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第四章--村镇规划PPT课件

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4第四章城市及村镇规划法律制度

4第四章城市及村镇规划法律制度

2012-2-11
18
乡规划、 乡规划、村庄规划
住宅、道路 公益事业 规划区范围 规划区范围
供水、供电
生活服务设施
垃圾收集
2012-2-11
畜禽养殖场所
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三、城乡规划的编制及审批权限
1 .编制： 编制： 编制
城镇体系规划： 城镇体系规划： 城市、镇总体规划和控制性详细规划： 城市、镇总体规划和控制性详细规划： 修建性详细规划： 修建性详细规划： 村规划： 乡、村规划：
乡、村庄：应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作 村庄：应当因地制宜、节约用地， 引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。 用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。 镇：应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供 应当结合农村经济社会发展和产业结构调整， 排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施 基础设施和 水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和 学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施 公共服务设施的建 学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建 2012-2-11 26 为周边农村提供服务。 设，为周边农村提供服务。
2012-2-11 25
2.城市、镇、乡和村庄发展的原则 城市、 城市
城市：优先安排基础设施以及公共服务设施的建设， 城市：优先安排基础设施以及公共服务设施的建设， 妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城 妥善处理新区开发与旧区改建的关系， 务工人员生活和周边农村经济社会发展、 务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与 生活的需要。 生活的需要。
2012-2-11
27
4.风景名胜资源的保护与利用原则 风景名胜资源的保护与利用原则

第四章 城市及村镇建设规划法规

第四章 城市及村镇建设规划法规

问题2：
被告据此作出限期拆除违法建筑的处罚决定 是恰当的。 该违法建筑位于贵阳市区主干道一侧，属城 市规划区的重要地段，未经规划部门批准即擅自 动工修建永久性建筑物，其行为本身就严重影响 了该区域的整体规划，且原告在被告责令其停止 施工并作出处罚决定后仍继续施工，属从重处罚 情节。
《城乡规划法》第64条: 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工 程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地 方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚 可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期 改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以 下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期 拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可 以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
3.被管理者的法律责任
第三十九条 规划条件未纳入国有土地使用 权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效； 对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用 地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件； 占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失 的，应当依法给予赔偿。
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或 者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的， 由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令 停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的 影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以 上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除 影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者 违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下 的罚款。
《建筑法》第65条
【案例4-1】不理睬城市规划局的处罚决定， 违法建筑被拆除案
原告贵州省电子联合康乐公司不服被告贵 州省贵阳市城市规划局作出的对其违法建筑拆 除的决定，向贵阳市中级人民法院提起行政诉 讼。 原告诉称：被告作出的令原告限期拆除违 法建筑的决定所依据的事实不清，适用法律、 法规错误。原告新建的儿童乐园大楼曾经贵阳 市城市管理委员会同意，且报送给被告审批。 该工程虽然修建手续不全，但不属于严重违反 城市规划。请求法院撤销被告的限期拆除房屋 决定。庭审中，原告又提出变更被告的拆除决 定为罚款、保留房屋的诉讼请求。

村镇体系规划PPT课件

村镇体系规划PPT课件
6
■《青海省城镇体系规划》（2013-2030）
■省域城镇空间布局
“一轴、一带、两心、四区”
一轴：兰青、青藏铁路城镇发展轴；
一带：沿黄河城镇发展带；
两心：西宁市、格尔木市，规划为国家区域性中心和次中心城市；
四区：东部城市群地区、柴达木城市带地区、环湖城镇圈地区、青南生
态城镇发展区。
■省域城镇等级规模
玉树藏族自治州空间发展划分为限制发展区、控制发展区、 优化发展区和适度发展区四种类型。 加吉博洛镇处于优化发展区：发展特色产业、城镇人口适 度集中，牧区人口控制总量。
8
■《治多县加吉博洛镇总体规划（灾后重建）》（2010—2025）
■县域人口规模预测 县域总人口2015年控制在3.5万人，2025年控制在4.5万人。 ■县域城镇化水平预测 到2015年县域城镇化水平达到70.0%以上，2025年接近78.0%。 ■县域城镇体系等级规模结构
等级 分期
一级
近期 远期
二级
近期 远期
三级
近期 远期
人口规模 2.5—3万人 3—3.5万人 0.05-0.2万人 0.1-1万人 <0.05万人 <0.1万人
类别 县城 县城 集镇 集镇 行政村 行政村
数量
镇名
1 加吉博洛镇
1
5 立新、多彩、治曲、扎河、索加
5
19 日青、改查、牙曲、君曲、当曲、 口前、智赛、达旺、玛赛、达生、
红景天等各种中药材。繁衍生息着藏
羚羊、雪豹等珍稀野生动物。具有长
江源头和可可西里探险、藏传佛教文 化、格萨尔文化、藏族歌舞等独特的 旅游资源。
可以说，治多县是一个“幅员大县、 资源富县、人口小县、经济小县”。
2012年经济数据对比

村镇规划课件PPT

村镇规划课件PPT

总体规划的方法步骤
………… 汇报方案，广泛征求意见——修改方案 确定最终方案——召开各方代表会议 绘制村镇总体规划图纸
（讨论重大问题，取得一致意见，确定方案）

编写村镇总体规划说明书
Attachment 1
Attachment 1
草案——改变乡村建设无法


“要建设社会主义新农村，必须先从根本上改 变农村建设中存在的没有规划、无序建设和 土地资源浪费现象，做到规划先行、全盘考 虑、统筹协调，避免盲目建设。” 建设部部长汪光焘２４日在十届全国人大 常委会第二十七次会议上就草案作说明时指 出，为了加强对乡村规划的管理，保证其在 建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作 用，草案对乡规划和村庄规划的制定和实施 作了明确规定。
宏观
村 镇 规 划
建制镇、集镇总体规划 建制镇、集镇详细规划 村庄建设规划
微观
乡（镇）域规划中村镇体系的布局特点

村镇体系布局的地域广度 与各级土地利用规划相协调 村镇体系的布局样式 村镇规模 村镇用地选择 主要公共福利设施的布局

（1）集团式

（2）卫星式
（3）自由式
Hale Waihona Puke 集团式卫星式自由式
建制镇、集镇总体规划

概念
村镇规划区内各项建设的总体部署 （城市规划区？？？） 中心镇、一般镇

工作对象 具体工作内容
确定规划年限 ——与镇域规划一致，一般为10-20年
确定村镇性质和发展方向 预测人口规模及各项技术经济指标
村镇总体布局——用地适宜性综合评价基础上，考虑条件和未来可能

根据党中央、国务院关于新农村建设要 坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强 民主决策，民主管理，因地制宜，分类 指导，不强求一律，不盲目攀比，不强 迫命令，更不能搞形式主义的要求，草 案规定乡规划和村庄规划的实施应当因 地制宜、节约用地，发挥村民自治组织 的作用，引导农村村民合理进行建设。

美丽乡村新农村村庄规划图文PPT讲解

美丽乡村新农村村庄规划图文PPT讲解

01
目 02 录 03Biblioteka 04村庄规划系列安排
村庄规划工作步骤
资料收集法律法规
我和妈妈走上一座曲形桥，看到清澈 见底的 湖水， 湖水非 常平静 ，就像 一面大 镜子一 样，水 里游着 许许多 多的小 鱼，有 的半金 半红， 有的半 灰半黑 ，还有 的金灿 灿的…… 真漂亮 !这么 多条小 鱼，让 我目不 暇接， 看到了 那只， 又错过 了那只 。 我和妈妈走上一座曲形桥，看到清澈 见底的 湖水， 湖水非 常平静 ，就像 一面大 镜子一 样，水 里游着 许许多 多的小 鱼，有 的半金 半红， 有的半 灰半黑 ，还有 的金灿 灿的…… 真漂亮 !这么 多条小 鱼，让 我目不 暇接， 看到了 那只， 又错过 了那只 。 我和妈妈走上一座曲形桥，看到清澈 见底的 湖水， 湖水非 常平静 ，就像 一面大 镜子一 样，水 里游着 许许多 多的小 鱼，有 的半金 半红， 有的半 灰半黑 ，还有 的金灿 灿的…… 真漂亮 !这么 多条小 鱼，让 我目不 暇接， 看到了 那只， 又错过 了那只 。 我和妈妈走上一座曲形桥，看到清澈 见底的 湖水， 湖水非 常平静 ，就像 一面大 镜子一 样，水 里游着 许许多 多的小 鱼，有 的半金 半红， 有的半 灰半黑 ，还有 的金灿 灿的…… 真漂亮 !这么 多条小 鱼，让 我目不 暇接， 看到了 那只， 又错过 了那只 。 我和妈妈走上一座曲形桥，看到清澈 见底的 湖水， 湖水非 常平静 ，就像 一面大 镜子一 样，水 里游着 许许多 多的小 鱼，有 的半金 半红， 有的半 灰半黑 ，还有 的金灿 灿的…… 真漂亮 !这么 多条小 鱼，让 我目不 暇接， 看到了 那只， 又错过 了那只 。
美丽乡村新农村村庄规划
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《村镇规划》PPT课件 (2)

《村镇规划》PPT课件 (2)

“定量分析”相结合，以定性分析为主，辅以定量
分析。
编辑ppt
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编辑ppt
21
• 2. 村镇规模 • 1）村镇人口规模 •
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22
人口类别 村庄
常住人口 居民
集体 通勤人口
流动人口
统计范围
预测计算
规划范围内的农业户人口
按自然增长计算
规划范围内非农业户人口
按自然增长和机 械增长计算
单身职工、寄宿学生
• （7）确定村镇近期建设规划范围，提出近期建设 的主要工程项目，安排近期各项建设用地。
• （8）确定对历史文化名镇有保留意义的历史文化 古迹、革命纪念地或设施的保护措施。对处于地震威 胁区的村镇则要编制抗震防灾规划。
• （9）估算村镇近期建设的投资。
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12
第三章 村镇总体规划
第二节 村镇总体规划的编制
道路广场用地
规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地，不包括各 类用地中的单位内部道路和停车场地
道路用地
规划范围内路面宽度等于和大于6m的各种道路、交叉口等 用地
广场用地
公共活动广场、公共使用的停车场用地，不包括各类用地 内部的场地
公共工程设施用地 各类公用工程和环卫设施以及防灾设施用地，包括其建筑
编辑ppt
16
3． 村镇总体规划阶段的成果要求
• 1）村镇总体规划的成果要求 （1）村镇现状图 （2）村镇用地评价图 （3）村镇环境质量现状评价图 （4）村镇总体规划图 （5）村镇各项工程规划图 （6）规划阶段的成果要求
• 2）村庄规划的成果要求 • 村庄规划成果是“五图一书”，即村庄现状图、村庄规划
以一～三层为主的居住建筑和附属设施及其间距内的用地， 含宅间绿地、宅间路用地；不包括宅基地以外的生产性用 地

美丽乡村新农村村庄规划学习PPT课件

美丽乡村新农村村庄规划学习PPT课件
美丽乡村新农村村庄规划
当高大的山与柔美的水交织在一起， 高大的 山庇护 着柔美 的水， 于是， 有了清 潭，有 了池塘 。柔美 的水滋 润着高 大的山 ，于是 ，有了 花草， 有了绿 树，于 是，山 水之间 有了伊 甸，有 了桃园 。因为 有了伊 甸，有 了桃园 ，所以 山明水 秀。 当高大的山与柔美的水交织在一起， 高大的 山庇护 着柔美 的水， 于是， 有了清 潭，有 了池塘 。柔美 的水滋 润着高 大的山 ，于是 ，有了 花草， 有了绿 树，于 是，山 水之间 有了伊 甸，有 了桃园 。因为 有了伊 甸，有 了桃园 ，所以 山明水 秀。
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村庄规划ppt课件

村庄规划ppt课件
村庄布局应处理好水与道路、水与建筑、水与绿化、水与水、水与产 业、水与人的活动之间的关系，充分发挥滨水环境和景观的优势。
③水网地区
村庄所处地区水网纵横，通 过对水系的引导，使居住组 团隐于水网之中，将公共服 务设施结合绿色空间集中设 置在核心组团周边，其他组 团围绕核心组团成弧形或者 扇形分布
村庄主要道路沿河流平行布 置，居住组团依托主要道路 流横向展开，公共服务设施 与水体、绿色空间结合形成 村庄公共服务中心设置在河 流一侧
.
三、村庄规划类型 从编制上 县（市、区）域村庄布点规划；村庄建设规划 四、村庄建设规划 1、村庄规划一般分村庄总体规划和村庄建设规划两个阶段。村庄规模较小、功能单
一的村庄，可以一次性做到建设规划深度。 2、村庄规划编制期限为三到五年； 3、编制村庄规划原则上按建设部《村镇规划编制办法（试行）》中近期建设规划的
.
布局要点——组团组织形式
梳理道路网络、整治不协调院落，可形成有序的空间脉络。 （3）院落——村庄。
无序
.
有序
布局要点——街道空间布局
街道空间布局 结合市场需求，引导沿村内道路布置连续的公共服务设施和住宅，形
成一条或多条街道空间，提升村庄活力。
整治型村庄
整治扩展型村庄.新建来自庄布局要点——院落空间布局
.
布局原则——“一个体现、三个结合”
一个体现（集聚）： 集中紧凑布局，避免无序扩张。 三个结合： 结合自然条件和地方文化，突出地方特色。 结合生产生活方式，体现村庄特色。 新旧村庄的结合，形成合理有序的空间结构。 合理安排村庄各类用地。 居住建筑、公共建筑、道路、绿化、市政设施及其他
（2）防洪规划
对于地处丘陵地区的村庄，因其地形跨度大，要做好防洪防涝的这边。如图所示。针对村庄临山靠水时， 可以修筑截洪沟来增加防洪效果。

美丽乡村新农村村庄规划学习演示PPT课件

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主讲人：XXX 时间：20XX.XX 招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件; 招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一 般不构 成合同 文件; 招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一 般不构 成合同 文件; 招标公告或投标邀请书、投标人须知 、评标 办法、 投标文 件格式 等，主 要阐述 招标项 目需求 概况和 招标投 标活动 规则， 对参与 项目招 标投标 活动各 方均有 约束力 ，但一 般不构 成合同 文件;
第一部分
村庄规划系列安排
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• ②力求路基稳定，工程量小。
• ③道路纵断面设计的线形与标高还应保证所设计 的道路与相交的道路、广场、桥涵和沿路建筑物的 出人等有平顺的衔接，保证道路两侧的街坊和道路 上地面水的顺利排除。
• ④应注意与平面线形相配合。
-
21
（2）道路纵断面设计的主要内容 ①确定设计线的适当标高； ②设计沿线各路段的纵坡度及坡长；
车分离
3、道路照明：两块板、三 块板可以较好地解决照明问 题
原因：容易协调绿化与
照明的关系
4、噪声污染：三块板污染 最小
原因：远离街边建筑
-
5、……
15
2）道路断面的形式
-
16
2）道路断面的选择影响因素
• （1）交通状况 一块板：村镇规划中应用普遍，适于路幅宽度小（道路红
线宽度较窄）、交通量小、非机动车不多的情况，或是占地 困难地段。
• 1、 从规划方面着手可设置平行道路，在交 通量大的路段设置单行车道，减少交叉口的 冲突点。
• 2、 规划道路系统时特大城市可规划非机动 车专用道路系统，减少非机动车对机动车的 影响。
-
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• （2）交通管制 • 1、 用交通信号控制交通 • 2、车辆限行 • （3）工程措施 • 1、立体交叉 • 2、环形交叉
• 若以每条相交道路都为双车道计 • 当n=3 c=3 c1=3 • n=4 c=16 c1=8 • n=5 c=50 c1=15 • n=6 c=120 c1=24
-
28
• 在无交通管制的平面交叉口，随着相交道路 条数的增加，冲突点和交织点的数量剧增。
• 产生冲突点最多的是左转弯车辆。
-
29
3）消除交叉口冲突点的方法 • （1）规划手段
-
17
3．村镇道路的线形设计
1）道路的平面设计 • ①图上和实地选线。 • ②平曲线设计是在图纸上和实地定线的基础上进行的，
包括；选取平曲线半径及根据情况设置超高、加宽和缓和曲 线等。
• ③解决直线（曲线）与曲线之间的衔接问题。 • ④验算弯曲内侧的安全行车视距。如不能保证，则需决
定视线障碍物的清除范围。
第四章 村镇道路工程规划
第一节 村镇交通的特点及道路分类
-
1
第一节村镇交通的特点及道路分类
• 1.村镇交通的特点
• 1）交通运输工具类型多、行人多
• 2）道路基础设施差
• 3）人流、车流的流量和流向变化大
• 多
• 6）车辆增长快，交通发展迅速
地段应尽量做到机动车辆与非机动车辆分流、人车分流，各 行其道；
• 杆线、地下管线等公用设备布置的工程技术要求； • （2）满足路面排水及绿化、地面 • （3）路幅综合布置应与街道功能、沿街建筑物性质、沿
线地形相协调；
• （4）节约村镇用地节省工程费用； • （5）减少由于交通运输所产生的噪音、扬尘和废气对环
-
31
第四节 村镇用地的竖向规划
• 1.竖向规划的主要任务及其基本要求 • 1）确定竖向规划的基本原则 • 2）综合考虑村镇各项用地、各工程设施的控制标
高
（1）选择村镇竖向布置方式，合理确定标高。 （2）确定场地土方平整方案，选择弃土或取土场 地。
（3）满足村镇道路交通运输的纵坡要求以及各种 不同性质道路间的相互衔接。
• ⑤确定分隔带、人行道绿化、管线及杆柱等设施的位置等。 • ⑥对沿线的交叉口和广场、桥涵和排水设施，以及其他各
项公用和附属设施进行平面布置，确定其具体位置，采用的 形式和尺寸。
• ⑦绘制道路平面设计图。
-
18
-
19
-
20
• 2）道路的纵断面设计
• （1）道路的纵断面设计的基本要求
• ①道路设计纵断面应具有较好的平顺性，即设计 线的起伏不宜过于频繁。
-
8
2）村镇道路系统的形式
-
9
2）村镇道路系统的形式
-
10
-
11
第三节 村镇道路的技术设计
• 1 远期交通量的预测 • 1）按年平均增长量估算
• 2）按年平均增长率估算 • 3）按车辆的年平均增长数估算
-
12
第三节 村镇道路的技术设计
-
13
• 2 村镇道路横断面设计 • 1）道路横断面设计的基本要求 • （1）保证车辆和行人交通的畅通和安全，对于交通繁重
碰撞地点，又名交叉点。
• 交织点又分合流点和分流点。
• 合流点：是指两车流从不同的方向驶向同一方向可能产生 挤撞和追尾的地点。
• 分流点：是指两车流从同一方向驶向不同方向可能产生挤 撞和追尾的地点。
-
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当相交道路均为双车道时，各交错点数量的计算
• 冲突点 c=n2(n-1)(n-2)/6，交织点 c1=n(n2)
• 2．村镇道路的分类和分级
• 1）公路
• 2）村镇道路
-
2
-
3
-
4
第二节 村镇道路系统规划
• 1）村镇道路系统规划的基本要求 • （1）满足、适应交通运输的要求。
-
5
• （2）结合地形、地质和水文条件，合理规划 道路网走向
-
6
-
7
• （3）满足村镇环境的要求。 • （4）满足村镇景观的要求。 • （5）有利于地面水的排除 • （6）满足各种工程管线布置的要求 • （7）满足其他有关要求
境的污染；
• （6）必须远近期相结合，以近期为主，又要为村镇交通 发展留有必要的余地。做到一次性规划设计，如需分期实施， 应尽可能使近期工程为远期所利用。
-
14
2）道路断面的形式
1、安全性：三块板最优 原因：分离机动车与非
机动车;分隔带起到安全岛 的作用
2、行车速度：三块板最快 原因：机动车、非机动
③选定半径值以配置符合行车技术要求的竖 曲线； ④计算各桩号的施工高度；
⑤标注有关街道交叉口、桥涵以及各种构筑 物的位置与高程，完成纵断面图的绘制。
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-
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• 4 村镇道路交叉口类型及其设计
1 ） 道路交叉口类型
-
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2）平面交叉口的交通分析
• 平面交叉口是相交道路在同一平面上的交叉。 • ※ 1 冲突点与交织点 • 冲突点：是指两车流的行车方向互相交叉时，可能出现的
两块板：适用于双向交通量比较均匀而且车速较快的情况 下。
三块板：适用于道路红线宽度较大、机动车辆多、行车速 度快以及非机动车多的主干道。
• （2）与沿街建筑相协调 为防空、防火、防震等安全预留；为营造良好的街景
（3）与市政管线相协调 有一些路的道路红线宽度甚至要取决于市政管线的宽度
要求。
（4）远近结合，留有余地