公益性岗位援助就业困难人员就业工作实施方案

就业困难人员公益性岗位安置在当今社会，就业问题一直是备受关注的焦点，尤其是对于就业困难人员来说，找到一份稳定的工作更是难上加难。

为了帮助这部分人群解决就业难题，公益性岗位安置应运而生。

就业困难人员通常面临着多种困境，导致他们在就业市场中处于不利地位。

这可能包括年龄较大、身体残疾、缺乏专业技能、文化程度较低等。

这些因素使得他们难以与其他求职者竞争，往往陷入长期失业的状态，不仅影响了个人的生活质量，也给社会带来了一定的压力。

公益性岗位的设立，为就业困难人员提供了重要的就业机会。

这些岗位通常分布在社会公共服务领域，如社区服务、环境卫生、公共设施维护等。

与一般的就业岗位不同，公益性岗位具有一定的特殊性。

首先，公益性岗位的目的是为了帮助就业困难人员实现就业，具有很强的社会公益性。

这意味着在招聘过程中，会优先考虑那些符合就业困难条件的人员，而不是单纯以学历、工作经验等为主要筛选标准。

其次，公益性岗位的工作内容往往与社会公共利益密切相关。

例如，从事社区服务工作的人员可能需要帮助解决居民的日常生活问题，维护社区的和谐稳定；从事环境卫生工作的人员则负责保持城市的清洁和美观。

这些工作虽然看似平凡，但对于社会的正常运转和居民的生活质量却有着重要的影响。

再者，公益性岗位通常会提供一定的培训和支持，帮助就业困难人员尽快适应工作环境，提升工作能力。

这对于那些缺乏工作经验和专业技能的人员来说，是一个难得的学习和成长机会。

为了确保公益性岗位安置工作的顺利进行，相关部门通常会采取一系列的措施。

在岗位开发方面，会根据当地的实际需求和就业困难人员的特点，合理规划和设置公益性岗位。

同时，积极与各类用人单位沟通协调，争取更多的岗位资源。

在招聘环节，会严格按照规定的程序进行，确保公平、公正、公开。

通过多种渠道发布招聘信息，让更多的就业困难人员知晓并参与。

在资格审核过程中，认真核实申请人的就业困难情况，确保真正需要帮助的人员能够获得岗位。

对于已经安置在公益性岗位上的人员，还会加强后续的管理和服务。

山西省劳动和社会保障厅关于开发公益性岗位安置就业困难人员就业的指导意见文章属性•【制定机关】山西省劳动和社会保障厅•【公布日期】2007.07.05•【字号】晋劳社厅发[2007]80号•【施行日期】2007.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山西省劳动和社会保障厅关于开发公益性岗位安置就业困难人员就业的指导意见（晋劳社厅发[2007]80号）各市劳动和社会保障局、财政局：2002年以来，各市在贯彻落实国家和省就业再就业扶持政策工作中，普遍通过开发公益性岗位的办法，成功使一批就业困难人员实现了再就业，取得了很好的社会效应。

为了继续加大公益性岗位开发力度，进一步规范公益性岗位安置就业困难人员就业的管理工作，现提出如下意见：一、积极开发公益性岗位各级各部门都要从促进全省经济社会协调发展的高度，认识开发公益性岗位安置困难群体就业的重要性，充分发挥部门职能，多渠道开发公益性岗位，并通过政府给予补贴的办法解决困难群体的就业问题。

（一）对各级党政机关、事业单位中由于退休、死亡等自然减员形成空缺的后勤服务岗位，都要留出一定比例用于安置就业困难人员。

通过上述办法安置的就业困难人员，要纳入单位正式编制，并按规定享受相关待遇。

（二）凡政府投资或政府扶持的新建、改建、扩建项目产生的服务性岗位，也要安排一定比例用于安置就业困难人员。

（三）各级党政机关、事业单位、社会团体和街道、社区要通过扩展服务范围、提高服务质量，积极开发保安、保洁、保绿、公共设施看管维护、治安巡逻、计生协管、城市交通协管、劳动保障监察协理等后勤服务和公益性岗位，全部用于安置就业困难人员。

（四）对上述（二）、（三）款公益性岗位中用于安置就业困难人员的，由政府给予不高于当地最低工资标准80%的岗位补贴，并按规定对基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险的单位缴费部分给予全额补贴，个人应缴费部分由个人负担。

榆林市人民政府关于进一步开发公益性岗位安置就业困难人
员的实施意见
【法规类别】招工与就业
【发布部门】榆林市政府
【发布日期】2007.03.30
【实施日期】2007.03.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
榆林市人民政府关于进一步开发公益性岗位安置就业困难人员的实施意见
各县（区）人民政府、市人民政府各工作部门、各直属机构：
为了贯彻落实党的十六届六中全会精神，认真实施中、省新的就业再就业政策，切实做好就业困难人员的就业援助工作，市政府决定从2007年起至“十一五”末，开发公益性岗位10000个，主要解决失业成员中的“4050”人员、“零就业”家庭等就业困难人员就业问题，力争到2010年实现基本解决就业困难人员就业再就业的目标，现提出实施意见如下：
一、公益性岗位开发的范围
公益性岗位主要是指财政拨款、政府投资、政府给予优惠或政府特许经营的生产、经营、服务性岗位。

主要包括：
（一）党政群机关、财政拨款事业单位的后（工）勤服务性岗位，如厨房厨工、餐厅
（机关）服务员、司机、门卫、保洁绿化以及从事水、电等设施设备维护等后勤保障岗位。

（二）财政拨款的市政公共设施设备的养护、保洁、绿化及城市交通协管等岗位。

（三）社区管理服务岗位，包括社区按规定聘用的劳动保障协理员、城市居民低保协管员以及社区保洁、扶老托幼等岗位。

（四）自收自支、差额拨款事业单位、政府直属企业、中省驻榆企事业单位工勤人员岗位。

公益性岗位管理办法第一条为进一步加强和规范公益性岗位的开发和管理，建立健全就业援助制度，促进就业困难人员就业，根据《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》等精神，结合我市就业工作实际，特制定本办法。

第二条公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资开发，符合公共利益、满足社会需求的各类非营利性社会公共管理和公共服务岗位，主要包括：（一）政府投资或社区开发的为城市管理及社区服务的岗位。

如公共卫生服务、敬老托幼服务、居家养老服务、公共卫生保洁、公共环境保绿、公共安全保安等。

（二）为行使行政管理和服务职能而设置的面向社会公开招聘的基层公共管理服务类岗位。

如人力资源社会保障协理员、社区司法、民政、医保等服务工作人员等。

（S）机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、打字、食堂服务等需要招用编制外人员的机关后勤岗位。

第三条公益性岗位开发按照“统筹开发、分级管理、分级负责、促进就业”的原则进行。

公益性岗位开发实行申报制度，由市劳动就业管理处负责认定并承办具体事务。

第四条凡岗位符合本办法第二条规定，且需申请享受公益性岗位有关补贴的用人单位，须携带单位资质证明和《公益性岗位认定申请表》等有关资料，向劳动就业管理处申请公益性岗位的认定。

第五条公益性岗位应优先吸纳本地就业困难人员，尤其是困难家庭失业人员。

主要包括：（一）城镇女40周岁以上、男50周岁以上的人员；（二）城镇连续失业1年以上人员；（三）城镇零就业家庭（含双失业家庭和单亲家庭）成员；（四）城镇特困职工家庭成员；（五）城乡居民最低生活保障家庭成员；（六）农村低收入家庭成员；（七）城乡残疾人员；（A）城乡重点优抚对象家庭成员；（九）城乡退役后初次失业的人员；（十）城乡困境未成年人（16—18周岁）；（十一）城市规划区范围内符合上述困难情形之一的被征地农民，且被征地后初次失业的人员。

第六条凡公益性岗位吸纳就业困难人员或基层社会管理和公共服务岗位吸纳全日制高校毕业生就业，每周工作达40小时，并与其签订1年以上公益性岗位协议书、缴纳社会保险的，按实际人数，在相应期限内给予公益性岗位补贴和社会保险补贴（机关事业单位购买劳务人员原则上不纳入公益性岗位补贴范围）。

就业援助系列活动实施方案就业援助系列活动是为了推动就业政策落地和促进就业市场发展而进行的一系列工作。

本文将从活动目标、实施方案和预期效果三个方面，对就业援助系列活动进行详细阐述。

一、活动目标就业援助系列活动的总体目标是促进就业市场发展和促进就业政策落地。

具体目标如下：1. 提高就业机会：通过开展招聘会、求职培训和职业指导等活动，促进用人单位和求职者的需求对接，提供更多的就业机会。

2. 促进创业创新：通过开展创业培训、项目评审和创业赛事等活动，鼓励更多的人群参与创业创新，推动创业创新的发展。

3. 提高就业技能：通过开展职业培训、技能竞赛和技能提升计划等活动，提升劳动者的就业技能和竞争力。

4. 支持弱势群体就业：通过开展就业帮扶、职业座谈和公益岗位安置等活动，提供更多的就业机会和就业支持，帮助弱势群体就业。

二、实施方案就业援助系列活动实施方案（二）1. 招聘会活动开展定期的大型招聘会，邀请各大企业参与，提供大量就业岗位。

通过招聘会，用人单位与求职者可以直接面对面进行沟通，快速匹配人才需求。

2. 求职培训活动开展求职培训，包括简历编写、面试技巧、职业规划等方面的培训，提高求职者的就业竞争力和就业技能。

3. 职业指导活动设立职业指导咨询中心，为求职者提供就业咨询和职业规划指导服务，帮助他们明确就业方向和发展目标。

4. 创业培训活动开展创业培训，邀请成功创业者分享经验，提供创业指导和创业项目评审服务，为创业者提供更好的创业环境和创业资源。

5. 创业赛事活动组织创业赛事，评选出一批优秀的创业项目，并提供资金、资源和政策支持，帮助项目实现快速发展。

6. 技能培训活动开展职业技能培训，包括技术类培训和就业技能提升计划等，提高劳动者的就业技能和竞争力。

7. 技能竞赛活动组织技能竞赛，评选出一批技术水平较高的人才，并提供奖金、就业岗位和职业发展机会，激励劳动者提升自身技能。

8. 就业帮扶活动针对弱势群体，开展就业帮扶活动，包括就业指导、职业培训和公益岗位安置等，提供更多的就业机会和就业支持。

2023就业援助月暨春风行动工作方案模板就业援助月暨春风行动工作方案（篇1）根据《省人力资源社会保障厅等八部门关于开展__年春风行动的通知》(黔人社通〔__〕16号)、《市人力资源社会保障局市农业农村局市残疾关于开展__年就业援助月暨农民工返乡就业服务专项活动的通知》(筑人社通〔__〕3号)文件精神，为在“两节”期间，开展好就业援助月暨“春风行动”专项活动，特制定工作方案如下。

一、活动内容(一)就业援助月专项活动1.活动主题就业帮扶真情相助2.活动时间__年1月17日-2月28日3.服务对象就业困难人员和城镇零就业家庭成员、残疾登记失业人员、去产能职工及困难企业职工、脱贫人口、边缘易致贫人口、突发严重困难户及农村低收入人口。

4.活动目标通过乡镇、街道反馈数据，对有就业需求的不同群体，提供就业服务。

5.活动内容(1)就业帮扶。

根据乡镇、街道掌握重点服务对象基本信息和就失业情况，为开展有针对性的开展提供就业岗位支持。

(2)深挖岗位。

积极联系辖区各类用人单位，广泛收集各类岗位(含灵活就业)信息。

动员经营业绩好、社会责任感强的企业开发对技能、学历、年龄不做特别要求的岗位，拓展困难群众就业渠道。

依托社区、乡村收集一批便民服务岗位，方便困难群众就近就业。

面向确实难以通过市场渠道实现就业的困难群众，挖掘一批公益性岗位用以托底安置。

(3)组织特色招聘。

__年1-3月，每月组织1场系列专场招聘活动。

同时，及时向乡镇、街道未就业人员推送企业岗位。

一是乡镇、街道要通过QQ、微信、上门服务等方式，向有求职意愿人员定向推送岗位信息;二是乡镇、街道要将区级提供岗位招聘信息发布专栏、专区或政务电子大屏滚动播放;三是动员辖区人力资源服务机构等社会力量参与，方便困难群众获取就业信息;四是鼓励引导用人单位更多吸纳困难群众就业。

五是推动公共就业服务向零工市场延伸，为灵活就业劳动者提供职业指导、职业介绍、创业开业指导、权益维护等针对性服务。

湖南省就业困难人员就业援助实施办法省劳动保障厅省财政厅(二00九年四月十日)为进一步加强就业困难人员就业援助工作，及时、有效地帮助其实现就业再就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)和《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》（湘政发[2008]20号)精神，制定本办法。

第一章就业困难人员的认定第一条就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因困难以实现就业。

以及连续失业一定时问仍未能实现就业的人员。

具有劳动能力、有就业愿望且符合下列情形之一的城镇登记失业人员可以认定为就业困难人员：(一)男满50周岁、女满40周岁人员；(二)城镇零就业家庭人员；(三)享受城市居民最低生活保障人员；(四)残疾人员；(五)失地农民；(六)军队退役人员；(七)市州级以上劳动模范；(八)烈士家属；(九)抚养未成年子女的单亲家庭成员；(十)连续失业1年以上的其他登记失业人员。

第二条已从事有劳动报酬的灵活就业人员(劳动报酬高于当地最低工资标准)或已有经营收入(包括房屋出租、门面出租、入股经营等)的人员不属于就业困难人员。

第二条就业困难人员的认定程序。

就业困难人员认定应遵循个人(家庭)申请、社区核查公示、街道初审、县级劳动保障部门认定的程序。

(一)提出申请。

申请人应持《就业失业登记证》、本人有效身持证件和户口本(原件及复印件)、户籍所在地的社区居委会出具的目前尚未就业的证明，本人免冠两寸彩色照片两张及以下规定的资科。

到户籍所在地的社区劳动保障服务中心提出申请，并填写《湖南省就业困难人员申请认定表》(以下简称《申请认定表》，《申请认定表》由县级以上劳动保障部门统一印制)：l、符合第一条第二项、第九项的，还须提供户籍所在地社区劳动保障服务中心出具的全家所有劳动力未实现就业再就业的证明；2、符合第一条第三项的，还须提供县级以上民政部门出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的凭证；3、符合第一条第四项的，还须提供民政部门或残联发放的残疾等级证明；4、符合第一条第五项的，还须提供土地被征用的证明；5、符合第一条第六项的，还须提供部队转业、复员、退伍证明；6、符合第一条第七项的，还须提供《劳动模范荣誉证》；7、符合第一条第八项的，还须提供民政部门发放的《革命烈士证明书》。

城镇贫困人员就业工作指导方案模版为认真落实全市就业工作专题会议精神，促进城镇低收入家庭(指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭)失业人员就业，帮助其提高收入水平，改善生活条件，特制定本方案。

一、指导思想按照市委“两个强力推进”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，大力实施就业促进民生工程，以落实就业扶持政策为重点，以开展就业援助为支撑，通过公益性岗位安置、鼓励自谋职业、自主创业和灵活就业等措施，多渠道促进城镇低收入家庭失业人员实现就业。

二、工作目标将城镇低收入家庭失业人员，特别是其中的“4050”人员、残疾人、领取城市最低生活保障且失业一年以上人员、就业困难的高校毕业生纳入就业援助范围，及时提供有效的就业援助，使各项就业扶持政策得到全面落实。

全年帮助___名城镇低收入家庭失业人员实现就业。

三、工作措施(一)认定就业援助对象。

各县(区)政府要制定城镇低收入家庭收入标准，民政部门要制定城镇低收入家庭认定办法，做好城镇低收入家庭认定工作，劳动保障部门要及时受理城镇低收入家庭人员的就业援助申请，将其纳入就业援助范围，建立基础台账和数据库，实行___制动态（范本）管理。

(责任单位：县(区)政府，民政、劳动保障等部门)(二)开发公益性岗位和社区就业岗位。

各县(区)政府要结合实际，大力开发劳动保障协理、公共交通协管、社会治安协管、环境卫生协管等公益性岗位，大力发展社区就业实体，开发社区服务、社区管理等就业岗位;劳动保障部门要优先帮助安置符合岗位要求的低收入家庭失业人员，并给予社会保险补贴、岗位补贴。

对灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。

(责任单位：县(区)政府，劳动保障、民政、财政等部门)(三)开展职业培训和创业培训。

针对城镇低收入家庭失业人员的特点，___有就业创业愿望的人员参加就业前培训、再就业培训或创业培训。

实行项目管理，开展订单培训、定向培训，提高培训的针对性、有效性、实用性。

太原市人民政府办公厅转发市人社局关于开发公益性岗位安置就业困难人员就业实施意见的通知文章属性•【制定机关】太原市人民政府•【公布日期】2010.12.07•【字号】并政办发[2010]101号•【施行日期】2010.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文太原市人民政府办公厅转发市人社局关于开发公益性岗位安置就业困难人员就业实施意见的通知（并政办发〔2010〕101号）各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：市人社局关于《开发公益性岗位安置就业困难人员就业实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二○一○年十二月七日开发公益性岗位安置就业困难人员就业实施意见（市人社局）为进一步做好就业困难群体就业援助工作，确保我市安置就业困难人员目标任务完成，根据国家、省、市开发公益性岗位帮助就业困难群体就业有关政策规定和市政府关于在市直机关事业单位、各群团组织开发3000个公益性岗位的决定，提出本实施意见。

一、岗位开发市直机关事业单位（包括各类学校、医疗单位、科研机构）、各群团组织中为社会提供公共服务、涉及市民公共利益的非盈利性公共服务管理、公益性服务岗位及机关后勤服务岗位。

主要包括保洁、保安、保绿、公共设施看管维护、治安巡逻、计生协管、城市交通协管、慈善事业服务、劳动保障监察协查、机关后勤服务等岗位。

二、岗位申报公益性岗位开发坚持因事设岗原则，实行申报制度。

由岗位开发单位主管部门组织指导所属单位根据工作实际需要向市人社部门提交岗位申请报告。

由市直部门开发，工作岗位在县（市、区）的，申报前应征得县（市、区）政府同意。

申报内容包括：用人单位名称，岗位设置、数量、分布、工作内容、招聘条件，劳动报酬等。

经市人社局初审汇总并会同市财政局审核后，报市政府批准。

三、安置对象（一）具有本市城市户口、有劳动能力和就业愿望、符合下列条件之一的市属国企破产改制拟分流安置人员：1.女性年满40周岁、男性年满50周岁以上人员（简称“4050”人员）；2.夫妻双方均为下岗失业人员；3.现役军人配偶；4.失业后单亲抚养未成年子女人员；5.复员、转业、退役军人；6.曾获得市级以上劳动模范称号的就业困难人员。

就业援助系列活动实施方案一、服务对象就业困难人员和零就业家庭，以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。

二、工作目标1、使每一个新出现的符合认定条件的就业困难人员和零就业家庭能够及时在街道、社区公共就业服务机构登记，并得到就业援助；2、帮助登记的就业困难人员在规定时间内通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业；3、保证每一个零就业家庭在规定时间内至少一人实现就业；4、帮助符合条件人员落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。

三、活动要求各县、区要在进一步加强日常就业援助工作的同时，更多地开发公益性岗位，并及时掌握本地区企业裁减人员的情况，将因企业关闭停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员及时纳入服务范围。

春节前，要依托街道、社区公共就业服务机构，普遍开展一次入户家访活动，建立健全就业困难人员和零就业家庭登记认定制度和“一对一帮扶”援助制度。

春节后，要重点结合本县、区受世界经济金融危机影响的具体情况，针对城镇新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，加大公益性岗位开发力度，___开展相应的职业培训、创业服务和落实相关扶持政策，并在不同时期有针对性地安排相应的专项服务活动。

各县、区要认真总结开展再就业援助系列活动的情况，形成长效机制。

四、活动安排1、继续深入宣传《就业促进法》和新一轮就业再就业政策。

各县、区要利用报刊、电视、广播等新闻媒体，采取专题宣传等多种方式，通过设立政策咨询服务点、开通政策咨询电话和召开下岗失业人员座谈会等方式，大张旗鼓地宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施。

同时，广泛宣传就业援助活动内容，在全社会营造关心、支持、帮助下岗失业人员再就业的良好氛围。

2、依托___年___月___日至___日，由省劳动和社会保障厅等五部委共同___开展的“就业援助周”活动，通过开展入户家访掌握就业困难人员情况，制定计划开展“一对一”重点援助，切实帮助一批就业困难人员和零就业家庭成员实现就业再就业，并落实相关就业扶持政策。

就业帮扶专项行动实施方案一、背景。

近年来，我国经济发展进入新常态，就业形势日益严峻。

特别是受新冠肺炎疫情影响，许多企业面临困境，大量劳动力失去了工作机会。

为了有效应对就业压力，促进就业稳定，政府提出了就业帮扶专项行动实施方案。

二、总体目标。

本次就业帮扶专项行动的总体目标是，通过一系列政策和措施，促进就业岗位增加，提高就业质量，实现全面就业。

具体目标包括，新增城镇就业岗位1000万个以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村转移就业人数达到3000万人以上。

三、重点任务。

1. 扩大就业岗位。

政府将加大对中小微企业的支持力度，鼓励企业扩大生产规模，增加用工需求。

同时，鼓励发展新兴产业和数字经济，培育新的就业增长点。

此外，还将加大对基础设施建设和公共服务领域的投入，扩大公共就业岗位。

2. 提升就业能力。

政府将加强职业培训和技能提升，推动高校毕业生、农民工等群体就业。

鼓励企业开展内部培训，提升员工技能水平。

同时，建立健全就业服务体系，为失业人员提供更加精准的职业指导和就业援助。

3. 促进灵活就业。

政府将推动灵活就业形式的发展，支持个体经营和自主创业。

鼓励互联网平台、共享经济等新兴行业的发展，为求职者提供更多就业选择。

同时，加强对灵活就业人员的社会保障和权益保护。

4. 拓宽就业渠道。

政府将加大对就业困难人员的帮扶力度，通过公益性岗位、临时性岗位等方式，为特殊群体提供就业机会。

鼓励企业开展残疾人就业和底层群体就业援助，促进更多困难群体就业。

四、实施保障。

1. 加大财政支持。

政府将加大对就业帮扶专项行动的财政投入，确保各项政策措施的有效实施。

同时，鼓励金融机构加大对中小微企业的信贷支持，帮助企业渡过难关，稳定就业岗位。

2. 完善政策体系。

政府将制定和完善相关法律法规，加强对就业市场的监管和引导。

同时，建立健全就业援助机制，为失业人员提供临时性的生活补助和就业援助。

3. 强化政策落实。

政府将加强对就业帮扶专项行动的督导和评估，确保各项政策措施的有效实施。

就业困难人员公益性岗位在当今社会，就业问题一直是备受关注的焦点，尤其是对于就业困难人员来说，找到一份稳定、合适的工作更是面临着诸多挑战。

为了帮助这部分人群实现就业，公益性岗位应运而生。

所谓就业困难人员，通常是指那些在劳动力市场上处于弱势地位的群体，比如年龄较大、身体残疾、文化程度较低、缺乏专业技能、长期失业等等。

这些人员由于自身条件的限制，在就业竞争中往往处于不利地位，很难通过市场自主择业获得工作机会。

公益性岗位，是指由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。

它具有非营利性、临时性、阶段性等特点，主要包括社区服务、公共设施维护、城市管理、环境卫生、交通协管等方面的工作。

对于就业困难人员来说，公益性岗位具有重要的意义。

首先，它提供了一个就业的机会。

让那些原本可能长期处于失业状态的人员能够重新获得工作，有一份稳定的收入，这对于改善他们的生活状况，增强自信心和自我认同感有着至关重要的作用。

其次，公益性岗位能够帮助就业困难人员积累工作经验和提升职业技能。

在工作过程中，他们可以学习到新的知识和技能，提高自身的就业竞争力，为今后转向其他更有发展前景的工作打下基础。

再者，公益性岗位的工作通常与社区和公共服务相关，能够让就业困难人员为社会做出贡献，体现自身的价值。

然而，就业困难人员公益性岗位的实施也并非一帆风顺，存在着一些问题和挑战。

一方面，岗位数量有限。

由于政府的财政资源有限，能够提供的公益性岗位数量往往不能满足所有就业困难人员的需求。

这就导致了部分就业困难人员仍然无法获得工作机会。

另一方面，岗位待遇相对较低。

公益性岗位的工资待遇通常不高，可能仅仅能够维持基本的生活开销。

这对于一些有家庭负担的就业困难人员来说，经济压力依然较大。

此外，部分就业困难人员对公益性岗位的认识不足，认为这些岗位工作辛苦、待遇低，不愿意从事。

还有一些人在获得公益性岗位后，工作积极性不高，责任心不强，影响了工作的质量和效果。

就业援助工作措施实用一篇就业援助工作措施1（一）宣传到位。

借助社区的露天宣传板和入户宣传等多形式大力宣传就业援助__，使辖区内每一位援助对象都及时了解就业援助服务内容和相关__。

（二）登记到位。

辖区内每一位符合条件的就业困难人员都能够进行登记认定，每一位有就业愿望的残疾人都能够按规定进行失业登记。

登记台账做到基本住处完整清楚，就业状况和就业需求记录准确。

（三）家访到位。

对辖区内确定的所有援助对象进行家访，了解其就业需求和__落实情况，提供针对帮扶和援助。

（四）帮扶到位。

１、多数未就业的困难人员能够通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业，活动期间未能就业的，登记造册并纳入当地后续的就业援助工作中。

２、应享受扶持__的'困难人员能够享受到以社保补贴为重点的就业扶持__，符合条件的残疾人能够享受到残疾人就业税收优惠__和养老保险补贴__等残疾人专项就业扶持__。

３、每一个零就业家庭中基本实现至少一人就业，活动期间没有落实就业岗位的，登记造册并纳入到当地后续的就业援助工作中。

4、建立4050就业困难人员台账，每月至少与“4050”就业困难人员联系1次，随时掌握“4050”就业困难人员的就业动态，帮助“4050”就业困难人员分析困难原因，根据个人实际情况设计就业援助方案，提供基本生活保障、__咨询、职业指导、培训及岗位信息提供、就业后跟踪指导等服务，促进“4050”就业困难人员尽快实现就业。

5、开辟就业服务热线。

劳动保障站在本社区公布一条就业服务热线电话，随时解答“4050”就业困难人员遇到的就业和社会保障问题，提供__咨询，就业岗位，培训项目等信息服务。

就业援助工作措施[篇2]为进一步做好我系家庭经济困难、就业困难的2012届毕业生（以下简称“双困"毕业生）的就业援助工作，促进"双困"毕业生顺利实现就业。

现就做好我系"双困"毕业生就业援助工作的实施方案通知如下：一、双困"毕业生是指来自城镇和农村低保家庭，由于生理缺陷、专业长线、职业能力不足等客观原因，毕业当年9月1日后尚未就业的毕业生群体。

xx镇帮扶就业困难人员就业再就业实施方案为切实做好就业困难人员就业帮扶工作，着力解决“零就业家庭”的就业问题，根据县民生办精神，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持以人为本，大力开发就业岗位，不断提高就业再就业的稳定性，积极完善就业援助制度，建立帮扶就业困难人员的长效机制，着力解决零就业家庭和就业困难人员就业问题，营造良好的就业环境。

二、帮扶对象对有就业能力和就业愿望的就业困难人员和“零就业家庭”实行就业帮扶：1、就业困难人员是指县级以上（含县级）劳模、大中专毕业生、企业军转干部、夫妻双下岗、单亲家庭、公安民警家属、现役军人家属、革命伤残军人中的就业困难人员和“4050”人员；由农业户口转为非农业户口并到所在地就业服务机构进行失业登记且生活确有困难的被征地农民。

2、“零就业家庭”是指家庭成员具有城镇常住户口、在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望且无一人就业的困难家庭。

三、工作目标到2012年底，全镇要解决145名就业困难人员再就业；大力实施零就业家庭脱零计划，年内实现全镇基本消除零就业家庭，确保至少有一人就业。

四、工作内容1、组织摸底调查。

周密安排部署，精心组织实施，重点对零就业家庭进行调查摸底，确保调查摸底不漏一户、不漏一人、不漏一项，全面掌握辖区内就业困难人员特别是零就业家庭的基本情况，逐一登记造册，分级建立起就业困难对象特别是零就业家庭基础台账或数据库，实行动态管理和服务。

2、开展政策宣传。

加大政策宣传力度，通过入户发放宣传手册、张贴宣传图片、制作宣传栏、设置咨询点等多种形式讲明、讲透政策内容，说明享受政策的具体办法，使每一位援助对象得到一份再就业政策宣传单，了解适合自身的政策内容和办理途径。

3、制定帮扶计划。

对有就业愿望和急需就业的就业困难人员特别是零就业家庭建立就业服务档案，根据其自身素质、家庭情况、求职意愿、培训要求等不同需求制定一份援助计划，叠加使用再就业扶持政策措施；签订一份服务承诺，确保5个工作日内为有就业需求的零就业家庭提供比较合适的就业岗位，实行托底安置。

云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业援助工作实施细则（试行）的通知其他文件政府信息公开文章属性•【制定机关】云南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.07.19•【字号】云人社通〔2024〕28号•【施行日期】2024.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业援助工作实施细则（试行）的通知云人社通〔2024〕28号各州（市）人力资源和社会保障局，镇雄县、宣威市、腾冲市人力资源和社会保障局：为进一步健全我省就业促进机制，完善就业援助工作政策体系，坚持突出抓好重点群体就业帮扶，经省人民政府同意，现将《云南省就业援助工作实施细则（试行）》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省人力资源和社会保障厅2024年7月19日云南省就业援助工作实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步优化就业援助服务，规范就业援助实施工作，提高就业援助实效，全面履行就业援助工作职责，确保就业援助更加精准、科学、高效，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2023〕181号）、《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29号）、《云南省贯彻〈中华人民共和国就业促进法〉实施办法》（云政发〔2008〕233号）等有关规定，结合我省实际，现制定本细则。

第二条就业援助是指以政府为主导，通过各级公共就业服务机构落实各项就业创业扶持政策、提供就业岗位信息、职业技能培训和公益性岗位安置等公共就业服务，帮助就业援助对象实现就业。

第三条各级人力资源和社会保障部门负责就业援助工作的规划指导、资金监管和政策法规的制定；各级公共就业服务机构负责制定就业援助计划，开展就业援助对象帮扶，对就业援助相关业务实施经办和补贴资金兑付，做好服务监督、评价与改进。

公益性岗位管理办法为进一步加强公益性岗位开发与管理，全面落实促进就业政策，充分发挥就业专项资金的作用，帮助就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国就业促进法》和《关于做好〈河北省实施就业促进法办法〉贯彻实施工作的通知》的规定，以及省财政厅、人社厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（冀财社〔2011〕154号）和市人社局、财政局《关于对保财社〔2009〕22号文件进行修订的通知》（保人社字〔2011〕159号）精神，结合我县实际，特制定本办法。

一、公益性岗位的认定范围公益性岗位限定在政府投资开发、符合公共利益、满足社会需求的公益性管理、公益性事业和公益性服务岗位。

主要用于吸纳就业困难人员就业的各类非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。

主要包括：（一）政府部门行使公共管理职能设置的协管岗位。

如劳动保障协理员、治安巡防协管、工商协管、交通协管、市政管理、环保监察协管、社会救助、残疾人服务、公共设施维护与管理等。

（二）机关事业单位、社会团体编制外的工勤服务岗位。

如收发、门卫、文印、保安、驾驶、保洁、保绿等。

二、公益性岗位安置的对象根据《保定市就业困难人员认定管理暂行办法的通知》（保人社发〔2010〕38号）要求，具有本县户口、有劳动能力和就业愿望，符合下列条件之一的就业困难人员：（一）持有《残疾人证》的残疾人员。

（二）城镇就业转失业的男性满50周岁、女性满40周岁且连续失业一年以上的“4050”人员。

（三）享受城市最低生活保障的“4050”人员。

（四）就业特别困难的高校毕业生（两年内毕业的高校毕业生）。

即通过全国普通高等学校统一招生考试，招收高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全日制大学毕业生（包括专科、本科和研究生）且在毕业后两年内未就业的。

（五）市级以上（含市级）劳动模范、企业军转干部就业特别困难人员。

（六）完全失地的农民，并参加城镇社会保险的，男性满50周岁、女性满40周岁。

三、公益性岗位的开发（一）公益性岗位设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制、工作量满负荷、岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，做到科学安排、充分发挥公益性岗位的作用。

就业困难者公益性岗位援助通知与就业工作大会发言提纲汇编就业困难者公益性岗位援助通知近年来，我市坚持就业优先的发展战略，就业工作取得显著成效。

但是，在就业形势保持基本平稳的同时，就业困难人员就业难的问题仍然十分突出。

为帮助就业困难人员就业，改善民生，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔〕5号)和《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（政发〔〕20号）精神，我市将对就业困难人员开展公益性岗位援助工作，现将有关事项通知如下：一、援助对象及认定（一）援助对象公益性岗位援助对象为符合下列条件的就业困难人员，即申请援助时在劳动年龄内的下列登记失业人员：大龄失业人员（女性年满40周岁，男性年满50周岁）；城镇零就业家庭成员；享受最低生活保障一年以上人员；持有《残疾人证》的残疾人；失去土地未实现就业的农民；社会福利院供养的成年孤儿以及当地人民政府或当地劳动保障、财政部门共同确定的人员；离校后连续失业1年以上的高校毕业生。

已从事3个月以上有报酬的劳动（劳动报酬高于当地最低工资标准的灵活就业人员）、已有经营收入（包括房屋出租、门面出租、入股经营等）或无就业愿望的上述人员不属于援助对象。

（二）援助对象的认定就业困难人员的认定程序。

就业困难人员认定应遵循个人（家庭）申请、社区核查公示、街道（乡镇）初审、县级劳动保障部门认定的程序。

1、本人申请。

申请人应持本人有效身份证件和户口本（原件及复印件）、《省劳动者就业失业登记证》（以下简称《登记证》）或《省再就业优惠证》、本人免冠两寸彩色照片两张及其它相应资料，到户籍所在地的社区劳动保障服务站提出申请，并填写《市就业困难人员申请认定表》（以下简称《申请认定表》，《申请认定表》由县级以上劳动保障部门统一印制）：（1）享受最低生活保障人员，同时提供县级以上民政部门出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的凭证；（2）残疾人同时提供县以上民政部门或残疾人联合会发放的残疾等级证明；（3）失地农民同时提供县以上土地管理部门出具的土地被征用的证明；（4）社会福利院供养的成年孤儿同时提供社会福利机构出具的相关证明；（5）高校毕业证书和求职证明。