我县农村小型水利工程管理
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小型水利工程管理方法小型水利工程是指规模相对较小、涉及面较窄、工程量较少的水利工程项目,包括小型灌溉工程、小型排水工程、小型水电站等。
对于这类工程的管理,可以采取以下方法:1.明确项目目标和要求在项目启动阶段,明确项目目标和要求,包括工程的功能定位、规模要求、工期和质量要求等。
同时,要与相关部门进行沟通,了解政策法规和相关标准要求,确保项目的合规性和可持续性发展。
2.制定详细的工程计划在项目启动后,制定详细的工程计划,明确各个工作任务的具体内容、执行时间和责任单位。
根据实际情况,科学合理地安排工程进度,确保项目顺利进行。
3.建立健全的管理体系建立健全的管理体系是保证项目顺利实施和运营的基础。
包括人员组织架构的设置、责任分工的明确、工作制度的健全、信息管理系统的建设等。
通过科学管理,提高工作效率和工程质量。
4.加强项目资金管理对于小型水利工程项目来说,资金管理尤为重要。
需要制定合理的资金计划,并确保按时足额到位。
同时,加强对资金的监督和使用情况的审查,确保资金的合理使用和节约。
5.加强项目进度和质量控制密切关注工程进度和质量,确保按时完成工程建设和达到预期效果。
加强对施工单位和监理单位的监督和管理,及时解决施工中的问题和困难。
6.加强沟通协调与合作机制加强与相关企事业单位和政府部门的沟通和协作,形成合力,共同推进项目进展。
建立健全的信息共享机制,及时了解工程进展情况和相关政策,增强项目的可操作性和可控性。
7.做好工程监理和验收工作在工程建设过程中,要加强对施工过程和质量的监理,确保工程施工符合规范和标准要求。
在工程竣工后,进行工程验收,确保工程质量和安全达到预期效果。
8.加强工程运维和管理小型水利工程的运维和管理是项目实施后的重要环节。
对于灌溉工程来说,要加强农田灌溉技术培训,提高农民的管理和运维水平。
对于排水工程和水电站等工程,要建立完善的运维机制,定期进行检修和维护,确保工程长期稳定运行。
以上是对小型水利工程管理的一些建议和参考内容。
浅谈农村小型水利工程“五个一”综合管理农村小型水利工程是指用于农田灌溉、饮水和农村生活用水的水利设施和工程。
在中国的农村地区,由于地理环境和人口分布等因素的影响,小型水利工程的建设和管理一直是一个重要但又困难的问题。
为了规范和优化农村小型水利工程的管理,中国农业部提出了“五个一”综合管理的理念,即一张图、一台机、一本台账、一套规章、一个管理单位。
下面我们就来浅谈一下农村小型水利工程“五个一”综合管理的相关内容。
一、一张图一张图是指对农村小型水利工程进行精准地理定位和标注的一张区域图或地形图。
通过对农村小型水利工程的地理定位和标注,可以清晰地了解水利工程的位置、规模和用途等信息,为后续的管理和维护工作提供重要依据。
一张图也可以作为相关政府部门和管理单位的重要参考资料,为农村小型水利工程的管理和规划提供科学依据。
二、一台机一台机是指配备一台专业的水利工程管理设备和仪器。
这些设备和仪器包括测量仪器、水泵、排水机械等,可以用于对农村小型水利工程进行测量、维修和治理等工作。
有了一台机,可以提高管理单位的工作效率和管理水平,同时也可以更好地保障农村小型水利工程的正常运行和安全。
三、一本台账一本台账是指建立农村小型水利工程的档案和台账。
在一本台账中,需要详细记录农村小型水利工程的建设、管理和运行情况,包括工程的设计、施工、投入使用和日常维护等信息。
通过一本台账,可以清晰地了解农村小型水利工程的历史、现状和未来发展方向,为管理单位和相关政府部门提供重要参考和指导。
四、一套规章一套规章是指建立农村小型水利工程的管理规章和制度。
这些规章和制度包括工程管理、安全生产、维护保养、资金使用等方面的规定和要求,可以帮助管理单位健全工作机制,提高管理效率和水平。
一套规章也可以为农村小型水利工程的管理和运行提供明确的法律依据和操作指南。
综合来说,农村小型水利工程“五个一”综合管理是一个系统工程,需要政府部门、企业和村民自治组织等各方的共同努力和配合。
村级水利工程管理管护制度第一章总则第一条为加强对村级水利工程的管理和管护,保障水利工程的安全和稳定运行,提高水资源利用效率,促进村庄经济发展,根据国家有关法律法规和政策,结合本村实际情况,制定本制度。
第二条本制度所称村级水利工程,是指:根据村级建设规划和需要,在本村范围内建设并由村集体所有和管理的排灌、灌溉、饮水等用水工程。
第三条村级水利工程管理管护工作,应遵循保护水资源、维护水利设施、提高水资源利用效率、促进生态环境保护和促进行业经济发展的原则。
第四条村民委员会负责组织协调本村水利工程管理管护工作,设立水利工程管理委员会(以下简称“水委会”),具体负责监督、协调和实施水利工程管理管护工作。
第二章村级水利工程管理第五条村级水利工程管理工作应按照水利行政主管部门的相关规定执行,确保水利工程的正常运行和有效管理。
第六条村级水利工程管理应建立台账,做好日常巡视、检查记录,并及时上报问题和改进建议。
第七条村级水利工程管理应做好水资源的节约利用工作,合理调度水资源,不得随意挥霍浪费。
第八条村级水利工程管理应保证水利设施的正常使用和维护,确保设施的安全和稳定。
第九条村级水利工程管理应加强对水质的监测和保护工作,确保水源的清洁和健康。
第十条村级水利工程管理应做好抗旱、防涝和抗洪等工作,保障农田和村庄的安全和稳定。
第十一条村级水利工程管理应加强对水土流失和环境污染等问题的监测和防治工作,确保生态环境的良好和可持续发展。
第三章村级水利工程管护第十二条村级水利工程管护工作包括巡视、清理、修缮、加固、改建等多个方面,应定期进行,确保水利设施的安全和畅通。
第十三条村级水利工程管护工作应建立健全责任制度,明确每个工作人员的责任和任务,并加强监督和考核。
第十四条村级水利工程管护工作应加强对使用人员的培训和教育,提高他们的管护意识和水利知识水平。
第十五条村级水利工程管护工作应建立完善的保养维修制度,及时进行设备维护和检修,确保水利设施的正常运行。
小型农田水利设管护实施细则为了保障农田的灌溉和排水功能,提高农田水利设施的使用效能,维护和管理农田水利设施的正常运行,特制定以下农田水利设管护实施细则:一、农田水利设施的维护与管理1. 对于已建成的农田水利设施,县级农业水利部门负责其维护与管理工作。
每年组织对农田水利设施进行巡查,及时发现和排除设施中的隐患,确保设施的正常运行。
2. 对于新建的农田水利设施,其维护与管理由相关农田所有者负责。
农田所有者应定期进行设施的检查和维护工作,并及时修复设施的损坏和故障。
3. 农田水利设施的管理单位应建立完善的档案管理系统,记录设施的建设、维护和修复情况,做到信息畅通和工作有迹可循。
二、农田水利设施的使用1. 农田水利设施的使用原则上应按照多方共享、合理利用的原则进行。
各农田使用者应按照设备的使用规定,科学合理地安排用水计划,避免浪费和滥用水资源。
2. 农田水利设施的使用费用由使用者承担,费用标准由县级农业水利部门根据实际情况制定。
3. 农田水利设施的使用存在争议时,应由县级农业水利部门进行调解。
如无法达成一致意见,可通过法律途径解决。
三、农田水利设施的保护1. 农田水利设施的保护责任由设施周边的农田所有者承担。
农田所有者应保持设施周边的环境卫生,防止污染和破坏设施。
2. 禁止在农田水利设施附近进行乱堆乱放、乱挖乱砍等行为,禁止在设施上停放重型机械和车辆。
3. 对于故意破坏农田水利设施的行为,将依法追究法律责任。
四、农田水利设施的改造与升级1. 根据实际需要,县级农业水利部门可以组织对农田水利设施进行改造和升级工作。
2. 改造和升级工作应经过农田使用者的同意,并由县级农业水利部门指导和监督。
3. 改造和升级工作完成后,应由农田使用者进行验收,并及时通知县级农业水利部门。
以上即为小型农田水利设管护实施细则,农田水利设施的维护、管理与使用是农田灌溉和排水工作的重要组成部分,通过制定和落实细则,能够更好地保障农田水利设施的运行效能,提高农田水利设施的使用效益。
农村小型水利工程的有效管理措施农村小型水利工程是指在农村地区建设的一些小型的水利工程,包括小型水库、水窖、小型水泵站等。
这些工程的建设和管理对于提高农村水资源利用效率、农田灌溉能力和农村经济发展具有重要意义。
以下是农村小型水利工程的有效管理措施:1. 健全管理机制:建立健全农村小型水利工程管理机构,明确责任分工,落实管理责任,确保管理工作的有序进行。
加强对管理机构的培训和考核,提高管理水平和能力。
2. 加强技术指导:为农村小型水利工程提供技术指导和咨询服务,及时解决施工和运维中遇到的问题和困难。
建立技术服务团队,定期开展技术培训和交流活动,提高农民对于水利工程管理的认识和技能。
3. 完善保障机制:建立农村小型水利工程建设和管理资金保障机制,确保资金的及时足额到位。
加强水利工程设备和设施的维护和更新,保证设备的正常运转,提高工程的使用寿命。
4. 强化宣传教育:加大农村小型水利工程的宣传力度,增强农民对于水利工程的认识和重视程度。
开展水资源节约利用的宣传教育活动,引导农民学习和应用科学的灌溉管理技术,合理利用水资源。
5. 完善监管机制:加强对农村小型水利工程的监督和检查,建立巡查制度,定期对水利工程进行巡查和评估,发现问题及时整改。
加强对水利工程施工和管理的监督,确保施工质量和管理水平,提高工程的使用效果。
6. 加强合作机制:鼓励农村小型水利工程建设和管理的合作,促进农民间的合作组织和共同管理,提高工程的利用率和效益。
鼓励农民通过组建水利经济合作社或者农民专业合作社等形式,共同出资建设和管理水利工程,增加水利工程的可持续性。
7. 加强法规建设:制定和完善相关农村小型水利工程管理的法律法规和政策,规范管理行为,保障农村小型水利工程的有效管理。
加强对法律法规的宣传和解读,提高农民的法律意识和规范意识。
小型水利设施工程管护方案一、概述小型水利设施是指在农村地区用于灌溉、排水和供水等用途的一类水利设施工程。
这些水利设施对于农业生产和农村居民生活具有重要意义,因此对其进行科学的管护工作显得尤为重要。
本文将结合实际工作经验,就小型水利设施工程管护方案进行探讨。
二、小型水利设施工程管护的重要性小型水利设施工程一旦出现故障或损坏,就会对农田灌溉、农作物生长以及村民生活用水带来不利影响。
因此,对小型水利设施工程进行科学的管护工作可以减少故障的发生,确保水利设施长期有效地发挥作用。
三、小型水利设施工程管护的主要内容1. 定期巡查定期巡查是小型水利设施工程管护的基本工作之一。
在巡查过程中,需要关注水利设施的堤坝、水闸、管道、渠道等部位,观察是否有破损、渗漏、积淤等情况。
及时发现问题并及时处理可以有效减少故障的发生。
2. 维修养护对已经发现的问题,需要及时进行维修养护工作。
对于一些易损部位,如水闸的闸板、堤坝的防渗材料等,要定期进行更换维修,确保其正常运行。
3. 清淤除草水渠和水塘等地方容易积淤和长草,影响水利设施的使用效果。
因此,需要定期进行清淤和除草工作,保持水利设施的畅通。
4. 加固加高对于一些老化较为严重的水利设施,需要进行加固和加高工作,以确保其安全可靠。
5. 安全管理小型水利设施工程的安全管理同样重要。
需要加强对水利设施周边环境的管理,确保周边环境的安全。
四、小型水利设施工程管理的保障措施为了保证小型水利设施工程的有效管护,需要有一系列保障措施来支持。
1. 加强宣传教育对于农村居民和水利设施管理者,需要加强对水利设施工程管护的宣传教育工作,提高大家对水利设施工程管护的重视程度。
2. 建立健全管理制度建立健全的管理制度是保障小型水利设施工程有效管理的重要保障。
制定相关管理规定和程序,确保管理工作有序开展。
3. 加强人员培训对于水利设施管理的相关人员,需要进行专业的培训,提高其管理水平和技能水平。
4. 拨付专项经费政府应该拨付专项经费,用于小型水利设施工程的管护工作。
村级水利工程管护制度一、总则为加强村级水利工程管理,确保工程安全、高效运行,根据国家有关法律法规和地方实际情况,特制定本管护制度。
本制度适用于全村范围内的所有水利工程,包括水库、渠道、泵站、水闸等设施的日常维护与管理。
二、组织机构成立村级水利工程管护委员会,由村委会主任担任组长,负责统筹协调全村水利工程的管理工作。
委员会下设若干工作组,分别负责不同类型水利工程的日常巡查、维护、应急处理等工作。
三、责任分工明确各工作组的职责范围,确保每项工作都有专人负责。
同时,建立健全考核机制,对管护人员的工作成效进行定期评估,确保责任到人。
四、日常管理1. 巡查:各工作组需定期对所负责的水利工程进行巡查,及时发现并记录问题。
2. 维护:根据巡查结果,及时进行必要的维修保养工作,确保工程设施完好无损。
3. 应急管理:制定应急预案,对突发事件进行快速响应和处理。
五、资金管理设立专项基金,用于水利工程的维护和修缮。
资金来源包括政府拨款、村集体经济收入以及必要时的村民集资。
六、监督机制建立村民监督小组,对水利工程的管理和资金使用情况进行监督,保障制度的透明和公正。
七、法律遵守所有管护活动必须严格遵守国家有关水利工程管理的法律法规,不得违法操作或滥用职权。
八、宣传教育加强对村民的水利知识普及和节水意识教育,提高大家对水利工程重要性的认识,共同参与到水利工程的保护和管理中来。
九、制度修订本制度应根据实际情况的变化进行适时修订,以保持其有效性和适应性。
十、附则本制度自公布之日起实施,由村级水利工程管护委员会负责解释。
水利设施管护制度水利设施管护制度:农村小型水利设施管护机制改革实施方案农村小型水利设施管护机制改革实施方案我县中小型水库、堰塘、泵站、灌区、末级渠道、小水池、农村分散供水工程等小型农田水利设施,是与农业生产联系密切、农民直接受益的基础设施,是粮食增产、农民增收的重要保障。
目前,全县农村小型水利设施主体缺位、权责模糊、工程老化失修、效益衰减的状况比较突出,工程安全得不到保障,工程效益难以充分发挥,已不适应农业和农村发展的新形势和新要求,全面推进农村小型水利设施管护机制改革迫在眉睫。
现结合我县实际,制定如下方案:一、改革的总体要求指导思想。
以明晰工程产权为核心,以保障农民群众的合法权益为根本,以保证工程安全运行为前提,以落实管理权、搞活经营权为重点,放开建设权,出让资产权,转换经营权,充分调动广大农民群众及社会各界参与小型农田水利工程建设和管理的积极性,发挥好小型农田水利设施效益。
目标任务。
在全面核实查准全县现有农村小型水利设施的基础上,通过用水合作组织管理、委托管理、承包、租赁、股份合作、拍卖等多种方式,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化、适应经济社会发展的水利设施管护体制和良性运行机制,使农村小型水利设施产权得到明晰,经营方式得到搞活,管护责任得到落实,安全运行得到保障,管理水平得到提升,做到建、管、用相一致,责、权、利相统一。
力争到XX年12月底,全面完成全县现有农村小型水利设施管护机制改革工作任务。
基本原则。
一是坚持责权一致、有机统一的原则。
实行“谁投资、谁所有,谁受益、谁负担”。
二是坚持因地制宜、分类指导的原则。
一切从实际出发,不搞“一刀切”。
三是坚持尊重民意、维护权益的原则。
广泛征询群众意见,实行民主决策,改革中严格做到公开、公平、公正。
四是坚持政府扶持、民办公助的原则。
充分发挥好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策的引导作用。
五是坚持统筹发展、持续利用的原则。
统筹规划和协调城乡水利发展和改革,加强水资源的统一管理,确保防洪、农业灌溉供水和生态环境安全。
农村小型水利工程的建设和管理小议农村小型水利是农业生产的基础设施,是实施农业可持续发展的一项关键措施.在面对恶劣的地理气候条件下,特别是近几年来在我市出现的大面积干旱,农村小型水利显现出了他应有的作用。
因此,健全农村小型水利建设体系和完善的管理措施,将很大程度上缓解自然灾害,减少农业生产的损失。
一、目前我市农村小型水利工程建设存在的问题小型农村水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等,这些对于农业生产和日常生活都是息息相关的,但是我国目前的农田水利建设和管理中却出现了各种各样的问题,严重地影响了人民的正常生产和生活。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾;2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。
造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患;3、管理粗放,建设标准低。
目前我国部分地区由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早的失去其使用价值,造成国有资产的流失;4、工程建设缓慢,老工程年久失修。
工程建设监督管理机制不健全,工程规划不合理,以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响;另外,老工程由于缺乏严格的过程管理机制,一些老工程年久失修,过早的失去了其功能,造成公共资源浪费。
造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。
小型农田水利工程管理制度一、小型农田水利工程管理制度概述小型农田水利工程是指用于小范围农田灌溉和排水的水利工程,一般包括小型灌溉渠道、小型水库、小型泵站等。
小型农田水利工程在农业生产中起到了至关重要的作用,能够有效地提高农田的水分利用效率和土地利用效率,促进作物生长发育,提高农田产量。
因此,对小型农田水利工程进行科学规划、合理设计、有效管理和维护具有重要意义。
小型农田水利工程管理制度是对小型农田水利工程建设、维护、管理和运营进行规范化管理的一套制度体系。
其目的是为了确保小型农田水利工程的正常运行,提高水利工程利用效益,保障农田灌溉和排水的顺利进行,促进农业生产的发展。
小型农田水利工程管理制度应包括规划管理、建设管理、运营管理、维护管理和监督管理等方面的具体规定,涵盖工程建设全过程的各个环节。
二、小型农田水利工程管理制度内容1.规划管理小型农田水利工程的规划管理是整个管理制度的基础,是实施水利工程建设的前提。
规划管理内容包括确定水利工程的需求和类型、确定工程的规模和功能、确定工程的位置和布局、确定工程的投资和融资计划等。
规划管理要求科学规划、合理设计,充分考虑农田水利工程的实际需求和当地的自然条件,确保工程的稳定性和可持续发展性。
2.建设管理建设管理是小型农田水利工程建设的过程管理,包括工程施工、材料采购、质量监控、安全生产等方面。
建设管理要求根据规划设计要求进行施工,确保工程的设计和施工符合标准要求,保证工程质量和安全性。
建设管理还包括对工程进度和成本的监测和控制,确保工程按时完工、按量完成。
3.运营管理运营管理是小型农田水利工程运行的过程管理,包括工程设备的维护、操作和管理等方面。
运营管理要求制定运行规程和操作规范,保证工程设备的正常运行和有效利用。
同时,运营管理还包括对工程水质和水量的监测和控制,确保农田的灌溉和排水需求得到满足。
4.维护管理维护管理是小型农田水利工程维护的过程管理,包括工程设备的日常维护、定期检修和紧急修理等方面。
农田水利管护方案为了进一步深化我县小型农田水利工程管护体制机制改革,加强小型农田水利工程运行管理,确保小型农田水利工程安全运行,充分发挥工程效益,实现水资源的可持续利用,保障经济社会可持续发展,结合我县实际,特制定xx县小型农田水利工程管护体制机制改革方案.一、小型农田水利工程管护体制机制改革的重要意义小型农田水利工程设施是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,对农业增强抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、促进农民增收、增加粮食产能等不可或缺的首要条件.加强小型农田水利工程管护体制机制建设,对培育和提高农民群众自主管理意识和水平,明晰小型农田水利工程设施所有权,建立现代高效的管理和运行机制,具有十分重要的意义。
二、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过引导和支持以农民用水户协会为主体的农民用水合作组织建设,完善农业灌溉供水价格机制,解决多年来小型农田水利工程设施管理主体缺位,本篇文章来自资料管理下载.责任、权利、义务界定不清,效率和效益发挥不理想,农业灌溉供水价格不合理等问题,依靠互助合作组织的力量,提高小型农田水利设施的抗灾能力和管护水平,促进节约用水,提高农业生产能力,保障农业增产、农村增效、农民增收和社会主义新农村跨越式发展.三、改革的目标和原则(一)目标通过对全县小型农田水利工程明晰产权,完善管理体制,落实管护责任,加快建立和完善产权明晰、投入多元化、服务社会化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,做到建、管、用相一致,责、权、利相统一,为全县经济社会跨越式发展提供基础性水利支撑和保障。
(二)原则一是坚持政府指导、自主管理原则.县水利局要加强对农民用水合作组织建设的指导、监督和管理;各乡镇、有关部门要积极配合,大力扶持,把小型农田水利工程的所有权、经营权和管理权真正全部移交给农民用水合作组织,让其进行自主管理。
小型水利工程管护工作方案清晨的阳光透过窗帘,洒在笔记本上,我脑海中浮现出那些散落在乡间的水利工程,它们像毛细血管一样滋养着大地,却往往在人们忽视的角落里渐渐老化。
此刻,我要用我的经验和热情,为这些小型水利工程量身打造一套管护方案。
一、项目背景小型水利工程是我国农业基础设施的重要组成部分,涉及灌溉、排水、供水等多个方面。
然而,由于长期以来缺乏有效的管理和维护,许多小型水利工程设施老化、损坏严重,影响了农业生产和农村生活。
为了确保工程正常运行,提高农业综合生产能力,我们急需制定一套科学、合理的小型水利工程管护工作方案。
二、工作目标1.确保小型水利工程设施正常运行,提高农业灌溉保证率。
2.提升工程管理水平,降低运行成本。
3.建立健全长效管理机制,提高农村水利工程管护能力。
三、工作内容1.工程设施检查定期对小型水利工程设施进行全面检查,包括渠道、泵站、水闸、管道等,发现问题及时整改。
检查内容包括:设施完整性:检查工程主体结构、附属设施是否完好,发现问题及时修复。
运行状况:检查设备运行是否正常,是否存在故障,及时排除安全隐患。
环境保护:检查工程周边环境是否整洁,是否存在污染源,及时清理。
2.工程维护保养根据工程设施检查结果,制定维护保养计划,包括:定期保养:对设备进行常规保养,确保设备正常运行。
大修:对严重损坏的设备进行大修,恢复设备性能。
更新改造:对老化、落后的设备进行更新改造,提高工程效益。
3.管理制度完善建立健全小型水利工程管理制度,包括:工程管理制度:明确工程管理职责、流程和标准,确保工程正常运行。
安全生产制度:加强安全生产管理,预防事故发生。
财务管理制度:规范财务收支,提高资金使用效益。
4.人员培训加强对小型水利工程管理人员的培训,提高其业务素质和管理水平。
培训内容包括:工程技术培训:掌握工程设施维护保养技术。
管理知识培训:提高管理水平,确保工程正常运行。
法律法规培训:了解相关法律法规,增强法律意识。
X X县小型农田水利工程维修养护管理办法第一章总则第一条为加强全县农村小型农田水利工程管理,保证小型农田水利工程设施的正常运行,提高灌排工程运行可靠性及效率,建立良性运行机制;充分发挥小型农田水利工程的防洪、排涝、灌溉等综合效益,确保农业增产、农民增收,促进我县农业经济和农村社会事业的可持续发展,根据相关法律、法规,结合我县实际,制定本办法;第二条水利工程维修养护是指对水利工程进行养护和岁修,维护、恢复或局部改善原有工程面貌,保持工程的设计功能;本办法适用于本县各乡镇辖区所在的“五小水利”水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程设施的维修养护管理;第三条小型农田水利工程是抵御农业自然灾害,改善农业生产条件和农村生态环境,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施,各乡镇应加强对小型农田水利工程维修养护管理工作的领导,负责本办法的组织实施和监督执行;第四条县水务局是小型农田水利工程维修养护管理的业务主管部门,负责组织协调、监督指导和检查考核工作;各乡镇是小型农田水利工程维修养护管理的责任单位,要遵照国家法律、法规和本办法的规定,承担行政区域内小型农田水利工程维修养护管理职责,负责监督、检查各乡镇区内小型水利工程维修养护的落实;各村居是小型农田水利工程维修养护管理的主体,具体负责对小型农田水利工程的管理、维修和养护;第五条一切单位和个人都有维护小型农田水利工程设施的义务,并有权制止、检举损害小型农田水利工程的行为;各村民居民委员会应加强对小型农田水利工程管理工作的领导,宣传小型农田水利工程管理的法律、法规及有关文件精神;第二章工程管理第六条小型农田水利工程按照以下标准划定维修养护管理范围:水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程所在地区域为一个乡镇的,由该乡镇负责相应小型农田水利工程维修养护管理;水窖、水池、泵站、水渠、塘坝等小型农田水利工程所在地区域为多个乡镇的,由相应乡镇协商划定管理范围后进行维修养护管理工作;第七条小型农田水利工程维修养护管理范围内的土地属于集体所有的,其所有权和使用权不变;但从事生产经营的单位和个人,必须服从小型农田水利工程维修养护管理单位的安全监督,不得进行损害小型农田水利工程和设施的任何活动;第八条建立水利工程维修养护管理台帐;各乡镇负责对本辖区内的小型农田水利工程进行普查,建立小型农田水利工程维修养护管理台帐;需要报废的,可以按规定程序申请报废;对存在突出问题的,要及时予以解决;需要维修改造的,可按轻重缓急,编制维修改造计划,逐步实施;第九条承包经营者权利;第一、经营者拥有经营权、使用权或收益权的,有依法转让、继承权利:拥有所有权的,享有转让、抵押或继承权利;第二、经营者按有关法规和合同规定,可以合理利用水利工程管理范围内的水土资源,开展种植业、养殖业和加工业等综合经营活动;第三、国家因建设需要占用改制工程时,经营者有权按规定得到经济补偿;第四、任何单位和个人不得非法侵占经营者占有或经营的工程和资源,不得干预其合法的经营管理活动;第五、享有法律法规规定的其他合法权益;第十条承包经营者的义务;第一、必须自觉遵守国家法律、法规和政策,不得破坏水土资源和生态环境,不得擅自变更水利设施的用途和服务范围;第二、对水利工程安全和高效运行负责;落实安全管理制度,搞好工程设施的维修、检查和养护;服从县政府防洪抗旱调度命令,承担工程的防洪任务,工程出现险情时,应及时采取抢救措施,并立即报告县政府和县水务局;保证农业灌溉用水,保障人畜饮水安全,不得哄抬水价、牟取暴利;接受县水务局的指导和监督;第十一条小型农田水利工程维修养护管理人员配备;各乡镇需配备一名分管领导,对管辖区域内的水利工程维修养护进行统筹管理,负责协商划定各村管理范围并对水利工程维修养护进行检查、监督;各行政村必须配备一名思想品德好,工作责任心强,热爱水利事业的小型农田水利工程维修养护管理员,负责指导该村居内水利工程的维修养护管理,协调解决工程维修养护管理中的有关问题,及小型农田水利工程修养护的台帐统计、管理经费测算等工作;第四章管护资金的筹集、管理与使用第十二条项目工程管护资金本着“谁受益,谁负责”、“以工程养工程”的原则,采取各乡镇自行筹集以及各乡镇群众集资等多种形式,取之于民,用之于民;第十三条维修养护管理经费来源:一是各乡镇每年安排一定的维修养护专项资金可在收取水费中提取,用于维修养护管理;二是各乡镇群众自行筹集的用于维修养护管理费用;三是接受社会各界的捐资赞助等;第十四条维修养护管理资金主要用于小型农田水利工程维修养护的材料及设备采购,群众投劳部分不计入其中;第十五条小型农田水利工程维修养护过程中由各村居组织受益群众无偿进行投工投劳;第五章奖励与惩罚第十六条对维修养护管理工作作出突出贡献和维修养护管理成效显着的工程专管人员给予表彰和适当奖励;第十七条因维修养护管理人员个人行为,造成维修养护管理区的工程严重损毁的,除解聘外,还要追究责任人的责任包括赔偿损失等经济责任;第十八条对有意损坏项目工程或不听劝阻寻衅闹事,殴打维修养护管理人员的,要视其情节轻重,给予批评、教育、经济制裁,直至追究刑事责任;第七章附则第十九条本办法由XX县水务局负责解释;第二十条本办法自印发之日起施行;。
浅谈我县农村小型水利工程管理
摘要:水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。
进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。
关键词:水利工程;问题;解决措施;新农村建设。
建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。
水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。
建设新农村,水利要先行。
一、农村小型水利工程的现状近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。
但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。
1、工程管理滞后农村实行生产责任制后,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在河中乱挖等现象、出现了河道冲刷改道严重。
农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。
同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的需要随意截流、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,千疮百孔,逐渐失去供水功能,这是
对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。
另外,由于近年来水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜住着洪灾的危险。
2、财政投入不足由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。
新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。
但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。
二、农村小型水利工程管理的发展
近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。
但是水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事,技术力量薄弱,不利于农村小型水利工程管理的发展。
1、进行科学管理要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。
建后形成的小型水利资产要及时移交给管理单位,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。
其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。
因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害
减灾功能。
2、加强资金投入在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.
3、开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。
要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。
4、民办公助,激活民资投水利
抓住国家加大水利基础设施投资和实施水利工程项目的机遇,加大项目争取力度,加强国家投资项目管理,充分发挥财政资金的引导作用,项目区群众投资投劳的积极性空前高涨。
一是把涉水支农项目有机结合,确保重点工程、重点区域投入。
坚持突出重点,加强计划、财政和农口各部门的协调行动,将涉水支农项目资金捆起来,对重点工程、重点区域加大投入。
二是加大地方财政投入力
度。
调整支出结构,在每年财政资金预算安排上,专门列出重点水利建设资金,确保节水续建配套和重点水利建设项目的顺利实施。
转变基层和群众单一依靠国家投资办水利的传统观念,进一步放开小型水利工程建设、管理权,按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,制订出台了多种形式的以奖代补、民办公助的办法和优惠政策,引导民间资金投入建设小型水利工程,政府以奖励的方式实施补助。
5、“一事一议”,引导群众修水利在切实加强民主决策和民主管理的前提下,对农民直接受益的小型农田水利设施建设,严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自身生产生活条件
的政策界限,引导群众投工投劳。
可以通过召开研讨会、下发调查问卷和实地调研等多种形式,就农建工作热点难点问题征求基层干部和农民群众的意见、建议和要求,对如何搞好“一事一议”进行重点研究;农建规划要充分征求基层干群意见,做到同群众利益紧密结合;通过“行风热线”解答基层干群提出的热点、难点问题,受理群众投诉,加强政府同群众的联系,真正做到体察民情,顺乎民意。
在“一事一议”的具体操作上,一是对村组内的小型水利项目等公益工程采取自由组合、贫富互助、干群合作等方式,由乡村积极引导,让群众自行“一事一议”,既减少了议事矛盾,又容易达成共识,议事成功率大大提高。
二是对跨村、跨流域的项目,在“一事一议”不能达成共识的情况下,由乡村协调,对非受益村的农户出工给予一定的补贴。