第五章环境资源优化配置

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约束条件、产权结构与环境资源优化配置
作者：马中蓝虹
来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2004年第06期
[摘要]不同的产权结构具有不同的功能，而产权结构的绩效是与现实约束条件密切相关的。

因此，考察、研究、分析和找寻决定环境资源特定产权结构的那些极端重要的约束条件，并判断在这些约束条件下环境资源的最优产权结构及其变动趋势，是实现环境资源优化配置的关键。

决定产权结构的选择，不仅有成本约束，更重要的是有收益约束，即如果不明晰产权，将导致经济损失。

由于产权的初始界定常常是不清晰、不完善的，从而导致了目前环境资源市场配置中的市场失灵。

但产权交易是产权逐渐明晰、产权结构渐进优化的最好方式。

因此，解决环境资源配置中的市场失灵问题的有效办法，是通过市场机制的运行使环境资源市场逐渐完善。

[关键词]约束条件；产权结构；环境资源优化配置
[中图分类号]D912．1 [文献标志码)A [文章编号]1008—942X(2004)06—071—06。

第一章导论1.P6 第一章第二节2.1972年联合国首届人类环境会议，斯德哥尔摩3.1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》正式提出可持续发展。

4.代表作：1962年，美国生物学家卡逊《寂静的春天》；1960年，科斯，“社会成本问题”；1966年，鲍尔丁提出“太空船地球经济学”；1970年，美国联邦环保局成立。

5.环境与自然资源经济学的主要研究领域：环境与经济的相互作用关系、环境价值评估及其作用、管理环境的经济手段、环境保护与可持续发展、国际环境问题。

6.第一章专栏：1950年，挪威考古学家海耶达尔出版了《阿库—阿库》一书。

（复活节岛之谜）克鲁蒂拉和克尼斯是环境与自然资源经济学的奠基人。

克鲁蒂拉侧重于公共投资的环境影响和自然资源价值的评估，代表作《自然资源保护的再思考》；克尼斯侧重于污染物环境影响评价与环境管理研究，代表作《区域水质管理的经济学》。

7.P17 第一章第六节第二章微观经济学基础8.需求：指消费者在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意并且能够购买的商品量。

9.供给：指生产者在某一特定时期内，在每一个价格水平上愿意并且能够供应的商品量。

10.右图图2-111.支付意愿：是指消费者对一定数量的某种商品愿意付出的最高价格或成本。

12.消费者剩余：就是消费者愿意为某一商品支付的货币量与消费者在购买该商品时实际支付的货币量之间的差额。

13.P29-32 第二章第四、五节通过加总消费者的需求曲线就可以得到市场需求曲线。

14.市场失灵：在理想市场状态下，个体利益最大化能够导致资源的有效配置。

当上述条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲，即市场失灵。

15.微观经济学认为，导致市场失灵的主要原因有4个：⑴存在能影响商品价格的市场势力；⑵外部性；⑶公共物品；⑷不完全信息。

16.导致市场失灵最主要的原因是环境和自然资源的外部性和公共物品性。

17.要使政府干预有效，需要两个条件：⑴政府干预的效果必须好于市场机制的效果；⑵政府干预得到的收益必须大于政府实施干预花费的成本。

第五章环境资源优化配置第一节福利经济学第二节经济效率的实现第三节补偿原则与次优理论第四节帕累托效率的政策意义第五节环境资源配置效率目标的选择第一节福利经济学⏹福利经济学，是一门规范经济学，又称经济伦理学，同时又是微观经济政策的理论基础，带有经济政策学的性质。

⏹福利经济学力图有系统地阐述一些命题，依据这些命题，我们可以判断某一经济状况下的社会福利高于还是低于另一经济状况下的社会福利。

旧福利经济学与新福利经济学⏹旧福利经济学：以庇古的《福利经济学》为代表的福利经济学思想，其要点有：以基数效用为基础；指出一般福利和经济福利两个不同概念（影响经济福利的因素有国民收入的总量和个人收入分配状况）；确立了外部性理论，认为外部性是指边际社会净效益与边际私人净效益的不一致。

⏹新福利经济学：20世纪30年代以后的形成的福利经济学。

其要点有：以帕累托提出的序数效用论为基础；认为社会福利改进是指任何社会成员的福利增进，但不能有其他社会成员的福利减少，这一标准无法评价收入再分配问题；创建了社会福利函数（指出帕累托最优是社会福利最大化的必要条件而不是充分条件，要达到最大福利，还必须满足其充分条件，即收入分配的合理性）；提出了社会补偿原则。

福利经济学的意义⏹早期的经济学只是关注物质产品的生产、分配、交换和消费问题，而且压倒一切的问题是数量的不足，所以经济学家的关注焦点是如何扩大社会财富的总量。

但是随着社会财富总量的扩大，人们逐渐发现仅有社会财富总量的扩大，而社会分配不公、环境污染、劳动异化、人们的主观幸福、社会福利并且没有得到提高。

于是，人们就要求有一种理论，对现实经济状况进行合意性评价。

⏹福利经济学使人们能够理性地思考不同经济状态下社会福利的增减变动，以说明现实经济政策或经济制度是否合意。

⏹其主要应用领域为：评价不同经济体制的合意性；评价不同经济政策的合意性。

消费者偏好⏹一、商品组合⏹例：消费者每月购买食物与衣服的组合⏹ A 食物20 衣服30⏹ B 食物10 衣服50⏹ C 食物40 衣服20⏹ D 食物30 衣服20⏹ E 食物30 衣服40⏹ F 食物10 衣服40二、基本假定⏹1、完备性，即指对每一种商品都能说出偏好顺序。

环保行业绿色能源项目开发实施方案第一章环保行业绿色能源项目概述 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 项目目标 (3)1.3 项目意义 (3)第二章可再生能源资源评估 (3)2.1 资源调查与评估方法 (3)2.2 资源分布与潜力分析 (4)2.3 资源利用现状与问题 (4)第三章项目规划与设计 (5)3.1 项目总体规划 (5)3.2 项目布局设计 (5)3.3 技术路线选择 (6)第四章投资估算与经济效益分析 (6)4.1 投资估算 (6)4.2 经济效益分析 (7)4.3 投资风险分析 (7)第五章环保与节能减排措施 (8)5.1 环保措施 (8)5.2 节能减排措施 (8)5.3 环境影响评价 (8)第六章项目建设与实施 (8)6.1 项目前期准备 (8)6.1.1 项目可行性研究 (8)6.1.2 项目立项手续 (9)6.1.3 资金筹措 (9)6.1.4 设计与施工准备 (9)6.2 项目建设阶段 (9)6.2.1 施工方案制定 (9)6.2.2 施工组织与管理 (9)6.2.3 施工进度控制 (9)6.2.4 项目质量保障 (9)6.3 项目验收与运维 (9)6.3.1 项目验收 (9)6.3.2 运维管理 (9)第七章政策法规与标准体系 (10)7.1 政策法规梳理 (10)7.1.1 国家层面政策法规 (10)7.1.2 地方层面政策法规 (10)7.1.3 政策法规更新与调整 (10)7.2 标准体系建立 (10)7.2.1 国家标准 (10)7.2.2 行业标准 (10)7.2.3 企业标准 (11)7.3 政策支持与监管 (11)7.3.1 政策支持 (11)7.3.2 监管措施 (11)7.3.3 政策宣传与培训 (11)第八章产业合作与市场拓展 (11)8.1 产业合作模式 (11)8.1.1 合作对象筛选 (11)8.1.2 合作模式设计 (11)8.2 市场拓展策略 (12)8.2.1 市场调研 (12)8.2.2 品牌建设 (12)8.2.3 产品定位 (12)8.2.4 销售渠道拓展 (12)8.3 产业链建设 (12)8.3.1 上游产业链建设 (12)8.3.2 中游产业链建设 (12)8.3.3 下游产业链建设 (13)第九章资金筹措与融资安排 (13)9.1 资金筹措方案 (13)9.2 融资安排 (13)9.3 资金监管与风险控制 (13)第十章项目管理与风险防控 (14)10.1 项目管理体系 (14)10.1.1 管理架构 (14)10.1.2 管理流程 (14)10.1.3 管理工具与方法 (14)10.2 风险防控策略 (15)10.2.1 风险识别 (15)10.2.2 风险评估 (15)10.2.3 风险应对 (15)10.3 项目评估与后评价 (15)10.3.1 项目评估 (15)10.3.2 后评价 (15)第一章环保行业绿色能源项目概述1.1 项目背景我国经济的快速发展，能源需求日益增长，传统能源消耗带来的环境污染和资源枯竭问题日益严重。

促进资源优化配置的途径
促进资源优化配置的途径有以下几种：
1. 提升科技创新能力：通过加大对科研机构和科技企业的支持，鼓励创新成果的转化和应用，推动技术进步和资源利用效率的提升。

2. 完善资源配置机制：建立健全的市场化机制，加强资源配置的市场化和法治化，促进资源配置的效率和公平性。

例如推行资源交易市场，增加资源配置的透明度和灵活性。

3. 加强环境保护措施：强化环境监管和治理，加大对环境友好产业的支持力度，减少对环境的负面影响，提高资源利用效率。

4. 推动循环经济发展：加强废弃物的回收利用，提高资源再利用的水平，减少资源浪费，推动循环经济的发展。

5. 提高资源管理和规划水平：加强对资源的合理管理和规划，优化资源配置结构，避免资源浪费和过度消耗。

6. 推广节约型生产和生活方式：倡导勤俭节约的生产和生活方式，减少对资源的需求，提高资源利用效率。

7. 发展绿色产业和绿色金融：加大对绿色产业的支持和引导，推动资源优化配置与经济增长的有机结合。

同时，发展绿色金融，为绿色项目提供融资支持，促进绿色产业的发展。

8. 加强国际合作与交流：通过国际合作和交流，借鉴其他国家和地区的资源优化配置经验，推动资源优化配置工作的进一步发展。

资源配置效率优化在当今社会，资源是非常宝贵和稀缺的，如何合理配置和利用资源成为了一项重要的任务。

优化资源配置效率是提高生产力和经济发展的关键。

本文将探讨资源配置效率优化的重要性以及实施资源配置效率优化的一些方法。

一、资源配置效率的重要性资源配置效率指的是在有限的资源下，实现最大程度的资源利用和效益。

优化资源配置效率对于促进经济持续增长、实现可持续发展具有重要意义。

1. 提高经济效益：优化资源配置可以提高生产效率，降低生产成本，从而促进经济的增长。

通过科学规划和调配资源，合理利用资源的互补性和优势，可以使企业在同等资源下取得更高的产出。

2. 保护环境资源：优化资源配置能够减少资源的浪费和过度开发，保护环境资源的持续性和可再生性。

例如，合理规划土地利用，避免过度开垦和过度开发，可以减少生态环境受到破坏的风险。

3. 促进社会公平：优化资源配置可以实现资源的公平分配，减少贫富差距，促进社会公平正义。

通过确保资源的有效利用和公平分配，可以提供更好的教育、医疗、社会保障等公共服务，提升社会发展的整体水平。

二、优化资源配置效率的方法1. 制定科学规划：制定科学的资源规划是优化资源配置的基础。

根据资源的特点和需求，确定合理的使用目标和指标，进行规模化、绿色化和节约型的资源调配。

2. 引导市场机制：发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全的市场体系。

通过价格、税收等经济手段调节资源的供需关系，鼓励资源向效益高、环境友好的方向转移。

3. 推动技术创新：加大科技创新力度，提高资源利用的技术水平。

通过引进新技术、培育新产业，实现资源的有效再利用和综合利用，提高资源的开发利用效率。

4. 加强政府管理：政府在资源配置中应发挥好引导和监管的作用。

加强资源监测、评估和统计，建立健全的资源管理制度，依法管理和保护资源，推动资源配置的公正和有效。

三、案例分析以水资源的优化配置为例，通过科学规划和有效管理，可以优化水资源的配置效率，提高水资源的利用效益。

物流园区规划与管理规范第一章物流园区概述 (4)1.1 物流园区定义与分类 (4)1.1.1 物流园区定义 (4)1.1.2 物流园区分类 (4)1.2 物流园区功能与作用 (4)1.2.1 物流园区功能 (4)1.2.2 物流园区作用 (5)1.3 物流园区发展趋势 (5)1.3.1 绿色物流园区 (5)1.3.2 智能物流园区 (5)1.3.3 专业化物流园区 (5)1.3.4 国际化物流园区 (6)第二章物流园区规划原则与目标 (6)2.1 规划原则 (6)2.1.1 因地制宜原则 (6)2.1.2 综合协调原则 (6)2.1.3 创新引领原则 (6)2.1.4 可持续发展原则 (6)2.2 规划目标 (6)2.2.1 优化物流布局 (6)2.2.2 提升物流效率 (6)2.2.3 促进产业协同 (7)2.2.4 完善服务体系 (7)2.3 规划程序 (7)2.3.1 调查研究 (7)2.3.2 目标制定 (7)2.3.3 空间布局 (7)2.3.4 设计方案 (7)2.3.5 评估论证 (7)2.3.6 实施与监管 (7)第三章物流园区选址与布局 (7)3.1 选址因素分析 (7)3.1.1 经济因素 (7)3.1.2 交通因素 (8)3.1.3 市场因素 (8)3.1.4 政策因素 (8)3.1.5 环境因素 (8)3.2 选址方法与步骤 (8)3.2.1 选址方法 (8)3.2.2 选址步骤 (8)3.3 物流园区布局原则 (8)3.3.2 高效性原则 (8)3.3.3 安全性原则 (8)3.3.4 灵活性原则 (8)3.4 布局模式与方案 (9)3.4.1 布局模式 (9)3.4.2 布局方案 (9)第四章物流园区基础设施规划 (9)4.1 基础设施分类 (9)4.2 基础设施规划原则 (9)4.3 基础设施规划内容 (10)第五章物流园区运营与管理 (10)5.1 运营模式 (10)5.1.1 仓储运营模式 (10)5.1.2 物流运营模式 (11)5.1.3 产业链运营模式 (11)5.2 管理体系 (11)5.2.1 组织架构 (11)5.2.2 制度建设 (11)5.2.3 服务质量管理体系 (11)5.3 运营管理策略 (11)5.3.1 信息化建设 (11)5.3.2 人才引进与培养 (12)5.3.3 产业链拓展 (12)5.3.4 政策支持 (12)5.3.5 品牌建设 (12)第六章物流园区服务与管理 (12)6.1 服务体系 (12)6.1.1 基础设施服务 (12)6.1.2 物流服务 (12)6.1.3 增值服务 (12)6.1.4 政策与法规服务 (12)6.2 服务质量管理 (12)6.2.1 建立完善的服务质量标准 (13)6.2.2 强化服务质量监测与评估 (13)6.2.3 提升员工服务素质 (13)6.2.4 优化服务流程 (13)6.3 服务创新与优化 (13)6.3.1 创新服务模式 (13)6.3.2 加强技术创新 (13)6.3.3 拓展服务领域 (13)6.3.4 强化品牌建设 (13)第七章物流园区安全与环保 (14)7.1 安全管理 (14)7.1.2 安全管理制度 (14)7.1.3 安全管理人员 (14)7.2 环保管理 (14)7.2.1 环保管理概述 (14)7.2.2 环保管理制度 (14)7.2.3 环保管理人员 (15)7.3 安全与环保措施 (15)7.3.1 安全措施 (15)7.3.2 环保措施 (15)第八章物流园区人力资源管理 (15)8.1 人力资源规划 (15)8.1.1 规划目标 (15)8.1.2 规划内容 (16)8.2 人力资源配置 (16)8.2.1 配置原则 (16)8.2.2 配置方法 (16)8.3 人力资源培训与发展 (17)8.3.1 培训目标 (17)8.3.2 培训内容 (17)8.3.3 培训方法 (17)第九章物流园区财务管理 (17)9.1 财务管理体系 (17)9.1.1 概述 (17)9.1.2 财务管理体系的基本框架 (17)9.1.3 财务管理体系的主要内容 (18)9.2 财务预算与控制 (18)9.2.1 财务预算的编制 (18)9.2.2 财务预算的执行与监控 (18)9.3 财务分析与评价 (19)9.3.1 财务指标分析 (19)9.3.2 财务比率分析 (19)第十章物流园区市场营销 (19)10.1 市场调研与分析 (19)10.2 市场定位与策略 (20)10.3 市场营销渠道 (20)第十一章物流园区信息化建设 (20)11.1 信息化规划 (21)11.2 信息化技术应用 (21)11.3 信息化项目管理 (21)第十二章物流园区可持续发展 (22)12.1 可持续发展原则 (22)12.1.1 资源利用原则 (22)12.1.2 环境保护原则 (22)12.2 可持续发展战略 (22)12.2.1 产业协同发展 (22)12.2.2 技术创新驱动 (22)12.2.3 绿色物流发展 (22)12.3 可持续发展措施与政策 (22)12.3.1 优化园区规划与布局 (22)12.3.2 政策扶持与引导 (23)12.3.3 加强园区企业管理 (23)12.3.4 推广绿色物流理念 (23)12.3.5 建立健全监管机制 (23)第一章物流园区概述我国经济的快速发展，物流行业作为国民经济的重要组成部分，其地位日益凸显。

教学环境优化与资源配置计划本次工作计划介绍:本次工作计划旨在优化教学环境并合理配置教学资源,以提高教学质量和学生的学习效果。

计划的具体目标包括:1.优化教学环境:改善教室设施,包括灯光、通风、温度等,以及更新教学设备,如多媒体投影仪、白板等,以创造一个更加舒适、现代和实用的教学空间。

2.合理配置教学资源:分析现有的教学资源,包括教材、师资、设施等,根据实际需求和教学目标进行合理配置,以确保每个学生和教师都能够获得充足的教学资源。

3.提高教师教学能力:组织定期的教师培训和发展活动,以提高教师的教学能力和教学方法,同时鼓励教师之间的交流和合作。

4.增加学生参与度:通过多种方式增加学生的参与度和兴趣,如开展课外活动、实践项目、小组讨论等,以提高学生的学习积极性和效果。

为了实现这些目标,采取以下实施策略:1.进行详细的数据分析,了解当前教学环境和资源的现状,以及存在的问题和不足之处。

2.成立专门的工作小组,负责具体实施计划,并定期汇报工作进展和成效。

3.制定详细的实施计划和时间表,明确每个阶段的目标和任务,并确保各项工作能够按时完成。

4.建立评估机制,定期对计划实施成效进行评估和反馈,并根据实际情况进行调整和优化。

通过这些措施的实施,我们相信能够优化教学环境,合理配置教学资源,并提高教学质量和学生的学习效果。

以下是详细内容:一、工作背景近年来,随着教育行业竞争的加剧和社会对教育质量的要求不断提高,学校在教学环境优化和资源配置方面面临着越来越大的挑战。

同时,随着科技的发展和教育信息化进程的加速,教学环境优化和资源配置也面临着新的机遇和变革。

因此,学校需要不断改进教学环境,合理配置教学资源,提高教学质量和学生的学习效果。

二、工作内容本次工作计划主要包括以下几个方面的工作内容:1.优化教学环境:对教室设施进行改善,包括灯光、通风、温度等,以及更新教学设备,如多媒体投影仪、白板等。

2.合理配置教学资源:分析现有的教学资源,包括教材、师资、设施等,根据实际需求和教学目标进行合理配置。

简述行政组织目标的含义、特征和作用？一、行政组织目标的含义：1、行政组织目标是指行政组织为了实现特定的未来状态而设定的一种可以激励组织及其成员投入特定资源，并且可以用作组织管理工具的公共导向。

2、组织目标的核心内涵：（1）组织目标对于组织成员的活动具有公共指向性。

组织目标一般是通过法定的权威渠道制定的，组织成员的活动如果要实现合法化、合埋化，使个人利益、目标与组织利益、目标保持平衡和一致，就必须坚持以组织目标为导向。

（2）组织目标代表着一种未来状态。

实现组织目标意味着达到一种区别于组织当前状态的状态，而且，未来状态一般都是组织成员精心规划的，具有未知或不确定成分，它体现了对现状的超越或发展，能够起到组织“愿景”的作用。

（3）实现组织目标需要投入特定资源。

实现组织目标需要组织投入特定的人力、物力、财力、时间等资源，这是因为实现特定组织目标往往需要经由特定活动的开展，活动的开展需要投入人力、物力、财力、时间、技术、场地等资源。

（4）组织目标具有评估组织及其成员绩效的工具作用。

组织目标具有激励性、资源吸附性，组织及其成员围绕组织目标指向投入了大量资源，组织目标的实现程度以及实现与否，自然代表了组织及其成员的绩效水平。

二、行政组织目标的特征：1、强制性。

2、服务性。

3、和谐性。

4、复杂性。

5、动态性。

三、行政组织目标的作用：1、导向作用。

2、激励作用。

3、整合作用。

4、管理工具作用。

简述目标反馈的含义及步骤？一、目标反馈是目标评估后的步骤，目标反馈可以影响到行在组织目标管理再循环的质量与效果，因此，应该妥善处理评估结果。

二、目标反馈包括两个步骤：1、奖惩责任人员。

为了激烈组织成员的工作热情和创造性，应该根据目标执行前制定的奖惩规定以及目标评估的结果进行奖惩，从而提高行政组织的凝聚力和管理者的权威性。

2、提供目标管理信息。

在进行评估与奖励之后，还需要根据评估结果对目标管理进行整体分析，分析目标制定、执行、协调与监管，以及评估与奖惩中存在的问题、表现出的优点，从而为下一个目标管理循环提供经验和教训，改进未来目标管理的效果。