行。

比如严禁烟花爆竹进入北京市区，收回所有烟花爆竹的销售许可证。

以及动员和组织了80余万群众直接参与禁放工作。

在禁放政策中每年除夕夜参加禁放工作的公安、安检、治安力量达13万人次。

这样导致每年要花费大量的人力物力来保障禁放政策的实施。

三、从充足性的角度看北京市实行禁放烟花爆竹的政策后取得了很大成绩。

不仅减少了北京地区因为大量因燃放烟花爆竹引起的安全事故，而且还抑制了北京市因燃放烟花爆竹造成的财产损失和人身伤害事件呈逐年上升的趋势，禁放期间相比往年北京的空气质量要好，因烟花爆竹引起的火灾次数下降，致伤人数减少。

四、从公平性的角度看实行严禁燃放烟花爆竹政策依赖众多不同的主体的参与，从个人到社区，再到政府和监管部门，都参与到了这一政策方案中，使政策的执行成本大大降低，尤其是在这种政策下，社区将成为主要的燃放者，同时也是主要的监管者，给公安部门减轻了负担。

北京市烟花爆竹安全管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民代表大会常务委员会公告（第39号）《北京市烟花爆竹安全管理规定》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2005年9月9日通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。

北京市第十二届人民代表大会常务委员会2005年9月9日北京市烟花爆竹安全管理规定（2005年9月9日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第一条为了加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身财产安全，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本规定由本市各级人民政府组织实施。

公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。

市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制，按照职责分工，各负其责。

居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助本市各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。

第四条本市各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传、教育活动。

中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

第五条市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励。

1、北京市烟花爆竹批发单位向五环路外面零售点批发双响产品。

您的答案：正确正确答案：错误2、 1000 伏以上的架空输电路线跨越烟花爆竹仓库上空会影响仓库的安全， 220 伏架空输电路线跨越烟花爆竹仓库上空不影响安全。

您的答案：错误正确答案：错误3、烟花爆竹爆炸先后物质的性质基本未变化。

您的答案：错误正确答案：错误4、密封程度越强，壳体材料强度越大，烟火药爆炸威力越大。

您的答案：正确正确答案：正确5、生产日期是指烟花爆竹从生产企业出库的日期。

您的答案：错误正确答案：错误6、北京市行政区域内允许生产烟花爆竹，但必须经政府有关部门批准。

您的答案：错误正确答案：错误7、 0.5m 长的组合烟花用快速引火线(俗称快捻、快引)，被点燃后极短的瞬间便可燃烧完毕。

您的答案：正确答案：正确8、消费者有权就产品质量问题，向销售者查询，有权向工商行政管理部门及有关部门申诉。

您的答案：正确答案：正确9、产品入库时，保管员可带车到指定的库房内卸货，必须亲自监督卸货。

您的答案：正确答案：错误10、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，但必须绝对按领导的要求工作，不得拒绝。

您的答案：正确答案：错误11、烟花爆竹产品受到外界能量刺激会发生燃烧爆炸事故，烟花爆竹中都含有烟火药，过去装卸烟花爆竹时对烟花爆竹产品造成为了一点撞击，但从没发生过安全事故，因此可以判断按照同样的装卸方法将来也不会发生安全事故。

您的答案：正确答案：错误12、烟花爆竹事故现场灭火人员发现有发生再次爆炸的危（wei）险时，应即将向现场指挥报告，现场指挥应即将作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或者危（wei）险时，应即将下达撤退命令。

您的答案：正确答案：正确13、国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可制度。

您的答案：正确答案：正确14、烟花爆竹经营单位应保护事故现场，妥善保管有关证物，接受事故调查，不得故意毁灭有关证据。

关于过年烟花燃放的社会调查报告全文共3篇示例，供读者参考关于过年烟花燃放的社会调查报告1一、提出问题燃放烟花爆竹的习俗到底该不该保留？二、调查目的倡导文明燃放烟花爆竹。

三、分析问题1、燃放烟花爆竹的意义我国在各种节日都要燃放烟花鞭炮，表达吉庆欢乐之情，祈求平安福祉的心愿。

2、燃放烟花爆竹的危害当烟花爆竹点燃后，木炭粉、硫磺粉、金属粉末等在氧化剂的作用下，迅速燃烧，产生co2、co、so2、no、no2等气体及金属氧化物的粉尘。

近几年，由于燃放鞭炮而引起火灾，炸伤手臂、面部或眼睛的事故屡见不鲜。

①空气污染北京市环保监测中心公布的实时数据显示，从除夕傍晚开始,伴随着全城各处的烟花，到凌晨跨年时刻，位于海淀区的pm2.5监测站的实时浓度数据升至微克/立方米。

污染指数从保守的角度估计，至少上升了10倍。

②危及身体健康北京市卫生局统计，1月22日零时到1月28日12时，全市共收治在本市燃放烟花爆竹致伤人员人。

其中，眼外伤41人、外伤69人、烧伤18人、复合伤94人，死亡1人。

四、调查结论1、事故多发的'主要原因：①贮存不当。

②燃放不当。

在人多的地方燃放；有的孩子突发奇想，把爆竹放入酒瓶、易拉罐等容器内，造成爆炸。

③家长监督不到位。

④燃放劣质的鞭炮。

⑤没有节制地燃放烟花爆竹，造成空气噪音污染严重。

2、燃放烟花爆竹的注意事项：①不在存放有易燃，易爆物的附近燃放烟花爆竹；②小孩要在成人的指导下正确燃放烟花爆竹；③不在人群密集的地方燃放烟花爆竹，不要妨碍行人、车辆安全通行；④点烟花爆竹时眼睛要远离导火线，以免被炸伤；⑤不要燃放劣质的烟花爆竹；⑥燃放烟花爆竹要有节制，做到不滥放，减少污染。

虽然燃放烟花爆竹影响了空气、伤害了身体、制造了噪音、引发了火灾，但它代表的是中国的传统习俗，同时为人们带来无法替代的欢乐，多数人认为应当保留下来。

不过，烟花爆竹也要改良成分，做到绿色、安全、环保。

关于过年烟花燃放的社会调查报告2一、调查目的和背景：爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。

对烟花爆竹安全生产管理情况的调研报告(2)_调研报告（三）“打非”工作成效显著。

非法生产是造成重大事故的罪魁祸首与主要根源。

通过安监部门、公安部门和产区乡镇几年来联合实施连续的严厉打击，我县现已完全杜绝了家庭作坊和合法企业下发半成品到农户家中编押的现象，从根本上杜绝了非法生产这一重大隐患。

（四）安全事故得到有效遏制。

在安监部门和生产企业的共同努力下，通过不断强化日常隐患排查治理，实施安全质量标准化建设，深入持久地开展安全生产宣传、教育与培训，企业的安全管理水平得到大幅度提升，安全生产事故得到有效遏制，安全生产事故较少发生，在XX年和XX年实现两年零伤亡。

三虽然我县的安全生产条件得到很大改善，安全生产总体形势稳定。

但是，烟花爆竹生产领域依然存有一些安全事故隐患，还有待进一步改进。

具体表现为：（一）烟花爆竹生产企业安全投入仍然不足。

安全生产设施较为陈旧落后，一部分落后的不符合烟花爆竹安全要求的机械设备和作业工房还在生产使用。

目前大部分企业投入生产使用的制引机都没有经过国家安全质量论证。

（二）企业管理人员现代安全管理意识较为淡漠，外依性强，抓安全生产的主动性不够。

（三）烟花爆竹企业从业人员成份较杂。

主要表现在两个方面，第一，文化素质普遍不高，劳动安全意识淡薄；第二，从业人员流动性大，有些新来的人员安全培训尚未到位就上岗生产，安全培训教育缺乏有力保障。

（四）作业现场监管有时不到位，“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）行为时有发生。

四、几点建议为了更好地促进我县烟花爆竹的安全生产与发展，实现经济效益与社会效益的双丰收，针对调研中发现的问题，现建议如下：（一）要进一步加大企业安全生产资金投入，提高安全保障能力。

各生产企业要在每年的成本费用中安排必要的“安全投入专项基金”，专门用于企业的各项安全生产技术、设备设施更新改造和人员培训。

企业应尽快淘汰无国家安全质量论证的生产设备，今后必须购买使用正规的，经过国家安全质量论证的生产设备。

2024年烟花爆竹零售经营场所安全管理制度第一章总则第一条为加强烟花爆竹零售经营场所安全管理，防止因火灾、爆炸等事故造成人员伤亡和财产损失，提高烟花爆竹零售经营场所的安全性和可靠性，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于烟花爆竹零售经营场所的所有人、管理者、从业人员等，以及相关部门。

第三条烟花爆竹零售经营场所应有合法的经营资质，并按照法律法规要求进行登记备案。

第四条烟花爆竹零售经营场所应具备相应的消防安全设施和设备，保证消防安全。

第二章安全防范措施第五条烟花爆竹零售经营场所应设置明显的警示标识，标明禁止吸烟、明火和进入禁区等内容。

第六条烟花爆竹零售经营场所应设立明显的紧急出口，并保持畅通，以便在发生事故时人员能够快速疏散。

第七条烟花爆竹零售经营场所应定期组织疏散演练，确保员工掌握逃生技能和疏散路线。

第八条烟花爆竹零售经营场所应定期对消防设施和设备进行检查和维护，确保其正常运行。

第九条烟花爆竹零售经营场所应禁止存放易燃易爆物品，并定期清理场所，保持清洁和整齐。

第十条烟花爆竹零售经营场所应制定应急预案，明确各类事故的应急措施和责任分工。

第三章人员管理第十一条烟花爆竹零售经营场所的管理者应具备相应的安全管理知识和技能，并定期进行培训。

第十二条烟花爆竹零售经营场所的从业人员应接受岗前培训，熟悉工作内容和安全操作规程。

第十三条烟花爆竹零售经营场所的从业人员应穿戴符合要求的防护装备，并按照安全操作规程进行作业。

第十四条烟花爆竹零售经营场所应建立健全的安全管理制度，包括岗位责任制、人员巡查制度、应急处置制度等。

第四章监督检查第十五条有关政府部门应定期对烟花爆竹零售经营场所进行安全检查和评估，发现问题及时要求整改。

第十六条烟花爆竹零售经营场所应配备相应的安全监控设备，并将监控录像保存一定时期供监管部门查阅。

第十七条烟花爆竹零售经营场所应定期向监管部门提交安全检查报告，并按要求整改落实。

第五章处罚与奖励第十八条对于违反本管理制度的烟花爆竹零售经营场所，相关部门有权采取下列措施：（一）口头警告；（二）责令限期整改；（三）暂停或吊销经营许可证。

北京市安全生产监督管理局关于印发《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市安全生产监督管理局•【公布日期】2006.12.04•【字号】京安监危化字[2006]170号•【施行日期】2006.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文北京市安全生产监督管理局关于印发《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》的通知(京安监危化字[2006]170号)各区、县、北京经济技术开发区安全生产监督管理局：为规范本市烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作，依照国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》和《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第7号），我局制定了《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》，经市政府批准，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：北京市烟花爆竹经营许可实施办法二〇〇六年十二月四日附件：北京市烟花爆竹经营许可实施办法第一章总则第一条为规范本市烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》和国家安全生产监督管理总局《烟花爆竹经营许可实施办法》，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内从事烟花爆竹批发活动的单位（以下简称批发单位）、零售活动的单位（以下简称零售单位），必须按照本办法的规定申请取得烟花爆竹经营许可证。

第三条烟花爆竹批发单位和零售单位的经营布点，应当按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批。

禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售场所，应当按照严格控制的原则合理布设。

第四条北京市安全生产监督管理局负责本市行政区域内《烟花爆竹经营（批发）许可证》的颁发。

区、县、北京经济技术开发区安全生产监督管理局负责本行政区域内《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁发，并接受市安全生产监督管理局的指导和监督。

第五条许可机关应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法审查、颁发《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

烟花爆竹城市管理研究烟花爆竹作为中国传统文化的代表之一，虽然在节日里可以增加喜气和庆典的氛围，但在实际使用中也存在一些问题，例如对环境造成的污染、安全隐患、噪音扰民等。

因此，在城市管理中，需要对烟花爆竹的使用进行规范和管理，以保证市民的生命安全和环境健康。

首先，针对烟花爆竹使用带来的安全问题，应该加强对市场上烟花爆竹的质量检测和管理，确保销售的烟花爆竹符合国家的安全标准。

此外，还应对城市内使用烟花爆竹的环节进行监管，例如限制使用时间、场所和数量，以避免因使用不当而导致的安全事故。

其次，烟花爆竹的使用还会对环境造成污染，尤其是空气中的颗粒物和有害气体等。

因此，对城市内的烟花爆竹使用应该加强限制，例如限制使用时间、场所和数量，并且应严格控制各种燃放烟花爆竹的排放标准，并对排放量进行监测和检测，做好防护措施，预防对环境造成的影响。

同时，烟花爆竹的使用还会引起噪音扰民的问题，尤其是在城市夜间。

因此，建议对城市内的烟花爆竹使用加强限制和管理，例如限制夜间使用或规定指定地点使用，同时也可以增加烟花爆竹使用的罚款，以避免过分使用烟花爆竹，同时，通过科技手段常用减少燃放烟花爆竹的噪音和影响。

在城市内对烟花爆竹的管理中，需要加强和市民的协调和沟通。

只有减少部分市民燃放烟花爆竹的习惯，才能更好地保障人民的生命和安全。

一些市民私自燃放烟花爆竹是因为他们不知道应该注意什么，或是对烟花爆竹的危害性没有充分认知。

因此，需要通过多种渠道对市民进行科普，提高他们的环保意识，引导市民更好地理解烟花爆竹的危害。

总之，对于城市管理者来说，烟花爆竹的使用虽然具有民间文化的感召力，但是有许多不利的影响。

因此，对于城市加强烟花爆竹的管理至关重要。

通过加强限制和监管，加大执法力度和科技研发力度，以降低城市管理难度，实现城市管理的协同，让人民过上更加幸福和安全的生活。

北京市非禁放区烟花爆竹安全管理规定(97年修正) 文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1997.12.31•【字号】北京市人民政府第12号令•【施行日期】1986.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文北京市非禁放区烟花爆竹安全管理规定（１９８６年１１月１０日北京市人民政府京政发１５６号文件发布根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令修改）第一章总则第一条为保障国家和人民生命财产的安全，维护首都社会治安秩序，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合本市具体情况，制定本规定。

第二条凡在本市非禁放区内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹、礼花弹、民用信号弹等（以下统称烟花爆竹），均按照本规定管理。

第三条烟花爆竹生产、储存单位，必须按规定远离城镇、居民聚居区和风景游览区以及水利、交通、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道、输气管道等重要设施。

第四条烟花爆竹生产、储存单位的厂房、库房等建筑必须符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》和《建筑设计防火规范》等有关法规、规范的要求，并设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。

不符合规定的，不准从事烟花爆竹的生产、储存。

第二章生产管理第五条建立烟花爆竹生产单位，必须持上级主管部门的批准文件向所在地公安分、县局提出申请，经市公安局批准后，由所在地公安分、县局发给《爆炸物品安全生产许可证》，凭证向所在地工商行政管理部门申领营业执照。

第六条生产单位应将生产品种、技术规格、药物配方，报所在地公安分、县局备案。

禁止使用氯酸盐类、磷类和涪酸（没食子酸）化工原料配制烟火剂。

用过氯酸盐类配制的烟火剂，其撞击、摩擦等机械感度不得高于黑色火药。

严禁制造拉炮、摔炮和砸炮。

第七条生产加工车间、加工部位均应固定工序和人员，严格控制药物存放数量。

严禁混杂工序、超员生产和超量存放。

每道工序均应制订操作规程和岗位责任制，逐级设立安全员，负责监督安全制度的落实。

燃放爆竹的利与弊摘要：近年来，我国人民生活水平不断提高，烟花爆竹的使用量也大幅度提高，所产生的噪声影响人们的正常生活，使人们不得不认真的思考烟花爆竹的利与弊。

本文介绍了我国烟花爆竹的燃放情况，分析了燃放烟花的利与弊，并提出了一些解决措施。

1烟花爆竹简史烟花爆竹在我国有着悠久的历史，据记载，2000多年前我国就出现了爆竹。

那时的爆竹都是真竹，古人是焚竹发声，故名爆竹。

后来，火药开始用于爆竹，最初是将火药装入竹筒里燃放，后改进为用卷纸裹火药来燃放，爆竹也改名为“爆张”或“爆仗”。

到宋代，不仅纸制爆仗兴盛，而且烟花成为节日必需之物。

孟元老《东京梦华录》说：“是夜禁中爆竹山呼，声闻于外。

”南宋宋孝宗时，元宵节夜晚在宫中一次要放烟火百余架。

到明代，藩王、权贵之家，节日也以放烟火来争奇斗胜，促使爆竹烟花规模、花样不断翻新。

2 我县烟花爆竹的现状产业现状近年来，我国烟花爆竹产业获得较大发展，各种烟花爆竹销售网点星罗棋布。

燃放情况近年来，民众婚丧嫁娶、企事业单位各种庆典都在燃放烟花爆竹，而且烟花爆竹档次越来越高，爆声越来越大，燃放量越来越多，是广大市民目前反映最为强烈的噪声污染。

据我们做的不完全统计，仅今年7月13日上半天，城区就有八次燃放，时间总共长达20分钟。

而在我们的问卷调查中，就有89.55%的群众反映经常听到城区燃放烟花爆竹的声音。

该条款考虑到了的实际情况，但实际效果却不令人满意。

没有婚丧嫁娶等事，人们会去燃放烟花爆竹吗？可见，限制燃放作用并不大。

3 燃放烟花爆竹的原因的分析燃放烟花爆竹作为一项民俗文化，传承近千年之久，必然有它存在的原因。

第一点，燃放烟花爆竹这一习俗有着深厚的民族文化基础。

在中国人的心目中，烟花爆竹是春节的节日标志物。

春节所蕴含的许多文化意义需要靠它来承载，主要有：1、辞旧迎新的意义，人们是在响彻天宇的爆竹声中进入新的一年的，爆竹声就标志着旧一年的结束、新一年的开始，没有了爆竹和它代表的意义，除夕子时不过是一个普通的时刻。