第五章_环境资源优化配置

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约束条件、产权结构与环境资源优化配置
作者：马中蓝虹
来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2004年第06期
[摘要]不同的产权结构具有不同的功能，而产权结构的绩效是与现实约束条件密切相关的。

因此，考察、研究、分析和找寻决定环境资源特定产权结构的那些极端重要的约束条件，并判断在这些约束条件下环境资源的最优产权结构及其变动趋势，是实现环境资源优化配置的关键。

决定产权结构的选择，不仅有成本约束，更重要的是有收益约束，即如果不明晰产权，将导致经济损失。

由于产权的初始界定常常是不清晰、不完善的，从而导致了目前环境资源市场配置中的市场失灵。

但产权交易是产权逐渐明晰、产权结构渐进优化的最好方式。

因此，解决环境资源配置中的市场失灵问题的有效办法，是通过市场机制的运行使环境资源市场逐渐完善。

[关键词]约束条件；产权结构；环境资源优化配置
[中图分类号]D912．1 [文献标志码)A [文章编号]1008—942X(2004)06—071—06。

第一章导论1.P6 第一章第二节2.1972年联合国首届人类环境会议，斯德哥尔摩3.1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出可持续发展。

4.代表作：1962年，美国生物学家卡逊《寂静的春天》；1960年，科斯，“社会成本问题”；1966年，鲍尔丁提出“太空船地球经济学”；1970年，美国联邦环保局成立。

5.环境与自然资源经济学的主要研究领域：环境与经济的相互作用关系、环境价值评估及其作用、管理环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题。

6.第一章专栏：1950年，挪威考古学家海耶达尔出版了《阿库—阿库》一书。

（复活节岛之谜）克鲁蒂拉和克尼斯是环境与自然资源经济学的奠基人。

克鲁蒂拉侧重于公共投资的环境影响和自然资源价值的评估，代表作《自然资源保护的再思考》；克尼斯侧重于污染物环境影响评价与环境管理研究，代表作《区域水质管理的经济学》。

7.P17 第一章第六节第二章微观经济学基础8.需求：指消费者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。

9.供给：指生产者在某一特定时期内，在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。

10.右图图2-111.支付意愿：是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。

12.消费者剩余：就是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。

13.P29-32 第二章第四、五节通过加总消费者的需求曲线就可以得到市场需求曲线。

14.市场失灵：在理想市场状态下，个体利益最大化能够导致资源的有效配置。

当上述条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲，即市场失灵。

15.微观经济学认为，导致市场失灵的主要原因有4个：⑴存在能影响商品价格的市场势力；⑵外部性；⑶公共物品；⑷不完全信息。

16.导致市场失灵最主要的原因是环境和自然资源的外部性和公共物品性。

17.要使政府干预有效，需要两个条件：⑴政府干预的效果必须好于市场机制的效果；⑵政府干预得到的收益必须大于政府实施干预花费的成本。

第五章环境资源优化配置第一节福利经济学第二节经济效率的实现第三节补偿原则与次优理论第四节帕累托效率的政策意义第五节环境资源配置效率目标的选择第一节福利经济学⏹福利经济学，是一门规范经济学，又称经济伦理学，同时又是微观经济政策的理论基础，带有经济政策学的性质。

⏹福利经济学力图有系统地阐述一些命题，依据这些命题，我们可以判断某一经济状况下的社会福利高于还是低于另一经济状况下的社会福利。

旧福利经济学与新福利经济学⏹旧福利经济学：以庇古的《福利经济学》为代表的福利经济学思想，其要点有：以基数效用为基础；指出一般福利和经济福利两个不同概念（影响经济福利的因素有国民收入的总量和个人收入分配状况）；确立了外部性理论，认为外部性是指边际社会净效益与边际私人净效益的不一致。

⏹新福利经济学：20世纪30年代以后的形成的福利经济学。

其要点有：以帕累托提出的序数效用论为基础；认为社会福利改进是指任何社会成员的福利增进，但不能有其他社会成员的福利减少，这一标准无法评价收入再分配问题；创建了社会福利函数（指出帕累托最优是社会福利最大化的必要条件而不是充分条件，要达到最大福利，还必须满足其充分条件，即收入分配的合理性）；提出了社会补偿原则。

福利经济学的意义⏹早期的经济学只是关注物质产品的生产、分配、交换和消费问题，而且压倒一切的问题是数量的不足，所以经济学家的关注焦点是如何扩大社会财富的总量。

但是随着社会财富总量的扩大，人们逐渐发现仅有社会财富总量的扩大，而社会分配不公、环境污染、劳动异化、人们的主观幸福、社会福利并且没有得到提高。

于是，人们就要求有一种理论，对现实经济状况进行合意性评价。

⏹福利经济学使人们能够理性地思考不同经济状态下社会福利的增减变动，以说明现实经济政策或经济制度是否合意。

⏹其主要应用领域为：评价不同经济体制的合意性；评价不同经济政策的合意性。

消费者偏好⏹一、商品组合⏹例：消费者每月购买食物与衣服的组合⏹ A 食物20 衣服30⏹ B 食物10 衣服50⏹ C 食物40 衣服20⏹ D 食物30 衣服20⏹ E 食物30 衣服40⏹ F 食物10 衣服40二、基本假定⏹1、完备性，即指对每一种商品都能说出偏好顺序。

农业生产和资源管理中的土地和水资源利用第一章：引言在当今世界的农业生产和资源管理中，土地和水资源的合理利用是至关重要的。

农业作为人类生存和发展的基础产业，需要大量的土地和水资源作为支撑，而如何有效地利用这些资源成为农业可持续发展的关键问题。

本文将从土地资源的利用以及水资源的管理两个方面进行探讨。

第二章：土地资源的利用2.1 土地资源的现状土地是农业生产的基础，其资源量有限且不可再生。

随着人口的增加和经济的发展，土地资源的需求日益增加，面临着日益凸显的压力。

因此，了解土地资源的现状是进行资源管理的基础。

2.2 土地资源的合理分配土地资源是有限的，因此需要进行合理的分配。

在分配土地资源时，可以考虑以下几个因素：地理位置、土地肥力、气候条件等。

合理分配土地资源可以避免资源的浪费和不适当的利用，提高土地资源的利用效率。

2.3 土地保护与可持续利用土地资源保护是确保农业可持续发展的关键环节。

通过采取措施，如防止土壤侵蚀、合理利用农药等，可以降低土地资源利用的环境风险，保护土地资源的完整性和生产力。

第三章：水资源管理3.1 水资源的现状水资源是农业生产不可或缺的重要因素。

然而，全球水资源短缺的问题日益严峻。

在了解水资源的现状以及供需关系的基础上，进行有效的管理至关重要。

3.2 水资源的节约利用水资源的节约利用是提高农业生产效率的重要途径。

通过引入节水灌溉技术、加强灌溉系统的改造等措施，可以降低农业用水量，提高水资源利用效率。

3.3 水资源的保护与再生利用水资源的保护与再生利用是实现可持续农业发展的关键策略。

通过加强水源地的保护，减少水污染并改善水质，以及推广水资源的再生利用技术，可以提高水资源的可持续利用率。

第四章：土地和水资源的整合利用4.1 农田复合利用土地和水资源的整合利用可以通过农田复合利用实现。

农田复合利用是将不同类型的农田资源进行有机整合，提高土地的利用效率和产出效益。

例如，农田兼顾种植作物、养殖业和林业等多种经营方式。

促进资源优化配置的途径
促进资源优化配置的途径有以下几种：
1. 提升科技创新能力：通过加大对科研机构和科技企业的支持，鼓励创新成果的转化和应用，推动技术进步和资源利用效率的提升。

2. 完善资源配置机制：建立健全的市场化机制，加强资源配置的市场化和法治化，促进资源配置的效率和公平性。

例如推行资源交易市场，增加资源配置的透明度和灵活性。

3. 加强环境保护措施：强化环境监管和治理，加大对环境友好产业的支持力度，减少对环境的负面影响，提高资源利用效率。

4. 推动循环经济发展：加强废弃物的回收利用，提高资源再利用的水平，减少资源浪费，推动循环经济的发展。

5. 提高资源管理和规划水平：加强对资源的合理管理和规划，优化资源配置结构，避免资源浪费和过度消耗。

6. 推广节约型生产和生活方式：倡导勤俭节约的生产和生活方式，减少对资源的需求，提高资源利用效率。

7. 发展绿色产业和绿色金融：加大对绿色产业的支持和引导，推动资源优化配置与经济增长的有机结合。

同时，发展绿色金融，为绿色项目提供融资支持，促进绿色产业的发展。

8. 加强国际合作与交流：通过国际合作和交流，借鉴其他国家和地区的资源优化配置经验，推动资源优化配置工作的进一步发展。

资源配置效率优化在当今社会，资源是非常宝贵和稀缺的，如何合理配置和利用资源成为了一项重要的任务。

优化资源配置效率是提高生产力和经济发展的关键。

本文将探讨资源配置效率优化的重要性以及实施资源配置效率优化的一些方法。

一、资源配置效率的重要性资源配置效率指的是在有限的资源下，实现最大程度的资源利用和效益。

优化资源配置效率对于促进经济持续增长、实现可持续发展具有重要意义。

1. 提高经济效益：优化资源配置可以提高生产效率，降低生产成本，从而促进经济的增长。

通过科学规划和调配资源，合理利用资源的互补性和优势，可以使企业在同等资源下取得更高的产出。

2. 保护环境资源：优化资源配置能够减少资源的浪费和过度开发，保护环境资源的持续性和可再生性。

例如，合理规划土地利用，避免过度开垦和过度开发，可以减少生态环境受到破坏的风险。

3. 促进社会公平：优化资源配置可以实现资源的公平分配，减少贫富差距，促进社会公平正义。

通过确保资源的有效利用和公平分配，可以提供更好的教育、医疗、社会保障等公共服务，提升社会发展的整体水平。

二、优化资源配置效率的方法1. 制定科学规划：制定科学的资源规划是优化资源配置的基础。

根据资源的特点和需求，确定合理的使用目标和指标，进行规模化、绿色化和节约型的资源调配。

2. 引导市场机制：发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全的市场体系。

通过价格、税收等经济手段调节资源的供需关系，鼓励资源向效益高、环境友好的方向转移。

3. 推动技术创新：加大科技创新力度，提高资源利用的技术水平。

通过引进新技术、培育新产业，实现资源的有效再利用和综合利用，提高资源的开发利用效率。

4. 加强政府管理：政府在资源配置中应发挥好引导和监管的作用。

加强资源监测、评估和统计，建立健全的资源管理制度，依法管理和保护资源，推动资源配置的公正和有效。

三、案例分析以水资源的优化配置为例，通过科学规划和有效管理，可以优化水资源的配置效率，提高水资源的利用效益。

物流园区规划与管理规范第一章物流园区概述 (4)1.1 物流园区定义与分类 (4)1.1.1 物流园区定义 (4)1.1.2 物流园区分类 (4)1.2 物流园区功能与作用 (4)1.2.1 物流园区功能 (4)1.2.2 物流园区作用 (5)1.3 物流园区发展趋势 (5)1.3.1 绿色物流园区 (5)1.3.2 智能物流园区 (5)1.3.3 专业化物流园区 (5)1.3.4 国际化物流园区 (6)第二章物流园区规划原则与目标 (6)2.1 规划原则 (6)2.1.1 因地制宜原则 (6)2.1.2 综合协调原则 (6)2.1.3 创新引领原则 (6)2.1.4 可持续发展原则 (6)2.2 规划目标 (6)2.2.1 优化物流布局 (6)2.2.2 提升物流效率 (6)2.2.3 促进产业协同 (7)2.2.4 完善服务体系 (7)2.3 规划程序 (7)2.3.1 调查研究 (7)2.3.2 目标制定 (7)2.3.3 空间布局 (7)2.3.4 设计方案 (7)2.3.5 评估论证 (7)2.3.6 实施与监管 (7)第三章物流园区选址与布局 (7)3.1 选址因素分析 (7)3.1.1 经济因素 (7)3.1.2 交通因素 (8)3.1.3 市场因素 (8)3.1.4 政策因素 (8)3.1.5 环境因素 (8)3.2 选址方法与步骤 (8)3.2.1 选址方法 (8)3.2.2 选址步骤 (8)3.3 物流园区布局原则 (8)3.3.2 高效性原则 (8)3.3.3 安全性原则 (8)3.3.4 灵活性原则 (8)3.4 布局模式与方案 (9)3.4.1 布局模式 (9)3.4.2 布局方案 (9)第四章物流园区基础设施规划 (9)4.1 基础设施分类 (9)4.2 基础设施规划原则 (9)4.3 基础设施规划内容 (10)第五章物流园区运营与管理 (10)5.1 运营模式 (10)5.1.1 仓储运营模式 (10)5.1.2 物流运营模式 (11)5.1.3 产业链运营模式 (11)5.2 管理体系 (11)5.2.1 组织架构 (11)5.2.2 制度建设 (11)5.2.3 服务质量管理体系 (11)5.3 运营管理策略 (11)5.3.1 信息化建设 (11)5.3.2 人才引进与培养 (12)5.3.3 产业链拓展 (12)5.3.4 政策支持 (12)5.3.5 品牌建设 (12)第六章物流园区服务与管理 (12)6.1 服务体系 (12)6.1.1 基础设施服务 (12)6.1.2 物流服务 (12)6.1.3 增值服务 (12)6.1.4 政策与法规服务 (12)6.2 服务质量管理 (12)6.2.1 建立完善的服务质量标准 (13)6.2.2 强化服务质量监测与评估 (13)6.2.3 提升员工服务素质 (13)6.2.4 优化服务流程 (13)6.3 服务创新与优化 (13)6.3.1 创新服务模式 (13)6.3.2 加强技术创新 (13)6.3.3 拓展服务领域 (13)6.3.4 强化品牌建设 (13)第七章物流园区安全与环保 (14)7.1 安全管理 (14)7.1.2 安全管理制度 (14)7.1.3 安全管理人员 (14)7.2 环保管理 (14)7.2.1 环保管理概述 (14)7.2.2 环保管理制度 (14)7.2.3 环保管理人员 (15)7.3 安全与环保措施 (15)7.3.1 安全措施 (15)7.3.2 环保措施 (15)第八章物流园区人力资源管理 (15)8.1 人力资源规划 (15)8.1.1 规划目标 (15)8.1.2 规划内容 (16)8.2 人力资源配置 (16)8.2.1 配置原则 (16)8.2.2 配置方法 (16)8.3 人力资源培训与发展 (17)8.3.1 培训目标 (17)8.3.2 培训内容 (17)8.3.3 培训方法 (17)第九章物流园区财务管理 (17)9.1 财务管理体系 (17)9.1.1 概述 (17)9.1.2 财务管理体系的基本框架 (17)9.1.3 财务管理体系的主要内容 (18)9.2 财务预算与控制 (18)9.2.1 财务预算的编制 (18)9.2.2 财务预算的执行与监控 (18)9.3 财务分析与评价 (19)9.3.1 财务指标分析 (19)9.3.2 财务比率分析 (19)第十章物流园区市场营销 (19)10.1 市场调研与分析 (19)10.2 市场定位与策略 (20)10.3 市场营销渠道 (20)第十一章物流园区信息化建设 (20)11.1 信息化规划 (21)11.2 信息化技术应用 (21)11.3 信息化项目管理 (21)第十二章物流园区可持续发展 (22)12.1 可持续发展原则 (22)12.1.1 资源利用原则 (22)12.1.2 环境保护原则 (22)12.2 可持续发展战略 (22)12.2.1 产业协同发展 (22)12.2.2 技术创新驱动 (22)12.2.3 绿色物流发展 (22)12.3 可持续发展措施与政策 (22)12.3.1 优化园区规划与布局 (22)12.3.2 政策扶持与引导 (23)12.3.3 加强园区企业管理 (23)12.3.4 推广绿色物流理念 (23)12.3.5 建立健全监管机制 (23)第一章物流园区概述我国经济的快速发展，物流行业作为国民经济的重要组成部分，其地位日益凸显。

2024年煤矿节能环保制度引言：随着全球气候变化问题的日益突出和环境保护意识的提升，煤矿行业被认为是能源消耗和污染较为严重的行业之一。

为了加强煤矿的节能环保工作，2024年煤矿节能环保制度被制定出台。

本文将从减少能耗、降低污染、提高煤矿效益等方面，详细介绍2024年煤矿节能环保制度的内容和措施。

一、减少能耗1. 推广高效节能技术：在煤矿生产过程中，加强对先进的节能技术的研发和应用，如智能化采矿设备、高效燃烧技术等，使能耗得到有效控制，提高能源利用效率。

2. 加强能源管理：建立煤矿能源消耗监测和分析系统，对各项能耗指标进行监测和分析，通过定期评估和优化调整，减少能源的浪费。

二、降低污染1. 强化煤矿废水处理：在煤矿生产中，废水是一项较大的环境污染源。

制定严格的废水排放标准，对煤矿废水进行有效处理，实现废水的净化和循环利用。

2. 加强煤矿废气治理：进行煤矿废气的收集和处理，强化尾气净化设施的建设和运行，减少大气污染物的排放。

三、提高煤矿效益1. 优化资源配置：煤矿行业资源配置不合理是造成能耗和环境污染的主要原因之一。

制定合理的资源开发方案，优化资源配置，提高煤矿效益。

2. 加强绿色智能矿山建设：鼓励煤矿企业投资新的绿色智能矿山建设，通过智能化技术和装备的运用，降低能耗、减少污染物排放、提高煤炭开采效率。

结论：2024年煤矿节能环保制度的出台，为煤矿行业的可持续发展提供了有力的保障。

通过减少能耗、降低污染和提高煤矿效益等措施的实施，不仅可以减少环境污染、保护生态环境，还可以提高煤矿行业的竞争力和可持续发展能力。

同时，这也是推动我国能源结构调整和绿色发展的重要举措，为建设美丽中国、实现可持续发展目标贡献力量。

2024年煤矿节能环保制度（2）____年____月环境保护管理制度第一章总则第一条根据《____环境保____》规定，为贯彻执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境方针，搞好企业的环境保护工作，结合我矿的实际情况，特制定环境保护管理制度。

国土资源部令第61号——节约集约利用土地规定文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2014.05.22•【文号】国土资源部令第61号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】土地资源正文国土资源部令第61号《节约集约利用土地规定》已经2014年3月27日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年9月1日起施行。

部长姜大明2014年5月22日节约集约利用土地规定（2014年3月27日国土资源部第1次部务会议通过）第一章总则第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。

第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。

第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）坚持合理使用的原则，盘活存量土地资源，构建符合资源国情的城乡土地利用新格局；（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。

第四条县级以上地方国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。

第五条国土资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。