呼铁办[2010]233号关于印发《呼和浩特铁路局新线建设施工安全管控办法》的通知

呼和浩特市人民政府办公厅关于印发2010年全市政府系统督查工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 呼和浩特市人民政府办公厅关于印发2010年全市政府系统督查工作要点的通知（呼政办发〔2010〕21号）各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：经市人民政府同意，现将《2010年全市政府系统督查工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二Ｏ一Ｏ年二月二十六日2010年全市政府系统督查工作要点根据市政府年度工作安排和自治区政府办公厅督查室对督促检查工作的统一要求，结合我市实际，2010年全市政府系统督查工作总体要求是：按照自治区政府巴特尔主席关于“政府的重要职责就是抓好落实”的指示精神，各旗县区、政府各职能部门要把强化督促检查作为转变职能的重要内容，高度重视、认真落实督促检查的职责和任务，统筹安排督查工作，加强沟通合作，有计划、有步骤地开展督促检查，确保督查工作定位高、谋事准、落实快、成效好，确保市委、市政府各项工作落实到位。

一、抓好决策部署的督查落实决策督查要紧紧围绕市委、市政府的中心工作、全局工作和重大工作部署展开。

今年决策督查工作的主要任务是及时分解《政府工作报告》确定的工作重点，加强督查落实。

具体抓好以下几项督查工作：一是围绕巩固和增强我市经济回升向好发展势头目标，促进投资增长，扩大消费需求方面开展督查工作；二是围绕做好“三农”工作，促进农业稳定发展、农民持续增收、扎实推进新农村建设方面开展督查工作；三是围绕加大产业结构调整力度，促进中小企业快速发展方面开展督查工作；四是围绕保障和改善民生，努力为群众办实事办好事方面开展督查工作；五是围绕确保实现首府“十年巨变”目标，加大城乡建设和管理力度方面开展督查工作；六是围绕全面提升首府公共服务水平，全力推动服务型经济大发展方面开展督查工作。

呼和浩特铁路局文件呼铁办〔2007〕169号关于印发《呼和浩特铁路局营业线施工安全监管及责任追究考核办法》的通知集通公司、临策公司，各直属站，各车务、机务、工务、车辆段，呼和电务、供电、工务机械段,焊轨段，多元经营管理中心，集经处,沁原监理公司，张集、呼和新客站、大包、包惠指挥部(并转各施工单位），呼准铁路运输管理部，恒诺（集团）公司，包头、集宁公安处:为进一步强化营业线施工安全监管，根据《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办〔2007〕186号)文件，特重新修订《呼和浩特铁路局营业线施工安全监管及责任追究考核办法》，自印发之日起施行。

原发《呼和浩特铁路局营业线施工安全监管及责任追究考核办法》（呼铁劳卫〔2007〕87号)同时废止。

请各单位遵照执行.二○○七年十一月二日呼和浩特铁路局营业线施工安全监管及责任追究考核办法—1—为切实加强全局营业线施工安全监管，确保施工安全有序可控，最大限度减少施工对运输安全的影响，特制定本办法。

一、监管考核铁路局安全监察室、有关业务处、项目管理机构，负责对局管内营业线施工（包括施工作业和维修作业）安全实行全面监督、检查、考核。

二、监管职责（一）安全文件检查1.检查参与局管内营业线施工的部门、单位对上级机关颁发的有关施工安全规章、规范、标准、通知等文电的配备情况。

2。

审查施工组织方案中安全协议、安全措施等施工安全文件。

（二）安全制度措施检查1。

监督检查参与局管内营业线施工的部门、单位保障施工安全的制度、办法、措施、工艺流程、作业标准制定和规范情况。

2。

监督参与局管内营业线施工部门、单位按照“八固定”原则制定安全预警防范措施、应急处置预案，审查预案是否明确应急处置主管领导、应急人员、责任区域、通讯方式、交通工具、机具材料、报告程序和处置措施等内容。

（三）安全管理责任检查1.监督检查参与局管内营业线施工部门、单位贯彻执行上级机关颁发有关施工安全方针政策、法令法规、命令和措施等情况,—2—督促有关部门和单位加强安全管理和质量管理.2。

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法第一章总则第一条为加强全局建设项目前期工作管理～规范各阶段工作程序和标准～提升建设项目前期工作质量～特制定本办法。

第二条铁路基本建设项目前期工作包括立项决策、勘察设计和开工前准备等。

立项决策阶段是指铁路基本建设项目可行性研究及以前的相关工作～包括预可行性研究、初测、可行性研究、环境影响评价、水土保持评价、用地预审等。

勘察设计阶段是指铁路基本建设项目初步设计及以后的相关工作～包括定测、初步设计、补充定测及施工图设计等。

开工前准备是指开工报告审批前的各项准备工作。

主要包括完成设立项目法人和项目管理机构～通过招标确定项目主体工程施工、监理单位～完成征地拆迁及各项建设报批手续等。

第二章组织机构第三条路局基本建设大中型项目前期工作由“呼和浩特铁路局加快推进重点建设项目前期工作领导小组”,以下简称“领导小组”,负责管理。

组长由局长、党委书记担任～分管前期工作的副局长、总工程师任常务副组长～各副局长任副组长～计统处、总工室、运输处、客运处、货运处、机务处、工务处、电务处、车辆处、建设处、合资办、人事处,党委组织部,、财务处、公安局、土地房产处、人民武装部、驻局军代处负责人任组员,详见呼铁计〔2008〕212号,。

参加建设项目前期工作成员相对固定～无特殊原因不得随意更换。

第四条领导小组主要职责包括:负责前期工作中重大问题的决策。

及时跟踪掌握铁路基本建设大中型项目前期工作动态。

协调基本建设项目前期工作中局内相关部门之间及路局与部发展计划司、工程设计鉴定中心、建设管理司、运输局、地方政府及设计单位之间的关系。

组织召开基本建设大中型项目前期工作例会。

第五条局基本建设项目前期工作实行例会制度～每月初由计统处牵头组织～各成员单位分管领导及专业工程师参加会议～各合资铁路公司负责人汇报分管项目前期工作进展情况～督促检查会议确定事项的落实情况～研究解决前期工作中遇到的困难和问题。

第三章管理分工第六条基本建设项目前期工作实行牵头部门项目总体负责制。

呼和浩特市城乡建设委员会关于印发《呼和浩特市建筑施工现场质量管理规程》的通知【法规类别】质量综合规定【发文字号】呼质监发[2011]10号【发布部门】呼和浩特市城乡建设委员会【发布日期】2011.03.17【实施日期】2011.03.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件呼和浩特市城乡建设委员会关于印发《呼和浩特市建筑施工现场质量管理规程》的通知（呼质监发【2011】10号）各建设、施工、监理单位：为进一步提高呼市地区建筑工程质量，尽快实现“打造一流首府城市、建设一流首府经济、全面提高首府首位度”的总体目标，呼和浩特建设工程质量监督站组织技术力量专门编写了《呼和浩特市建筑施工现场质量管理规程》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月十七日呼和浩特市建筑施工现场质量管理规程（一）建材抽检建材进场后，对涉及使用功能质量的建材产品进行现场抽样检测送试。

（二）设备安装抽检设备安装工程完工后，对涉及安全和功能的项目进行现场抽样测试。

（三）结构抽检工程进行结构验收前，对涉及结构安全的混凝土强度等级、砂浆强度等级、楼板厚度及钢筋的规格、数量、位置等进行现场抽样检测。

（四）室内环境空气质量检测民用建筑工程竣工后，对室内环境空气质量进行现场取样检测，检测的主要项目为室内甲醛、氨、苯、氡、tvoc的含量。

（五）标准养护按规定制作好的混凝土或砂浆试块，在规定的温度、湿度环境中养护。

（六）同条件养护按规定制作好的混凝土试块，与实际结构构件相同条件养护。

（七）同条件试块留置方案工程结构施工前，由施工单位编制，并经监理部（建设单位）审查通过的关于同条件试块留置数量、留置部位以及如何养护的技术方案。

（八）见证取样与送检施工单位的取样人员在监理（建设）单位人员的见证下，对涉及结构安全的试块、试件和材料现场取样、封样，共同送至工程质量检测机构进行检测。

（九）危险性较大的分项分部工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

关于修订《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》呼和浩特铁路局文件呼铁运〔xx〕300号关于修订《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》部分内容的通知局属各单位，蒙冀铁路公司，集通铁路公司，各控股合资铁路公司：现将《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》修改条款内容（技术编号：HHG/CW102Cxx 《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理实施细则》修改条款内容（第三次）一.第76条修改内容施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成施工作业，施工负责人（驻站.驻调度所联络员）应提前了解施工过程及开通的状况，在调度命令下达的施工结束时间前30分钟在“施工维修登销记信息系统（CMIS）”或《行车设备施工登记簿》（附件13）内填写施工销记内容，施工作业完成后，经施工.设备管理单位检查达到放行列车条件，根据施工负责人指令，由驻站（驻调度所联络员）登记销记时间并签认，设备单位检查人（或设备单位指定人员）进行签认后即完成施工销记。

车站值班员（列车调度员）在施工单位登记销记内容后应及时确认销记内容和有关行车条件，具备开通条件，并确认施工.设备管理单位均已签认后，按规定签认.开通。

开通前施工单位必须将施工地段的路料.限界派专人检查确认（高铁区段须确认人员.机具已撤出防护网）。

二.第77条修改内容对施工配合单位（设备管理单位）只有配合内容.无具体影响范围的施工，施工开始前.施工开通前在“施工维修登销记信息系统（CMIS）”或《行车设备施工登记簿》上进行签认。

施工主体单位负责人（驻站.驻调度所联络员）确认配合单位全部签认后，方可向车站值班员（列车调度员）提报施工开始或开通申请。

三.删除附件14及修改内容。

四.本规定由铁路局营业线施工管理办公室负责解释，自xx 年10月1日执行。

抄送：北京.太原.西安.兰州局运输处，路局机关各部门，呼铁公安局。

呼铁局办公室（党委办公室）xx年9月14日印发 4。

呼和浩特铁路局文件呼铁运〔2008〕194号关于转发铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》的通知各直属站,各车务、机务、工务段，呼和电务、供电、工务机械段，包西车辆段、包头客运段，焊轨段、采石段，大包、包惠、张集指挥部，临策、新包神公司：现将铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办〔2008〕190号）转发给你们，请有关部门和单位认真组织学习。

二〇〇八年十一月十日铁道部文件铁运〔2008〕190号关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知各铁路局,各专业运输公司，铁科院，鉴定、工程中心,地方铁路协会，投资公司：为加强铁路营业线施工及安全管理，铁道部重新修订了《铁路营业线施工安全管理办法》，自2008年12月1日起施行,请各铁路局制定实施细则，认真贯彻执行。

铁道部前发《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）同时废止.附件：1。

维修天窗作业项目2。

繁忙干线及干线名称3。

繁忙干线施工慢行区段划分4。

月度施工计划格式5。

行车设备施工登记簿6。

施工现场安全重点监控表7。

各项施工作业放行列车条件二○○八年十月十五日铁路营业线施工安全管理办法一、总则第1条为加强铁路营业线施工管理和施工安全管理,做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本办法。

第2条营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

主要项目如下:1.施工作业。

(1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

（2)跨越、穿越线路、站场,架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

（3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。

(4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

（5）在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。

国务院安全生产委员会办公室关于内蒙古呼和浩特铁路隧道施工民工居住工棚“5·3”火灾情况的
通报
（安委办明电[2010]45号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：
5月3日22时30分左右，位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村、承担集宁铁路二道河1号隧道施工的中铁十九局民工居住的工棚发生火灾，过火面积约320平方米，造成10人死亡、14人受伤。

据初步调查分析，由于起火后工棚顶棚可燃泡沫材料及区域分隔材料在燃烧过程中释放大量有毒烟气，导致人员伤亡。

火灾原因正在进一步调查中。

该起火灾暴露出施工企业在工程施工过程中，存在对施工人员生活居住及其他附属设施安全状况重视不够、管理不严等问题。

为深刻吸取事故教训，进一步做好建设工程安全生产工作，特别是加强对施工现场非施工环节的安全管理，严防事故发生，现提出以下要求：
一、立即组织开展对工程施工工地生活附属及其他非施工环节的隐患排查工作。

各地要结合继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署和要求，进一步采取有效措施，全面、深入地对建筑施工现场、项目部办公区域、劳务人员生活居住用房、施工临时设施、爆炸物品仓库、油库等进行排查，切实消除隐患，确保施工安全。

......。

呼和浩特铁路局文件呼铁办〔2007〕168号关于公布《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》的通知各直属站，各车务、机务、工务段，呼和电务、供电、工务机械段，包头西车辆段、包头客运段，焊轨段、采石段：根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号），路局重新研究完善了《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》，自2007年12月1日起实行，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月十三日—1 —呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则一、总则第1条为加强营业线施工安全管理，确保运输安全，按照铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）要求，结合我局实际，修订完善《呼和浩特铁路局营业线施工安全管理及天窗修实施细则》，以下简称《细则》。

第2条营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把确保行车安全放在首位。

凡影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理。

第3条营业线施工组织必须纳入运输组织，实行一体化管理和集中统一指挥。

建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须按照“归口管理、分级审批、分工负责、协调配合、严格考核、确保安全”的原则，实现运输、施工“两不误、双促进”。

二、营业线施工范围第4条营业线设备是指由铁路运营维修部门管理的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施，包括临管和代维修线路。

第5条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

主要项目见附件1。

—2 —第6条营业线安全保护区内不影响设备稳定、使用和安全的施工，须经设备管理单位、设备主管部门审批后，方可施工。

三、天窗和慢行处所的规定第7条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线，为营业线施工、维修作业预留的时间，按用途分为施工、维修、垂直天窗，时间规定如下：1.施工天窗：技改工程、线路大中修及大型养路机械作业、接触网大修时，不应少于180min。

铁路建设工程施工安全红线管理暂行办法第一条为加强铁路建设工程施工安全管理，全面落实责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标实现,制定本办法.第二条根据哈建公司工程建设实际, 确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为现阶段建设工程施工安全控制的重点，制定红线范围，进一步完善责任追究制度。

第三条营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并在工程实施中各负其责。

第四条各单位、直管项目部应根据本办法要求,进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施，确保及时发现并消除现场施工安全隐患。

第五条对违反红线范围的，必须予以最严格的责任追究。

对违反施工管理红线的，由哈建公司对各单位、直管项目部予以责任追究.第六条施工管理红线根据施工现场实际，结合哈建公司相关管理制度，确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工安全红线范围如下. (一)营业线施工1．A 类红线(1)未与运营单位签订安全协议。

（2）无路局施工计划或超计划施工。

（3）施工项目负责人未按规定到现场把关。

（4)施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员。

（5）大型机械邻近既有线施工未做到一机一人专职防护,来车时未提前停止作业.(6）自轮运转设备上道未做到“三项设备”性能良好。

（7）靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限。

（8）达不到开通条件，冒险放行列车. 2．B 类红线(1）有关施工人员未经营业线施工安全培训，考试合格后持证上岗的。

（2)施工组织方案没有专项安全措施、安全预案内容.（3)施工准备不充分或准备过头。

(4)防护员未带齐防护备品，靠近既有线施工未设置安全防护警戒带（绳） .（5）作业人员未穿戴安全劳动防护用品。

（6）作业人员未按规定时间下道。

（7）劳务工没有正式职工带领单独上道作业。

（8）自轮运转设备装载料具未按规定装载加固.（9）既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有设备管理单位人员配合、监督,无防护措施。

铁路建设工程施工安全红线管理办法范本第一章总则第一条为加强铁路建设工程施工安全管理，遵守法律法规，防控工程施工中的各类安全风险，保障工人生命财产安全，根据相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于所有铁路建设工程施工单位，包括工程施工主体企业、承包商、分包商等。

第三条本办法规定了铁路建设工程施工中的安全红线管理措施，包括安全红线划定、安全红线管理责任分工、安全红线管理制度等。

第四条具体的安全红线划定标准、管理措施和管理制度由相关铁路建设管理部门根据实际情况另行规定。

第五条所有施工单位应当严格遵守安全红线管理办法，加强施工现场安全风险的识别和防控，确保施工过程中的安全。

第六条相关铁路建设管理部门应当加强对施工单位的监督检查，发现违反安全红线管理办法的行为，及时进行整改，追究责任。

第七条任何单位或个人不得擅自更改、移动、排除施工中的安全红线，否则将依法追究刑事责任。

第二章安全红线划定第八条安全红线是指施工现场中必须保持安全距离、禁止非工作人员进入的区域。

安全红线的划定应当根据具体施工工艺、设备等因素来确定。

第九条安全红线的划定应当满足以下要求：（一）符合相关法律法规和标准要求。

（二）依据工程施工所需保障的人员和设备的安全距离。

（三）适当考虑环境因素和地形条件。

第十条安全红线划定的方法包括：（一）根据施工工艺和设备的安全要求确定安全红线范围。

（二）根据人员进出口、设备安放位置等因素，确定施工区域内的安全红线。

（三）根据具体情况划定临时安全红线。

第十一条安全红线的划定应当在施工前进行，制定相应的施工方案，并将安全红线标示清晰，以便工作人员和非工作人员识别。

第十二条建设单位和施工单位应当对安全红线进行定期检查和维护，确保其清晰、完整、有效。

第十三条安全红线的划定和修改应当经相关铁路建设管理部门的批准，并及时通知施工单位和相关人员。

第三章安全红线管理责任分工第十四条建设单位应当组织编制施工方案，在施工方案中明确安全红线的划定范围，并与施工单位进行确认。

铁路建设工程施工安全红线管理办法范本一、总则铁路建设工程施工安全红线管理办法（以下简称“本办法”）是为确保铁路建设工程施工过程中的安全，规范施工行为，保护工人和公众的生命财产安全而制定的。

本办法适用于铁路建设工程的施工过程中，包括铁路线路、桥梁、隧道、站房等各项工程的施工。

二、安全红线的确定和标识1. 安全红线的确定（1）施工单位应根据相关法规和安全生产标准，结合具体施工项目，确定安全红线。

（2）安全红线应包括施工现场以及其周边的危险区域和安全通道等。

（3）安全红线的确定应由施工单位组织专业人员进行，经相关部门审批后方可实施。

2. 安全红线的标识（1）施工单位应在安全红线的边界处进行标识，标识应醒目易见，标识材料应耐候、耐腐蚀、耐高温等。

（2）标识应包括安全红线的边界线和警示标志，警示标志应清晰明了，标识内容应包括“禁止靠近”、“危险区域”、“安全通道”等。

三、安全红线的管理1. 安全红线的划定（1）施工前，施工单位应根据设计图纸和相关规定，清晰划定安全红线的范围，并进行申报和备案。

（2）划定安全红线时，应充分考虑施工现场的特殊情况，尽量避免对周边环境造成不必要的影响。

2. 安全红线的警示（1）施工单位应将划定的安全红线以及相关警示标识及时向施工人员进行宣导，并确保施工人员了解安全红线的含义和重要性。

（2）施工人员应严格遵守安全红线，禁止越界施工或进入危险区域，如有违反，应及时进行纠正和教育。

3. 安全红线的检查（1）安全监管部门应定期对施工现场进行安全红线的检查，包括红线的标识是否完整、可见等。

（2）如发现安全红线存在问题，应及时通知施工单位进行整改，确保安全红线的有效性。

四、违反安全红线管理的责任与处罚1. 违反安全红线管理的责任（1）对施工现场内的人员来说，违反安全红线管理属于违反安全规定行为，应负有个人责任。

（2）对施工单位来说，如发生违反安全红线管理的行为，应承担相应的主体责任，包括但不限于违章指挥、违规施工等。

中华人民共和国铁道部建设管理司建技〔2010〕352号关于进一步加强铁路隧道设计施工安全管理工作的通知各铁路局，投资公司，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路隧道设计施工安全管理，进一步提高铁路隧道工程质量，确保施工安全，针对当前铁路隧道施工中存在的安全问题，提出以下要求，请结合《关于进一步加强软弱围岩及不良地质隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号）的规定，认真贯彻执行。

一、建设管理方面（一）建设单位1. 凡有隧道工程的铁路建设项目，项目管理机构应配备有经验的隧道专业技术人员。

隧道比例较大、软弱围岩隧道数量较多或含有高风险隧道的铁路建设项目，项目管理机构应配备1名熟悉隧道专业的领导，安质、工程部门和相应的现场工作组（段落指挥部）应配备不少于2名有经验的隧道专业技术人员。

2.建设单位应严格执行有关事故报告制度。

发生等级事故或多次发生影响工程质量安全非等级事故的建设项目，建设单位和安全质量监督部门必须认真分析事故原因，并形成整改报告，分别向部有关部门报告。

3.建设单位要严格隧道开工条件审查，不符合条件的严禁开工；施工过程中要加强复查和认定，不符合要求的停工整顿。

4.建设单位应结合合同管理，运用信用评价等手段，制订相关奖罚管理办法，加大经济奖惩力度，促进参建单位认真履约，确保工程质量安全。

（二）施工单位1.铁路隧道工程施工单位的上级管理单位应成立巡视组，定期检查督导，解决现场存在问题，分析事故原因。

2．铁路隧道工程项目要成立局级督导组，及时解决现场存在的问题。

对高风险隧道及隧道相对集中的项目，应成立局级安全质量包保组，落实到责任人。

3.铁路隧道施工单位项目部必须指定1名领导负责超前地质预报和监控量测工作，确保数据真实，分析认真，反馈及时。

4.铁路隧道工程施工单位要按合同要求、投标承诺配备隧道专业、地质专业技术人员和机械设备。

施工现场采用架子队管理模式，架子队九大员必须由从事过隧道施工的人员担任。

呼和浩特铁路局建设项目前期工作管理办法第一章总则第一条为加强全局建设项目前期工作管理～规范各阶段工作程序和标准～提升建设项目前期工作质量～特制定本办法。

第二条铁路基本建设项目前期工作包括立项决策、勘察设计和开工前准备等。

立项决策阶段是指铁路基本建设项目可行性研究及以前的相关工作～包括预可行性研究、初测、可行性研究、环境影响评价、水土保持评价、用地预审等。

勘察设计阶段是指铁路基本建设项目初步设计及以后的相关工作～包括定测、初步设计、补充定测及施工图设计等。

开工前准备是指开工报告审批前的各项准备工作。

主要包括完成设立项目法人和项目管理机构～通过招标确定项目主体工程施工、监理单位～完成征地拆迁及各项建设报批手续等。

第二章组织机构第三条路局基本建设大中型项目前期工作由“呼和浩特铁路局加快推进重点建设项目前期工作领导小组”,以下简称“领导小组”,负责管理。

组长由局长、党委书记担任～分管前期工作的副局长、总工程师任常务副组长～各副局长任副组长～计统处、总工室、运输处、客运处、货运处、机务处、工务处、电务处、车辆处、建设处、合资办、人事处,党委组织部,、财务处、公安局、土地房产处、人民武装部、驻局军代处负责人任组员,详见呼铁计〔2008〕212号,。

参加建设项目前期工作成员相对固定～无特殊原因不得随意更换。

第四条领导小组主要职责包括:负责前期工作中重大问题的决策。

及时跟踪掌握铁路基本建设大中型项目前期工作动态。

协调基本建设项目前期工作中局内相关部门之间及路局与部发展计划司、工程设计鉴定中心、建设管理司、运输局、地方政府及设计单位之间的关系。

组织召开基本建设大中型项目前期工作例会。

第五条局基本建设项目前期工作实行例会制度～每月初由计统处牵头组织～各成员单位分管领导及专业工程师参加会议～各合资铁路公司负责人汇报分管项目前期工作进展情况～督促检查会议确定事项的落实情况～研究解决前期工作中遇到的困难和问题。

第三章管理分工第六条基本建设项目前期工作实行牵头部门项目总体负责制。

呼和浩特公司安全〃红线〃管理实施细则第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，规范呼和浩特公司（以下简称:呼和公司）安全风险管理，强化安全生产过程控制，重点防范因违反〃红线〃规定引发人身和旅客列车安全风险，严格落实各岗位安全职责和各项规章、制度、标准，实现安全风险防线前移，确保铁路运输安全和公司安全形势稳步提升，特制走本细则。

第二条本细则规走了呼和公司范围内现场作业安全〃红线〃管理的有关内容及要求。

第三条本细则适用于呼和公司对各单位关于安全〃红线〃的管理。

第四条本细则依据国家安全生产监督管理总局第69号令《有限空间安全作业五条规走》、铁路总公司《关于公布〃红线〃管理范围的通知》、《中铁电化运管公司公司安全〃红线〃管理办法》（电运安C2018） 49号）、《呼和浩特铁路局劳动安全红线〃口条〃》（呼铁安监〔2015〕216号L《呼和浩特铁路局施工安全红线"19条〃》（呼铁安监［2015］217号］《呼和浩特铁路局客车和高铁安全红线〃:L8条〃》（呼铁安监〔2016〕220号）及各专业安全操作规程，结合呼和公司实际制走。

第五条〃红线"即底线,指最低容忍程度;安全〃红线" 指安全管理和行为不容触碰的底线。

具体指因员工违童违纪，可能引发人身伤害（重伤、死亡）和旅客列车安全事故，但未发生事故的行为。

第二章管理职责第六条安全质量监察室（以下简称：安监室）是本细则的制定部门，负责本细则修订、补充、更新工作。

第三章安全“红线”内容第七条通用安全红线001•严禁各工种作业人员不进行安全培训或安全考试不合格上岗Z无证上岗。

002严禁违童指挥、强令冒险作业；使用不具备防护资格的人员担任防护；上道前现场防护员未与驻站联络员确认，作业过程中未执行联控规走。

003•严禁当班期间饮酒、脱岗，作业期间玩手机。

004.严禁非专职司机、无证上岗或无资质（酒后）操作设备、驾驶机动车辆。

安全管理实施办法第一章总则1、总则1。

1 为加强铁路工程建设安全生产管理,保障工程建设中人身和财产安全，维护工程建设的正常秩序,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规、铁路工程建设单位及安全生产的相关要求，结合本管段工程建设的实际情况，制定本办法。

1.2 项目经理部及各工区必须在接受政府监察、行业管理、对企业负责、在群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全生产责任制，制定安全生产管理目标和长效的控制措施，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益等目标。

2、安全生产管理依据2.1 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）,《建筑工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第493号）。

2。

2 铁道部《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009)、《铁路路基工程施工安全技术规程》(TB 10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）。

2。

3 国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。

2。

4 铁路工程建设安全生产管理相关要求。

3、安全管理方针目标3。

1 安全工作指导思想为认真落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面实施《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、《铁路工程施工安全技术规程》,强化组织领导，加强体系运行,改进监管方式，依法落实铁路建设各方主体安全责任,建立系统安全生产的长效机制，确保铁路工程建设安全目标的实现。

3。

2 安全管理目标3。

2。

1杜绝重大及以上施工安全事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故。

3.2。

2消灭重大火灾事故、爆炸事故、道路交通责任事故.3.2.3消灭营业线行车一般B类及以上事故。