建筑节能步入快速发展阶段

■　编者按：本文是仇保兴副部长在“第七届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上　的讲话。面对全球环境不断恶化，低碳节能与绿色建筑正在成为越来越重要的话题，从本次会议可　以看出，国家和国际、国内组织都在努力把绿色建筑从认识阶段推进到实施阶段，而仇副部长的讲　话透漏出很多实用的信息，政府正在筹划具体措施为完成“十二五”减排目标提供保证。　建筑节能步　快速　展　鼹　

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２６　Ｉ　哪附卧盯　…。　面积的采暖能耗与气候条件相近的发达国　家相比，我们高出２～３倍。　从前几年已经获得星级绿色建筑的项　目分析，我们“四节”成效非常巨大。综合来　看，这些项目的社区绿色率大于３８％，平均节　能率达到５８％，节水率大于１５．２％，可循环材料　大于７．７％，二氧化碳减排达到每平方米２８．２　公斤。前几年我们国家绿色建筑是迅猛发展　的，但是跟我们国家现在巨大的城市化的推　力相比，还有巨大的潜力可挖。只要维持每　年新增ｉ００个绿色建筑项目，“十二五”期间　将节能８．５亿千瓦时，将近３Ｏ万吨标准煤，减　排二氧化碳气体７６．６万吨，节约水资源０．３｛Ｌ　吨，可循环的材料１．１亿吨，数量是巨大的。　可以想象，１００个绿色建筑项目对我们国家巨大的建筑市场来讲　只是沧海一粟，是我们现在就能够达到的水平。所以温家宝总理　最近指出，发展绿色建筑、最大限度的节能、节水、节地、节材，　减少污染，保护环境，改善居住舒适性、健康性和安全性，不仅　能够解决转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，而　且关系到群众的直接利益和国家的长远利益。　目前我们国家正处在推进工业化、城镇化和新农村建设　的关键时期，所以城乡发展绿色建筑面临着极好的机遇，要抓　住机遇，从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进，绿　色建筑行动千万不要丧失机遇。总理反复指出，我们要抓住机　遇，我们不能拆分的考虑建筑的节能、节水、节地、节材。如果　某个建筑，今天是节能的建筑，明天又改造成节水建筑，后天　又改造成节材的建筑，再改造成室内环境良好的建筑，不断地　ＩＩ】６ｌ　Ｈ０　】｝’０】日｝，Ｉ’　专题报道　进行改造，这样我们就费工、费钱、费　能、费材。而绿色建筑是一次性解决建　筑的舒适度、解决建筑的节能、节水、　节材、节地的全面方案，是综合性最节　约的方案。　加快绿色建筑发展的条件已经　成熟　从多个方面来看，中国绿色建筑行　动已经准备好了。　第一，不断提高的城市新建建筑　的节能比率，证明我国全社会建筑节能　的意识已经形成。从２００５年设计阶段节　能建筑只能达到５３％，而实施阶段还不　到２１％，仅仅五年时间，我们已经提高到　设计阶段９９％，施工阶段９５．４％，一般性的节能建筑已经达到了　极限。　第二，从今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建　筑大发展的契机，保障性住房是政府强制性进行建设的住房项　目，从前面五年时间一共建了１ｉ００万套，今后五年要建３６００万　套，３６００万套意味着一半的建筑市场将由保障房来提供，这时　候政府重点工作就要使保障房成为绿色建筑。现在机会已经成　熟了，所以我们一定要强调把价格低廉的保障房变成节能、节　水、节地、节材的绿色建筑。深圳市就在这方面做出了样板。　第三，大规模的推广可再生能源在建筑的应用，助推绿色　建筑的发展，因为建筑变成产能场所，从前几年来看太阳能光　电在建筑的一体化应用已经迅猛发展。从太阳能光热在建筑　的应用来看，我们建筑屋顶的应用量已经达到全世界的７０％，全　世界的７０％的太阳能光热在中国。　第四，１／５以上城市已经开始各种类型的生态城市的规划建　设。为绿色建筑的发展奠定了基础。单个建筑的节能效果并不明　显，如果把这些建筑串联起来，使这些建筑与社区、与城市的可持　续发展进行紧密的匹配，就会发展出多种效应的低碳减排的项目。　第五，我国许多城市都已经开始了既有城市改造与绿色建　筑相结合、新建城市与绿色建筑相结合，以及小区的改造与绿　色建筑相结合。所以绿色建筑已经成为生态城市、绿色城市发　展的先头兵和基础。在这种情况下，我们看到全国各地纷纷成　立绿色建筑的设计研发机构和绿色建筑联盟，以缓解人才压　力。每年一届的绿色建筑盛会为全球的绿色建筑工作者提供了　这个平台，大家相互交流，相互学习，共同　促进绿色建筑的发展。全国大多数省已经　建立了绿色建筑研发设计中心，十多个研究　机构已经获得绿色建筑认证资格，２Ｏ多个省　有绿色建筑委员会，使绿色建筑从理论走　向实践奠定了基础。　第六，我们看到发展绿色建筑并不是　昂贵的，它的成本是可以承担的。我们对九　个最典型的绿色建筑进行了调查，对比开　发商报的成本。通过我们调查，从核定成　本来看，普遍低于开发商报的成本。经过核　算，每个项目的节能和能源的经济利益利用　非常好，通过这些项目平均化的推算，节电　成本的静态回报期３－５年，节水成本的静态　回报率为２Ｎ７年，绿色建筑在能效、节水、节　材、控制二氧化碳气体排放方面都是最高效的。　加快我国绿色建筑发展基本策略　首先，加快我国绿色建筑发展的基本策略在“十二五”期　司应该是怎么样呢？应该经历以下三个阶段　第一个阶段过去的五年采取自愿申报的办法，使得绿色　建筑从零起步获得每年１００以上的标识标志。第二阶段，在未　来的几年，每年获得标识标志的建筑应该达到三百个，甚至每　年五百个，必须把工业性和区域性的强制与商业性的自愿相结　合。第三阶段，到“十三五”时期，要进一步使绿色建筑覆盖所　有建筑类型，所以还要增强商业性经济激励政策，使得绿色建　筑基本上在我国推广　其次，目前第一个五年计划我们已经完成，正向大规模发展　绿色建筑的“十二五”迈进，我们将面临巨大的使命感和工作量，　我们还要面临生态城市大规模的建设。所有的生态城市，我们分　成以下三类：第一类，既有的城市改造升级为生态城市。我们要求　新建的建筑５０－６０％必须达到绿色建筑的标准，例如光明新区，可　ｂ￣１００％，中新生态城也可以做到１００名，既有建筑有２０％改造成　绿色建筑，这就是一个刚性的标志。第二类是新建生态城，有８０％　以上的新建建筑为绿色建筑，而且我们要求达￣ＵＩＯ０％。第三类，由　城市的某一个社区改造成生态社区，既有建筑应该达￣Ｕ５０％以上　改造成绿色建筑，８０％以上新建建筑为绿色建筑，因为绿色建筑　就是建设生态城市的基础中间的基础，没有任何～个城市可以避　开绿色建筑说自己是生态城市的，那是不可想象的。　：。　。　啪州。酣　ｌ　２７　■ｒＩ＇冒】Ｉ：蓄　Ｉ’ＨＱ　】５Ｉ】｝１０　

专题报道　■　第三个策略，我们要依托可再生能源建筑应用项目与示范　城市对绿色建筑强制性的推广＿ｏ对获得可再生能源建筑应用项　目、享受国家补贴的项目以及示范城市享受国家补贴的可再生　能源应用示范城市来说，要求８０％以上正在应用的项目应该是　绿色建筑，并且要尽快过渡到１００％。达不到绿色建筑内部体系　要求的，不能进入绿色建筑认证标准的可再生能源利用项目应　该终止。可再生城市３０％新建建筑应为绿色建筑，启动既有建　筑改造为绿色建筑在“十二五”可达￣ｇ２０％。改造成绿色建筑，　既改善了舒适性，又提高了空气质量，同时大大降低了能源的　消耗和材料的消耗。　第四，依托绿色小城镇推广农村的绿色建筑。我国现有两　万个小城镇，对于新建建筑达到绿色建筑标准３０％以上的小城　镇，我们要命名为绿色小城镇或者生态小城镇，并给予一千万　到两干万的补助。同时，我们要设立乡土绿色建筑创新奖。在我　国各地的乡土建筑都是传统文化留给我们的智慧，都是先民们　应对自然变化，以最省力、最省能的方式创造出来的节能建筑，　这些是古老的绿色建筑，我们应该尊重它、改善它、延续它。　第五，全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策，我们　认为对三星级高等级绿色建筑以奖代补的金额应该大于１／３的增　加成本，平均来算是每平方米补助７５元，由地方政府和中央政府　起对这些高等级的绿色建筑进行奖励。而～星级成本更１氐，准　备在物业税先试的城市中间减半或者减少对绿色建筑的征收。土　地招拍挂前置条件，就是非绿色建筑不得获得土地，或者大面积　的开发绿色建筑的比例要大幅度上升。在北京等城市已经尝试对　已建成绿色建筑奖励５％的容积率。在需求端，购买绿色建筑就购　买了对地球的保证数，为下～代可持续发展的保证数。　第六个措施，全面推行住宅的全装修与装配化，促进绿色　建筑的发展。我们国家与发达国家差距最大的是在建筑全装　修方面，我们的全装修的比例还不到２Ｏ名，还有巨大的潜力可以　挖，我们将在全国要设立２０￣５０个示范基地，这里的潜力超越　了我们的想象力。　加快绿色建筑关键技术和政策的研发　加快绿色建筑，关键技术研发和政策尤为重要。首先，我国　气候区异常复杂，至少有四个气候区，不同气候区和建筑种类都　要编制相应的绿色建筑的标准和实施规范，这些标准和实施规　范应该向古老的乡土建筑学习，不能采取不尊重传统的做法。　第二，开发绿色建筑设计和检测软件，绿色建筑同时要考　虑到舒适性、减排性、节材、节水，这也使得设计软件的复杂性　２８　Ｊ盏　备呻Ｍ呻：　肼　大大增加，要求我们技术上一定要攻克难关。有了设计就有了　检测的软件，这些软件都必须要通过研发，使得它成熟起来，而　且广泛的推广应用。　第三，设立２０个以上国家级工程技术中心和绿色建筑产　业化基地，构建产、学、研、政、企广泛联盟和产业化的推广平　台。绿色建筑绝对不是一个简单的科学研究，而应该成为一种　全体市民的共同行动。　第四，中美能源合同项目，涉及到节能的汽车、涉及到碳的　固定的捕捉、涉及到绿色建筑，这三个方面最有潜力的还是绿　色建筑。碳捕捉有三个方式：一个通过化学的办法捕捉碳，那　需要造成污染；一个通过物理的办法捕捉碳，我们就要消耗大　量的能源，但是如果自然的方法，通过木材、通过植物捕捉碳，　把它变成建材，那就是非常自然的方法，最小的环境干扰办法，　把碳固定住。绿色建筑就是这么一种建筑。　第五，全面培训绿色建筑的设计、施工、安装、评估、物　业管理、能源服务等等方面的人才，因为我们过去的建筑设计　师从来没有在课堂里边学过绿色建筑，我们需要再学习、再培　训ｌ、再教育。　第六，积极推进绿色建筑的单项技术的创新，这些单项技　术包括各类可再生能源与建筑的一体化应用，包括雨水收集和　中水循环利用与建筑的一体化；包括垃圾的分类，包括餐厨垃　圾、湿垃圾与有计划处理，包括绿色照明与光导照明与建筑的　体化，包括分布式能源与绿色小区和低碳生态城的建设，是　综合性的共生技术的集成等等，都是需要攻关的。　第七，加快绿色建筑社区的整体设计和技术的创新，因为　绿色建筑不能等单体建筑成熟了再搞系统，必须把单体建筑的　成熟与系统同时进行考虑，这样才能够发挥节能减排和降低二　氧化碳气体排放的综合效应。　第八，开发和推广绿色建筑碳排放和“四节”性能检测与　评估体系，只有科学的、严格的、计量的“四节”效能和二氧化　碳排放的评估，才能把绿色建筑纳入健康顺利发展的渠道。　未来的五年，我国绿色建筑的发展将从启蒙阶段迈向快　速发展阶段，这场建筑界的革命既有可能助推我国走向绿色低　碳发展之路，同时也给城市规划和建筑界带来巨大的挑战与机　遇，贵在从规划、法规、技术、标准、设计等方面扎实工作和扎　实的行动，推动我国绿色建筑上一个新的台阶。囝　注：本文　术与产品博览会匕的讲话整理，有修改，题目为编者所加未经本人审阅。　编辑房涛　，Ｉ＇昌】５：蓄　Ｉ．Ｈ　】｝．０　－Ｉ’１５；专题报道