公共人力资源管理

公共部门人力资源管理1.公共部门人力资源管理的内涵公共部门人力资源管理(Human Resources Management in Public Sector)是指各类公共部门依据人力资源开发和管理的目标，以国家行政组织为主要对象，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。

公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，它不同于传统的人事行政管理，无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区分。

公共部门人力资源管理包括宏观管理和微观管理两部分。

宏观的公共部门人力资源管理，是指整个公共组织系统为了保证其工作的性质与人力资源的整体结构相互匹配以及进展，对公共部门内外的人力资源供求状况进行宏观的和中长期的统计、猜测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理、流淌和人才市场的秩序，其目的是奠定和进展公共部门人力资源管理的良好环境。

微观的公共部门人力资源管理，是指每个详细的行政组织以及其他相关的企事业单位，依法对本部门内现实的人力资源进行开发、管理的活动和过程。

宏观的公共部门人力资源管理与微观的公共部门人力资源管理不是截然分别的两个体系，而是有机地结合在一起的，它们互为条件、相互保障，共同形成公共部门人力资源管理系统。

2.公共部门人力资源管理的特性公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的一部分，除了具有人力资源的一般特性之外，还具有由国家政权组织自身的性质所打算的特别性质。

(1)公共部门人力资源的政治性。

公共部门人力资源把握着国家和公民给予的公共权力，执行着国家的法律和重大决策，在整个国民经济和社会进展中起着重要的作用。

这就要求公共部门人力资源必需拥有较高的理论水平、政策水平、法制观念和政治水准。

(2)公共部门人力资源的道德品质性。

1公共部门人力资源管理的含义：公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理系统的组成部分，包括宏观和微观两部分。

前者是指公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划，制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准，维持公共部门人力资源管理的基本秩序。

后只是指每个具体的公共部门，依法对本部门内人力资源进行规划、获取、使用、评估、培训、薪酬、奖惩、维护等价值观念、政策规定、与管理实践的总和。

2特点：受到政治因素的影响很深、深受法律规章和规则程序的限制、目标追求大切广泛的公共利益，绩效难以衡量，决策程序冗长，较不受市场竞争的影响，预算有限且受限制，公务员身份保障。

董克用认为：公共性，服务性，公开性，复杂性，稳定性，高资本性3公共部门人力资源管理的目标：获取与开发公共管理工作需要的各类人才，建立公共部门与从业人员之间的良好合作关系，以高效管理和优质服务满足社会经济发展的需要，并满足从业人员个人成长和发展的需要。

人力资源管理工作就是要实现求才、用才、育才就、激才、留才的管理模式。

4公共部门人力资源管理基本原理：以人为本，开发先导，系统动力（物质动力源里，精神动力原理，信息动力原理），能级对应（战略层，经营层，操作层），竞争强化，反馈控制，弹性冗余，互补增值。

5公共部门人力资源管理的主要职能：人力资源规划，人力资源获取、人力资源发展、人力资源保障、人力资源深究。

6公共部门人力资源管理的外部环境：人口、教育环境，文化环境，科学技术环境，经济环境，社会环境，国际环境。

内部环境：政治制度与行政体制，公共组织的目标与改革发展，法制环境，组织文化环境。

7公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系：一公共部门人力资源管理环境决定和制约人力资源管理活动：1、公共部门人力资源管理环境影响管理目标的建立以及目标的实现程度。

2公共部门人力资源管理环境能够影响人力资源管理的组织结构建设。

3、公共部门人力资源管理环境决定或影响人力资源管理的过程、行为和方法。

公共部门人力资源管理学习总结7篇第1篇示例：公共部门人力资源管理学习总结1. 前言公共部门人力资源管理是指在政府和公共机构中，对人力资源进行规划、招聘、培训、福利管理等一系列工作的管理活动。

公共部门人力资源管理的特点是服务对象广泛，影响面广，具有政治性、公共性、社会性和专业性的特征。

在实践中，要结合国家的发展战略和公共部门的特点，不断提升人力资源管理水平，满足社会发展的需要。

2. 当前公共部门人力资源管理存在的问题公共部门人力资源管理存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：(1) 体制问题。

公共部门人力资源管理的机构设置和管理制度不够科学，冗余的管理环节多，效率低下。

(2) 人才问题。

公共部门人才结构不合理，缺乏高素质的管理人才和专业技术人员，导致管理水平和服务能力不足。

(3) 福利问题。

公共部门人员的薪酬福利不够完善，缺乏激励机制，影响了工作积极性和创造力。

(4) 效能问题。

公共部门人力资源管理中存在着工作效率低、服务质量差等问题。

公共部门的管理工作也存在作风官僚、流于形式等问题。

为了改善公共部门人力资源管理的现状，提升管理水平和服务能力，需要采取一系列有效的对策。

(2) 加强人才培养和引进。

建立健全的人才选拔机制，加大对管理人才和专业技术人员的培养和引进力度，提升人才的素质和能力。

(4) 提高服务质量和效能。

加强对公共部门人力资源管理工作的监督和评估，建立健全的绩效考核体系，促进工作效能的提升。

4. 基于“三定”思路的公共部门人力资源管理改革“三定”思路是指明确岗位责任、明确工作权限、明确管理程序。

这一思路可以有效地引导公共部门人力资源管理的改革工作，提升管理效能和服务质量。

(1) 明确岗位责任。

建立健全的岗位责任制度，明确每个岗位的工作职责和目标任务，激发工作积极性和责任意识。

(2) 明确工作权限。

规范权力运行，明确权限范围，加强事中事后监管，避免权力寻租和滥用。

(3) 明确管理程序。

建立规范、透明的管理程序，强化制度执行力，提高工作效率和服务质量。

公共人力资源管理的基本理论一、公共人力资源管理的概念公共人力资源管理（Public Human Resource Management，简称PHRM）是指政府或公共组织内部对职工所需的各种资源的规划、组织、领导、控制和协调活动的系统管理过程。

二、公共人力资源管理的特点1.公共性：公共人力资源管理是指在政府或公共组织内部的管理活动。

2.社会责任：对职工的管理不仅仅是为了组织的利益，还要考虑到社会的整体利益。

3.法律制约：公共人力资源管理活动受到法律的约束，必须符合法律法规的规定。

4.政治色彩：在公共组织中，人力资源管理活动会受到政治因素的影响。

三、公共人力资源管理的基本原理1.效率原则：公共人力资源管理的目标是提高工作效率，充分发挥职工的潜力。

2.公平原则：保证职工在职业晋升、薪酬福利等方面的公平，避免任人唯亲、利用职权的情况发生。

3.法治原则：所有的人力资源管理活动必须符合法律法规，遵从相关管理规定。

四、公共人力资源管理的组成要素1.招聘与选拔：公共组织需要通过招聘与选拔程序来选拔符合组织需求的能力与素质的人才。

2.培训与发展：对职工进行培训与发展，提升其技能水平和综合素质。

3.绩效管理：建立绩效评价体系，激励职工的工作积极性。

4.薪酬福利管理：设定合理的薪酬福利政策，满足职工生活需求。

五、公共人力资源管理的发展趋势1.信息化管理：随着信息技术的发展，公共人力资源管理也逐渐向数字化转变。

2.人才队伍建设：培养和引进优秀人才，增强组织的竞争力。

3.制度建设：建立健全的治理机制和管理制度，提高管理效率。

4.社会责任：公共组织在人力资源管理中要承担更多的社会责任，促进社会公平与稳定。

综上所述，公共人力资源管理作为公共组织内部的管理活动，具有独特的管理理念和原则，需要不断适应环境变化，不断改善和完善管理方法，以实现组织的长远发展目标。

离线考核《公共人力资源管理》满分100分一、名词解释（每小题5分，共20分。

）1、公共人力资源管理：公共人力资源是指在公共部门(与私人部门或企业相对)工作的人员的总和。

公共人力资源是公共部门实现职能的前提和依托。

没有公共人力资源作为支撑，公共部门便不成其为社会组织，更无法实现其政治、经济和社会管理的职能。

2.公共人力资源的培训：公共部门根据国家经济和社会发展的需要，根据公共部门实际工作的需要以及公职人员自身发展的需要，对公职人员进行的有计划、有组织的培养、教育和训练的活动。

3、公共部门；指以公共权利为基础，依法管理社会事物，并提供公共物品，以谋求社会公共利益为目的的组织体系，包括行政管理部门，公共事业组织，社会中介机构和由政府投资举办的以国有制运行的公有企业等4、公共人力资源奖励制度:奖励制度在公共人力资源管理与开发过程中起着非常重要的作用。

主要表现在以下三个方面奖励机制有利于调动工作人员的积极性,提高工作效率:奖励机制有利于提高工作入员的素质:通过奖励机制引导作用的发挥可以增强各个部门的凝聚力和战斗力二、简答题（每小题10分，共30分。

）1、简述公共人力资源管理的职能。

答:人力资源管理的基本职能是获取:解决人力资源的从无到有问题整合:解决人力资源的从外到内问题保持与激励:解决人力资源行为积极性问题控制与调整:解决行为方向问题开发:解决人力资源的数量与质量开发问题2、简述我国公共人力资源录用的作用。

答；公共人力资源规刘是国家社会经济发展总体规刘的重要组成部分是公共部门发展战略和重大决策的基础，它对个国家和地区人力资源的合理开发和利用，对经济社会的可持绩发展，对实现充分就业都起.着积极得推动作用。

3、简述事业单位干部选拔任用制度的特点。

答:1.进-步解放思想，更新观念，为年轻干部翻说领而出营造良好的观念环境。

2.坚持正确的干部路线、方针、标准、原则和具体政策、为年轻干部脱领而出营造良好的策环境。

3.深化干部制度改革为年轻干部部说颖而出营造良好的制度环境。

公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理是指在政府机构、事业单位、公益组织等公共部门中负责管理人力资源的一系列活动和流程。

它涉及人员招聘、培训、绩效评估、激励、福利、职业发展等方面，旨在合理配置公共部门的人力资源，提高组织绩效和员工满意度。

人力资源管理的重要性公共部门人力资源管理至关重要，因为公共部门在为社会提供基本服务、维护社会秩序等方面发挥着重要作用。

优秀的人力资源管理可以帮助公共部门吸引、留住和培养优秀人才，提高工作效率和绩效水平，从而更好地为社会公众提供服务。

公共部门人力资源管理的特点与企业不同，公共部门人力资源管理有其独特性，主要表现在以下几个方面：1.法律法规约束重：公共部门人力资源管理需要遵守各项法律法规，如公务员法、行政法规等，管理严格规范。

2.目标服务大众：公共部门服务的对象是整个社会大众，因此人力资源管理的目标是服务公众、保障社会公益。

3.公信力和廉洁性：公共部门必须维护自身公信力和廉洁性，对人力资源管理要求更为严格、透明。

4.政策环境不稳定：受政策变化影响更为显著，人力资源管理需时刻跟进政策调整。

公共部门人力资源管理的挑战在面临现代化挑战的时代大背景下，公共部门人力资源管理也面临一些挑战，例如：1.人才稀缺：现代社会对公共部门人才的要求不断提高，招聘和留住人才成为难题。

2.政策转变：政府政策、管理模式可能随时发生重大调整，需要人力资源管理部门快速调整。

3.待遇问题：公共部门薪资水平、福利待遇相对较低，可能导致员工流失。

4.绩效考核：公共部门人力资源绩效考核难以量化评估，缺乏科学有效的评价体系。

公共部门人力资源管理优化策略为应对挑战，公共部门可以采取一些策略，优化人力资源管理，提高管理水平和员工满意度：1.提升职业发展机会：建立员工职业发展通道，激励员工自我提升，留住人才。

2.完善培训体系：建立健全的培训机制，提供各类培训资源，帮助员工不断学习提升。

3.建立激励机制：采用多种激励手段，如奖励制度、晋升机制等，提高员工积极性。

公共部门的人力资源管理一、引言公共部门的人力资源管理是指在政府机构、公共服务机构等公共部门内对人力资源的规划、招聘、培训、激励、评价和维护等活动。

在现代社会，公共部门的人力资源管理的重要性愈发凸显，对于提高公共服务的效率和质量具有重要意义。

二、公共部门人力资源管理的特点1.受政策法规约束：公共部门的人力资源管理受到政府政策法规的制约，需要遵循公共管理的规范和程序。

2.公平公正：公共部门注重公平公正原则，人力资源管理涉及公共资源的分配，需要保证公正性。

3.涵盖范围广泛：公共部门包括政府机构、公共服务机构等多个领域，人力资源管理的对象和方法较为复杂。

三、公共部门人力资源管理的挑战1.政策法规繁杂：公共部门的人力资源管理需要遵守各项政策法规，管理者需了解相关法律法规，确保管理合规性。

2.绩效评价困难：公共部门的绩效评价涉及到公共服务的效率和效益，如何科学评价公共部门工作人员的绩效是一个难题。

3.招聘和激励机制不完善：公共部门在招聘和激励方面存在一些不足，需要进行改进和完善。

四、公共部门人力资源管理的策略1.制定合理的人才规划：公共部门需要根据工作需求和发展战略制定人才规划，合理配置人力资源。

2.强化员工培训：公共部门需要加强员工的培训和发展，提升员工的综合素质和专业技能。

3.完善激励机制：建立科学合理的激励机制，激发公共部门员工的工作积极性和创造力。

4.加强绩效管理：建立科学合理的绩效评价体系，促进公共部门员工的绩效提升和工作质量改进。

五、结论公共部门的人力资源管理是一项复杂而重要的工作，需要不断适应时代的发展和变化，提升管理水平和服务质量。

通过合理的规划、培训、激励和评价等措施，可以有效提高公共部门的绩效和服务水平，实现有效管理和可持续发展。

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