公共人力资源管理
- 格式:doc
- 大小:39.00 KB
- 文档页数:5
公共部门人力资源管理1.公共部门人力资源管理的内涵公共部门人力资源管理(Human Resources Management in Public Sector)是指各类公共部门依据人力资源开发和管理的目标,以国家行政组织为主要对象,依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。
公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的,它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新,它不同于传统的人事行政管理,无论是从管理内容、管理原则、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区分。
公共部门人力资源管理包括宏观管理和微观管理两部分。
宏观的公共部门人力资源管理,是指整个公共组织系统为了保证其工作的性质与人力资源的整体结构相互匹配以及进展,对公共部门内外的人力资源供求状况进行宏观的和中长期的统计、猜测、规划,制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准,维持公共部门人力资源管理、流淌和人才市场的秩序,其目的是奠定和进展公共部门人力资源管理的良好环境。
微观的公共部门人力资源管理,是指每个详细的行政组织以及其他相关的企事业单位,依法对本部门内现实的人力资源进行开发、管理的活动和过程。
宏观的公共部门人力资源管理与微观的公共部门人力资源管理不是截然分别的两个体系,而是有机地结合在一起的,它们互为条件、相互保障,共同形成公共部门人力资源管理系统。
2.公共部门人力资源管理的特性公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的一部分,除了具有人力资源的一般特性之外,还具有由国家政权组织自身的性质所打算的特别性质。
(1)公共部门人力资源的政治性。
公共部门人力资源把握着国家和公民给予的公共权力,执行着国家的法律和重大决策,在整个国民经济和社会进展中起着重要的作用。
这就要求公共部门人力资源必需拥有较高的理论水平、政策水平、法制观念和政治水准。
(2)公共部门人力资源的道德品质性。
1公共部门人力资源管理的含义:公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理系统的组成部分,包括宏观和微观两部分。
前者是指公共部门对社会人力资源供求状况进行宏观和中长期统计、预测、规划,制定人力资源管理的基本制度、政策、管理权限和管理标准,维持公共部门人力资源管理的基本秩序。
后只是指每个具体的公共部门,依法对本部门内人力资源进行规划、获取、使用、评估、培训、薪酬、奖惩、维护等价值观念、政策规定、与管理实践的总和。
2特点:受到政治因素的影响很深、深受法律规章和规则程序的限制、目标追求大切广泛的公共利益,绩效难以衡量,决策程序冗长,较不受市场竞争的影响,预算有限且受限制,公务员身份保障。
董克用认为:公共性,服务性,公开性,复杂性,稳定性,高资本性3公共部门人力资源管理的目标:获取与开发公共管理工作需要的各类人才,建立公共部门与从业人员之间的良好合作关系,以高效管理和优质服务满足社会经济发展的需要,并满足从业人员个人成长和发展的需要。
人力资源管理工作就是要实现求才、用才、育才就、激才、留才的管理模式。
4公共部门人力资源管理基本原理:以人为本,开发先导,系统动力(物质动力源里,精神动力原理,信息动力原理),能级对应(战略层,经营层,操作层),竞争强化,反馈控制,弹性冗余,互补增值。
5公共部门人力资源管理的主要职能:人力资源规划,人力资源获取、人力资源发展、人力资源保障、人力资源深究。
6公共部门人力资源管理的外部环境:人口、教育环境,文化环境,科学技术环境,经济环境,社会环境,国际环境。
内部环境:政治制度与行政体制,公共组织的目标与改革发展,法制环境,组织文化环境。
7公共部门人力资源管理环境与公共部门人力资源管理的关系:一公共部门人力资源管理环境决定和制约人力资源管理活动:1、公共部门人力资源管理环境影响管理目标的建立以及目标的实现程度。
2公共部门人力资源管理环境能够影响人力资源管理的组织结构建设。
3、公共部门人力资源管理环境决定或影响人力资源管理的过程、行为和方法。
公共部门人力资源管理学习总结7篇第1篇示例:公共部门人力资源管理学习总结1. 前言公共部门人力资源管理是指在政府和公共机构中,对人力资源进行规划、招聘、培训、福利管理等一系列工作的管理活动。
公共部门人力资源管理的特点是服务对象广泛,影响面广,具有政治性、公共性、社会性和专业性的特征。
在实践中,要结合国家的发展战略和公共部门的特点,不断提升人力资源管理水平,满足社会发展的需要。
2. 当前公共部门人力资源管理存在的问题公共部门人力资源管理存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:(1) 体制问题。
公共部门人力资源管理的机构设置和管理制度不够科学,冗余的管理环节多,效率低下。
(2) 人才问题。
公共部门人才结构不合理,缺乏高素质的管理人才和专业技术人员,导致管理水平和服务能力不足。
(3) 福利问题。
公共部门人员的薪酬福利不够完善,缺乏激励机制,影响了工作积极性和创造力。
(4) 效能问题。
公共部门人力资源管理中存在着工作效率低、服务质量差等问题。
公共部门的管理工作也存在作风官僚、流于形式等问题。
为了改善公共部门人力资源管理的现状,提升管理水平和服务能力,需要采取一系列有效的对策。
(2) 加强人才培养和引进。
建立健全的人才选拔机制,加大对管理人才和专业技术人员的培养和引进力度,提升人才的素质和能力。
(4) 提高服务质量和效能。
加强对公共部门人力资源管理工作的监督和评估,建立健全的绩效考核体系,促进工作效能的提升。
4. 基于“三定”思路的公共部门人力资源管理改革“三定”思路是指明确岗位责任、明确工作权限、明确管理程序。
这一思路可以有效地引导公共部门人力资源管理的改革工作,提升管理效能和服务质量。
(1) 明确岗位责任。
建立健全的岗位责任制度,明确每个岗位的工作职责和目标任务,激发工作积极性和责任意识。
(2) 明确工作权限。
规范权力运行,明确权限范围,加强事中事后监管,避免权力寻租和滥用。
(3) 明确管理程序。
建立规范、透明的管理程序,强化制度执行力,提高工作效率和服务质量。
公共人力资源管理的基本理论一、公共人力资源管理的概念公共人力资源管理(Public Human Resource Management,简称PHRM)是指政府或公共组织内部对职工所需的各种资源的规划、组织、领导、控制和协调活动的系统管理过程。
二、公共人力资源管理的特点1.公共性:公共人力资源管理是指在政府或公共组织内部的管理活动。
2.社会责任:对职工的管理不仅仅是为了组织的利益,还要考虑到社会的整体利益。
3.法律制约:公共人力资源管理活动受到法律的约束,必须符合法律法规的规定。
4.政治色彩:在公共组织中,人力资源管理活动会受到政治因素的影响。
三、公共人力资源管理的基本原理1.效率原则:公共人力资源管理的目标是提高工作效率,充分发挥职工的潜力。
2.公平原则:保证职工在职业晋升、薪酬福利等方面的公平,避免任人唯亲、利用职权的情况发生。
3.法治原则:所有的人力资源管理活动必须符合法律法规,遵从相关管理规定。
四、公共人力资源管理的组成要素1.招聘与选拔:公共组织需要通过招聘与选拔程序来选拔符合组织需求的能力与素质的人才。
2.培训与发展:对职工进行培训与发展,提升其技能水平和综合素质。
3.绩效管理:建立绩效评价体系,激励职工的工作积极性。
4.薪酬福利管理:设定合理的薪酬福利政策,满足职工生活需求。
五、公共人力资源管理的发展趋势1.信息化管理:随着信息技术的发展,公共人力资源管理也逐渐向数字化转变。
2.人才队伍建设:培养和引进优秀人才,增强组织的竞争力。
3.制度建设:建立健全的治理机制和管理制度,提高管理效率。
4.社会责任:公共组织在人力资源管理中要承担更多的社会责任,促进社会公平与稳定。
综上所述,公共人力资源管理作为公共组织内部的管理活动,具有独特的管理理念和原则,需要不断适应环境变化,不断改善和完善管理方法,以实现组织的长远发展目标。
离线考核《公共人力资源管理》满分100分一、名词解释(每小题5分,共20分。
)1、公共人力资源管理:公共人力资源是指在公共部门(与私人部门或企业相对)工作的人员的总和。
公共人力资源是公共部门实现职能的前提和依托。
没有公共人力资源作为支撑,公共部门便不成其为社会组织,更无法实现其政治、经济和社会管理的职能。
2.公共人力资源的培训:公共部门根据国家经济和社会发展的需要,根据公共部门实际工作的需要以及公职人员自身发展的需要,对公职人员进行的有计划、有组织的培养、教育和训练的活动。
3、公共部门;指以公共权利为基础,依法管理社会事物,并提供公共物品,以谋求社会公共利益为目的的组织体系,包括行政管理部门,公共事业组织,社会中介机构和由政府投资举办的以国有制运行的公有企业等4、公共人力资源奖励制度:奖励制度在公共人力资源管理与开发过程中起着非常重要的作用。
主要表现在以下三个方面奖励机制有利于调动工作人员的积极性,提高工作效率:奖励机制有利于提高工作入员的素质:通过奖励机制引导作用的发挥可以增强各个部门的凝聚力和战斗力二、简答题(每小题10分,共30分。
)1、简述公共人力资源管理的职能。
答:人力资源管理的基本职能是获取:解决人力资源的从无到有问题整合:解决人力资源的从外到内问题保持与激励:解决人力资源行为积极性问题控制与调整:解决行为方向问题开发:解决人力资源的数量与质量开发问题2、简述我国公共人力资源录用的作用。
答;公共人力资源规刘是国家社会经济发展总体规刘的重要组成部分是公共部门发展战略和重大决策的基础,它对个国家和地区人力资源的合理开发和利用,对经济社会的可持绩发展,对实现充分就业都起.着积极得推动作用。
3、简述事业单位干部选拔任用制度的特点。
答:1.进-步解放思想,更新观念,为年轻干部翻说领而出营造良好的观念环境。
2.坚持正确的干部路线、方针、标准、原则和具体政策、为年轻干部脱领而出营造良好的策环境。
3.深化干部制度改革为年轻干部部说颖而出营造良好的制度环境。
公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理是指在政府机构、事业单位、公益组织等公共部门中负责管理人力资源的一系列活动和流程。
它涉及人员招聘、培训、绩效评估、激励、福利、职业发展等方面,旨在合理配置公共部门的人力资源,提高组织绩效和员工满意度。
人力资源管理的重要性公共部门人力资源管理至关重要,因为公共部门在为社会提供基本服务、维护社会秩序等方面发挥着重要作用。
优秀的人力资源管理可以帮助公共部门吸引、留住和培养优秀人才,提高工作效率和绩效水平,从而更好地为社会公众提供服务。
公共部门人力资源管理的特点与企业不同,公共部门人力资源管理有其独特性,主要表现在以下几个方面:1.法律法规约束重:公共部门人力资源管理需要遵守各项法律法规,如公务员法、行政法规等,管理严格规范。
2.目标服务大众:公共部门服务的对象是整个社会大众,因此人力资源管理的目标是服务公众、保障社会公益。
3.公信力和廉洁性:公共部门必须维护自身公信力和廉洁性,对人力资源管理要求更为严格、透明。
4.政策环境不稳定:受政策变化影响更为显著,人力资源管理需时刻跟进政策调整。
公共部门人力资源管理的挑战在面临现代化挑战的时代大背景下,公共部门人力资源管理也面临一些挑战,例如:1.人才稀缺:现代社会对公共部门人才的要求不断提高,招聘和留住人才成为难题。
2.政策转变:政府政策、管理模式可能随时发生重大调整,需要人力资源管理部门快速调整。
3.待遇问题:公共部门薪资水平、福利待遇相对较低,可能导致员工流失。
4.绩效考核:公共部门人力资源绩效考核难以量化评估,缺乏科学有效的评价体系。
公共部门人力资源管理优化策略为应对挑战,公共部门可以采取一些策略,优化人力资源管理,提高管理水平和员工满意度:1.提升职业发展机会:建立员工职业发展通道,激励员工自我提升,留住人才。
2.完善培训体系:建立健全的培训机制,提供各类培训资源,帮助员工不断学习提升。
3.建立激励机制:采用多种激励手段,如奖励制度、晋升机制等,提高员工积极性。
公共部门的人力资源管理一、引言公共部门的人力资源管理是指在政府机构、公共服务机构等公共部门内对人力资源的规划、招聘、培训、激励、评价和维护等活动。
在现代社会,公共部门的人力资源管理的重要性愈发凸显,对于提高公共服务的效率和质量具有重要意义。
二、公共部门人力资源管理的特点1.受政策法规约束:公共部门的人力资源管理受到政府政策法规的制约,需要遵循公共管理的规范和程序。
2.公平公正:公共部门注重公平公正原则,人力资源管理涉及公共资源的分配,需要保证公正性。
3.涵盖范围广泛:公共部门包括政府机构、公共服务机构等多个领域,人力资源管理的对象和方法较为复杂。
三、公共部门人力资源管理的挑战1.政策法规繁杂:公共部门的人力资源管理需要遵守各项政策法规,管理者需了解相关法律法规,确保管理合规性。
2.绩效评价困难:公共部门的绩效评价涉及到公共服务的效率和效益,如何科学评价公共部门工作人员的绩效是一个难题。
3.招聘和激励机制不完善:公共部门在招聘和激励方面存在一些不足,需要进行改进和完善。
四、公共部门人力资源管理的策略1.制定合理的人才规划:公共部门需要根据工作需求和发展战略制定人才规划,合理配置人力资源。
2.强化员工培训:公共部门需要加强员工的培训和发展,提升员工的综合素质和专业技能。
3.完善激励机制:建立科学合理的激励机制,激发公共部门员工的工作积极性和创造力。
4.加强绩效管理:建立科学合理的绩效评价体系,促进公共部门员工的绩效提升和工作质量改进。
五、结论公共部门的人力资源管理是一项复杂而重要的工作,需要不断适应时代的发展和变化,提升管理水平和服务质量。
通过合理的规划、培训、激励和评价等措施,可以有效提高公共部门的绩效和服务水平,实现有效管理和可持续发展。
以上是关于公共部门的人力资源管理的文档,希望能对您有所帮助。
公共人力资源管理的名词解释
一、定义
公共人力资源管理是指对公共部门(包括政府组织、非营利组织等)中的人力资源进行规划、获取、开发、激励、维持等一系列管理活动的总和。
1. 规划
- 公共部门根据自身的战略目标、职能定位等,对未来一定时期内人力资源的需求和供给进行预测,制定相应的人力资源规划。
例如,一个城市的政府部门在规划城市基础设施建设项目时,要预估需要多少工程技术人员、管理人员等,同时考虑内部现有人员的晋升、流动等供给情况。
2. 获取
- 包括招聘、选拔等环节。
公共部门通过多种渠道吸引符合要求的人员应聘,然后运用科学的选拔方法(如考试、面试、考核等)从应聘者中挑选合适的人员进入公共部门工作。
比如公务员考试,就是政府部门获取公共人力资源的重要方式。
3. 开发
- 对公共部门的员工进行培训、教育等,提升他们的知识、技能和综合素质。
例如,为公职人员提供业务培训课程,提高他们的政策执行能力、公共服务水平等。
还包括职业发展规划等方面的内容,帮助员工在公共部门中不断成长。
4. 激励
- 采用各种手段激发公共部门员工的工作积极性和创造力。
这可以包括物质激励,如合理的薪酬、福利等;也包括非物质激励,如表彰、晋升机会、赋予更多的工作自主权等。
例如,对在公共服务中表现优秀的员工给予荣誉称号和适当的奖金奖励。
5. 维持
- 保持公共部门人力资源队伍的稳定。
这涉及到员工关系管理、工作环境营造等方面。
例如,处理员工之间的矛盾冲突,改善办公条件等,以确保员工能够安心工作。
公共人力资源管理名词解释公共人力资源管理是指政府或公共机构管理其雇员的有效方法。
它涉及组织规划、流程分析、职位分析、聘用过程管理、培训与发展、激励管理、薪酬及福利、劳动关系管理、就业及劳务合同等诸多方面。
公共人力资源管理确保雇员和雇主之间都能得到应有的支持,以实现公共机构的目标和成就更高的价值。
组织规划是公共人力资源管理的第一步,它涉及到确定组织的结构,以及设定组织的正式或非正式的制度和过程。
组织规划能够帮助组织制定更有效的管理程序、流程和方法,以帮助其更好地实现其目标。
流程分析是通过识别、定义和优化组织中正在实施的或存在的流程来提高其有效性和效率的过程。
流程分析有助于发现和分析流程中可能存在的问题,并且能够提出有效的解决方法。
职位分析是一个按照组织规模对职位进行描述、分类和分配的过程。
职位分析可以帮助组织设定更公平的职位结构,以及职位之间的相互关系,确保职位职责的充分定义,以便在需要时为组织安排高效的管理组织。
聘用过程管理是指确定组织内雇佣适当人员的正确方式,以确保组织选择了最优秀的人选。
聘用过程管理目标是为组织提供有效的人力资源,以满足组织的需要和成就公司的核心业务目标。
培训与发展是改善和发展组织人员的能力的程序。
以公共人力资源管理为例,培训与发展通过开展课程、项目、主题研讨会和个人发展等活动来提高和开发雇员的技能,并确保他们可以按照期望的绩效水平工作。
激励管理是公共人力资源管理中重要的一部分,它涉及到制定有助于促进绩效的激励措施和政策。
激励管理是通过创造良好的工作环境和提供经济上和其他奖励来确保雇员达到期望的绩效目标。
薪酬及福利是指为回报员工在公司中所做出的贡献而提供的经济和非经济奖励。
薪酬及福利的目标是提高员工的满意度,并维持员工的积极参与,有助于实现公司的长期目标。
劳动关系管理指的是雇主和雇员之间的协调工作。
它确保雇员和雇主之间都能够提供和维持一个健康的工作环境,以更好地实现组织的目标。
公共部门人力资源管理知识点归纳一、公共部门人力资源管理概述。
1. 公共部门的概念。
- 公共部门是指被国家授予公共权力,并以社会的公共利益为组织目标,管理各项社会公共事务,向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
广义的公共部门还包括非营利性的公共组织等。
- 例如,政府机构(如各级行政机关)、公立学校、公立医院等都属于公共部门范畴。
2. 人力资源管理在公共部门的意义。
- 提高公共服务质量。
有效的人力资源管理能够确保公共部门员工具备提供高质量公共服务的能力和素质。
- 提升公共部门的竞争力。
在全球化背景下,公共部门也面临竞争,如吸引投资、人才竞争等,良好的人力资源管理有助于吸引和留住优秀人才,从而提升竞争力。
- 促进公共部门的改革与发展。
随着社会的发展,公共部门需要不断改革,人力资源管理能够为这种变革提供人力支持,推动组织创新。
3. 公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的区别。
- 管理目标不同。
公共部门以公共利益为导向,追求社会效益最大化;企业则以利润为导向,追求经济效益最大化。
- 产权性质不同。
公共部门的资产属于公共所有,而企业的资产归股东所有。
- 管理环境不同。
公共部门受到更多的法律法规、政治因素和社会舆论的约束;企业则更多地受市场竞争规则的影响。
- 激励机制不同。
公共部门的激励更多地与公共服务绩效、政治晋升等相关;企业则以薪酬、奖金、股权等经济激励为主。
二、公共部门人力资源规划。
1. 人力资源规划的概念与内容。
- 概念:公共部门人力资源规划是指公共部门根据组织的战略目标,科学预测组织在未来环境变化中人力资源的供给与需求状况,制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略,以确保组织对人力资源在数量和质量上的需求,从而实现组织和个人利益的过程。
- 内容:- 人力资源需求预测。
通过分析组织的战略目标、任务和业务发展等因素,预测未来一定时期内所需的人力资源数量、质量和结构。
- 人力资源供给预测。
包括内部供给预测(如现有员工的晋升、调动等情况)和外部供给预测(如劳动力市场的人才供应情况)。
公共部门人力资源管理名词解释一、人力资源管理的定义人力资源管理是指在组织中对人力资源进行规划、招聘、培训、评估和激励等方面的综合管理活动的过程。
在公共部门中,人力资源管理旨在确保公共部门拥有优秀的员工队伍,以促进公共部门的运作和发展。
二、人力资源管理的目标1. 提供良好的工作环境通过提供良好的工作环境,公共部门能够吸引和留住人才。
良好的工作环境包括安全的工作条件、合理的工作时间安排以及良好的工作氛围等。
2. 招聘和选拔合适的人才为了确保公共部门的高效运转,人力资源管理需要进行招聘和选拔合适的人才。
这包括制定招聘标准、招聘流程以及评估招聘申请者的能力和适应性。
3. 培训和发展员工通过培训和发展的机会,公共部门能够提高员工的技能和知识水平,以适应不断变化的工作要求。
培训和发展计划应根据员工的需求和组织的战略目标来制定。
4. 管理绩效和激励人力资源管理负责制定和管理绩效评估体系,以评估员工的工作表现。
同时,激励措施如奖励计划、晋升机会、福利待遇等也是激发员工工作动力的重要因素。
5. 管理员工关系良好的员工关系对于公共部门来说至关重要。
人力资源管理的职责之一是解决员工之间的冲突,并建立和谐的工作环境。
三、人力资源管理的重要性1. 提高组织绩效人力资源管理有助于选拔和培训合适的员工,提高员工的绩效,从而增加组织的产出和效益。
2. 促进组织发展通过合理的人力资源管理,公共部门能够优化员工的配置,提高员工的整体素质,从而推动组织的发展。
3. 提高员工满意度有良好的人力资源管理机制,可以满足员工的需求,增加员工的工作满意度和忠诚度,从而减少员工的流失。
4. 保障组织的稳定性人力资源管理确保组织拥有合适的人才,并且能够适应外部环境的变化,从而增强组织的稳定性和竞争力。
四、人力资源管理的实施步骤1. 人力资源计划根据组织的战略目标和未来需求,制定人力资源需求计划,确定需要招聘和培养的员工数量和类型。
2. 招聘和选拔根据人力资源计划,制定招聘标准和流程,并通过面试、测试等方法选拔合适的人才。
公共人力资源管理公共人力资源管理,是指政府部门对公共领域中的人力资源进行规划、组织、激励、监督、评估和改善的管理活动。
它是公共管理的重要组成部分,是保障公共行政效率和效能的关键。
公共人力资源管理的特点是公共性、政治性和复杂性。
在公共领域中,人力资源的特点决定了公共人力资源管理必须具有高度的透明度、公正性和规范性。
政治性则要求公共人力资源管理必须政治中立、遵循法律制度和民主原则。
而公共事务的复杂性决定了公共人力资源管理必须具备诸如跨部门、跨地区、跨行业、跨层级等复杂性的管理能力。
公共人力资源管理的主要内容包括招聘、培训、绩效管理、薪酬管理、福利管理、安全管理和退休管理等。
在这些管理活动中,招聘是公共人力资源管理的起点。
招聘应以公正、公开、竞争的原则进行,遵循职业道德和法律法规,择优录用有能力、有素质、有责任心的人才。
培训则是公共人力资源管理中的重要环节。
公共事务需要高素质的公共人才来保障。
因此,培训应当紧密结合工作实际,切实提高职工的综合素质和能力水平。
绩效管理是公共人力资源管理的核心内容。
其主要目的是确保公共服务质量和效率不断提高。
制定科学合理的考核制度,按照结果导向和目标导向进行绩效管理。
薪酬管理是公共人力资源管理的重要组成部分。
公共机构的薪酬管理应遵循劳动法、政策法规和职业道德,科学公正设置薪资标准,维护企业公正、公平的用人机制。
福利管理是公共人力资源管理的人性化内容。
公共机构应果断执行有关规定,适当提高职工的收入水平,完善福利制度,从而增强职工的认同感和积极性。
安全管理也是公共人力资源管理的重要组成部分。
当公共机构发生安全事故或者职工受到人身伤害时,应策划预防并及时处理,遵守法律规定和职业道德。
要提高职工安全意识和危机处理意识,保证公共服务机构的安全稳定。
退休管理与职工离职管理相对应,是公共人力资源管理的必备内容。
公共机构应定期进行退休规划,区别对待不同职工的不同需求,为公共机构的持续发展做好充分的准备。
试述公共部门人力资源管理的发展趋势
公共部门人力资源管理的发展趋势主要是:
1.优化绩效管理: 公共部门人力资源管理正在倾向于更加精准有效的绩效管理, 强调以目标为导向, 并结合不同管理手段, 进行能力建设。
2.注重个性化: 利用技术和信息化提升管理水平, 以提高员工的创新能力, 发掘员工的个性优势, 建立人性化的管理模式。
3、文化建设: 不断推动公共部门文化管理模式, 充分发挥企业文化的社会功能, 激发员工的积极性, 提高人力资源的质量。
4、提高能力:完善公共部门人力资源管理体系, 实施能力建设, 进一步增强管理人才的管理能力。
5、全面开发招聘:主动寻求各领域人才、建立灵活的用工制度, 完善培训机制, 全面招聘人才, 建立优秀人才流动和发展体系。
公共部门人力资源管理(名词解释)1、公共部门人力资源开发与管理:以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象,研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。
2、公共部门人力资源生态环境:客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。
3、人力资本运营:在市场经济条件下通过对劳动者高能素质的投资经营和对劳动力素质的配置使用,而实现经济增长和收益增加,进而达到资本增值的目的。
4、公共部门人力资本:公共部门工作人员为了实现公共服务的目标,后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。
5、大众部门人力资源规划:大众部门根据肯定时期组织发展战略需要,在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上,为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求,制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。
6、人力资源流动:人力资源在组织内部、组织之间、地区甚至国家之间的工作状态的变换。
7、挂职锻炼:机关培养锻炼公务员的需要,有计划地遴派公务员在肯定时间内到上级、下级或者其他地区的机关,以及国有企业、事业单位担任肯定的职务,禁受锻炼,丰富经验,增加才干的人事交流活动。
8、职位分类:以职位为对象,以职位的工作性质、难以程度、责任大小及所需资格条件为评价因素,把职位划分成不同的类别和级别,作为人事管理基础的一种人事分类制度。
9、无领导小组讨论:公共部门人才测评中探索并使用的一种新的适用于集体测试的方法。
其操作方法是把4-8名应试人员分为一组,不指定小组负责人,考官不直接参加面试,要求应试人员在限定的时间内就给定的问题提出一个小组意见。
期末作业考核《公共人力资源管理》满分100分一、名词解释(每题5分,共25分)1. 公共人力资源:是一个民族国家人力资源整体中的一部分,是能够在公共部门中任职的全部人才的总和。
2. 公共人力资源的福利:就是指社会公共部门为改善和提高公务人员物质文化生活水平而采取的一些措施。
3.公共人力资源的奖励:通常是指公共部门依照法律规定的标准、条件和程序,对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖的活动。
4.国家公务员的申诉:是指国家机关工作人员依照有关法规,就自身权益问题向原处理机关、同级人民政府人事部门或监察机关提出理由要求处理或重新处理的行为。
5.公共人力资源职务晋升:是指国家公共部门的工作人员在其所属的职务序列中所处位置的上升、职权的加重、责任范围的扩大以及工资、福利等方面待遇的相应提高。
二、论述题(每题15分,共75分)1.公共人力资源纪律管理的特征。
答:(1)法制性。
纪律管理的主要内容是通过具体的法律法规而规定下来的,它是国家机关为维护行政秩序,提高行政效率而制定的,是国家意志的体现。
公共部门在进行纪律管理活动时,必须依照法律法规的规定进行,不能因人而异、各行其是、以言代法、以权压法。
在纪律管理中要坚持公开、公正、平等的原则,做到惩戒严明,防止营私舞弊。
(2)强制性。
法律规范一旦以法律形式规定下来,就有国家强制力保障实施,对违反纪律的公务员进行必要的惩罚与制裁。
纪律管理的依法进行也就赋予了纪律管理强制性的特征。
只有强化纪律的强制性,才能树立纪律的权威性,达到严厉惩处、预防为主的目的。
否则就会导致纪律管理的松懈,甚至会使更多的违纪者出现。
(3)约束性。
纪律管理是通过对国家机关工作人员的行为约束来达到规范其行为、维护行政秩序的目的的。
通过对违纪者的惩处,让其他公务员引以为戒,自觉地约束自己的行为。
由于公共部门的特殊性,违纪者的违纪行为会给国家和人民的利益造成较大伤害,也会带来较大的社会负面影响。
所以,在公共部门要加强对人力资源纪律管理方面的工作,严厉惩处违法违纪的人员,以促进公务员队伍的健康发展和社会的和谐进步。
2. 公共人力资源培训的意义。
答:(1)加强公职人员培训是适应国内外形势发展的迫切需要。
中国要在未来激烈的国际竞争中处于优势地位,必须拥有一支政治上坚定、有全局观念、勇于开拓创新、善于把握机遇、能够稳妥处理国内事务和驾驭社会主义市场经济、善于应对和处理各种复杂局面及问题的公职人员队伍。
(2)加强公职人员培训是实施人才资源开发战略的必然要求,具有巨大的效益。
当前,许多国家特别是发达国家,纷纷提出有利于自己发展的人才资源开发战略。
这种时代发展的大趋势和人才竞争的新格局,既为我们加快发展提供了机遇,也使我们面临着更加严峻的挑战。
3.加强公职人员培训是保障国家长治久安的根本。
当今世界正在发生巨大变化、当代中国正处于伟大的变革之中。
公职人员在国家和社会中居于重要的位置,肩负着改革、发展、稳定的重大历史使命。
只有大力加强和改进公职人员的培训工作,“提高公职人员素质,才能确保老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传,确保我国改革开放和现代化建设顺利进行,确保我们党永葆活力和国家长治久安。
”3. 概括马克思、恩格斯关于工资福利的主要观点。
马克思、恩格斯关于工资福利的主要论述。
工资是马克思分析资本主义历史阶段及其生产关系的基本概念之一。
以劳动力商品论和劳动价值论为基础的工资理论,是马克思主义经济学的重要组成部分。
马克思、恩格斯在《哥达纲领批判》、《1844年经济学——哲学手稿》、《政治经济学批判(1857——1858年手稿)》、《资本论》等一系列著作中深刻揭示了劳动价值的表现形式是工资,而劳动力价值与工资理论是剩余价值理论的重要前提与基础。
其主要观点可归纳如下:(1)工资是保障市场经济运行的前提和基础。
工资本身既是分配领域的问题,也是生产领域的问题。
马克思在《资本论》第一卷中阐述了生产过程中的工资问题。
并且指出:“工人按照价值出售自己的劳动能力,——这种假定是我们研究的出发点。
”“在所有这些关系中,都是以工人按价值出卖他的劳动能力为前提的,也就是说,劳动的价格或者说工资是与劳动力的价值相符合的。
我们已多次说过,这个前提是整个研究的基础。
”(2)工资是劳动力商品价值的转化形式。
“劳动力的价值,是由生产、发展、维持和延续劳动力所必需的生活资料的价值决定的。
”“劳动报酬忽而提高,忽而降低,是依供求关系为转移的,依购买劳动的资本家和出卖劳动的工人之间的竞争情况为转移的。
”“对不同等的劳动来说是不平等的权利。
它不承认任何阶级差别,因为每个人都像其他人一样只是劳动者;但是它默认劳动者的不同天赋,因而也就默认劳动者的不同等的工作能力是天赋特权。
”劳动力由劳动者自己支配,劳动力具有个人所有制的性质。
工人把劳动力作为商品出卖给资本家,取得工资,出让劳动力的支配权,于是,劳动力成为商品。
工资是劳动力价值或价格的转化形式,工资是劳动力商品的价格。
(3)劳动力价值是个变数因而有必要设立最低工资。
马克思批判了法国经济学家巴师夏的“工资固定论”,指出:“劳动力的价值本身不是一个常数,而是一个变数,它甚至在其他一切商品的价值仍旧不变的条件下也是一个变数。
”这样工资才符合劳动力价值理论和市场规律。
马克思也指出了设立最低工资的重要性,“简单劳动的生产费用就是维持工人生存和延续工人后代的费用。
这种维持生存和延续后代的费用价格就是工资。
这样决定的工资就叫最低工资。
”这无疑是当今设立最低保障工资,维持社会公平的重要理论依据。
4. 公共人力资源奖励制度的作用。
奖励制度在公共人力资源管理与开发过程中起着非常重要的作用,具体而言,主要表现在以下三个方面:(一)奖励机制有利于调动工作人员的积极性,提高工作效率奖励可以激发人的工作热情。
可以说,奖励对于工作较好的人员来说,是对其成绩的承认和褒扬,可以使他们在精神上得到鼓舞,保持工作积极性;而对于那些工作做得不太好的人员来说,奖励先进就意味着其工作存在着与他人的差距,因而可以起到鞭策和刺激的作用。
在具体的管理工作中,正确运用奖励机制,正确对待奖励工作所产生的正反两反面的影响,就能够挖掘出人们的最大潜能,充分发挥他们的主观能动性,使他们发挥出最好的工作水平和能力,进而提高工作效率。
(二)奖励机制有利于提高工作人员的素质时代在进步,社会在发展,我们生活的每一天都有新知识出现,都有新技术产生,没有任何一项工作是停滞不前的。
公共部门的工作也是如此。
同时公共权力的特殊性还给公共机关的工作人员带来了更大的责任感和使命感。
为了能更好地适应公共部门的工作,国家公职人员必须不断地学习,接受新知识,才能跟上时代的潮流。
为此,就可以通过奖励来控制和调节公职人员的这种适应时代需求的行为趋向,给公职人员的学习和工作带来巨大的动力,从而会导致他们个人素质的不断提高。
比如对坚持不懈努力学习科学文化知识的工作人员进行大力表彰,就有助于形成良好的学习风气,提高全体公务人员的知识素养,开阔他们的精神境界。
(三)通过奖励机制引导作用的发挥可以增强各个部门的凝聚力和战斗力行为科学家们通过调查和研究发现:对一种个体行为的奖励,会导致或消除一种群体行为的产生。
也就是说,奖励不仅仅直接作用于个人,而且还可以间接影响其周围的人,也就是我们通常所说的榜样的力量。
榜样的树立有助于在国家机关的工作中形成一种竞争气氛。
同时对这些榜样的表彰、宣传还体现着在我国当前,党和国家正在鼓励什么、提倡什么,从而对其他公职人员的行为产生引导作用,进而增强整个国家机关的凝聚力和战斗力。
因而在具体的管理工作中,建立、完善并正确使用奖励机制,把竞争机制引入到具体的工作中,可以有效地克服人力资源管理制度中的一些弊端。
5. 试述马克思主义关于社会保障的基本理论。
(1)社会保障是社会再生产得以运行的基本条件马克思认为,社会再生产是人类社会存在和发展的基础。
其中,物质资料的再生产是社会再生产的核心内容,劳动力再生产是实现社会再生产的必要条件。
一方面,人类通过物质资料生产,不断取得人类生存所必须的生活资料,另一方面,通过自身的再生产实现人类的延续和劳动力更新。
因此,二者必须保持一定的比例关系,社会才能协调发展。
马克思指出:“如果我们把剩余劳动力和剩余产品缩小到社会现有生产条件下,一方面形成保险基金的准备金,另一方面为了按社会需求所决定的程度来不断扩大再生产必要的限度。
最后,如果我们把那些有劳动能力的人必须为社会上还不能劳动或已经不能劳动的成员而不断进行的劳动,包括到必要劳动和剩余劳动中去,……,那么,剩下的就不再是这几种形式,而只是它们的为一切社会生产方式所共有的基础。
”马克思阐明了在社会再生产的过程中,劳动者的劳动不仅为自己的养老、疾病和各种福利性质的享受作好物质准备,还应为社会上丧失劳动能力的人作好物质准备,为社会再生产过程中劳动力的再生产创造条件。
(2)社会保障基金来源于剩余价值社会保障缴费扣除是马克思主义社会产品分配理论的重要组成部分,被实践证明是社会保障的基本原理。
1848年,马克思和恩格斯在《共产党在德国的要求》一文中指出:“建立国家工厂,国家保证所有工人都有自己的生活资料,并且负责照管丧失劳动力的人。
”马克思在《哥达纲领批判》一文中阐述社会产品分配原理时概括了社会保障基金的来源:社会总产品在分配给劳动者个人时,应首先扣除:“第一,用来补偿消费掉的生产资料部分;第二,用来扩大生产的追加部分;第三,用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金。
”在进行个人分配之前,还必须扣除:“第一,和生产没有关系的一般管理费用;……第二,用来满足共同需要的部分,如学校,保健设施等;……第三,为丧失劳动能力的人等等设立的基金。
”马克思在《资本论》中还论述了设立社会保障基金的必要性,他指出:“这个不变资本的再生产过程中,从物质方面来看,总是处在各种会使它遭到损失的意外和危险中。
此外,从价值方面来看,由于劳动生产力的变化,这个不变资本也可能贬值……,因此,利润的一部分,必须充当保险基金。
”马克思强调社会保障扣除的主体是由政府来承担,社会保障扣除是政府财政分配的重要内容之一。
(3)社会保障的责任主体是国家社会保障属于社会事业,要实现社会化,必然要有一定的责任主体来承担相应的责任。
列宁认为,社会保障的社会性与广泛性决定必须由国家出面以立法形式将其固定下来,并通过强制措施来实施,从而为公民营造一个安全环境。
实质上,兴办社会保障是国家义不容辞的责任,而国家和企业主都有责任为劳动者提供社会保障基金,劳动者的保障项目包括:养老、医疗、工伤、失业、生育、遗属等,目的是能够保证劳动者的最低生活需要。
对此,列宁提出:“最好的工人保险形式是国家保险,这种保险是根据下列原则建立的:①工人在下列一切场合(伤残、疾病、年老、残疾;女工还有怀孕和生育;养育者死后所遗寡妇和孤儿的抚恤)丧失劳动能力,或因失业失掉工资时国家保险都要给工人以保障。