关于明确零星工作项目人工、停(窝)工人工、机械台班单价计算方法的通知

关于明确零星工作项目人工单价、停(窝)工人工、机
械台班单价计算方法的通知
川建价发〔2006〕19号
各市、州建设工程造价管理站（处、办），各建设、设计、施工、工程造价咨询单位：
为了更好地执行《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套的“两个办法”，针对工程量清单计价中发现的问题，经研究，现将零星工作项目人工单价、停（窝）工人工、机械台班单价计算方法明确规定如下：
一、零星工作项目人工单价综合费率按25%计算。

其计算公式为：零星工作项目人工单价=地区零星工作项目人工单价+定额人工单价×25%
二、停（窝）工人工单价综合费率按10%计算。

其计算公式为：停（窝）工人工单价=地区零星工作项目人工单价+定额人工单价×10%
三、机械停置台班单价按定额机械台班单价的60%计算。

其计算公式为：机械停置台班单价=定额机械台班单价×60%
四川省建设工程造价管理
二○○六年四月十九日。

浅议水利水电工程窝（停）工损失计算的方式方法水利水电工程涉及到国计民生，通常具有规模大、工期长、施工环境复杂等特点，因此不可避免的会出现各种原因引起的窝（停）工。

水利水电工程的窝（停）工损失索赔具有一定的普遍性，因而就有必要进行详细研究。

窝（停）工索赔的法律依据窝工索赔的法律基础来自《中华人民共和国合同法》，其第二百七十八条明确规定如下“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。

发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

”“第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

”“第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

”由此可以看出窝工索赔是有充足的法律基础和具体索赔范围和项目的，但在实际操作中却存在着诸多争议，也面临诸多的障碍和局限性的制度制约。

目前通行的窝（停）工的计算方式按照我国目前水利工程合同管理惯例，在处理窝工索赔时的费用计算通常如下：（1）补偿的费用由人员窝工费、机械停置费、管理费和相应的税金构成。

（2）补偿费用的计算标准：①窝工费用补偿标准：xx元/天。

②机械停置费补偿标准，按停置机械每昼夜一个停置台班考虑，机械停置费按下列公式计算：机械停置费=折旧费?？0%。

③管理费：管理费按人员窝工费的10%计取。

④税金：按合同有关规定计算。

（3）窝工人员数与停置机械等实物工程量由监理人核实并经发包人同意后确认。

再者根据四川省建设工程造价管理总站的川建价发〔2006〕19号文，《关于明确零星工作项目人工单价、停（窝）工人工、机械台班单价计算方法的通知》各市、州建设工程造价管理站（处、办），各建设、设计、施工、工程造价咨询单位：为了更好地执行《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套的“两个办法”，针对工程量清单计价中发现的问题，经研究，现将零星工作项目人工单价、停（窝）工人工、机械台班单价计算方法明确规定如下：一、零星工作项目人工单价综合费率按25%计算，其计算公式为：零星工作项目人工单价=地区零星工作项目人工单价+定额人工单价?？5% ；二、停（窝）工人工单价综合费率按10%计算，其计算公式为：停（窝）工人工单价=地区零星工作项目人工单价+定额人工单价?？0% ；三、机械停置台班单价按定额机械台班单价的60%计算，其计算公式为：机械停置台班单价=定额机械台班单价?？0%。

第五节人工、材料、机械台班单价及定额基价预算定额人工、材料、机械台班消耗量确定后，就需要确定人工、材料、机械台班消耗量的单价。

一、人工单价按照建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)的方法计算：人工费=∑（工日消耗量＋日工资单价）（5-23）日工资单价（G）=G1+G2+G3+G4+G5（1）基本工资：基本工资（G1）=（5-24）（2）工资性补贴：工资性补贴（G2）=（5-25）+每工作日发放标准（3）生产工人辅助工资：生产工人辅助工资（G3） =（5-26）（4）职工福利费：职工福利费（G4）=（G1+G2+G3）×福利费计提比例（%）（5-27）（5）生产工人劳动保护费：生产工人劳动保护费（G5）=（5-28）需要指出的是，随着我国改革的深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，企业按劳分配自主权的扩大，建筑企业工资分配标准早已突破以前企业工资标准的规定。

因此，为适应社会主义市场经济的需要，人工单价应参考建筑劳务市场来确定。

二、材料单价（一）材料价格的概念及其组成1.材料价格的概念材料价格是指材料由其来源地(或交货地)运至工地仓库堆放场地后的出库价格。

这里指的材料包括构件、半成品及成品。

2.材料价格的组成材料价格由下列费用组成：（1）材料原价(供应价格)；（2）包装费；（3）材料运杂费；（4）运输损耗费；（5）采购及保管费；（6）检验试验费。

（二）材料价格中各项费用的确定1.材料原价(或供应价格)材料原价是指材料的出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价(或信息价)。

在确定材料原价时，如同一种材料，因来源地、供应单位或生产厂家不同，有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采取加权平均的方法计算其材料的原价。

2．包装费包装费是为了便于材料运输和保护材料而进行包装所需的一切费用。

包装费包括包装品的价值和包装费用。

凡由生产厂家负责包装的产品，其包装费已计入材料原价内，不再另行计算，但应扣回包装品的回收价值。

河北省住房和城乡建设厅河北省发展和改革委员会关于调整现行建设工程计价依据中综合用工单价的通知各设区市住房和城乡建设（建设）局，发展和改革委员会，省直有关部门，华北石油管理局：为适应建筑市场发展需要，保障建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，根据我省最低工资标准有关政策，结合当前建筑市场工人工资情况，经研究，决定对我省现行计价依据中的综合用工单价进行调整。

现将有关事项通知如下：一、综合用工一类单价由45元/工日调至58元/工日；综合用工二类单价由40元/工日调至52元/工日；综合用工三类单价由30元/工日调至39元/工日。

清、借工价格由45元/工日调至67元/工日。

二、本次综合用工单价调增部分做差价处理，只计取税金。

三、投资项目初步设计概算工程费用中，综合用工单价的调整按本次计价依据调整办法执行。

四、本次调整自2011年1月1日起执行。

2011年1月1日以前已竣工结算的工程和在建工程已完成的工程量不再调整。

2011年1月1日后在建工程完成的工程量，施工合同有约定的，按合同约定执行；合同无约定的，按本通知调整。

五、本通知由河北省工程建设造价管理总站负责解释。

二○一○年十一月二十六日关于调整现行建设工程计价依据中机械台班单价等的通知各设区市造价管理站、华北石油造价管理站：根据《关于调整现行建设工程计价依据中综合用工单价的通知》（冀建质[2010]553号）规定，为进一步规范计价行为，现将综合用工单价调整后，相应机械台班单价、措施项目费等有关调整通知如下：一、2008年《河北省建设工程施工机械台班单价》中人工费、停滞费及单独计算的费用均做相应调整，详见《建设工程施工机械台班单价调整表》（附件1）。

二、2008年建筑工程、安装工程、装饰装修工程消耗量定额中综合机械台班单价做相应调整，详见《综合机械台班单价调整表》（附件2）。

三、现行计价依据措施项目中的人工费、机械费做相应调整。

其中，以系数计算的措施项目调整方法如下：（一）人工费按综合用工二类计算，调整部分=（基期人工费/40）×（52-40）；（二）机械费调整部分=（调整后的机械费-09年调整后机械费）×相应系数。

问题1：进行吊顶装饰工程中满堂架高度是以装饰面高度还是结构底高度设？答：2009定额装饰工程满堂脚手架执行T.B建筑工程满堂脚手架定额项目，高度从设计地坪算至结构板底或固定吊顶龙骨的支撑面。

问题2:桩基础工程中的泥浆沉淀池属安全文件费还是另行计算？答：根据《四川省建设工程安全文件施工费计价管理办法》规定，桩基础工程中的泥浆沉淀池属安全文件施工费，不另行计算。

问题3：根据《工程造价咨询服务收费标准》（川价发[2088]141号）规定，施工阶段全过程造价控制，收费计算基础投资额是否包含建安工程造价之外的土地费用、建设单位管理费用、勘察设计费用、监理费用、招标代理费用、代建费用等的审核工作。

答：根据《工程造价咨询服务收费标准》（川价发[2088]141号）规定，施工阶段全过程造价控制不包含建安工程造价之外的土地费用、建设单位管理费用、勘察设计费用、监理费用、招标代理费用、代建费用等的审核工作。

问题4:2009定额规定，金属构件油漆按构件单体重量≤500kg按图示尺寸以总量计算，重量＞500kg按涂刷面积以m2计算。

其中单体如何理解？答：单体是指能够独立完成基本功能的构件，如钢柱、钢梁、钢屋架、钢网架等视为单体构件。

构成单体构件的杆件，如钢屋架、钢网架的杆件、节点等不应视为单体构件。

金属栏杆、栅栏、围网等不区分单体构件是否≤500kg，均按图示尺寸以重量计算工程量套用定额。

问题5:2009定额措施分册219页第一条第（十）款“墙模板中的“对拉螺栓”用量以批准的施工方案计算重量，地下室墙按一次摊销进入材料费，地面以上墙按12次摊销进入材料费”具体如何理解。

答：2009定额措施分册219页第一条第（十）款墙模板中的“对拉螺栓”用量，在相应定额“其他材料费”的铁件用量中已包含，是按12次周转使用考虑的，定额勘误已将铁件用量列出。

周转使用的对拉螺栓摊销量按定额执行不作调整，如经批准施工组织设计为一次性摊销使用的，则按一次性摊销使用进入材料费并扣除定额已含的铁件用量。

调整现行定额人工、机械台班单价的通知吉林省住房和城乡建设厅文件吉建造[2010]14号关于调整现行定额人工、机械台班单价的通知各市（州）建委（建设局）、长白山管委会规划建设局：随着吉林省经济建设的快速发展，投资快速增长，建设工程市场劳动力价格增长幅度较大，尤其是我省实施的“暖房子”、中小学校舍抗震加固等民心工程，时间紧，任务重，造成劳动力严重短缺，进一步推动了劳动力市场价格的飚升。

为合理确定工程造价，维护建设工程发、承包双方的合法权益，确保工程质量和施工安全，使现行定额人工单价符合市场实际。

根据全省建筑市场劳务用工大幅上涨的实际情况，经市场调研和综合测算，决定对我省现行定额人工综合工日单价和机械台班单价（机械费）进行调整，现将调整的具体内容和有关规定通知如下，请遵照执行。

一、《吉林省建筑工程计价定额》（JLJD—JZ—2009）、《吉林省安装工程计价定额》（JLJD—AZ—2009）、《吉林省市政工程计价定额》（JLJD—SZ—2009）、《全国统一房屋修缮工程预算定额吉林省基价表》（JLYD—FX—2007）、《全国统一仿古建筑及园林工程预算定额吉林省基价表》（JYD-601-2000）、《吉林省房屋修缮及抗震加固工程计价定额》（JLJD—XS—2010）中的人工综合工日单价调整为70.00元/工日，《吉林省装饰工程计价定额》（JLJD—ZS —2009）中的人工综合工日单价调整为82.00元/工日。

二、《吉林省施工机械台班计价定额》（JLJD—JX—2009）（包括09版《吉林省建筑工程计价定额》、《吉林省安装工程计价定额》、《吉林省市政工程计价定额》、《吉林省装饰工程计价定额》）中的机械台班单价乘以1.15；《全国统一房屋修缮工程预算定额吉林省基价表》（JLYD—FX—2007）中的机械费乘以1.25；《全国统一仿古建筑及园林工程预算定额吉林省基价表》（JYD—601—2000）中的机械费乘以1.35。

窝工建设工程窝（停）工，是指承包商（包括合法分包商）在进入施工现场后，不能按照总包合同约定或者分包合同约定或者开工通知书指令或者设计安排进行施工，使得施工进度慢于计划进度或者合同约定进度的现象。

本文所指建设工程，是特指一般工业及民用建筑、水利水电工程、路桥工程、市政工程、铁路港口建设工程、民用航空港工程等以土建为核心或主要工作内容的建设项目。

基本释义词目：窝工拼音：wō gōng词义：因计划或调配不好，工作人员没有工作可做或不能发挥作用。

建设工程承包商窝（停）工原因1、承包商在建设工程合同签署后依约将设备、人员、物资、材料等进场或者承包商按照建设方（业主）指令将上述所列条件进场，但随后建设项目被撤销而产生窝工；2、承包商经招投标程序中标并签约后将设备、人员、物资、材料等进场，但建设方（业主）因其自身在招投标过程中的单方过错致使承包商的中标和合同被行政职能部门撤销而产生窝工；3、承包商因建设方（业主）在建设项目土地征用、拆迁安置、拆迁补偿等方面的原因造成建设项目依约施工时间被延误而造成窝工；4、承包商承建的工程项目在承包商依约进场后或施工过程中因建设方重大设计变更而产生窝工；5、承包商承建的工程项目因建设方依约应当提供的水电设施、原材料供应、设备、场地、技术资料等供应障碍或供应滞后而产生窝工；6、承包商在施工过程因建设方或建设方聘用的监理方的指令而产生的与第三方工作面干扰而产生窝工或者承包商按照合同规定的项目和工期要求施工所必然产生的与第三方工作面干扰而产生窝工；7、承包商在施工过程中基于建设方工程价款支付能力受限的原因而产生的合理窝工；建设工程建设方窝（停）工原因1、建设方基于施工安全或项目建设期间的协调或基于其对工程项目的考量原因或者基于自然、地质原因而指令停工；2、合法分包商因总包方的停工指令、工作面移交迟延、约定由总包商提供的设备物资供应迟延、与第三方工作面干扰、总包商设计变更或者施工图变更、约定因总包商工程价款支付能力受限等原因产生的分包工程窝工；3、其它合理的原因所致窝工；建设工程窝工法律事实的确认窝工事实的确认承包商（包括合法分包商）在基于合同或者施工指令进入施工现场后，由于建设工程在国家产业政策、环保要求、设计、地质、自然条件、安全、材料供应、工作面交叉干扰等诸多方面和环节存在人力所不能完全掌控的情况或故意或者过失的人为因素，不同程度的窝工是正常的，但作为承包商（包括合法分包商）而言，为维护自身的合法权利和利益，就应当对窝工进行合理合法的索赔，这是正当权利和要求，无可厚非，但要实现窝工索赔，就应提供窝工的有效证据以进行证明，从司法证据的角度就是对窝工事实和相关损失的确认。

关于明确零星工作项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价计算方法的通知川建价发〔2006〕19号各市、州建设工程造价管理站（处、办），各建设、设计、施工、工程造价咨询单位：为了更好地执行《四川省建设工程工程量清单计价定额》及配套的“两个办法”，针对工程量清单计价中发现的问题，经研究，现将零星工作项目人工单价、停（窝）工人工、机械台班单价计算方法明确规定如下：一、零星工作项目人工单价综合费率按25%计算。

其计算公式为：零星工作项目人工单价=地区零星工作项目人工单价+定额人工单价×25%二、停（窝）工人工单价综合费率按10%计算。

其计算公式为：停（窝）工人工单价=地区零星工作项目人工单价+定额人工单价×10%三、机械停置台班单价按定额机械台班单价的60%计算。

其计算公式为：机械停置台班单价=定额机械台班单价×60%四川省建设工程造价管理总站二○○六年四月十九日关于对未纳入安全文明施工监督范围的绿化工程和零星建筑工程安全文明施工措施费费率计取标准的通知成建价[2007]14号各建设单位、施工单位、造价咨询企业：为加强我市建设工程安全生产、文明施工管理和安全文明施工措施费的合理计取，针对我市绿化工程和部分零星工程在报建中未纳入安全文明施工监督范围的具体情况，经我站研究，决定对这部分工程的安全文明施工措施费费率计取标准通知如下:一、绿化工程的基本费费率按《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（川建发[2006]107号）文中园林绿化工程标准执行，零星工程（零星建筑和零星市政工程）的基本费费率按川建发[2006]107号文中市政工程标准执行。

具体计取标准详见附表。

二、零星装饰和零星安装工程参照绿化工程标准执行。

三、对应纳入安全监督范围的工程未进行安全报监和现场考评的，不执行本通知中标准。

四、本通知与川建发[2006]107号、成建委发[2007]701号文配套执行，已办完结算的工程不作调整。

前言 ........................................................................................................................................................... 错误!未定义书签。

关于《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》的修改意见........................................................ 错误!未定义书签。

四川省建设工程工程量清单计价管理办法............................................................................................ 错误!未定义书签。

四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法............................................................................ 错误!未定义书签。

关于执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》的通知................................................................ 错误!未定义书签。

工程计价文书应统一使用省工程造价管理总站制定的表式。

（附件一）.......................................... 错误!未定义书签。

中华人民共和国国家标准建筑工程程建筑面积计算规范.................................................................... 错误!未定义书签。

中华人民共和国国家标准建筑工程建筑面积计算规范........................................................................ 错误!未定义书签。