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市政道路的维修及养护成本中存在的问题及完善对策作者：何敏来源：《建筑工程技术与设计》2014年第19期摘要：市政道路的设施完好率直接关系到一座城市的整体形象，关系到市政道路使用寿命的长短及城市交通的畅顺与安全。
随着经济的高速发展，人们生活水平的提高，越来越多的人开始购买车辆，随着车辆的不断增加，道路的使用情况和受损问题也日益明显。
而政府及相关职能部门对道路维修工作的实施力度也愈发突出。
但如何科学的、有效的维修养护道路是我国市政道路维修部门面临的一个重要问题。
本文主要从道路养护技术入手分析，对市政道路维修成本预算中存在的问题做一个简要的概述。
关键词：市政道路；成本；问题；对策为了促进经济的发展，道路交通的建设是一个城市乃至国家都最为重要的工作内容。
到目前为止，我国的道路设施（除去偏远的山区）已经基本完成，而完成之后，面临的最重要问题就是针对道路的维修及养护工作。
一座城市的道路维修及养护每年耗费的成本是一个天文数字，由于政府对道路养护认识的不足，导致养护单位在维修成本的核算过程中产生很多的问题。
例如，没有科学的养护成本核算机制、养护人员不足、经费不足等等一系列的问题。
为了提高养护成本核算的质量、降低成本，政府应该采取积极的、有效的措施，以便从根本上解决这些问题。
为人们提供一个有利的生活环境。
一、市政道路的维修及养护成本养护人员在对道路养护过程中耗费的人力、财力、物力价值的总和构成了道路维修和维护的成本。
道路养护工程主要划分为：小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。
为了让良好的道路系统保持永久性、延缓破坏机率并以最小的养护成本提供最大的社会服务水平，我们首先要解决的难题就是如何做好道路的维修工作。
我国目前每年对公路建设的投资屡创新高。
2007年全国公路投资达到了6489.91亿元，一年的投资就占到从建国到1997年间公路建设投资总和，1998年到2006年平均增长率达到21%。
公路总里程达到192.51万公里（不含农村公路）。
探讨公路养护的成本控制公路养护作为保障公路运营和交通安全的重要环节，其成本控制显得尤为重要。
随着交通运输业的不断发展，公路养护工作也面临着越来越多的挑战，成本控制更是养护工作的一项重要任务。
本文将探讨公路养护的成本控制，分析其存在的问题和解决方法，旨在提高公路养护工作的效率和质量。
一、公路养护成本控制的现状1. 养护成本高企随着公路里程的不断增加，公路养护的成本也在不断上升。
养护成本高企的原因主要包括人工成本、材料成本、设备维护成本等方面。
而随着资源和劳动力成本的不断上涨，养护成本也日益成为养护工作的一大难题。
2. 缺乏科学规划在一些地区，公路养护缺乏科学规划和有效管理，养护工作经常出现盲目投入和资源浪费的现象。
一些地方政府对养护工作的重视程度不够，导致公路养护资源分配不均衡，造成了资源利用的浪费。
3. 基础设施建设不足由于一些地区基础设施建设不足，导致公路养护成本过高。
一些地区的公路基础设施老化严重，需要投入大量资金进行养护和维修，而这些资金的来源又十分有限，造成了公路养护工作的难度和成本的增加。
二、公路养护成本控制存在的问题1. 资源配置不合理在一些地区，公路养护资源的配置不合理，养护工作的投入和产出不匹配。
有些地方公路养护资源过度集中，而另一些地方公路养护缺乏支持，造成了资源的浪费和养护效果的不达标。
2. 缺乏绩效评估机制公路养护工作缺乏有效的绩效评估机制，导致养护成本失控。
由于缺乏有效的考核机制和绩效评估标准，一些地方政府对公路养护的投入和效果缺乏有效管理，使得公路养护成本居高不下。
3. 技术落后一些地区公路养护技术和设备落后，导致养护成本居高不下。
缺乏先进的养护技术和设备，使得公路养护工作的效率低下，成本不断增加。
三、公路养护成本控制的对策和建议1. 加强规划管理加强对公路养护工作的规划管理，合理配置养护资源，提高养护工作的效率。
设立公路养护的长远规划，科学制定养护方案和养护预算，提高养护资源的利用效率，降低养护成本。
论市政道路的维修及养护成本控制本文主要针对市政道路的维修和养护展开探讨，分析了市政道路的维修和养护成本问题，对于维修和养护成本的控制方法，以及具体的控制措施进行了研究，希望能够为今后道路的维修和养护工作提供参考。
标签：市政道路;维修;养护;成本控制现如今，在市政道路的维修和养护过程中，必须要确保其成效，那么就必须要采取更好的维修和养护的成本控制方法和措施，对此，我们有必要进一步深入分析，确保其成本控制更加科学合理。
1、市政道路养护造价管理存在的问题1.1市政道路工程因为其特殊性，造价管理没有形成比较完善的体系，动态管理可控性与实时性不充分。
在把养路经费定位为事业费用的我国，工程拨款作为常见的市政养护资金，具有其特殊的强制性与政治性。
而市场经济的今天，养护工程也从常规的事业行为变更为企业行为面对市政养护的投资管理和价格分析决策也未有详细的渗入研究，也没有相应的养护类别的工程控制，进行有选择地估算、设计概算、投资预算、承包合同价、结算、以及最后的决算，形成从投资计划、概算、预算、清单（合同价）、计量到决算全过程系统性的养护工程造价管理体系，从而导致投资的收效不高、资金紧张或经常浪费、造价不可控、价值不对等等问题发生。
1.2对市政道路养护工程前期调查不足，对预算管理没有特别深入的研讨及测算。
因为养护定额的编制存在其特殊性，体系中也不完全是按照市政或者交通或者高速公路来编制，而且普通市政道路养护与公路又自成一体，互相又没有什么联系，导致无论纵向的由粗到细还是横向的参照联系都不能很好的形成体系。
我国目前的建筑市场逐步从计划经济走向市场经济，转型过程中市政道路养护工程这一块还极不完善，那么如何编制一套切实可行贴合实际的养护定额，对规范养护市场行为，引导现场合理施工有着非常重要的作用。
现行的养护定额比较笼统，有些单位测算的消耗量也与实际偏差比较大，单位也往往按照公里或者平方千米为界，无法比较准确的反映每单位含量中的人、材、机的消耗量。
高速公路养护成本核算的相关问题分析摘要：伴随着我国高速公路的飞速发展和建设高潮之后，不可避免地将转入以管理和养护为主要工作的经营阶段，倘若不能很好地对高速公路养护的成本进行控制，那么对于高速公路的经营将会带来巨大的困难。
关键词：高速公路；养护；成本核算一、引言伴随着我国高速公路的飞速发展和建设高潮之后，不可避免地将转入以管理和养护为主要工作的经营阶段，倘若不能很好地对高速公路养护的成本进行控制，那么对于高速公路的经营将会带来巨大的困难。
所以高速公路的经营管理者必须要提高风险意识，强化成本核算与财务管理，努力地降低运营的成本，建立并完善集审计监督、财务管理、会计计算机核算为统一整体的高速公路养护成本核算体系。
二、当前高速公路养护成本核算体系中存在的问题1、养护计划和养护资金滞后其突出地表现为养护计划的制定与实施均不够科学，且资金难以及时到位，同时高速公路养护管理的应急资金及其保障机制又不完善，从而导致了高速公路中各项养护与管理工作的快捷性、及时性、主动性无法实现。
在现行的制度当中，一般将高速公路的运营成本统称为通行养护成本，并根据经济内容将其划分为六个部分来分类进行核算。
其各个部分的分类核算具体问题详见下文。
2、公路养护支出与监控、通讯、安全设施的维护支出项目重叠在公路养护支出中包括了由于公路的路面、路基、涵洞、桥梁等公路构造物进行维修养护所发生的各种费用。
而监控、通讯、安全设施的维护支出，则是用来核算隔离网、防撞栏、紧急电话、标志标线及监控通讯、线路设施等所发生的各种费用。
这两部分成本支出存在明显的项目重叠，而且将隔离网、防撞栏、标志标线等交通安全的设施，同监控通讯与收费系统等等收费管理的设施放在一起来进行核算，不仅无法符合运营管理中的实际情况，而且也不利于成本的控制与核算。
3、公路灾害预防与抢修支出不宜单独列项在公路灾害预防与抢修支出中主要包括了灾害性事故和水毁工程在抢修时发生的各种费用，除了预防性的支出以外，其与营业外非常损失的支出核算实际上是同一类型的。
高速公路养护成本核算的相关问题分析摘要：伴随着我国高速公路的飞速发展和建设高潮之后，不可避免地将转入以管理和养护为主要工作的经营阶段，倘若不能很好地对高速公路养护的成本进行控制，那么对于高速公路的经营将会带来巨大的困难。
关键词：高速公路；养护；成本核算一、引言高速公路快速发展后，随着思想观念的改变（建养并重），养护维修资金投入也在不断地加大，高速公路的养护工作也越来越被重视，笔者认为要想确保道路畅通、行车安全等要求高速公路养护单位加大养护力度。
由于高速公路养护单位资金有限，这就要求高速公路养护单位应当精准核算养护成本，有效地控制养护工程的成本达到养护投资使用最佳。
同时高速公路的经营管理者必须要提高风险意识，强化成本核算与财务管理，努力地降低运营的成本，建立并完善集审计监督、财务管理、会计计算机核算为统一整体的高速公路养护成本核算体系。
二、当前高速公路养护成本核算体系中存在的问题近些年来，江苏省高速公路发展迅猛，传统的经验型养护管理模式已不能适应目前的要求，当前高速公路养护成本核算体系中主要存在以下一些问题：1、养护计划和养护资金滞后其突出地表现为养护计划的制定与实施均不够科学，且资金难以及时到位，同时高速公路养护管理的应急资金及其保障机制又不完善，从而导致了高速公路中各项养护与管理工作的快捷性、及时性、主动性无法实现。
在现行的制度当中，一般将高速公路的运营成本统称为通行养护成本，并根据经济内容将其划分为六个部分来分类进行核算。
其各个部分的分类核算具体问题详见下文。
2、公路养护支出与监控、通讯、安全设施的维护支出项目重叠在公路养护支出中包括了由于公路的路面、路基、涵洞、桥梁等公路构造物进行维修养护所发生的各种费用。
而监控、通讯、安全设施的维护支出，则是用来核算隔离网、防撞栏、紧急电话、标志标线及监控通讯、线路设施等所发生的各种费用。
这两部分成本支出存在明显的项目重叠，而且将隔离网、防撞栏、标志标线等交通安全的设施，同监控通讯与收费系统等等收费管理的设施放在一起来进行核算，不仅无法符合运营管理中的实际情况，而且也不利于成本的控制与核算。
市政道路维修养护工程中的造价管理问题与解决措施******************摘要：众所周知，随着城市的发展，市政精细维修工程在整个市政建设投资中占据了长期且相对重要的地位。
由于其资金来源的特殊性，如何有效地推行市政道路计算机化养护管理制度，科学合理地安排和使用财政资金，提高使用价值，使管理工作进一步迈上新台阶，这就要求我们科学地运用成本全过程管理的制度经验，根据价值工程原理进行分析，得出合理的产出率。
本文分析和探讨了当前市政养护的一些特点和难点，并结合实际，分析了加强市政养护成本工程的管理经验和措施。
关键词：市政道路；维修养护工程；造价管理；问题；解决措施1市政道路养护成本管理存在的问题1.1系统和动态管理问题从以上分析可以看出，由于项目工程的特殊性，市政道路工程的成本管理尚未形成相对科学、全面的管理体系，其目前的动态管理存在实时性和可控性不足等问题。
同时，我国已将道路养护维修资金确定为一种公共支出，市政工程养护资金的资助活动具有较高的专项性和可执行性。
目前，市政道路养护维修项目已经从常规的商业项目转变为企业行为，因此有必要重点对项目成本进行精细化管理，以提高整个项目的施工质量。
然而，目前对市政道路养护维修成本管理的深入研究相对较少，在成本估算、投资预算、设计概算、承包合同价格、尾款结算等方面也没有可供市政道路养护工程参考的深度养护工程审批标准，以及项目决算，帮助建设项目从投资、估算、预算形成一个全面的框架。
整个库存和计量结算过程的成本管理系统导致实际投资资金与项目建设成果之间存在显著差异。
1.2项目初步调查和成本预算问题这一问题是造成目前市政道路养护维修项目成本问题的主要因素。
由于市政道路养护项目的特殊性和道路规划问题的影响，其养护和养护可能会过度考虑与普通市政道路和公路一体化建设有关的问题。
然而，这两种类型的公路在维护和保养方面没有密切联系。
因此，不进行项目前调查和成本预算，将导致后续维护保养计划的片面性和独立性，意味着各种结构无法实现高度的串联，从而形成一个完整的市政道路维护保养成本管理体系。
关键词：公路；成本核算；效益；问题中图分类号：f550.66 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）06-0-02近年来各地都在大力改善公路交通状况，从而使公路物流运输的地位日益提升。
那么是否关注过公路成本核算与效益投入问题呢。
作为笔者所在的公路局不仅承担着公路设计、施工的任务，还面临着道路养护、运营等事项。
由此，能否在公路建设、养护中形成内部资金投入机制，将有助于减少社会资源的投入。
为了使本文的讨论更为具体，以下将以公路养护成本核算与养护资金（来自于公路的经营效益）投入为考察对象。
一、公路成本核算问题分析对于公路养护工作而言，可分为定期养护和针对性养护。
但无论存在着哪种养护活动，都存在着成本发生的问题。
根据会计核算的内涵界定来看，其表现为对投入经费的事后统计，进而形成了养护工作的成本数量。
可见，这种事后经费统计的工作形态，往往会弱化对资金投入的过程监管效力。
在这里主要谈谈公路成本核算存在的问题。
（一）成本核算主体的问题分析显然，成本核算主体应指向会计人员。
实践表明，公路局会计人员一般根据原始凭证来开展成本核算工作。
这种模式虽然符合会计规范，但确无法完全获知凭证背后经济事件的真实性和合理性，而出现成本核算偏差。
从部分核算结论来看，这种偏差往往表现在成本数量呈现出虚高的现象。
（二）成本核算客体的问题分析成本核算客体则指向开展养护工作中的经济事件，而这种经济事件又远离会计人员的视线。
另外，针对公路项目所开展的养护、维修等活动，其表现出距离长、工期长，以及人力物力投入数量大等特点。
这样一来，针对该事件开展精细化成本核算似乎难度很大。
正如最近国家统计署公布了对山峡工程的审计结果，通过14年的审计工作发现有将近8亿元的资金违规使用。
同样作为国家工程项目，公路成本核算也可能出现虚高的现象。
二、分析基础上的现状反思以上分别分析了成本核算主体和客体存在着问题，且这些问题某些在短时间内将难以解决。
探讨公路养护的成本控制公路养护是公路建设的重要组成部分，是保障道路安全畅通的重要保障。
随着交通运输行业的不断发展，公路养护的成本也日益增加，对于财政预算和社会资源的投入也越来越高。
如何控制公路养护的成本，提高养护工作的效率和效益，成为一个亟待解决的问题。
本文将就公路养护的成本控制进行探讨，以期为相关部门提供一些借鉴和参考。
一、成本分析公路养护的成本主要包括人工成本、材料成本、机械设备成本、管理成本和其他综合成本。
人工成本是公路养护成本中的重要组成部分，占据相当大的比重。
随着人工成本的不断上升，公路养护成本也逐渐增加。
如何合理利用人力资源，降低人工成本，将对公路养护的成本控制起到积极作用。
材料成本也是公路养护成本中的重要一环。
在公路养护的过程中，需要大量的修复材料、沥青、水泥等建筑材料，这些材料的价格波动对养护成本的影响也相当大。
如何合理降低材料成本，提高材料利用率，将对公路养护成本的控制产生重要影响。
机械设备成本也是公路养护成本的重要组成部分。
在公路养护中，需要使用各种机械设备，包括路面修补机、沥青搅拌机、挖掘机等，这些机械设备的购买、维护、使用成本相当高昂。
如何优化机械设备的使用，提高设备利用率，将对公路养护成本的控制产生重要影响。
公路养护成本的控制离不开对人工成本、材料成本、机械设备成本的合理控制和管理。
二、成本控制策略1. 合理配置人力资源在公路养护中，合理配置人力资源是保证养护工作高效率和高质量的关键。
一方面，可以通过对养护人员的技能培训和提高，使其具备更高的养护技能和应变能力，提高养护工作的效率和质量；可以根据实际需求合理安排人员数量，避免人力资源的浪费和过度投入。
这样既可以降低人工成本，又可以提高养护工作的效率，实现成本控制的双赢。
2. 提高材料利用率在公路养护中，提高材料利用率是降低材料成本的重要途径。
一方面，可以通过技术创新和工艺改进，提高材料使用效率，降低材料浪费；可以与供货商进行谈判，降低材料采购成本，降低养护成本。
