我国新农村建设进程中小城镇发展面临的问题及对策探究

小城镇建设存在的问题及发展对策本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！现在随着我国经济发展，小城镇建设已经成为当今备受关注的话题。

由于我国是农业大国，农村人口占绝大多数，城乡贫富差距较大，因此，最大力度的推进城乡一体化，推动小城镇现代化建设就迫在眉睫。

小城镇建设不仅可以促进农村经济结构优化，推进农村小康社会进程，而且可以推动经济整体发展。

一、目前小城镇建设存在的问题1.现在的小城镇建设规划普遍存在重视程度不足的问题，目光都比较短浅，想法不够长远，一些小城镇的规划定位存在问题，没有明显的特色，与实际切合不足，操作性差，不能与当地风土人情结合，导致建设规划缺点遍布或没有特点，一些小城镇在建设中过于分散设计，没有详尽的计划，导致建设杂乱无章。

2.小城镇建设融资渠道较窄，施工进展缓慢。

由于许多乡镇产业支撑不足，没有形成产业增长点，导致乡镇在进行小城镇建设时，乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。

乡镇由于受到资金问题制约，导致基础配套设施不足，施工进度缓慢，政府政策落实不力。

虽然国家、省市都出台了相应的一系列扶持政策，确保小城镇发展环境，但是落实不到位的问题始终存在，普遍存在资金政策、户籍政策以及用地政策落实不到位问题，这些问题大大制约了小城镇的发展与崛起。

3.环境保护意识匮乏，生态环境破坏严重。

小城镇的发展要以环境保护作为前提，合理的开发与重视生态系统稳定对于小城镇经济发展同样重要。

因此，现在的小城镇建设应该走可持续发展道路。

然而，由于建设者的思想局限性，过于注重经济效益，经常为了达到经济利益而牺牲环境质量，大兴污染性企业，到底城镇环境急剧下降，而当地居民由于只看到了经济利益，导致不能正确判断环境污染带来的严重后果，这是我国改革开放初期城市建设的老路，实践证明，这是完全错误的，是不符合现阶段经济发展方式的。

建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策随着城市化进程的不断推进，人口向城市集中的趋势越来越明显。

然而，在城市化的过程中，农村与城市之间的差距也越来越大，出现了很多问题。

为了平衡城乡发展，政府提出了建设新农村和发展小城镇的战略。

然而，在实际的操作过程中也出现了一些问题，这些问题需要政府以及相关部门加强管理，采取有力措施解决。

一、新农村建设的问题1.资金问题。

建设新农村需要大量的资金投入，然而，由于财政困难，政府无法提供足够的资金支持。

而资金来源单一，主要依靠农村居民的自筹资金，无法满足新农村建设的需求。

对策：政府需要加大财政投入，增加对新农村建设的专项资金。

同时，应当鼓励社会资本投入，通过招商引资，吸引企业等社会资源参与建设。

2.贫困地区建设难度大。

一些贫困地区建设新农村的难度较大。

因为地方资源贫乏，缺少基础设施，大规模建设需要耗费大量的资金，政府等部门的支持力度不够。

对策：政府应该重点支持贫困地区的新农村建设，给予更多的财政支持和政策倾斜，加强基础设施建设，包括道路、供水、供电等，并鼓励异地企业、资金等在这些地区投资，在短期内实现快速发展。

3.新农村的建设资源和技能短缺。

新农村建设需要包括村民自建住房，村庄规划美观大方等工作，这些方面需要大量的人力和材料资源，而农村的人力和技能水平有限。

对策：政府应该引入优秀的相关建设资源并交给专业规划公司等机构进行规划。

同时，也要加快培训新农村建设技术人员，提升农村劳动力的技能水平，增加农村人力资源优势。

二、发展小城镇的问题1.基础设施建设缺失。

发展小城镇需要丰富的基础设施，包括道路、供水、供电、供气等，座位城镇的发展起步阶段时，基础设施建设尤其重要。

然而，由于对基础设施建设重视不够，小城镇发展缺乏基础条件。

对策：政府应当优先考虑基础设施建设，为小城镇建设奠定基础条件。

可以发放基础设施建设的投资项目，吸引像自来水公司之类的公司投资小城镇，金银需要政策引导，从而使小城镇的基础设施得到优化。

中国农村小城镇建设：现状、问题和对策一、我国小城镇建设的现状和绩效分析80年代以来，我国农村城镇化进入了高速发展时期，城镇化水平以平均每年0.625%的速度递增，而1952~1977年均只提高0.2个百分点。

1998年，我国共有小城镇45462个，其中建制镇19060个。

另据1997年全国第一次农业普查，截止到1996年底，全国共有建制镇16126个，镇区户数平均1221.1户，镇区人口平均4518.6人，其中，非农业人口2071.5人，镇区占地面积2.2平方公里。

分地区看，东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。

三类地区分别拥有建制镇7479个、4682个和3965个，分别占全国建制镇总数的46.4%、29%和24.6%；从人口规模看，目前建制镇大多属于小规模之列。

镇区人口在4000人（全国平均数为4518.6人）以下的镇达到10544个，占全国建制镇总数的65%；中等规模的镇（镇区人口4000~10000人）4235个，占全国建制镇总数的26%；镇区人口10000人以上镇1347个，占全国建制镇总数的8.4%，这部分人口规模较大的建制镇虽然数量较少，但却拥有建制镇人口总数的36%和非农业人口总数的40%，属于经济实力最强、发展势头最猛的镇。

尽管经历了改革后的高速发展，我国农村城镇化水平仍然大大低于工业化和非农化水平。

1952~1978年，我国的人口城镇化率只提高了5.4个百分点，但同期工业化率和非农化率却上升了26.7和22.4个百分点 [1]。

改革以来自下而上的城镇化把中国城镇化带入了快速推进的轨道，从一定程度上加速了中国整体的城镇化进程，并逐渐弥合了城镇化进程与工业化和非农化进程的差距。

1978~1998年，我国的城镇化率上升了12.5个百分点，年均上升0.625个百分点；城镇化滞后于工业化的幅度从26.4%下降到11.7%，下降了14.7个百分点；城镇化滞后于非农化的幅度从54%仅下降到51.2%（见表1）。

小城镇建设的问题和对策研究1. 引言1.1 背景介绍小城镇建设是中国现代化进程中的重要组成部分，也是推动城乡一体化发展的关键之一。

随着城市化进程的加快，小城镇建设已经成为国家政策的重点之一。

在小城镇建设中，存在着诸多问题，如基础设施滞后、产业结构单一、人才流失等，这些问题制约了小城镇的健康发展。

对小城镇建设问题的研究和对策研究具有重要的现实意义和影响。

小城镇建设问题的存在，不仅影响了小城镇的发展和居民的生活质量，也对整个国家经济社会的发展产生着负面影响。

研究小城镇建设问题，找出其根源，提出相应的对策建议，对于促进小城镇的健康发展，推动城乡一体化进程具有重要意义。

只有深入研究小城镇建设的问题及其对策，才能为推动小城镇建设注入新的活力，实现小城镇经济社会可持续发展的目标。

1.2 研究意义小城镇建设是我国经济社会发展的重要组成部分。

随着城市化进程不断加快，小城镇的发展逐渐成为经济转型升级的关键环节。

研究小城镇建设的问题和对策，不仅可以推动小城镇健康、可持续发展，还能促进区域经济的均衡发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

从经济角度看，小城镇发展与城市化关联密切，合理引导小城镇建设，有利于优化资源配置，提升地区经济整体效益。

从社会角度看，小城镇发展关系到广大农民工就业、居住等诸多问题，加强小城镇建设，有利于提升农民生活水平，增强社会稳定性。

深入研究小城镇建设问题及对策，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

2. 正文2.1 小城镇发展现状小城镇是中国城乡结合部的重要组成部分，是城市化进程中的重要阵地。

随着我国城乡一体化发展战略的不断推进，小城镇建设已成为当前经济社会发展的重要命题。

在过去的几年里，我国小城镇取得了一定的发展成就，但也存在着一些问题和挑战。

小城镇发展不平衡。

一些地区的小城镇发展滞后，经济基础薄弱，基础设施滞后，人才流失严重，发展活力不足。

小城镇规划不合理。

有些小城镇规划无序，建设混乱，环境污染严重，缺乏长远发展眼光。

当前小城镇建设的主要问题及措施第一篇：当前小城镇建设的主要问题及措施当前小城镇建设的主要问题及措施改革开放以来，各级政丄府均把加强小城镇建设摆到了重要位臵，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。

但必须看到，在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。

小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。

清醒地认识到这一点，找出存在问题的原因和解决的措施，对搞好小城镇建设是十分必要的。

一、小城镇发展存在的主要问题1、总体规划脱离实际区域内的小城镇发展必须有总体发展规划，应根据地区的经济社会发展状况，因时、因地、因力地安排，有计划地审批小城镇建设。

而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇，目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。

”一些地区盲目地追求数量，盲目地安排数量和定指标；有的乘机撤乡并村建镇，有的地方政丄府甚至把小城镇的数量新增多少，小城镇经济开发区的规模和数量，新建建筑面积、高楼的多少和高度等当作任期目标进行考核。

某些地方政丄府，不正确理解执行党和国家加强小城镇建设发展的战略思想，抓所谓小城镇建设是虚，行捞取政绩是实。

上面说要重视小城镇建设，下面就不顾实际地一哄而上，在规划建设上面做大手笔，抓“高、大、全”式的亮点，唯恐手笔小了和动作迟了。

一度“大兴土木”之风盛行，个别地方甚至运用行政手段，压任务、定指标，政绩工程之风盛行。

据有关资料。

全国有20%以上的城镇存在政绩工程和形象工程。

甚至出现了“5万人口的城市要建容纳6万人的大广场”的荒谬之举。

重点不突出。

只有一定的规模并初具城市功能的小城镇，才有可能在区域经济中发挥辐射和拉动作用。

不搞“一哄而上”，就是要尊重现实，要看到目前具备小城镇功能的城镇不多，许多农村还很落后的现实。

因此，十六大提出“小城镇发展要突出重点”，明确强调发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，使基础设施投资能够相对集中，发挥区位、资金、资源和环境优势，逐步完善中心镇功能，提高建设和发展水平，对已经形成规模的小城镇，引导其“积极稳妥”发展。

小城镇建设的问题和对策研究随着城市化进程的推进，小城镇建设已成为政策关注的热点领域。

然而，小城镇建设面临的问题也是十分复杂的。

本文将探讨小城镇建设的问题及对策。

1. 城市规划不合理小城镇建设存在城市规划不合理的问题。

一些小城镇缺乏系统的规划，导致城市规划不合理，市政设施建设难以跟上城市化的进程。

2. 经济发展缓慢小城镇的经济发展相对缓慢，特别是缺乏重大项目和产业。

城市经济规模小，不仅照顾不了居民的基本需求，也难以吸引投资和人口。

3. 基础设施不完善小城镇的建设缺乏足够的投资，导致许多基础设施设备不完善，如道路、供水、供电、污水处理等。

这些问题导致居民的生活和工作质量低下。

4. 外来人口压力小城镇经济发展缓慢，当地就业机会有限，许多年轻人会选择离开小城镇去大城市谋求发展。

外来人口的增加会给小城镇的社会治安、环境、人口等方面带来压力。

二、针对问题的对策1.对小城镇规划进行科学优化政府应设立科学规划和优化城市布局，根据小城镇的实际情况进行针对性的规划。

并且应该制定相关计划，加强小城镇的基础设施建设和城市管理。

政府应该加大对小城镇发展的投资，引入一批大型企业和项目，扩大城市的规模和经济效益。

同时，也应该大力发展文化旅游产业，提高城市的知名度和吸引力。

政府应该加快小城镇基础设施的建设，包括道路、供水、供电、污水处理等。

这样可以大大改善居民和企业的生产生活条件，促进城市的可持续发展。

4. 加强移民管理政府应对移民进行规范管理，通过建立相关政策、制度和法律法规，维护小城镇的环境和社会稳定。

在保证公平公正的前提下规范管理外来人口。

三、总结小城镇建设是当前经济社会发展的重要问题之一。

但是，小城镇建设存在着的各种问题，包括城市规划不合理、经济发展缓慢、基础设施不完善、外来人口压力等。

因此，针对问题，采取合理、科学、有效的措施是非常必要的。

政府和社会各方应加强合作，协力推进小城镇建设，为居民提供更好的生产生活环境。

小城镇建设的问题和对策研究1. 引言1.1 小城镇建设的重要性小城镇建设的重要性在当前经济社会发展中占据着重要地位，小城镇是我国经济社会发展的重要载体和增长点。

小城镇是连接城乡的桥梁，对于促进城乡一体化发展具有重要意义。

小城镇是农民转移就业和创业的重要平台，可以有效缓解农村劳动力生产过剩的问题。

小城镇是推动区域经济发展的重要引擎，有助于实现经济结构转型升级和促进城镇化进程。

加强小城镇建设，提升小城镇功能和品质，对于促进经济社会稳定发展具有重要意义。

小城镇建设也是衡量政府治理能力和服务水平的重要标志，对于提高政府形象和满足人民群众对美好生活的向往，具有重要意义。

小城镇建设的重要性不言而喳，需要引起各级政府和社会各界的高度重视和关注。

1.2 目前存在的问题1. 小城镇规划不合理：许多小城镇规划存在着混乱、杂乱无章的问题，缺乏统一规划和指导，导致城镇布局不合理，公共设施分布不均匀，交通拥堵等问题频发。

2. 基础设施滞后：部分小城镇基础设施老化严重，缺乏高品质、高效率的设施建设，水电供应不稳定，道路破损严重，影响居民生活质量。

3. 产业结构单一：部分小城镇产业结构单一，缺乏多元化发展，容易受市场波动影响，缺乏可持续发展的动力。

4. 环境治理不到位：部分小城镇环境污染严重，缺乏有效的治理措施，空气质量低下，垃圾处理不及时，影响居民生活环境。

5. 管理服务水平低下：部分小城镇政府管理服务水平较低，行政效率不高，政策执行不到位，导致运行机制不畅，服务质量不理想。

2. 正文2.1 优化小城镇规划和建设在优化小城镇规划和建设方面，首先需要注重科学规划。

小城镇规划应该根据当地资源、人口数量、经济发展情况等因素进行综合考量，合理确定城镇发展方向、发展重点和发展规模，避免盲目扩张和无序建设。

要加强城乡统筹。

小城镇规划要与周边农村地区联动，避免城乡发展不平衡、错位发展的问题，实现城乡一体化发展。

还需要注重生态环境保护。

在规划和建设过程中，要充分考虑生态环境保护，合理布局绿地、水系、森林等生态要素，保护好当地的生态资源，实现可持续发展。

我国小城镇发展中存在的问题与对策姓名__________________ 学号__________________ 专业__________________学校__________________2014 年月日摘要小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。

建设和发展小城镇,是带动社会和经济发展的强大推动力。

我国小城镇在快速发展的同时也存在一些问题,并严重制约着小城镇自身的发展。

小城镇的合理发展是促进社会经济可持续发展的重要条件和保证，是加速中国城镇化进程的前提和基础。

解决好小城镇发展中存在的问题，科学规划小城镇的建设、改进和完善小城镇管理水平、加强小城镇基础设施的建设、提高小城镇的生态环境、大力发展小城镇的保障制度等是行之有效的措施。

关键词：小城镇；发展；问题；对策目录一、绪论......................................................................................................... - 4 -二、小城镇发展中存在的问题....................................................................... - 4 -2.1小城镇建设缺乏合理的规划 .......................................................... - 5 -2.2基础设施落后，功能不配套 .......................................................... - 6 -2.3小城镇社会保障制度有待进一步完善.......................................... - 6 -2.4小城镇的生态环境不断恶化 .......................................................... - 7 -三、小城镇发展的战略对策........................................................................... - 8 -3.1规划先行，科学引导，高起点建设小城镇 ................................. - 8 -3.2加强小城镇的基础设施建设 .......................................................... - 9 -3.3完善小城镇社会保障制度............................................................... - 9 -3.4注意保护环境，贯彻可持续发展原则........................................ - 10 -四、结论....................................................................................................... - 11 -五、参考文献................................................................................................. - 12 -一、绪论改革开放以来，乡镇企业的异军突起和农业的稳定发展，带来了农村经济的繁荣和小城镇建设的高潮。

农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考农村城镇化是中国改革开放以来的一项重要战略，旨在吸引农村劳动力向城镇转移，促进农村经济社会的发展。

在农村城镇化的进程中，也出现了不少问题，如土地流转困难、农民在城镇化过程中的适应问题、农村基础设施滞后等。

今天我们就来探讨一下农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考。

一、土地流转困难在农村城镇化的进程中，土地流转是一个关键问题。

由于农民对土地的情感依恋和对土地流转的担忧，导致土地流转难度较大，影响了土地资源的合理利用和农村城镇化的进程。

需要采取相应的对策来解决这一问题。

政府可以通过出台相应的政策法规，鼓励土地流转。

可以建立健全的土地流转市场体系，制定出台土地流转的相关补贴政策，提高农民参与土地流转的积极性。

可以加大土地流转的宣传力度，提高农民对土地流转的认识，帮助他们了解到土地流转对于农村城镇化的重要性，从而增加他们参与土地流转的积极性。

二、农民在城镇化过程中的适应问题农村城镇化过程中，农民在城镇中的适应问题也是一个比较突出的现象。

一方面，由于文化、教育、医疗等公共服务设施和社会保障制度差异较大，导致农民在城镇化过程中的适应问题突出；由于城市化转型速度较快，导致农民在城镇化过程中的就业、生活、子女教育等问题困扰重重。

需要采取相应的措施来解决农民在城镇化过程中的适应问题。

可以加大对于农民的培训力度，提高他们的城市适应能力。

政府可以通过农村城镇化的相关政策，加大对农民适应城市生活的培训力度，提高他们的城市适应能力。

可以建立健全农民进城的相关扶持政策，提高农民在城市中的生活质量。

政府可以通过发放相应的城市住房补贴、提供就业机会等措施，为农民提供更好的生活条件，促进他们更好地融入城市生活。

三、农村基础设施滞后在农村城镇化的进程中，由于资金、技术等方面的缺乏，导致农村基础设施滞后，如道路、通信、供水、供电等基础设施建设不完善，影响了农村城镇化的进程和质量。

需要加大对农村基础设施建设的投入，采取相应的对策来解决这一问题。

农村城镇化发展进程中的问题与对策农村城镇化发展进程中的问题与对策一、背景介绍农村城镇化是指农村经济和社会结构的变革过程，促使农村人口向城市聚集，农村地区实现城市化的过程。

近年来，随着城市化进程的加速推进，农村城镇化成为我国经济社会发展的重要方向。

然而，在农村城镇化发展过程中，也存在一些问题，需要寻找相关对策来解决。

二、农村城镇化进程中的问题1：资源环境压力随着农村人口的流入，城市规模不断扩大，对水资源、土地资源和环境资源的需求也不断增加，导致资源环境压力加大。

2：农村贫困问题一些农村地区由于基础设施和公共服务设施的不完善，导致农民收入来源单一，生活水平低下，难以脱贫致富。

3：农村地区基础设施滞后农村地区的基础设施建设相对滞后，交通、水电、通信等基础设施建设不足，影响了农村城镇化进程的顺利进行。

4：人才流失问题农村地区由于发展水平与城市相比存在差距，导致一些优秀的人才流失，造成人才断流现象。

5：农业生产方式问题农村地区传统生产方式落后，农民在农业生产中面临劳动力短缺、技术不足等问题，需要进行农业生产方式转型升级。

三、农村城镇化发展的对策1：建立健全农村资源环境保护制度加强对农村资源环境的保护，制定相关政策，对资源环境污染行为进行严厉制裁，提高资源利用效率，推动循环经济发展。

2：加强农村扶贫工作加大对农村贫困地区的扶持力度，加强基础设施建设，提高农民收入水平，促进农民脱贫致富。

3：加快农村基础设施建设加大对农村地区的基础设施建设投入，改善交通、水电、通信等基础设施状况，提高农村城镇化进程的顺利进行。

4：加强人才引导和培养通过政策引导和培训等措施，加强农村地区的人才引进和培养工作，提高农村地区的人才素质和创新能力。

5：推动农业产业转型升级通过推动农业科技进步和生产方式的改革升级，提高农业生产效率，增加农民收入，推动农村地区的农业产业转型升级。

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法律名词及注释：1：农村城镇化：指农村地区经济社会结构的变革过程，促使农村人口向城市聚集，农村地区实现城市化的过程。

浅论小城镇发展中存在的问题与对策内容摘要：发展小城镇是我国现代化建设的重大战略，党的十七大明确提出，“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。

小城镇发展是城市化的重要组成部分，有利于加速城乡一体化进程，可以有效地克服和避免一些城市问题，有利于实现城镇化与工业化协调发展，是扩大内需的有效途径，有利于优化产业结构，转移农村富余劳力，有利于提高农民素质，改善生活质量。

加快小城镇建设具有十分重要的意义。

目前,我国的城镇化正处于加速发展时期,小城镇在各方面都得到发展，但小城镇发展的过程中依然存在认识不清,重视不够，缺乏科学的规划，执行规划不力，布局不合理，基础设施不配套，功能不健全，建设规模小，制约小城镇发展的制度性因素，资金短缺、缺乏有效的产业带动等问题，制约了小城镇的发展。

本文基于我国小城镇发展的现状,从小城镇建设中凸显出来的问题入手,提出了能够推动小城镇发展步伐的各种对策：提高认识，加强小城镇发展的规划工作，按经济区域合并乡镇，完善小城镇发展的制度，进一步完善小城镇发展的多元投资机制，增强城镇化的可持续发展能力并大力发展有特色的产业，认真借鉴国外小城镇发展经验等，解决小城镇发展中的各种障碍,促进小城镇逐步健康发展。

关键词：城镇化意义现状问题对策一、小城镇发展具有十分重要的意义（一）小城镇发展是城市化的重要组成部分，有利于加速城乡一体化进程城市化是指人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程，是社会生产力发展到一定阶段，农村人口转化为非农村人口，人口向城镇集聚，农村地区转化为城镇地区，城镇数量增加的过程。

城市化，也有学者称之为城镇化、都市化。

是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。

小城镇是我国城市体系的中坚力量，其发展状况直接影响到中国城市化进程的目标，是城市化的重要组成部分。

农村城镇化发展中存在的问题及其对策思考农村城镇化是指农村地区的人口、经济和社会结构逐渐向城镇化方向发展的过程。

随着社会经济的不断发展，农村城镇化已经成为一个不可逆转的趋势。

在农村城镇化过程中，也面临着一系列的问题，如土地利用、人口流动、社会保障等方面存在着许多困难和挑战。

对于农村城镇化发展中存在的问题，必须及时采取有效的对策，以推动农村城镇化进程更加顺利地进行。

农村城镇化发展中存在的问题主要包括以下几个方面：一是土地利用问题。

农村城镇化过程中，农村土地流转、规划和管理不够规范，导致土地资源的浪费和破坏。

部分农民随意拆迁，侵占农田，导致农田面积减少，给农业生产带来不利影响。

二是人口流动问题。

随着农村城镇化的推进，大量农民涌入城市，但在城市中他们常常面临就业、居住和社会保障等问题。

农村人口外流也导致了农村劳动力的匮乏，影响了农村经济的发展。

三是社会保障问题。

随着农村城镇化的加快，农民的社会保障问题日益凸显。

农民在城市中工作，但他们的社会保障待遇却不能得到有效保障，养老、医疗、住房等问题成为他们所面临的困扰。

四是农业发展问题。

随着城镇化的推进，大量的农村劳动力向城市转移，农村农业生产力下降，种植面积减少，农业生产水平较低，农产品供给不足，劳动力空转成为农村经济的一个新问题。

面对上述问题，我们需要采取一系列的对策来解决。

第一，加强土地规划和管理。

完善土地利用政策，加强土地流转的管理，合理规划城镇建设用地和农村耕地，保护好农田资源，提高土地利用效率，促进农业的健康发展。

第二，健全农民工的权益保障制度。

加大对农民工的法律援助力度，完善农民工的社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、住房公积金等方面的政策，保障农民工的基本生活权益。

促进农村经济发展。

加大对农村经济的投入，加强农村基础设施建设，提高农产品的生产水平和市场竞争力，增加农民收入，减少农民外出打工的动力。

第四，加强社会管理和公共服务。

加大对农村地区的公共服务资源投入，在教育、医疗、文化等方面加大对农村地区的支持力度，提高农民的生活质量和社会福利。

关于当前我国小城镇建设中存在的问题及思考
党的十五届三中全会提出要大力发展小城镇,通过建设小城镇来拉动内需,促进农村经济发展,提高农民生活,以及使我国产业布局趋于合理化.由此掀起了一股建设小城镇的热潮,但在小城镇建设过程中又出现了一些不容忽视的问题,具体来说就是小城镇的定位不准确、规划布局不合理、缺乏经济基础、工业分散、建设资金短缺等,针对这些问题,可采取以下几点对策:统一规划、合理布局,培育小城镇的经济基础,立足于市场机制发展小城镇经济,改革现有户籍制度.。

农村财政与财务2010年第11期新农村建设党的十七大提出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。

”但在具体工作中还存在一些实际问题，需要认真对待，并切实制定好建设方略。

一、小城镇建设存在的问题（一）集镇规模过小。

当前，大多数建制镇集镇规模不足1平方公里。

所谓小城镇实际上是一条路边街。

“一条道路通到乡，道路两旁是楼房，楼房下层是店面，店面后面是农田”，“走过一村又一村，村村像城镇；走过一镇又一镇，镇镇是农村”就是大多数小城镇的真实写照。

（二）集镇人口过少。

据民政部统计，截至2009年底，全国共有乡镇34170个，乡村人口71288万人，平均每个乡镇仅2.09万人。

受行政区划、户籍制度、住房、就业等因素的影响，平均每个小城镇集镇的常住人口不到5000人，中西部地区小城镇集镇的常住人口甚至不到1000人，而且多为兼业农民。

小城镇集镇人口过少，无法产生人口聚集效应、形成分工分业的优势。

（三）建设资金短缺。

分税制以来，各级财政实行“分灶吃饭”。

由于财政分配制度改革滞后，县乡财政困难加剧，难以维持正常运转。

小城镇道路建设、供水供电、城镇绿化、环境保护等公共基础设施的建设资金县乡财政无能力安排，中央省市财政又没有专项补助经费，仅靠乡镇政府自筹只能是杯水车薪，无济于事。

（四）投资环境不好。

由于小城镇集镇规模过小，交通通讯落后，供电供水紧张，征地、招工，融资困难，治安力量薄弱，大中型企业一般不会选择到小城镇落户。

稍有规模的乡镇企业也会选择在大中城市落户。

小城镇没有产业支撑，居民就业困难，无法在小城镇生存。

二、对策建议：集中全力做大做强县城县城是城市经济与农村经济的重要结合部。

大中城市的工业品一般要通过县城流向乡村，乡村的农副产品一般也要通过县城进入大中城市。

在建制镇中，县城的常住人口最多（平均人口达8万人，是小城镇平均人口的16倍），基础设施最好、工商业规模最大，就业机会最多，吸纳能力最强，经济发展最强劲、最有潜力。

浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议[优秀范文五篇]第一篇：浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议土地是十分宝贵的资源和资产，是经济发展和社会进步的重要基础。

小城镇发展综合性强，牵涉面广，用地规模的大小，土地利用结构调整、空间布局的落实都应立足于土地利用的方针政策以及土地利用的客观规律。

在小城镇的建设过程中，只有通过科学规划，合理布局等一系列有效措施和途径，才能做到小城镇的建设与土地合理利用两者的有机协调，为小城镇创造良好的发展空间。

一、小城镇土地利用现状分析（一）、城镇用地内部布局不合理，土地利用率低。

近年来，小城镇建设进入迅速扩展期，县以下的城镇建设大部分是外延扩大，占用土地多为优质耕地。

不少小城镇建筑布局混乱，道路建设不规范。

工业用地、居住用地交叉布臵；功能分区不明显,城镇内边角空地随处可见,严重阻碍城镇功能的发挥。

旧城区已经成为小城镇土地低效利用的主要方面，据不完全统计，旧城区面积一般占小城镇建成区面积的20－40%。

镇区建设还停留在二维平面开发利用水平上，造成镇区框架大、土地集约利用程度低。

商业用房、住宅用房仍延用农村旧习，自建小平房或独家二层小楼房。

不仅主体建筑用地多，而且配套设施占地面积也大，人均占用都超过了150平方米。

另外，旧城区大都已有着相当长的历史，一些房屋破旧不堪，街巷窄弯纵横交错，加之人口集聚、私搭乱建等相当的普遍，给土地的合理、高效利用带来十分的不便。

（二）、新区建设贪大求洋，土地利用结构失衡。

小城镇区位条件一般，竞争力不强。

为加快区域经济的发展，一些当地的政府在畸形发展观和政绩观的主导下，绝大部分都采取了拼资源的发展方式，追逐和热衷于扩土扩疆的新城区、开发区等建设，热衷于搞大片房地产开发。

在新区建设中，为追求快速的经济和政绩效益，往往不惜采取牺牲农民利益和长期负债等形式，大搞“五通一平”、“七通一平”，新区内道路动辄40米甚至更宽，绿化隔离带宽度也在10米以上，目标追求高，贪大求全、摆阔气，土地的规划效益十分低。

农村城镇化发展进程中的问题与对策随着我国经济的快速发展，农村城镇化已成为推动经济增长和社会进步的重要力量。

农村城镇化不仅有助于提高农村居民的生活水平，促进城乡一体化发展，还能优化资源配置，推动产业升级。

然而，在农村城镇化的发展进程中，也面临着一系列的问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。

一、农村城镇化发展进程中存在的问题1、土地资源浪费与滥用在农村城镇化过程中，由于缺乏科学规划和合理布局，一些地区出现了土地资源浪费和滥用的现象。

例如，盲目扩大城镇建设规模，大量占用耕地，导致耕地面积减少，影响国家粮食安全。

同时，一些城镇建设项目土地利用率低下，存在闲置和低效利用的情况。

2、产业支撑不足许多农村城镇在发展过程中缺乏产业支撑，经济发展动力不足。

一些城镇过于依赖房地产开发和基础设施建设，而忽视了产业的培育和发展。

没有产业的支撑，城镇难以提供足够的就业机会，导致农村劳动力转移不畅，农民进城后难以实现稳定就业和增收。

3、基础设施建设滞后农村城镇的基础设施建设普遍滞后于城镇发展的需求。

道路、供水、供电、排水、垃圾处理等基础设施不完善，影响了居民的生活质量和城镇的整体形象。

同时，教育、医疗、文化等公共服务设施也相对短缺，无法满足居民日益增长的需求。

4、生态环境破坏农村城镇化过程中的粗放式发展模式对生态环境造成了一定的破坏。

一些城镇在建设过程中忽视了环境保护，大量排放污水、废气和固体废弃物，导致环境污染加剧。

同时，城镇周边的森林、湿地等生态系统也受到了不同程度的破坏，影响了生态平衡和可持续发展。

5、农民权益保障不足在农村城镇化过程中，农民的权益保障问题日益凸显。

一些地方在征地拆迁过程中，补偿标准不合理，安置措施不到位，导致农民失去土地后生活困难。

同时，进城农民在就业、社会保障、子女教育等方面也面临着诸多不公平待遇，无法真正融入城镇生活。

二、农村城镇化发展的对策1、科学规划，合理利用土地资源加强对农村城镇化的规划引导，制定科学合理的城镇发展规划。

作者： 杨蓉荣 顾旻翰
作者机构： 江苏省行政学院
出版物刊名： 中共成都市委党校学报
页码： 74-78页
年卷期： 2014年 第4期
主题词： 我国新农村建设 小城镇 历史脉络 存在问题 政策建议
摘要：小城镇是个新型的正在从乡村性社区转变成以商业为主、多种产业并存的向着现代化城市转变中的过渡性社区。

小城镇是实现城乡统筹发展的联结点和有效手段,是提升农村公共事业服务水平的基地和载体,是实现中国城市化发展战略目标的助推器,是实现我国社会主义新农村建设的必然选择。

城镇化的程度是一个国家现代化水平的重要标志。

然而,我国的小城镇在现实发展中面临诸如规模普遍较小,建设缺乏合理规划,基础设施建设落后,管理体制不健全,建设资金缺乏等问题。

本研究基于对小城镇发展中存在问题的揭示,提出了我国新农村建设进程中小城镇发展的政策建议。

我国目前小城镇建设面临的问题和对策建议党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。

”这是统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。

加快小城镇建设，走符合实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。

一、小城镇建设的现状与问题近年来，小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一, 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。

迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。

在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。

尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。

一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。

还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。

很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。

一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。

简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。

反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。

还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。

小城镇规划在新农村建设中存在的不足及解决办法发布时间：2023-03-17T05:44:37.837Z 来源：《城镇建设》2023年第1期作者：关宇峰[导读] 农村教育是我国农村教育体系中的基础构成部分，也是国内经济社会发展的主要工程。

关宇峰辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司辽宁沈阳 110006摘要：农村教育是我国农村教育体系中的基础构成部分，也是国内经济社会发展的主要工程。

在我国新农村建设发展进程中，不但不可忽略农村教育，而且还要将其作为新农村建设的关键领域。

唯有加强农村教育的重视，并对其展开科学布局调整，才可为新农村建设增添生机与活力。

本文对小城镇规划在新农村建设中存在的不足及解决办法进行分析，以供参考。

关键词：小城镇规划；新农村建设；解决办法引言众所周知，中国属于农业大国，总体人口超过14亿，有36%的人口在农村地区，农村始终是我国发展的基石。

经济发展落后是城乡发展差距的鲜明体现，在新农村建设进程中教育落后更加凸显，不管是从长期或近期目标来看，其是制约我国新农村建设，影响现代化农村发展的主要瓶颈。

要想解决这个瓶颈，则要依托我国当前农村教育现实状况，明确具体症结，进而对我国农村义务教育发展提出可行性策略。

1小城镇规划在新农村建设中存在的不足1.1资金短缺，融资困难1)资金短缺。

从某种程度上来看，小城镇在功能上与城市完全相同，所以小城镇在具体的规划中也需要使用大量的资金。

资金短缺的问题在小城镇规划中仍比较突出。

近些年来，虽然小城镇可以享受当地政府部门的政策性补贴，但所获得的资金少之又少，加之办理补贴的手续也相当复杂，导致小城镇规划中资金短缺的问题始终难以得到根本性的解决。

2)融资困难。

在小城镇规划建设中，被引进的企业一旦发现正式入驻后需要投资很大一笔资金才能达到新农村建设的要求，但回报效益可能达不到预期，在高投入低回报的情况下，外来投资企业会有所顾忌，甚至逐渐减少，融资困难十分不利于小城镇的健康与可持续发展。

小城镇规划在新农村建设中存在的问题及对策摘要：我国经济快速发展的同时，城镇化的脚步也在不断加快。

在这样的形势下，小城镇建设作为新型农村建设中的重要环节，不仅关系到我国城乡协调发展，也关系到我国“三农”问题的解决。

现阶段，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，小城镇在新农村建设中起到了重要作用。

本文阐述了小城镇规划在新农村建设中的意义，然后分析了小城镇规划在新农村建设中存在的问题，最后提出了解决问题的对策。

关键词：小城镇；新农村；规划建设小城镇是连接农村与城市的桥梁，是农村经济的中心。

近几年来，我国小城镇建设取得了很大的成就。

但是，小城镇规划在新农村建设中存在一些问题，严重影响了新农村建设工作的进一步开展。

如何正确认识、分析并解决小城镇规划在新农村建设中存在的问题，促进小城镇规划与新农村建设的协调发展，是当前一个亟需探讨和解决的重大课题。

小城镇规划在社会主义新农村建设中具有重要作用，因此，在实际工作中必须重视和加强小城镇规划在社会主义新农村建设中的应用。

1 小城镇规划在新农村建设中的意义小城镇建设规划在社会主义新农村建设中有着非常重要的意义，它不仅是新农村建设的主要载体，也是城乡经济、文化、社会发展的协调平台，更是推进城镇化进程，促进城乡一体化发展的重要途径。

小城镇是一种经济形态，即以一定地域为范围，以农业或农村工业为基础，以非农产业为支撑，以居住和公共服务为主要功能的区域。

它是城市与乡村之间的纽带和桥梁，在新农村建设中发挥着重要作用[1]。

1.1 小城镇规划为新农村建设提供了宏观指导小城镇建设规划不仅对当前农村经济、社会发展有着重要影响，而且对将来的农村发展有着重要意义。

小城镇建设规划应对当地社会经济、文化以及自然环境等条件进行综合分析和研究，并制定合理、有效的发展方向和目标。

1.2 小城镇建设规划可以促进农村地区经济、社会全面协调发展新农村建设最关键的一点就是要坚持科学发展观，促进城乡和谐发展，以协调资源与环境等各方面关系为重点，全面推进社会主义新农村建设。