评标办法-价格评分

epc招标文件评分办法
EPC（Engineering, Procurement, and Construction）
招标文件评分办法是评估竞标者的技术能力和商务合理性
的一种方法。

以下是一种常见的EPC招标文件评分办法：
1. 技术能力评分：
- 技术方案（40分）：根据竞标者的技术方案的创新性、适用性、可行性等进行评估。

- 工程管理（30分）：考察竞标者的项目管理经验、项
目组织能力、施工计划等。

- 技术团队（20分）：评估竞标者的技术团队的专业素质、资质和经验。

- 设备质量和性能（10分）：评估竞标者提供的设备的
质量和性能是否符合要求。

2. 商务合理性评分：
- 价格（40分）：根据竞标者的报价进行评估，价格越
合理得分越高。

- 技术经济指标（30分）：评估竞标者的项目费用估算、成本控制和风险管理能力。

- 支付条件（20分）：综合考虑竞标者的支付方式、进
度付款等给予评分。

- 法律合规性（10分）：评估竞标者是否符合相关法律
法规和合同要求。

以上分数可以根据具体项目的情况进行调整，评标委员会
根据评分办法进行评审，最终确定中标者。

评标办法及评分标准标评标原则、评分方法和中标标准一、评标原则（一）“评标委员会”构成：本采购项目的“评标委员会”分别聘请的专家、采购单位代表等有关人员构成。

（二）评标依据：评标委员会将以招标文件、投标文件为评标依据，对投标人的报价、管理方案分、财务状况、信誉分；业绩分、服务质量水平；服务信誉等方面内容按百分制打分。

其中价格分为30分，管理方案分为43分，、服务质量水平承诺分为15分、服务信誉分为12分。

（三）、评标方式：以封闭方式进行评标。

评标全过程中不允许投标人与“评标委员会”之间有可能影响到评标结果公正性的会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。

1）价格分………………………………………………………………………………30分(1）以进入评标的最低的评标价为30分投标人最低评标价（金额）（2）某投标人价格得分= ×30分某投标人评标价（金额）2)管理方案分……………………………………………………………………………43分（1）项目管理制度方案分（9分）一档0.1-3分：一般（基本满足招标要求）二档3.1-6分：良好（提供的管理制度方案较为健全）三档6.1-9分：优秀（各项管理制度健全，优于二档）（2）项目管理服务目标（标准）方案分（9分）一档0.1-3分：一般（基本满足招标要求）二档3.1-6分：良好（目标、标准满足采购单位要求）三档6.1-9分：优秀（物业管理服务工作程度、质量保证制度等、工作标准建立健全）（3）项目投入的管理人员及其他从业人员状况分（10分）（4）投入本项目的负责人（经理）资格、工作经验、以往工作实绩等（2分）（5）投入本项目的其他管理人员及专业技术人员的资格、工作经验、上岗条件等（8分）（6）项目投入的软硬件措施分（6分）一档0.1-2分：一般（基本满足招标要求）二档2.1-4分：良好（提供的软硬件措施满足采购单位需求）三档4.1-6分：优秀（优于二档的）(7)管理方案综合分（9分）一档0.1-2分：一般（基本满足招标要求）二档2.1-4分：良好（提供的管理方案较为详细，符合实际）三档 4.1-6分：优秀（在二档的基础上，管理方案更为详细、周全，有相应的具体的落实措施）3）服务质量水平承诺分………………………………………………………………15分(根据投标人针对本项目提供的本地化服务、服务质量承诺、服务团队组成、应急事件处置等方法综合考虑打分，本地化服务须提供有效的证明材料(包括但不限于：物业服务公司在本地进行备案的材料、所属服务机构在本项目实施地登记的证明材料、本项目实施地配备的人员设施))。

中国人民解放军93605部队招标代理比选原则和标准
一、评标原则
评标委员会在评审时根据报价、各项服务因素对投标人的服务方案进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：
（一）服务实施方案的合理性；
（二）服务质量保证措施和方案的合理性；
（三）燃气、热力相应服务经历和部队服务经历；
（四）本项目服务人员配备情况；
（五）财务状况和经营信誉；
（六）投标人提供的其它内容和条件；
（七）评标委员会认为有关本项目的评审因素。

二、评标标准
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招标代理单位招标比选评分表
参评人员姓名：日期：
中国人民解放军93605部队工程招标代理单位评标统计
统计人员：统计时间：
参会人员签字：
欢迎下载。

比较常用的评标方法一、综合评估法：评标分项分值比例分配（满分100分）：工程投标报价90分；工期3分；质量承诺3分；施工组织设计4分。

投标报价评分标准(90分)工程评标基准价（B）计算按下列公式计算：①B＝a×C+ A×K×(1-C)其中：A为招标工程控制价。

a为所有实质上响应招标文件要求且投标报价在合理价范围内的有效投标文件的投标报价的算术平均值。

投标报价的合理价范围为招标工程控制价的88%～94%(含88%和94%)。

K为招标工程评标基准价的计算参数。

K由评标委员会在评标准备阶段确定。

确定方法为：每个评标委员会成员各自根据招标工程的特点，结合市场实际和招标工程控制价的编制情况并参照招标文件规定的合理价范围确定一个计算参数，去掉二个最高值和二个最低值后，取其它计算参数的平均值作为K值。

C为A值所占权重。

C值范围为0.4、0.45、0.5、0.55、0.6并在招标文件中载明，开标会上由招标单位代表当众从上述五个权重值中随机抽取其中一个作为本招标工程A值的权重。

若所有实质上响应招标文件要求的投标报价均在招标文件规定的合理范围外，则C 值为零。

②、有效投标文件是指扣除被废标及未实质响应招标文件要求以外的投标文件。

③、无效投标文件不进行评分④、工程投标报价按以下公式计分：│an－B │投标报价得分＝90－─────×100×QB其中：Q为折价分(即投标报价每偏差评标基准价1%所扣的分数)，采用不对称扣分：an＜B时，Q＝3；an＞B时，Q＝6 。

⑤、投标报价高于招标文件规定的合理价范围上限的，视为恶意哄抬标价，应作为废标处理。

⑥、投标报价低于合理价格范围，不参加评标基准价B值的计算，但可参加投标报价评分。

二、经评审的最低价中标法适用于具有通用技术、性能标准，或者招标人对于其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

福建省规定，下列建设工程应采用综合评估法进行评标：A、28层以上或单垮跨度36米以上的房屋建筑工程；B、高度120米以上的构筑物工程；C、断面20平方米以上或长度1000米以上的房屋隧道工程；D、单垮40米以上的桥梁工程；E、在福建省未施工过，且采用新技术、新工艺的工程；F、其他工程复杂、施工技术要求高的工程。

评标方法解析1、基准价按照18号令第五十一条①最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

②政府采购采用综合评分法时，评标基准价是满足投标条件要求的最低投标报价，该投标人投标报价为满分，其余投标人投标报价得分=评标基准价/投标报价*价格权值*100③非政府采购项目采用综合评分法时，评标基准价一般是在有效投标人投标报价中，去掉最高报价和最低报价后取其平均值，当有效投标人数较少时直接取其投标报价平均值。

④也有采用加权基准价的，就是招标人设有标底，评标基准价有标底和有效投标人报价平均值构成，即评标基准价=标底*权值a+去掉最高报价最低报价后的投标报价平均值*（1-a）2、商务标评审步骤2.1公布招标上限控制价。

2.2确定投标人的有效报价。

小于或等于上限控制价的报价，为有效报价。

凡报价大于此价的投标人，不再参与商务标评审，其商务标分值为零。

2.4商务标评审打分（满分100分）a)商务标分数的组成：①总报价（满分40分）②分部分项工程综合单价（满分40分）③措施项目（满分20）b）商务标每一项的具体评分办法：具体得分计算采用插入法进行计算。

①总报价（满分40分）计算评标基准价：各投标单位投标总报价进行算术平均值计算。

以算术平均值下浮3%即为评标基准价，当投标总报价每高于评标基准价一个百分点（1%）扣1分，每低于评标基准价一个百分点（1%）扣0.5分，扣完为止。

投标总报价高于评标基准价时得分=40-|总报价-评标基准价|/评标基准价×100×1投标总报价低于评标基准价时得分=40-|总报价-评标基准价|/评标基准价×100×0.5②分部分项工程综合单价（满分40分）从招标上限控制价分部分项综合单价中选取40项分部分项工程（在开标现场由评标委员会随机抽取分部分项提交评标委员会该40项分部分项项目的明细表）。

第一部分评标标准和评标方法
1、评标方法：采用综合评分法，满分为100分。

2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。

3、最低报价不作为中标保证。

4、本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

5、具体评标标准：
5.1评分因素及分值
5.2评分标准
5.2.1价格部分
5.2.3技术部分。

第三章评标办法(技术评分最低标价法)评标办法前附表1说明：本次评标采用技术评分最低标价法。

采用三信封形式，本次招标文件的第一信封、第二信封相当于《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）双信封的第一信封，招标文件的第三信封相当于《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）双信封的第二信封。

表A条款号评审因素与评审标准1 评标方法评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）商务及技术得分较高的投标人优先；（2）被安徽省交通运输厅评为较高信用等级（最新年度）的投标人优先；（3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先；（4）投标文件提供的累计合同金额额大的投标人优先。

2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准第一信封（商务文件）：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了招标人名称、项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量目标及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；f. 商务文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容；(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖1 评标办法前附表由A、B、C三表组成，其中表A为形式评审与响应性评审标准和资格评审标准内容，表B为详细评审评标标准，表C为评标程序。

单位章的除外)。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇（转账），投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。

第七章评标方法、评分标准一、评分办法1、本次招标评标方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

2、综合评分的主要因素为：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者数值等。

总分值100分，价格分值占总分值的比重为30%（权重），技术与质量及其它70%（权重）。

3、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；价格得分通过计算直接取得；价格得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。

二、价格分（30分）1、投标总报价大于财政预算价格的为无效投标报价，无效投标报价的投标文件不进行评审，作无效标书处理。

2、分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，特别说明：如果某投标方的投标报价中有漏项，且该投标方中标，则其中标价不能调整，即漏项部分的价格需该投标方自行消化。

3、价格得分计算方法：根据各投标人通过符合性审查的有效投标报价中的最低价作为评标基准价，其价格分为满分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100%；（计算到小数点后二位）三、技术部分（满分39分）（比较）1.1、投标方所提供整体项目投标技术方案的先进性、科学性、合理性、完整性、稳定性、易用性和集成性（1分）1.2、供货计划、进度安排等严谨合理，符合使用单位要求 (1分)1.3、工期管理方案、突发事件处置方案、进度控制方案及质量保障方案（2分）1.4、投标产品指标必须全部满足技术方案中功能及性能要求，投标产品全部符合推荐品牌或优于推荐品牌的得满分，投标产品不在推荐品牌之列的，需提供生产厂商盖章确认的技术参数对照表原件（须与招标技术要求一一对应，无对照表原件该项不得分），评委根据参数对照情况及市场认知度及整个系统的稳定性等因素比较评分。

第五部分评标办法及评分标准1、评标方法：1.1本次评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为的中标候选人。

中标候选人并列的，采用随机抽取的方式确定。

1.2采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

2.评分标准：共100分，其中技术分70分，商务分30分。

评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由5人或5人以上单数组成，评分计算技术分时，平均值保留小数2位）。

2.1技术分（70分）注：1、需要原件核验的请投标人统一于开标现场提交（不得场外补充提交），若投标文件中的复印件与原件不符或未能提供原件的则不得分。

2、所有的证书及检测报告必须在有效期内，不在有效期内的不得分。

2.2商务分30分价格标评审应在投标报价范围口径一致的基础上进行（开标一览表（报价表）中不得漏填项目，否则当投标人中标后，招标人对投标人没有填入单价与金额的项目将不予支付，并认为此项目费用已包括在价格表的其他项目的单价和金额之中，如中标，缺报的设备或项目免费提供）。

有效报价是指小于或等于招标人上限价的报价。

超过上限价的报价作无效标处理，直接予以淘汰。

当有效报价不足3家时，开标终止，重新组织招标。

价格分具体计算方法如下：注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

评标原则及评分方法一、评标原则（一）评委构成：本招标采购项目的评委由招标单位决定。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的各项指标进行综合评分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）本次采购的预算价，是采购人经过市场调查和对项目实施产生的费用编制的合理价格，在评审过程中如投标人的投标报价低于所有有效投标人报价的平均价的10%,评标委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约，评标委员会有权要求该投标人在评标现场2小时内做出书面说明并提供相关证明材料；如投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（H）计分办法（按四舍五入取至百分位）1、价格分.................................................. 60分（1）以进入评标的最低的评标价为60分。

投标人最低评标价（金额）（2）某投标人价格得分= -------------------------- ×60分某投标人评标价（金额）2、方案及性能分.......................................... 30分提供实现招标内容的建设方案，包括技术方案、产品性能说明、特点等。

一档（0~10分）：基本达到总体要求，提出的方案及设备基本符合要求；二档（ll~20分）：基本达到总体要求，提出的方案较为全面，设备性能较好；三档（21~30分）：完全达到总体要求，提出的方案全面，结合实际情况，设备性能优越。

1、售后服务分.............................................. 10分由评委对投标人针对投标项目的质量服务响应程度、服务内容、服务承诺、保障措施和优惠条件等因素进行比较和评价,分三档：一档（0~3分）：投标人的售后服务方案简单、可行，按照设备厂家报修期限;二档（4~7分）：投标人的售后服务方案较完整、可行，响应速度承诺较好，优于设备厂家的保修期限;三档（8T0分）：投标人的售后服务方案完整、全面，响应速度承诺好，大幅优于设备厂家的保修期限；（四）总得分=1+2+3项得分。

评标办法为体现评标工作的公平、公正、科学和择优的原则，本评标方法共规定为100分（其中投标报价50分，企业综合素质15分，技术标35分），计分共三大部分组成，得分高者即为中标第一排序人，依次类推。

本办法的分部分值及计算方法如下：一、投标报价：60分具体计分方法如下：设定各投标人报价为A，招标人给定的招标控制价为M= .00元，其中暂估价Z=0元，满分报价为C。

（所有数值均以“元”为单位四舍五入后精确到小数点后二位）1、投标人以招标人给定的招标控制价（M）为基准，根据企业自身实力各自自主在0.92(M-Z)+Z（含本数）以下确定投标报价。

2、投标人的投标报价在0.92(M-Z)+Z（含本数）（采用四舍五入的方法精确至小数点后两位）以下者为有效报价。

投标人的投标报价在0.92(M-Z)+Z（不含本数）以上者为无效报价，其投标报价计零分。

当投标人的有效投标报价少于三家（不含三家）时，本次招标流标，业主将重新组织招标。

3、满分报价C的计算方式：1）、所有有效投标报价在0.87(M-Z)+Z（含本数）～0.92(M-Z)+Z（含本数）范围内的报价在五家（含本数）以上：C为此范围内的报价去掉二个最高投标报价后的算术平均值；2）所有有效投标报价在0.87(M-Z)+Z（含本数）～0.92(M-Z)+Z（含本数）范围内的报价在四家（含本数）以下：C为此范围内的报价去掉一个最高投标报价后的算术平均值。

（投标报价在0.87(M-Z)+Z以下的报价不参与满分报价的计算）4、将各投标人的投标报价与满分报价（C）相比较（采用四舍五入的方法精确至小数点后两位），每上升1%扣2分，每下降1%扣1分，扣完为止。

各投标人报价得分计算公式为：（1）投标报价大于满分报价：50-（投标报价/满分报价-1）*100*2（2）投标报价小于满分报价：50-（投标报价/满分报价-1）*100*（-1）5、当所有投标人的投标报价均低于0.87(M-Z)+Z时，则所有投标人的报价得分为30分。

浅谈工程招标中常见的几种价格评标办法工程评标要综合考虑投标人资质、技术、价格等多种因素，本文就价格这一单一因素，总结常用的几种评标办法，分析各自的优缺点及控制措施。

关键字：工程招标；投标报价；评标；最低价评标法；综合评标法；标底法引言：在工程评标活动中，评标方法的选择是极其重要的环节。

目前，在工程招标中，有最低价评标法、综合评标法、标底法等多种评标办法。

本文就三种常见的价格评标办法作简要分析。

一、最低价评标法最低价评标法是在多个报价中，选取最低的投标报价评为满分，其它高出该最低价的投标报价，根据高出的比例相应扣分，最高分中标。

如在某工程招标评标办法中规定：最低投标报价得满分，高出最低投标报价1%，扣1分，扣完为止。

这种评标办法的优点是简单实用，投标方能得到充分竞争，招标方可以得到非常优惠的工程价格，从而有效地控制工程造价。

对于技术难度不大，质量标准不高的工程，适宜采用此种方法。

缺点是有可能出现恶意竞争，比如投标方缺项报价或漏项报价，使得报价低于成本价，中标后争取调价的策略。

从而导致低价中标，高价结算的现象，使工程造价超出预期。

对于此种方法可能出现的几种不利造价控制的现象，可以采取以下措施加以控制。

1、针对恶意竞争，报低于成本价的情况，招标时通常将低于成本价的投标报价作废标处理。

由于在现实评标过程中，很难界定一个投标报价是否低于成本价，所以对于第一种办法，可以规定低于次低价或者投标价平均价一定程度的认定为低于成本价。

如在某两个工程招标评标办法中分别规定：低于次低投标报价10%的投标报价，认定为低于成本价；低于所有投标报价平均价格10%的投标报价，认定为低于成本价。

2、而对于采用缺项或漏报价，应采用最低评标价的评标办法。

在评标过程中，从综合单价、各种费率的计取、报价的完整性和符合性等进行全方位的评价，并对不符合标准的投标报价进行相应调整，从而得出每家投标单位的真实报价，此价格为评标价。

同时，还可以从工程量清单编制的源头开始控制，编制完整、准确的工程量清单，使投标单位无空子可钻。

评标办法综合评估法评标办法前附表续表1 符合性审查标准表技术部分评标准（满分：100分，权重40%）商务部分评分标准（满分：100分，权重取10%）投标报价评分标准（满分：100分，权重50%）0. 总体要求0.1 总则0.1.1 本评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、华能集团相关制度等并结合项目的实际情况制定。

0.1.2 本次评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

0.1.3评标委员会将根据本评标办法，对投标文件进行系统比较和评审。

0.2 评标委员会0.2.1 评标委员会依法组建，评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

0.2.2 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

0.2.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员及工作人员应对整个评标活动保密。

0.2.4 评标活动将按以四个步骤进行：(1)评标准备；(2)初步评审；(3)详细评审；(4)评标结果。

0.3 评标准备0.3.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时，应在签到表上签到，以证明其出席评标。

0.3.2 评标委员会的分工评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。

评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

0.3.3 熟悉文件资料在评标之前，评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件：(1) 了解招标项目概况；(2) 了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求；(3) 掌握评标标准和方法等。

未在招标文件中规定的标准和方法，不得作为评标的依据。

1. 评标方法1.1 本次评标采用综合评估法评标1.2 中标候选人推荐原则评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2款规定的评分标准进行评分。