工程建设监理法规PPT课件

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（2） “总监”和“监理工程师”应进驻现场； （3）未经监理工程师签字，材料、设备不得使用或者安 装，不得进行下一道工序； （4）未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款， 不进行竣工验收； （5）监理工程师采取旁站、巡视和平行检验等形式，实 施监理”；
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6.2 监理工作程序及内容
6.1.2 我国工程建设监理的历史和沿革
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共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性和归 属感；非专业化的人员多；只有教训，而没有经 验积累
造成后果：建设项目有效性下降；教训却不断重复 发生、工期延长、投资“三超” ！
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鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游
项目六-工程建设监理法规
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6.1 概 述 6.1.1 工程建设监理的概念
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托， 依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设 的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设 合同对工程建设实施的监督管理。
其监理的对象不是工程本身，而是建设活动中有 关单位的行为及权利、义务的履行。
FIDIC条款：国际咨询工程师联合会制定的土木工程合同 条款。
【典型例题】如果不具有( )，那么建设工程监理就难以保 持公正性，难以顺利进行合同管理，难以调解业主与承建商 之间的权益纠纷。 A.科学性 B．服务性 C．独立性 D．委托性
答案：C
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6.1.5 强制监理的范围
国务院于2000年1月30日颁发的《建设工程质量管理 条例》 对工程建设监理的范围作出了规定：
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（2）施工阶段的进度控制 1）监督施工单位按照合同规定的工期组织施工； 2）审查施工单位提交的施工进度计划； 3）建立工程进度台账，核对工程形象进度
6.1.4 工程建设监理的原则
1．依法监理的原则 监理活动必须遵守相关法律法规，否则将导致监理活动无
效，造成巨大的损失，还会受到法律的制裁。 2．科学、公正的原则
监理单位要有健全的组织机构，完善而科学的技术、经济 方法和严格规范的工作程序，由掌握丰富的专业技能和实践经 验的监理人员履行其监理职责。 3．参照国际惯例原则
河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶 梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家 批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布 革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部 决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
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3）审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质 量证明资料，抽检进场的工程材料、构配件的质量； 4）审查施工单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、 新设备的论证材料及相关验收标准； 5）检查施工单位的测量、检测仪器设备、度量衡定期 检验的证明文件；
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6）监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检 查和抽查； 7）监督施工单位认真处理质量事故以及其他紧急情况报告业主。
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4）检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况； （5）审核分包单位资质条件； （6）审查施工组织设计； （7）查验施工单位的施工测量放线成果； （8）审查工程开工条件，签发开工令。
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工程施工阶段建设监理工作的主要任务 （1）施工阶段的质量控制 1）核验施工测量放线，验收隐蔽工程、分部分项工程， 签署分项、分部工程和单位工程质量评定表； 2）进行巡视、旁站和平行检验，对发现的质量问题应 及时通知施工单位整改，并做监理记录；
工期和工程质量，合同管理。协调有关单位工作关 系等。不同工作阶段，其工作内容也不同。
施工准备阶段建设监理工作的主要任务 （1）审查施工单位提交的施工组织设计中的质量安全技 术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性； （2）参与设计单位向施工单位的设计交底； （3）检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织 机构和人员资格；
6.2.1 监理工作程序 1)编制工程建设监理规划。 2)按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则。 3)按照建设监理细则进行建设监理。 4)参与工程竣工预验收，签署建设监理意见。 5)建设监理业务完成后，向项目法人(业主)提交工程 建设监理档案资料。
6.2.2 监理工作内容 监理主要工作内容是控制工程建设的投资、建设
1、国家重点建设工程； 2、大中型公用事业工程； 3、成片开发建设的住宅小区工程； 4、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程； 5、国家规定必须实行监理的其他工程。
监理的工作任务 《建设工程质量管理条例》中的有关规定 （1）“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关 的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单 位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表 建设单位实施监督，并对施工质量承担监理责任”。
当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行
贷款的基本建设项目。但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之 一——引水隧洞工程必须进行国际招标。在中国、日本、挪威、意大利、 美国、德国、南斯拉夫、法国8国承包商的竞争中，日本大成公司以比中 国与外国公司联营体投标价低3600万元而中标。大成公司报价8463万元， 而引水隧洞工程标底为14958万元，比标底大大低了43%!
大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，从中国水电十四 局雇了424名劳动工人。他们开挖23个月，单头月平均进尺222.5米，相 当于我国同类工程的2至2.5倍；在开挖直径8.8米的圆形发电隧洞中，创 造了单头进尺373.7米的国际先进纪录。1984年11月开工，1988年12月 竣工，施工中以精干的组织、科学的管理、适用的技术，达到了工程质 量好、用工用料省、工程造价低的显著效果，创造了隧洞施工国际一流 水平，成为我国第一个国际性承包工程的“窗口”，引起了社会各界的 关注与思考，形成了强大的“鲁布革冲击”。