xx区开展城乡统筹就业工作实施方案
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一、背景分析随着我国经济的快速发展,就业形势日益严峻。
为了缓解社区失业问题,提高社区居民的就业率,促进社区和谐稳定,特制定本社区就业工作计划及方案。
二、工作目标1. 提高社区居民就业率,降低失业率。
2. 增强社区居民的就业技能,提高就业竞争力。
3. 拓展社区居民就业渠道,促进社区经济发展。
4. 增强社区居民的幸福感、获得感。
三、工作内容1. 调查分析(1)对社区居民的就业现状、就业意愿、就业技能等方面进行调查分析。
(2)了解社区内企业、单位对人才的需求情况。
2. 就业培训(1)开展职业技能培训,提高社区居民的就业技能。
(2)举办就业讲座、招聘会等活动,为社区居民提供就业信息。
3. 就业服务(1)建立就业信息平台,为社区居民提供就业信息。
(2)开展就业指导服务,帮助社区居民解决就业难题。
(3)加强与社区内企业、单位的沟通合作,为社区居民提供就业岗位。
4. 政策宣传(1)宣传国家、地方政府关于就业的政策法规。
(2)宣传社区就业工作成果,提高社区居民对就业工作的认识。
四、实施方案1. 加强组织领导成立社区就业工作领导小组,负责统筹协调、组织实施本计划。
2. 落实责任分工明确各部门、各岗位的职责,确保各项工作落到实处。
3. 制定具体措施(1)针对调查分析结果,制定有针对性的就业培训计划。
(2)开展多形式、多渠道的就业宣传,提高社区居民对就业工作的关注。
(3)加强与社区内企业、单位的合作,拓宽就业渠道。
4. 强化监督检查定期对社区就业工作进行检查,确保各项工作按计划推进。
五、保障措施1. 资金保障积极争取上级财政支持,确保社区就业工作顺利开展。
2. 人员保障选拔优秀人才担任社区就业工作相关人员,提高工作效率。
3. 培训保障定期组织培训,提高社区就业工作人员的业务水平。
4. 考核评价建立健全考核评价机制,对社区就业工作进行全面评价。
六、预期效果通过实施本计划,预计在一年内,社区居民就业率提高5%,失业率降低3%,社区居民就业技能得到提升,社区经济发展得到促进。
村级公共就业实施方案一、背景。
近年来,我国农村地区就业形势严峻,农民就业压力加大,特别是因城市化进程加快,农村劳动力大量外流,农村留守人口增加,农村就业形势更加严峻。
为了解决这一问题,制定村级公共就业实施方案势在必行。
二、目标。
村级公共就业实施方案的目标是为农村劳动力提供更多就业机会,推动农村经济发展,促进农村社会稳定。
三、措施。
1. 制定就业政策。
村级政府应当根据当地实际情况,制定有针对性的就业政策,包括对农村劳动力的培训、技能提升、就业补贴等方面的支持政策。
2. 发展乡村产业。
村级政府应当积极引导和支持农村产业发展,鼓励农民参与农村产业项目,提供更多的就业机会。
3. 推动农村创业。
村级政府可以通过设立创业基地、提供创业资金、开展创业培训等方式,鼓励农民自主创业,带动更多就业岗位的产生。
4. 支持农村服务业发展。
村级政府应当支持农村服务业的发展,包括农村电商、农村旅游、家庭农场等,为农村劳动力提供更多就业选择。
5. 加强就业服务。
村级政府应当建立健全就业服务体系,提供就业信息发布、职业指导、就业培训等服务,帮助农村劳动力更好地就业。
四、保障措施。
1. 加强资金支持。
村级政府应当加大对公共就业项目的资金投入,确保公共就业项目的顺利实施。
2. 完善管理机制。
村级政府应当建立健全公共就业项目的管理机制,加强对公共就业项目的监督和管理,确保项目的效益。
3. 健全激励机制。
村级政府可以通过奖励政策、评优表彰等方式,激励和引导农村劳动力积极参与公共就业项目。
五、落实步骤。
1. 制定实施方案。
村级政府应当制定详细的村级公共就业实施方案,明确各项措施的具体落实步骤和时间表。
2. 加强宣传。
村级政府应当加强对村级公共就业实施方案的宣传,引导和动员广大农村劳动力积极参与公共就业项目。
3. 落实措施。
村级政府应当按照实施方案的要求,认真落实各项措施,确保公共就业项目的顺利实施。
六、总结。
村级公共就业实施方案的制定和实施,对于解决农村就业问题,促进农村经济发展,实现乡村振兴具有重要意义。
推进就业工作实施方案随着经济的发展,就业问题一直是社会关注的焦点之一。
推进就业工作,促进更多人就业,已成为当前社会发展的重要任务。
为此,我们制定了以下推进就业工作实施方案。
一、加强就业政策支持。
政府应加大对就业的政策支持力度,通过制定更加灵活的就业政策,鼓励企业扩大招聘规模,为失业人员提供更多的就业机会。
同时,加强对重点群体的就业扶持,如残疾人、退役军人等,确保他们能够顺利就业。
二、优化就业服务体系。
建立健全的就业服务体系,提高就业服务质量和水平。
通过建设更加便捷的就业服务平台,为求职者和用人单位提供更加精准的匹配服务,促进供需双方更好地对接。
同时,加强对就业服务机构的监管和评估,确保就业服务工作的有效开展。
三、加强职业培训。
加大对职业培训的投入,提高培训质量。
通过开展各类职业技能培训,提升劳动者的就业能力和竞争力,满足市场对人才的需求。
同时,鼓励企业加大对员工的培训投入,提高员工的技能水平,提升企业整体竞争力。
四、促进灵活就业。
鼓励发展灵活就业形式,如自由职业、远程办公等。
通过政策扶持和税收优惠等措施,吸引更多人参与灵活就业,满足不同群体的就业需求。
同时,建立健全灵活就业的社会保障制度,保障灵活就业人员的权益。
五、加强就业信息公开。
建立完善的就业信息公开平台,及时发布就业市场信息和用人需求信息。
为求职者提供更多的就业信息资源,帮助他们更好地了解市场需求,选择合适的岗位。
同时,为用人单位提供更多的人才信息资源,帮助他们更好地招聘人才。
六、加强就业管理。
加强对就业市场的监测和预警,及时发现就业问题,采取有效措施加以解决。
同时,加强对用人单位的监管,保障劳动者的合法权益,维护良好的就业秩序。
综上所述,推进就业工作实施方案将通过加强政策支持、优化服务体系、加强职业培训、促进灵活就业、加强信息公开和加强就业管理等措施,推动就业工作取得更好的成效,促进社会经济的稳定发展。
希望各级政府和相关部门能够认真贯彻落实这些方案,共同努力,为实现全面就业目标贡献力量。
社区就业活动实施方案一、活动背景。
随着社会经济的发展,就业问题一直是社会关注的焦点。
为了帮助社区居民解决就业问题,提高他们的就业技能和竞争力,我们计划开展一项社区就业活动。
二、活动目标。
1. 帮助社区居民提高就业技能,增强就业竞争力。
2. 促进社区内部的就业资源共享,搭建就业信息交流平台。
3. 增强社区居民的就业信心,鼓励他们积极寻找就业机会。
三、活动内容。
1. 就业技能培训。
我们将邀请专业的就业培训机构或个人,针对社区居民的就业需求,开展各类技能培训课程,如职业技能培训、求职技巧培训等。
2. 就业政策宣讲。
组织相关部门的工作人员到社区进行就业政策宣讲,让社区居民了解国家和地方的就业政策,以及各类就业补贴和扶持政策。
3. 就业信息发布。
建立社区就业信息发布平台,为社区居民提供最新的就业信息,包括招聘信息、创业机会等,帮助他们更快地找到就业机会。
4. 就业指导咨询。
设立就业指导咨询点,邀请专业的就业指导人员,为社区居民提供个性化的就业指导和咨询服务,解答他们在就业过程中遇到的问题。
四、活动实施步骤。
1. 确定活动时间和地点。
根据社区居民的空闲时间和活动场地的可用情况,确定活动的时间和地点。
2. 邀请合作伙伴。
联系相关的就业培训机构、政府部门和企业,邀请他们参与活动并提供支持。
3. 宣传推广。
通过社区广播、海报、微信群等途径,向社区居民宣传活动内容、时间和地点,鼓励他们踊跃参与。
4. 活动执行。
按照活动方案的内容和安排,组织好各项活动,确保活动的顺利进行。
五、活动评估。
活动结束后,对活动效果进行评估,收集社区居民的反馈意见和建议,总结经验,为今后的类似活动提供参考。
六、活动预算。
根据活动内容和实施步骤,制定详细的活动预算,包括场地租赁费用、培训师傅费用、宣传费用等。
七、活动保障。
确保活动的安全顺利进行,包括人员配备、场地布置、保险购买等。
八、活动效果。
通过活动的实施,希望能够提高社区居民的就业技能和竞争力,促进社区就业资源共享,为他们提供更多的就业机会,达到活动的预期目标。
xx区做实基本医疗保险市级统筹专项工作方案为进一步完善基本医疗保险市级统筹,不断提高医疗保险基金的互助共济和抗风险能力,按照国家和省、市有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。
一、目标任务按照国家和省、市关于提高医保基金统筹层次的部署安排,从2020年起,用一年时间,继续推进完善区域内基本医疗保险(含生育保险)参保范围、筹资标准、待遇水平、基金管理、经办服务、信息管理“六统一”。
到2020年底前,全面实现区域内基金统收统支,提高医保公平性和可及性,增强医保基金互助共济和抗风险功能,保障医保制度可持续发展。
二、工作措施(一)统一主要政策统一筹资标准,包括全区职工医保缴费基数计算办法、缴费比例、缴费年限以及城乡居民筹资标准等政策。
统一待遇保障水平,在区域内分别统一职工和城乡居民统筹基金起付标准、最高支付限额、基金支付比例以及职工医保个人账户划入比例等政策,统一城乡居民门诊统筹和高血压、糖尿病门诊用药保障、门诊慢性病、住院医疗、大额医疗费用补助等待遇标准,执行统一的基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围及支付标准。
(二)统一经办模式统一规范经办业务流程及就医管理服务办法,执行统一的流动就业人员医保关系转移接续、异地就医直接结算、门诊慢性病、城乡居民门诊统筹和高血压、糖尿病门诊用药保障等经办流程。
实现全市范围内统一定点医药机构、统一服务协议管理,探索由区级经办机构向全市定点医药机构统一支付,促进医药卫生资源互补共享,推动定点医药机构加强管理、提高和改善服务质量。
(三)统一信息系统按照省、市医疗保障信息化建设的统一安排部署,建立统一的医疗保险信息管理系统,实现全市范围内医疗费用直接结算,实现参保人员就医购药“一卡通”。
加强信息共享,实现数据向上集中、服务向下延伸,以满足基金统收统支管理要求。
(四)统一基金管理基本医疗保险基金实行市级统收统支。
基本医疗保险基金纳入市级社会保障基金财政专户,实行“收支两条线”管理,实行统一的基金征缴和拨付流程。
村就业工作实施方案一、背景分析。
近年来,随着城市化进程的加快和农村劳动力转移,农村就业问题日益突出。
农村人口大量外出务工,导致留守老人和儿童成为社会问题,同时也造成了农村劳动力短缺的局面。
因此,制定一份科学合理的村就业工作实施方案,对于解决农村就业问题,促进农村经济发展,具有重要意义。
二、目标设定。
1. 提高农村就业率,实现全员就业。
通过发展农村产业、拓宽就业渠道,帮助农民实现稳定就业,提高农村就业率,减少农村劳动力外出务工。
2. 促进农村经济发展,增加农民收入。
通过发展农村产业,提高农产品附加值,增加农民收入,改善农村经济状况。
3. 解决留守老人和儿童问题。
通过提供就业机会,吸引农村劳动力返乡就业,解决留守老人和儿童的生活和教育问题。
三、具体措施。
1. 发展乡村旅游业。
利用当地自然资源和人文景观,开发乡村旅游产品,吸引游客,创造就业机会,增加农民收入。
2. 建设农产品加工厂。
通过引进先进的加工设备和技术,加工当地特色农产品,提高产品附加值,创造就业机会,促进农产品销售。
3. 扶持农村企业发展。
对有发展潜力的农村企业给予财政和政策支持,帮助其扩大规模,增加就业岗位,拉动地方经济发展。
4. 开展职业培训。
组织农民参加各类职业培训,提高其就业技能水平,增强就业能力,帮助他们更好地就业创业。
5. 支持农村创业。
对有创业想法和能力的农民给予创业资金和政策支持,鼓励他们在家乡创业,创造更多就业机会。
四、保障措施。
1. 完善政策法规。
制定相关政策,明确支持农村就业的各项扶持政策,为农村就业提供政策保障。
2. 加强宣传引导。
通过各种媒体宣传农村就业政策和措施,引导农民积极参与就业创业,增强他们的就业意识。
3. 加大资金投入。
加大对农村就业工作的资金投入,保障农村就业项目的顺利实施。
4. 健全监督机制。
建立健全农村就业工作的监督检查机制,确保各项政策和措施的有效实施。
五、总结。
村就业工作实施方案的制定,是当前农村发展的迫切需求。
一、前言为深入贯彻落实国家关于就业工作的决策部署,切实解决辖区居民就业问题,提高居民就业率,推动街道经济社会持续健康发展,特制定本街道就业工作计划方案。
二、工作目标1. 提高辖区居民就业率,力争达到90%以上。
2. 促进就业困难人员实现就业,力争就业率达到80%以上。
3. 培育一批具有较高技能水平的劳动者,提高居民综合素质。
4. 优化就业结构,促进产业结构调整。
三、工作措施1. 完善就业服务体系(1)建立街道、社区两级就业服务平台,为居民提供全方位就业服务。
(2)加强就业信息发布,定期举办招聘会,拓宽就业渠道。
(3)设立就业咨询窗口,为居民提供就业政策、就业指导等服务。
2. 加强职业技能培训(1)开展职业技能培训,提高居民就业竞争力。
(2)针对不同行业、不同工种,开展定制化培训,满足企业需求。
(3)鼓励企业参与培训,提高培训质量。
3. 推进创业带动就业(1)加强创业指导,为创业者提供政策、资金、场地等方面的支持。
(2)举办创业大赛,激发创业热情,培育一批优秀创业项目。
(3)鼓励创业带动就业,为居民提供更多就业机会。
4. 加强就业困难人员帮扶(1)对就业困难人员进行分类管理,实施精准帮扶。
(2)开展就业援助活动,为就业困难人员提供就业岗位。
(3)鼓励社会各界参与就业困难人员帮扶,形成全社会共同参与的良好氛围。
5. 优化就业环境(1)加强劳动保障执法检查,维护劳动者合法权益。
(2)开展职业技能竞赛,提高劳动者技能水平。
(3)加强劳动争议调解,化解劳动纠纷。
四、工作步骤1. 第一阶段(1-3个月):制定就业工作计划,明确工作目标、措施和步骤。
2. 第二阶段(4-6个月):开展就业服务和职业技能培训,推进创业带动就业。
3. 第三阶段(7-9个月):加强对就业困难人员的帮扶,优化就业环境。
4. 第四阶段(10-12个月):总结就业工作,分析存在问题,提出改进措施。
五、保障措施1. 加强组织领导,成立街道就业工作领导小组,统筹协调各项工作。
统筹城乡发展实施方案一、加强政府规划引领,优化城乡空间布局。
政府应加强城乡规划的统筹,优化城市发展空间布局,合理规划城市功能区,推动城市建设向绿色、智慧、可持续方向发展。
同时,加强农村土地规划管理,推动农村土地利用的集约化和高效化,促进农村产业发展和农民增收。
二、加大基础设施建设力度,缩小城乡差距。
加强基础设施建设,特别是农村基础设施建设的力度,完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施,缩小城乡基础设施差距,提高农村居民生活品质。
三、推动产业融合发展,促进城乡经济互补。
加强城乡产业融合发展,鼓励城市企业向农村转移,支持农村企业发展,推动农村产业升级,促进城乡经济互补,实现产业链的有机衔接。
四、优化公共服务资源配置,提升城乡公共服务水平。
加大对农村教育、医疗、文化等公共服务资源的投入,优化资源配置,提升农村公共服务水平,缩小城乡公共服务差距,实现城乡居民享有公平的公共服务。
五、加强生态环境保护,推进城乡绿色发展。
加强城市和农村的生态环境保护,推动生态文明建设,实施农村环境整治和农村生态保护工程,改善农村生态环境质量,促进城乡绿色发展。
六、加强城乡治理体系建设,促进城乡社会治理一体化。
加强城乡治理体系建设,促进城乡社会治理一体化,完善城乡社会管理服务体系,促进城乡社会治理体系的融合,实现城乡社会治理的有机衔接。
七、加强政策支持,营造良好发展环境。
加大对统筹城乡发展实施方案的政策支持力度,建立健全激励机制,营造良好的政策环境,激发城乡发展的活力和动力,推动城乡一体化发展迈上新的台阶。
总之,统筹城乡发展实施方案的制定和实施,是推动城乡一体化发展的重要举措,需要政府、企业、社会各界的共同努力,共同推动城乡发展,实现城乡共同富裕的目标。
希望各级政府和社会各界能够高度重视,全力支持统筹城乡发展实施方案的落实,为我国城乡一体化发展贡献力量。
2024年社区上半年统筹城乡劳动力转移就业工作总结一、工作背景随着城市化进程的加速和农业机械化的推进, 城乡劳动力转移问题一直是我国社会发展中的重要挑战。
近年来, 为了促进城乡劳动力转移就业, 我社区加大了对于劳动力培训和创业扶持政策的宣传和实施, 积极推动农村劳动力向城市转移。
2024年上半年, 社区进一步优化了转移就业工作的组织与管理, 取得了一定的成效。
二、工作进展1.加大宣传力度: 通过社区公告栏、微信公众号、宣传车等多种形式, 广泛宣传转移就业政策和扶持措施, 提高农村劳动力对于转移就业的认知度。
2.制定实施计划: 根据社区实际情况和劳动力需求, 制定了一套全面的城乡劳动力转移就业实施计划, 并将其与社区发展规划相结合, 确保城乡劳动力转移就业工作与社区整体发展同步进行。
3.培训指导工作: 建立了转移就业培训中心, 开展各类职业培训, 包括技能培训、创业培训等。
同时, 指导农村劳动力制定个人发展规划, 提升其就业能力和创业意识。
4.创业扶持政策:为了鼓励农村劳动力创业, 我们提供了一系列扶持政策, 包括贷款支持、场地租金减免、税收减免等。
同时, 建立了创业孵化基地, 提供办公场所和创业指导, 帮助农村劳动力实现自主创业。
5.就业信息服务:建立了全面的就业信息服务平台,及时发布招聘信息,为农村劳动力提供就业机会。
并且与企业、职业中介等建立了良好的合作关系,促进就业匹配度的提高。
6.督导与检查:设立了转移就业工作小组,定期对各项工作进行督导与检查,及时发现问题并加以解决。
三、工作成效经过半年的努力, 社区在城乡劳动力转移就业工作方面取得了一定的成效:1.劳动力转移率提高: 通过加大宣传力度和培训指导工作, 社区的劳动力转移率有所提升, 越来越多的农村劳动力选择到城市就业。
2.个人就业能力提升: 通过培训指导工作, 农村劳动力的职业技能和创业能力得到了提升。
在转移就业过程中, 他们更加具备竞争力, 能够找到更好的工作机会或创办自己的企业。
乡镇就业服务实施方案一、背景与目标随着农村经济和社会的发展,乡镇就业形势日趋严峻。
为了促进乡镇就业服务的有效实施,提升乡镇劳动力就业能力和就业质量,制定本方案。
二、基本原则1. 落实政府主导,乡镇为主体的就业服务体系。
2. 统筹兼顾,协同推进乡镇各项就业服务工作。
3. 创新方式,多元化促进乡镇就业发展。
4. 坚持服务导向,注重就业服务的实效性和针对性。
三、具体措施1. 加强就业信息服务为了提供准确的就业信息,乡镇将建立健全就业服务信息平台,定期更新本地区的岗位需求情况,并及时发布到各个渠道,如乡镇政府网站、就业服务中心等。
2. 推进职业培训乡镇将开展针对不同岗位需求的职业培训,为劳动力提供合适的培训机会。
同时,鼓励企业与职业培训机构建立合作关系,开展定制化培训,提升劳动力的技能水平。
3.建立专业服务团队乡镇将组建专业的就业服务团队,包括专业的就业指导师和咨询师。
他们将为劳动力提供个性化的就业指导,包括写简历、面试技巧等等。
4.加大就业政策扶持力度乡镇将加大对就业创业政策的宣传力度,提高劳动力对政策的认知度。
同时,为就业困难人群制定针对性的扶持政策,如启动就业援助计划等。
5. 加强跟踪服务乡镇将建立健全就业跟踪服务机制,了解劳动力的就业情况,及时发现问题并提供帮助。
同时,定期组织就业服务活动,帮助劳动力扩大就业渠道。
四、组织保障1. 加强协作机制乡镇将加强与相关部门、企业、职业培训机构等的沟通与协作,形成多方合力,共同推进乡镇就业服务的实施。
2. 完善管理体制乡镇将建立健全就业服务管理机构,明确各职责分工,加强日常监督与督导,确保各项服务工作的顺利开展。
3. 确保资金支持乡镇将通过多种渠道,争取相关资金支持,用于扩大就业服务的覆盖面和提高服务质量。
五、预期效果1. 增加乡镇就业率和质量通过加强信息发布、职业培训、就业指导等措施,预期能提高乡镇劳动力的就业率和就业质量。
2. 减少劳动力流动通过提供更多的就业机会和专业化服务,预期能减少劳动力的流动,促进就业持续稳定发展。
xx区开展城乡统筹就业工作实施方案为促进我区经济社会快速、持续、协调发展,建立和完善城乡统筹就业管理服务体系,加快推进城乡一体化进程,全面推进社会主义新农村建设,构建和谐社会,根据湖州市人民政府《关于推进城乡统筹就业工作的实施意见》(湖政发〔2005〕64号)精神,结合我区实际,就全区开展城乡统筹就业工作制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,围绕本区经济和社会发展总体目标,坚持以人为本,按照城乡统筹发展和构建社会主义和谐社会的要求,扎实推进城乡统筹就业工作,逐步消除城乡二元结构对农村劳动力合理流动的各种壁垒和障碍,加快农村劳动力向非农产业转移,实现城乡劳动者充分就业,全面推进我区的工业化、城市化、现代化建设,促进城乡经济社会协调发展。
(二)工作目标。
深化就业体制和相关制度改革。
建立适应社会主义市场经济体制要求,覆盖城乡的新型劳动保障制度和政策体系,促进城乡劳动者素质全面提高和就业稳定,社会就业比较充分,就业结构比较合理。
建立城乡统一的劳动力资源管理制度,实现城乡就业的统筹规划和调控管理;建立城乡统一的就业制度和就业促进政策,实现城乡劳动者平等就业;建立城乡统一的劳动力市场和就业服务体系,为城乡劳动者就业再就业提供良好服务;建立城乡统一的职业技能培训体系,提高城乡劳动者素质和就业竞争力;建立城乡统一的用工管理制度,切实维护城乡劳动者的合法权益;加快完善各项社会保障制度,妥善解决城乡劳动者的社会保障问题。
通过开展城乡统筹就业工作,加快城乡劳动力市场和公共就业服务体系建设,促进城乡新成长劳动力就业,做好被征地农民的就业和社会保障工作,改善农民进城就业环境。
至2008年底,全区农村劳动力在第一产业的从业人员比例低于25%。
二、实施内容和工作措施(一)实行城乡统筹的就业管理制度,统筹开发利用城乡劳动力资源。
1.实行城乡统一的就业政策。
根据我区城乡统筹就业发展要求,取消地域、身份、户籍、行业等政策限制,逐步消除城乡二元结构对劳动力流动的各种障碍,把城乡统筹就业、控制社会失业率、实现城乡劳动者充分就业作为促进经济社会协调发展的重要措施和政府工作的重要目标。
不断加强部门间的协调配合,制定和完善城乡统筹的就业政策体系。
同时,结合南浔实际,制订出台促进农村劳动力特别是被征地农民就业的相关政策。
2.组织开展农村劳动力资源调查工作。
通过调查,全面掌握农村劳动力资源总数、年龄结构、技能水平及就业和社会保障等情况,为制定和实施城乡一体的就业规划提供依据。
加快推进城市化、城镇化进程步伐,积极调整产业结构,大力发展第三产业,不断拓宽就业渠道,推进农村劳动力转岗转业。
3.切实维护进城务工农民的合法权益。
继续深化“三春行动”,依法督促用人单位与农民工签订劳动合同,加强农民工的管理和权益保障工作,改善农民工进城就业环境。
建立健全农民工工资支付情况监控和预警制度,保证农民工工资按时足额发放。
妥善解决外地农民工子女的就学问题,保障农民工子女享受义务教育的权利。
进一步完善劳动保障监察机制,加大劳动监察力度,及时受理农民工劳动保障违法案件,依法纠正和查处用人单位侵害农民工利益的事件,保障农民工合法权益。
(二)建立完善城乡一体化的劳动力市场,提供城乡统一的就业服务。
1.完善城乡统一的劳动力市场。
按照劳动力市场建设“新三化”要求,利用就业2000服务平台,整体推进全区劳动力市场及信息系统建设,基本实现区、镇、社区就业服务网络联网,并向行政村延伸,初步建成覆盖城乡的劳动力市场和就业服务网络,为用人单位和城乡劳动者提供就地就近的就业服务。
到2008年完成区劳动力市场的改建,建成4所镇劳动力分市场。
进一步完善以区、镇、社区公共职业中介为主,以社会职业中介为补充的四级职介服务体系,为用人单位和求职者提供优质就业服务,发挥促进城乡劳动力就业的积极作用。
2.实行城乡统一的就业和失业统计登记服务制度。
在全区实行农村劳动力就业、失业登记和统计制度,从2007年起将户籍在本地的农村劳动力纳入统计范围。
通过农村劳动力就业、失业登记和统计,基本掌握农村劳动力总体的就业及失业状况,并结合社会整体失业情况,制订有关政策实行宏观调控。
3.提供城乡统一的就业服务。
按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,不断完善市场导向的就业机制。
充分发挥就业管理服务机构和公共职业介绍机构的作用,按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求,不断完善就业服务体系,提升就业服务水平,以统一的服务内容和标准为城乡劳动者提供统一的就业服务。
认真做好社区就业岗位和社区公益性岗位的开发、组织和管理工作,为城乡失业人员自谋职业、自主创业提供帮助,对困难就业群体的再就业提供就业援助。
(三)健全职业培训体系,全面实施农村劳动力素质培训工程。
1.完善农村劳动力培训服务网络。
整合全区职业技能培训资源,不断加强农村劳动力培训网络和基地建设,依托湖州现代工业技工学校、区职业技术培训中心、各镇成校、企业培训基地等平台,构筑起学校学制培训、企业自主培训和社会化培训互为一体的大培训格局,进一步健全培训服务网络。
2.加强农村劳动力转移就业培训。
全面实施农村劳动力素质培训工程,发挥技工学校、就业培训中心和社会培训机构在农村劳动力转移培训中的骨干作用,大力加强职业教育特别是职业培训工作,全面提高劳动者的就业能力和技能素质,实现农村富余劳动力的转移就业。
加强对失地农民的职业技能培训,注重加强培训的针对性、实用性和有效性,切实提高失地农民的就业竞争力。
将农民工职业技能培训纳入规划,每年培训本地和外地农民工1.5万人。
3.开展职业技能实训和技能鉴定服务工作。
将技能培训与国家职业资格证书制度相衔接,以职业资格证书制度为导向,以市场需求为主导,进一步加强农村劳动力的职业技能培训与鉴定工作,不断扩大国家职业资格证书的覆盖面,提高农村劳动力的就业技能。
(四)逐步完善社会保险制度,妥善解决农民工和被征地农民的社会保障。
1.切实解决农民工的工伤待遇问题。
认真贯彻落实《工伤保险条例》和相关法律法规,将与企业建立劳动关系的农民工全部纳入工伤保险范围,依法督促企业及时为农民工办理参保手续。
协助做好农民工的工伤认定和劳动能力的鉴定工作,确保农民工依法享受工伤保险待遇。
2.妥善解决农民工的医疗保险问题。
以“五费合征”为契机,依法扩大医疗保险覆盖范围,积极为稳定就业的农民工做好城镇职工基本医疗保险的参保工作,不断提高农民工的医疗保障水平。
探索建立农民工大病医疗保险基金,重点解决农民工务工期间的住院医疗保障问题。
3.探索解决农民工的养老保险问题。
不断完善我区的养老保险制度,积极做好将已纳入城镇职工基本养老保险范围的企业农民工的参保工作,提高农民工的参保率。
认真贯彻《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》精神,不断完善已出台的被征地农民基本生活保障制度,多渠道筹集养老保险资金,合理确定保障水平。
(五)建立健全基层劳动保障服务机构,加强和改善对农民工的就业服务。
1.推进劳动和社会保障工作向社区(村)延伸。
按照机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求,全面构建基层劳动保障工作平台。
2008年底之前,社区要有劳动保障服务机构,行政村要有专人负责劳动保障工作。
社区(村)劳动保障服务机构负责辖区内的劳动就业和社会保障服务工作。
2.加快基层劳动保障服务网络建设。
全区各镇在2006年底前、社区(部分村)在2008年底前与区级劳动保障、公共职业介绍机构基本实现联网,全面掌握辖区内劳动力资源的基本情况,并运用计算机网络,做好人员基本情况数据库建立等基础工作,实现信息资源共享的目标,形成覆盖城乡的劳动保障服务网络,有效引导劳动力有序流动。
3.完善公共就业服务机构的服务功能。
公共就业服务机构全面向城乡劳动者开放,对求职就业的城乡劳动者实行同等待遇,对登记求职的农村进城务工人员实行免费的信息咨询、职业指导和职业介绍。
实施以下岗失业人员为对象的“再就业援助行动”、以进城务工农村劳动者为对象的“春风行动”,不断提高就业服务的针对性。
三、组织实施(一)2006年主要工作任务1.建立领导小组,制定工作计划,部署和启动工作;2.在全区范围内启动劳动力资源状况普查工作;3.制定实施城乡统一的就业政策,取消农村劳动力有关就业限制性政策;4.建立城乡劳动者统一就业和失业登记制度;5.实现区、镇劳动保障服务机构及公共职业介绍机构信息网络联网;6.全面实施就业准入制度。
(二)2007年主要工作任务1.全面推行城乡劳动者基本养老保险等社会保障制度;2.完善区劳动力市场的硬件和软件建设,制定镇级劳动力市场建设规划,指导4个有条件的镇进行劳动力市场建设并投入使用,实现区、镇劳动力市场联网;3.在行政村培训并聘请农村劳动保障协理员,实现行政村有专人负责劳动保障工作;4.在社区和有条件的行政村建立公共职业介绍服务窗口,并实现区、镇、社区(村)联网;5.建立健全培训组织管理体系和覆盖城乡的培训网络;6.初步建立起维护农民工合法权益的长效机制。
(三)2008年主要工作任务1—6月,对统筹城乡就业工作情况进行自查和总结,在此基础上进行完善和补课工作。
7—12月,接受省、市验收。
四、保障措施(一)加强组织领导。
城乡统筹就业是一项事关广大人民群众切身利益和经济社会发展大局的系统工程,各镇(南浔经济开发区)及有关部门必须进一步统一思想,提高认识,扎实工作。
为加强对城乡统筹就业工作的领导,区政府建立由分管区长负责的城乡统筹就业工作领导小组(见附件),各镇(南浔经济开发区)也要建立相应组织,认真研究,周密部署,做好辖区内劳动力资源调查、就业、社会保险、农村劳动力转移和培训服务等统筹就业工作;区劳动保障部门对推进城乡统筹就业、规范劳动用工关系、保障劳动者合法权益、完善社会保障体系提出规划意见,并负责组织实施;区经济发展部门要将城乡统筹就业纳入国民经济和社会发展总体规划及年度计划;区公安部门要不断深化户籍制度和常住人口管理改革,加快农村劳动力向城镇转移;区教育部门要积极主动地做好职业教育由职前向职后延伸工作,为各类人员提供职业技能培训,为各类从业人员子女提供同等的教育条件;区财政、税务部门要对开展城乡统筹就业工作给以经费保障,并建立与此相关的督查制度;其他区级有关部门要根据城乡统筹就业工作需要,发挥各自职能,各司其职,合力推进城乡统筹就业工作,不断加快城乡一体化进程。
(二)加强宣传工作。
切实加强对城乡统筹就业工作的重要意义、改革措施和相关政策的宣传解释工作,对工作成果和取得的实效及时总结,广泛宣传,争取广大群众的支持与理解,为全区顺利推进城乡统筹就业工作营造良好氛围。