第八章反不正当竞争法律制度

目录第一章总则第二章不正当竞争行为第三章对涉嫌不正当竞争行为的调查第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。

第二条经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。

本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。

本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。

第三条各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。

国务院建立反不正当竞争工作协调机制，研究决定反不正当竞争重大政策，协调处理维护市场竞争秩序的重大问题。

第四条县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。

第五条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

行业组织应当加强行业自律，引导、规范会员依法竞争，维护市场竞争秩序。

第二章不正当竞争行为第六条经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。

第七条经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（一）交易相对方的工作人员；（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。

经济法与不正当竞争法打击不公平竞争的法律规定不正当竞争是指企业在市场竞争中采取不正当手段，违反市场竞争的公平原则，损害其他企业的合法权益和社会公共利益的行为。

为了维护市场竞争的公平、有序，保障消费者权益，我国制定了一系列经济法与不正当竞争法，用以打击不公平竞争行为。

一、《中华人民共和国反不正当竞争法》的法律规定《中华人民共和国反不正当竞争法》是我国关于不正当竞争的主要法律。

该法于1993年发布实施，2017年又进行了修订，对于打击和防范不正当竞争起到了重要的法律保障作用。

该法对不正当竞争行为作出了明确的规定，包括但不限于虚假宣传、恶意诋毁他人商品、商业贿赂、侵害商业秘密、强行捆绑销售等。

对于上述不正当竞争行为，该法规定了相应的法律责任和处罚措施，以保护市场经济的正常秩序。

此外，该法还加强了对商业秘密的保护，明确了商业秘密的界定和保护范围，并规定了如何处理商业秘密的侵权行为。

二、《中华人民共和国价格法》的法律规定除了《反不正当竞争法》，还有其他一系列相关法律对不公平竞争行为进行规范。

其中，《中华人民共和国价格法》是重要的法规之一。

该法主要针对价格垄断、价格欺诈等不公平竞争行为作出规定，并制定了相应的监督机构和行政处罚措施。

其目的在于维护市场价格的公平、透明，保障消费者的利益。

三、《中华人民共和国广告法》的法律规定广告作为市场竞争的重要手段之一，也是不正当竞争的重灾区。

《中华人民共和国广告法》对广告行为进行了规范，以防止虚假宣传、误导消费者等不公平竞争行为的发生。

根据该法的规定，广告必须真实、准确，并明确了虚假广告的认定标准和违法行为的处罚力度。

同时，该法还强调了对特定商品的广告监管，如医疗广告、食品药品广告等，在保障消费者权益的同时，加强了对不公平竞争行为的打击。

四、《反垄断法》的法律规定垄断行为是不正当竞争的一种重要表现，对于维护市场竞争的公平、合理有着重要意义。

《反垄断法》的出台填补了我国在反垄断领域的法律空白，进一步加强了对垄断行为的打击。

第八章相关法律制度【考点一】国有资产管理法律制度【例·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中，代表国家对国家出资企业履行出资人职责的有（）。

A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.地方人民政府【答案】CD【解析】“国务院和地方人民政府”依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。

【例·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，国有独资公司的下列人员中，由履行出资人职责的机构任免的有（）。

A.董事长、副董事长B.总经理C.监事会主席D.财务负责人【答案】AC【解析】国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事由履行出资人职责的机构任免。

【例题·多选题】下列企业类型属于国家出资企业的有（）。

A.国有独资企业B.国有独资公司C.国有资本参股公司D.接受国家财政补贴的集体企业【答案】ABC【解析】国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。

接受财政补贴并不是出资。

【例·判断题】未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。

（）【答案】√【例·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列关于国家出资企业管理者兼职限制的表述中，正确的有（）。

A.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职B.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职C.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理D.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理【答案】ACD【解析】未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营“同类业务”的其他企业兼职。

【例·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，某重要的国有独资公司的下列事项中，履行出资人职责的机构作出决定之前，应当报请本级人民政府批准的有（）。

中华人民共和国反不正当竞争法第一章总则第一条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。

第二条经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其他经济组织和个人。

第三条各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。

县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

第四条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

第二章不正当竞争行为第五条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：(一)假冒他人的注册商标；(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；(三)擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

第六条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。

第七条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园中级会计师考试辅导《经济法》第八章讲义3反垄断和反不正当竞争法律制度一、反垄断法律制度（一）反垄断法律制度概述1.特征：（1）垄断的客观方面是垄断行为而非垄断结构。

（2）垄断的主体是经营者或者利益代表者（例如各种行业协会）。

2.类型：滥用市场支配地位、联合限制竞争（垄断协议）、经营者集中和行政性垄断。

（二）滥用市场支配地位1.市场支配地位的推定标准（新增）：（1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位。

（2）对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。

【注意1】对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，其中有的经营者市场份额不足10%的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。

【注意2】市场份额不是认定市场支配地位的唯一的和绝对的标准，被推定具有市场支配地位的经营者，如有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。

2.滥用市场支配地位的行为【注意】第2～6条的关键词为“没有正当理由”，而第一条不需要正当理由。

3.法律责任：滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。

（P455）【例题·单选题】（2011年）根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于滥用市场支配地位行为的是（）。

A.划分市场B.联合抵制C.固定价格D.掠夺性定价[答疑编号5677080201]『正确答案』D『答案解析』滥用市场支配地位行为，是指具有市场支配地位的经营者利用其市场支配地位所实施的妨碍竞争的行为。

这是一种重要、常见的垄断行为之一。

滥用市场支配地位行为主要有：（1）垄断高价和垄断低价；（2）掠夺性定价；（3）拒绝交易；（4）独家交。

什么是反不正当竞争法反不正当竞争法（以下简称“竞争法”）是为了维护市场经济秩序，保护市场主体的合法权益，规范市场行为，建立公平竞争环境而制定的法律。

它是维护经济秩序的重要法律之一，在现代经济发展中具有重要意义。

一、定义和目的竞争法是指国家对反不正当竞争行为作出限制和规范的法律法规。

其目的是保障公平竞争，促进市场经济的健康发展。

竞争法的主要功能包括保护商业秘密、维护市场秩序、促进科技进步和技术创新、保护消费者权益等。

二、反不正当竞争行为范围竞争法所指的“不正当竞争行为”包括以下几种类型：1. 假冒他人的商业标识：包括商标、企业名称、商品名称、企业形象等。

这种行为容易误导消费者，造成市场混乱和不公平竞争。

2. 虚假宣传和虚假广告：这种行为通过虚假宣传手段，夸大产品或服务的优点，欺骗消费者，对竞争企业形成不正当竞争。

3. 商业贿赂：商业贿赂是指买办受贿赂行为，包括行贿、受贿等。

商业贿赂扰乱市场秩序，严重影响企业的公平竞争环境。

4. 不正当比较广告：比较广告是指通过与其他商品进行比较来宣传自己商品的广告。

不正当比较广告是指通过虚假或不准确的比较手法，对竞争对手的商品造成虚假或误导性的负面影响。

5. 不正当限制竞争条件：如操纵市场价格，拒绝交易，串通投标等行为，会限制市场竞争，损害其他经营者的合法权益。

三、竞争法的作用和意义竞争法在经济发展中起到了重要的作用和意义：1. 维护市场秩序：竞争法通过规范市场主体的行为，维护市场的公平竞争环境，遏制不正当竞争行为，保障市场的正常运行。

2. 促进科技进步和技术创新：竞争法鼓励企业进行技术创新和产品升级，通过竞争提高自身竞争力，推动行业技术进步，促进经济发展。

3. 保护消费者权益：竞争法明确规定了对虚假宣传、不正当比较广告等行为进行打击和制裁，保护消费者的合法权益。

4. 促进企业诚信经营：竞争法倡导诚实信用的经营原则，鼓励企业进行诚信经营，提高市场经济的道德水平。

四、竞争法的执行与监督竞争法的执行与监督主要由国家工商行政管理部门负责。

反不正当竞争法第八条的内容、主旨及释义一、条文内容：经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。

二、主旨：本条规定的是商业贿赂问题，涉及到回扣、折扣和佣金等规定。

三、条文释义：（一）关于商业贿赂商业贿赂是指在商品交易（包括服务，下同）活动中，经营者为获得交易机会，特别是获得相对于竞争对手的竞争优势，通过不正当的手段收买客户的雇员或代理人，以及政府有关部门工作人员的行为。

商业贿赂行为破坏了市场上基于商品价格、质量等的正常竞争，会损害诚实经营者的利益，而且败坏社会风气，极易导致犯罪。

许多国家的竞争法明确禁止商业贿赂。

我国在《反不正当竞争法》中明确规定“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

”这是我国在法律中第一次对商业贿赂进行明确的法律规范。

商业贿赂行为具有以下特征：（1）商业贿赂的主体是从事商品交易的经营者，既可以是卖方，也可以是买方。

（2）商业贿赂是经营者主观上出自故意和自愿而进行的行为。

非故意的过失行为不可能构成商业贿赂。

受到恐吓或胁迫而进行的行为属于遭受勒索而不构成商业贿赂。

（3）从客观上的行为表现来看，商业贿赂是通过秘密的方式进行的。

向有关人员支付的款项或者提供的优惠，既不向有关人员的雇主或其他人员报告，又要通过伪造财务会计帐册等形式进行掩盖，具有很大的隐蔽性。

（4）商业贿赂的对象是对其交易项目的成交，如购买其商品、确定其项目中标等交易活动具有决定性影响的个人。

通常为交易相对人的经理、采购人员、代理人或其他雇佣人员等，也包括与其经营活动有关的政府官员。

但不含促成交易而获得佣金的独立中间人。

（5）向有关人员支付的款项或者提供的优惠违反了国家有关财务、会计及廉政等方面的法律、法规的规定，超出了一般性商业惯例中提供的优惠。