常州市引导企业转型升级专项资金管理办法

常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.14•【字号】常政办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文常州市人民政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效若干规定的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局、市各直属单位：现将《关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

常州市人民政府办公室2022年1月14日关于进一步推进工业用地提质增效的若干规定为贯彻落实《省政府办公厅关于进一步推进工业用地提质增效的意见》（苏政办发〔2021〕103号）、《省自然资源厅省发展和改革委员会省科学技术厅省工业和信息化厅省财政厅省生态环境厅省商务厅关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》（苏自然资发〔2021〕264号）精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，不断提高全市工业用地节约集约利用水平和产出效益，推动高质量发展，现就进一步推进工业用地提质增效，作出如下规定。

一、强化规划引导与约束1. 发挥国土空间规划引领作用。

结合国土空间规划编制，各地加快划定工业用地保障线，突出产业功能定位和用地布局优化。

在全市范围内开展村镇工业集中区、低效工业园区等片区用地的整治提升工作，引导工业用地集中集聚集约发展，保障工业用地发展空间。

2. 优化工业园区规划布局。

积极研究工业园区公共服务中心布局规划，完善工业园区公共服务设施布局，明确配建标准，鼓励有条件的工业园区集中商业服务业、宿舍型保障性租赁住房以及公共管理与公共服务等邻里中心综合设施及生态环境基础设施，促进共享共用，提升综合服务水平。

经充分论证后，确有必要且具备条件的，经市、辖市人民政府同意，方可在单一地块内规划确定混合用地的规模和比例。

常州市人民政府办公室关于进一步加强市级政府专项资金管理和改革的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.08•【字号】常政办发〔2020〕38号•【施行日期】2020.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文市政府办公室关于进一步加强市级政府专项资金管理和改革的实施意见各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：为进一步加强市级政府专项资金管理和改革，建立科学、规范、透明、高效的运行机制，保证资金安全，提高使用绩效，充分发挥政府专项资金在全市经济建设和社会事业发展中的作用，根据《省政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》（苏政办发〔2019〕74号）等文件精神，结合我市工作实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求1.指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实《预算法》要求和十八届三中全会、十九大关于建立现代财政制度的精神，以依法依规履职、完善财政工作制度和提升资金使用绩效为目标，以政府专项资金预算管理为主线，明晰职责分工，规范管理流程，完善管理模式，增强责任约束，不断提高政府专项资金科学化、规范化、效益化水平，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

2.基本原则目标导向。

坚持政府专项资金服务我市发展战略目标的基本定位，突出以经济社会事业发展为重点，体现公共财政的理念，发挥政府调控功能，集中财力办大事。

权责对等。

进一步明晰政府与市场之间、各职能部门之间以及上下级财政之间的职能边界和协作关系，建立健全权责明晰的政府专项资金分工协作机制。

分类管理。

根据项目不同属性和要求对政府专项资金进行分类，构建与之相匹配的差异化管理模式，提升管理的精准性和效率性。

注重绩效。

推进事前绩效评估，完善全过程预算绩效管理链条，健全绩效管理成果与预算安排、政策调整相挂钩的激励约束机制。

3.目标任务通过改革探索，逐步健全政府专项资金设立与退出、预算编制、预算执行、项目管理、审计监督、绩效管理等制度体系和工作机制，为加快建立现代财政制度、推进政府治理体系和治理能力现代化、助力全市高质量发展发挥示范引领作用。

常州市人民政府关于印发《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.08.14•【字号】•【施行日期】2020.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资,外资利用正文市政府关于印发《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

常州市人民政府2020年8月14日常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见为贯彻落实中央、省市“六稳”“六保”工作要求，扎实做好疫情防控常态化条件下外贸外资工作，帮助企业稳订单、保市场，支持企业稳定发展，特制定以下政策：一、加大开拓国际市场支持力度。

进一步加大对企业参加境内外重点展会的支持力度，坚守欧美市场，开拓东盟市场，加力“一带一路”市场，扶持比例由50%提高至70%。

鼓励重点流通型外贸企业积极参加境外展会，给予更高比例的补助。

支持企业参加省商务厅2020年贸易促进计划线上国际展会，给予一定的补助。

对我市企业受疫情影响无法赴境外参展的，鼓励企业借助目的国当地相关企业工作人员现场替代参展，尽可能挽回展位虚空带来的损失和不利影响。

如企业在疫情响应前已支付参展费用、发生实际损失的，对展位费的损失部分给予不超过50%的补助。

二、稳定外贸企业在手订单。

鼓励企业在做好防控工作前提下保障进出口合同顺利履约。

对于可能产生的延期交货情况，鼓励企业与主要客户做好沟通交流，引导企业尽力争取，稳定在手订单。

对外贸企业应对疫情面临的困难问题，建立服务协调机制，帮助企业渡过难关。

鼓励企业对接国外需求，按照相关国际标准生产产品，扩大口罩、防护服等防疫物资及生活必需品出口。

三、扎实做好招商引贸工作。

大力引进跨国公司销售中心、分拨中心和物流中心等新增长点，引导重点企业外贸回流，充分发挥重点外贸流通企业孵化和带动示范作用，带动更多企业开展外贸业务，千方百计培育外贸新增长点。

常州市人民政府办公室关于印发《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.27•【字号】常政办发〔2022〕36号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》常州市人民政府办公室2022年4月27日附件：2022年常州市“科创中国”试点工作要点2022年，常州“科创中国”试点工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中国科协和省科协关于“科创中国”的部署要求，紧扣“国际化智造名城长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，坚持会地联手、市区联合、部门联动，进一步聚焦重点、汇集资源、赋能产业、开放协同，促进人才链、产业链、创新链多方融合，推动技术、人才、资本全要素聚集，努力把常州建设成为“科创中国”试点“先锋”城市，为打造“长三角创新中轴、产业中轴”作出积极贡献。

一、聚焦平台建设，开展“区域创新”提升行动1.引进落地高端创新平台。

紧扣“智能制造、新能源、新材料”等重点产业，加强与中国电工技术、机械工程、检验检测和汽车工程、自动化等5个国家级学会联系对接，重点推进溧阳市设立“智能无人装备产业创新中心（院士工作站）”，金坛区蜂巢能源建设“常州新能源院士协同创新中心”，武进区建设“常州工业机器人联合体”，新北区新创碳谷创建“国家碳纤维复合材料检测中心”、“长三角碳纤维及复合材料技术创新中心”，争创“江苏省碳纤维及其复合材料技术创新中心”。

新增市级以上重大创新平台（含新型研发机构、实验室、技术（产业、制造业）创新中心、企业研究院、省产研院企业联合创新中心、重点实验室等）15家。

江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目验收管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条根据《江苏省省级工业和信息产业转型升级专项资金管理办法》（苏财规〔2014〕38号），为加强省级工业和信息产业转型升级专项资金支持项目（以下简称“项目”）的监督和管理，规范项目验收工作，制定本办法。

第二条凡是省级工业和信息产业转型升级专项资金支持的、有明确目标任务的项目，在目标任务完成后，均须进行项目验收。

项目验收既包括技改、创新等建设项目的验收，也包括活动、服务类项目的考核评价。

第三条江苏省工业和信息化厅（以下简称“省工信厅”）是项目验收工作的综合管理部门，负责指导、管理和监督全省项目验收工作。

各设区市、县（市）工信部门、省级业务主管部门（以下简称“项目推荐单位”）配合省工信厅进行项目监管和验收，承担省工信厅委托的项目验收，及时处理发现的问题。

对项目资金额超过300万元（含）、影响面较广的项目，由省工信厅负责组织验收；300万元以下的项目，可委托项目推荐单位验收。

第四条省工信厅建立项目验收全流程网上监管系统，提高验收管理效率。

省工信厅综合规划处负责项目验收的综合协调，项目资金主办处室代表省工信厅与项目承担单位签订合同，负责项目监督管理和验收工作，及时跟踪项目建设进度，掌握项目资金拨付、绩效目标完成情况、延期情况、验收情况等信息。

第二章项目合同和跟踪第五条省工信厅与项目承担单位签订合同或项目任务书（以下统称“合同”），明确项目实施主体、项目名称、项目所在地、主要建设内容、项目投资额、任务目标、绩效目标、实施期及其他相关要求。

项目承担单位须严格按照项目合同中确定的内容和要求组织项目实施。

第六条项目承担单位应按季度在江苏省工信系统大数据支撑服务平台“专项资金监管系统”（网址：http://221.181.145.5:8090/cjpt）上报送项目进展情况，提交项目半年和年度书面总结（可与季度进展合并编制提交）。

项目承担单位定期报送项目执行情况作为验收的重要参考。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市政府投资基金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.19•【字号】常政办发〔2017〕21号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文常州市人民政府办公室关于印发《常州市政府投资基金管理办法》的通知常政办发〔2017〕21号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市政府投资基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2017年1月19日常州市政府投资基金管理办法第一章总则第一条为加强常州市政府投资基金（以下简称“政府基金”）管理，提高财政资金使用效益，创新财政资金使用方式，充分发挥财政资金的引导撬动作用，根据国家、省有关法律法规规定,结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所指政府基金是指经市政府批准、授权市财政局发起设立的政策性投资、引导基金。

市财政局根据常州市人民政府授权履行政府基金出资人职责。

第三条政府基金主要来源为整合各类政府专项资金、政府基金投资收益及其他政府性资金等。

第四条政府基金管理遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，以财政资金为杠杆，有效利用市场化运作方式，引导社会资本、金融资本、产业资本集聚融合，创新政府产业扶持方式，推动我市重点产业发展和产业转型升级。

第二章管理架构及职责第五条为提高政府基金管理的科学性、有效性，分别设立政府基金管理委员会、政府基金监督委员会和政府基金咨询委员会（以下分别简称：管委会、监委会、咨委会）。

第六条管委会为政府基金的决策机构，由市政府领导担任管委会主任，市金融办、发改委、经信委、科技局、财政局、商务局、国资委等相关部门为成员单位。

其职责主要包括：（一）审议常州市政府投资基金管理规章制度；（二）审定政府基金的投资计划、绩效考核等重大事项；（三）选聘监委会和咨委会成员；（四）审定政府基金年度报告；（五）审定子基金设立及出资计划；（六）审定子基金的管理办法；（七）审定子基金的清算方案；（八）对政府基金实施全面管理和监督；（九）协调解决政府基金管理中的重大事项。

2023年常州市科技支撑计划（原创版）目录1.2023 年常州市科技支撑计划简介2.2023 年常州市科技计划（应用基础研究、社会发展科技支撑）拟立项项目的公示3.常州市科技服务业高质量发展三年行动方案（2023 年 -2025 年）4.常州市 2023 年工业高质量发展专项资金5.2023 年常州市职称申报评审时间及高级职称考核认定申报正文2023 年常州市科技支撑计划为推动科技创新发展，促进产业转型升级，提高社会发展水平提供了强有力的支持。

常州市科学技术局近日发布了 2023 年常州市科技计划（应用基础研究、社会发展科技支撑）拟立项项目的公示，以鼓励和引导各类科技创新主体加大研发投入，提升科技创新能力。

在 2023 年常州市科技计划中，应用基础研究和社会发展科技支撑是两个重要方向。

应用基础研究主要关注前沿技术和关键技术研究，以提高科技创新源头供给能力；而社会发展科技支撑则着眼于推动解决社会发展中的热点难点问题，提高科技对社会发展的支撑能力。

通过这些项目的实施，常州市将加强科技创新体系建设，推动产业结构优化升级，为实现高质量发展提供有力支撑。

与此同时，常州市还印发了《常州市科技服务业高质量发展三年行动方案（2023 年 -2025 年）》，旨在进一步推动科技服务业发展，加快构建以科技创新为核心的现代产业体系。

该方案提出，常州市将建成省技术交易市场区域分中心 1 家、行业分中心或工作站 5 家以上，培育 30 家以上示范技术转移机构，全市技术合同登记成交额达 450 亿元。

这将有力推动技术创新成果的转化应用，促进科技与产业深度融合，为常州市经济发展注入新活力。

为支持企业创新发展，常州市还设立了 2023 年工业高质量发展专项资金，针对在常州市境内依法登记注册、具有独立法人资格、健全财务管理机构和制度、正常经营一年以上的企业，给予项目资金支持。

申报项目需符合国家、省、市产业政策和专项资金支持范围，具有较好的社会效益和经济效益，项目实施地在常州市行政区域内。

常州市人民政府关于印发《2023年常州市生态文明建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2023.04.17•【字号】常政发〔2023〕23号•【施行日期】2023.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文常州市人民政府关于印发《2023年常州市生态文明建设工作方案》的通知常政发〔2023〕23号各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：现将《2023年常州市生态文明建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2023年4月17日2023年常州市生态文明建设工作方案为全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实市委十三届五次全会精神，依据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》、《关于打造长三角生态中轴建设人与自然和谐共生的现代化常州的实施意见》、《常州市生态文明建设十大专项行动方案》以及省下达的《常州市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书》等文件，结合我市实际，制定年度全市生态文明建设工作方案如下：一、工作目标2023年，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造更多具有常州特色的“绿色示范”，全市争创国家生态文明建设示范区。

全市PM2.5浓度不超过31微克/立方米，优良天数比率不低于80.0%，臭氧污染得到初步遏制；地表水国考、省考、市考断面优Ⅲ比例分别达80%、92.2%和92.4%，国考、省考断面优Ⅱ比例分别达35%和47.1%，市考以上断面消除劣V类，集中式饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类，高质量实现太湖治理“两保两提”目标；受污染耕地安全利用率达93%，重点建设用地安全利用得到有效保障。

重点工程氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮累计减排量5207吨、4856吨、3993吨、225吨。

生态质量指数持续提升，林木覆盖率达26.8%，湿地保护率达31.8%。

常州市人民政府关于促进常州市中小企业健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2018.02.01•【字号】常政发〔2018〕1号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于促进常州市中小企业健康发展的实施意见各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为贯彻落实新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》以及《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》精神，加快推进供给侧结构性改革，深入推动大众创新万众创业，进一步促进全市中小企业快速持续健康发展，全力建设全国一流智能制造名城，打造工业明星城市升级版，经研究，提出如下实施意见。

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以加快转变经济发展方式为主线，以推进“质效化、数字化、集聚化、规模化”为目标，加强政策引导、优化发展环境、实施创新驱动、强化专业服务，不断增强中小企业发展活力，促进中小企业实现持续健康发展。

二、主要目标到2020年末，全面营造显著优化的促进中小企业创业创新、转型升级、健康成长的发展环境；全面构建多层次、多渠道、多功能、全方位的中小企业公共服务体系；全面形成产业层次不断升级、创新能力不断增强、产品结构不断优化、质量效益不断提高的中小企业蓬勃发展的良好局面。

三、主要举措（一）全面优化发展环境1. 不断改进政务服务。

构建规范高效的政务服务机制，有序做好国务院和省政府取消下放行政审批事项的落实和承接工作，及时动态调整市级行政审批事项，进一步简化审批事项，优化审批流程，提高审批效能。

加快推进“互联网＋政务服务”，积极推行网上全程电子化审批模式，不断提升网上办事率和不见面审批率，高质量实现“3550”改革目标。

充分发挥“常州政企通”微信公众号作用，构建政企即时沟通、互动交流、精准服务的网络桥梁。

常州市政府关于印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2017.07.05•【字号】常政发〔2017〕84号•【施行日期】2017.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文常州市政府关于印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》的通知常政发〔2017〕84号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市人民政府2017年7月5日关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的意见为深入贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《省政府关于扩大对外开放积极利用外资若干政策的意见》（苏政发〔2017〕33号）和全方位开放战略，更加积极主动利用外资，在更大范围、更宽领域、更高层次上提升利用外资水平，现提出以下措施：一、进一步扩大对外开放，大力引进优质外资（一）大力引进先进制造业外资。

积极引导外资投向新能源汽车及汽车核心零部件、新能源、新材料、新一代信息技术、新医药及生物技术、轨道交通、航空装备、节能环保、智能制造装备、智能电网等十大产业链为主体的高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造。

鼓励引导现有外资企业在我市增资扩产，把最新技术、核心技术应用于我市。

落实外资鼓励项目引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键零部件和原材料免征关税及进口环节增值税等优惠政策和企业购置机器设备抵扣增值税政策，鼓励外商投资企业引进先进技术装备。

（市经信委、市发改委、市商务局、市财政局、常州海关、市国税局负责）（二）加大服务业领域引资力度。

大力引导外资投向我市重点发展的金融服务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、商务服务、旅游休闲、文化创意、电子商务、健康服务、养老服务等十大服务业。

常州市人民政府关于印发2022年《政府工作报告》重点任务分解落实方案的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2022.03.05•【字号】常政发〔2022〕1号•【施行日期】2022.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府关于印发2022年《政府工作报告》重点任务分解落实方案的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将2022年《政府工作报告》重点任务分解落实方案印发给你们，有关要求如下：一要统一思想。

迅速把思想和行动统一到市“两会”精神上来，坚决扛起三大光荣使命，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”发展定位，紧盯冲刺“万亿之城”的目标，动员更多的社会力量、组织更大的群众力量、争取更强的上级支持和资源、聚合更多的专业力量，同心同向同发力，大力实施“532”发展战略，奋力谱写“强富美高”新常州现代化建设新篇章。

二要压实责任。

紧扣市人大十七届一次会议确定的目标，压实责任链条，按照方案化、清单化、项目化要求进一步细化量化任务。

要加强协同，坚持全市“一盘棋”，统筹抓好系统集成和细节落地。

要形成闭环，形成目标推进、督查考核的闭环，形成发现问题、解决问题的闭环，确保各项重点任务不折不扣落实到位。

要对标先进，时刻关注前面的“标兵”和后面的“追兵”，同更高更强更优更快的比，不断提升目标任务落实的高度和精度。

三要加快推进。

强化拼抢意识，集中精力统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作。

加强对经济运行的监测，准确研判经济运行态势，全面掌握重点行业、重点企业生产经营情况。

积极采取各种有效措施，着力破解发展中面临的困难和问题，确保全年目标任务如期高质量完成。

附件：2022年《政府工作报告》重点任务分解落实方案常州市人民政府2022年3月5日附件。

常州市人民政府关于进一步加快常州电子商务发展的若干政策意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2014.05.30•【字号】常政发[2014]78号•【施行日期】2014.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文常州市人民政府关于进一步加快常州电子商务发展的若干政策意见（常政发〔2014〕78号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：为进一步优化电子商务发展环境，大力推动电子商务产业发展，促进全市经济转型升级，按照国家电子商务示范城市创建工作要求，结合本市实际，现就加快本市电子商务发展提出如下意见：一、鼓励支持企业建立自营电子商务平台，对平台系统开发、服务器购置（租用）及维护、平台推广等总投入100万元以上的，给予不超过30万元一次性补贴。

二、鼓励引导企业利用第三方电子商务平台开展电商业务，对企业与第三方平台签订2年以上服务协议，年度入网费用、技术服务、店铺推广等总投入20万元以上的，给予不超过10万元一次性补贴。

三、对于获得国家级、省级电子商务示范企业的，分别给予不超过50万元、30万元一次性奖励；对市重点电子商务企业给予一定奖励。

四、第三方电子商务平台企业（非跨境）年度开票销售额1亿元以上的，根据入库税收情况给予不超过50万元奖励；电子商务服务外包企业年度主营业务收入500万元以上的，根据入库税收情况给予不超过30万元奖励。

五、对本市重点跨境电子商务服务平台年度出口额1亿美元以上的，给予不超过100万元奖励。

六、对于获得国家级、省级电子商务示范基地的电子商务集聚区，分别给予不超过50万元、30万元一次性奖励，重点扶持集聚区规划编制、公共服务平台建设、重大项目引进等方面。

七、加快引进电子商务领军人才，对其创办的创新创业项目给予资金支持，具体按照《中共常州市委常州市人民政府关于全面深化“龙城英才计划” 加快推进苏南人才名城建设的意见》（常发〔2013〕27号）执行。

常州市人民政府办公室关于印发常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.28•【字号】常政办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府办公室关于印发常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将《常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

常州市人民政府办公室2022年1月28日常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划为深入贯彻落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》和《关于大力推进“532”发展战略的实施意见》要求，加快推进常州制造业企业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），助力国际化智造名城建设，打造长三角产业中轴，制定本行动计划。

一、总体要求全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化的指示要求，以产业强市为支撑，提升新型数字基础设施建设水平，深化云计算、大数据、人工智能、5G等新技术与制造业融合，推动工业互联网创新发展，促进产业链供应链价值链升级，发展壮大十大先进制造业集群，打造结构优化、产业高端的现代化常州。

二、主要目标到2025年，全市工业企业需诊尽诊，规模以上工业企业全面实施“智改数转”；规模以上工业企业关键工序数控化率达80%，经营管理数字化普及率超85%，数字化研发设计工具普及率超90%；市域5G网络覆盖率超98%，初步建成高速泛在、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的数字基础设施；推动2万家企业“上云上标识”，工业互联网创新发展能力显著增强，中小企业上云用云基本普及；创建国家智能制造先行区，将常州打造成为智造技术创新策源地、示范应用集聚区、关键装备和解决方案输出地。

市政府办公室关于印发常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划工作方案的通知常政办发〔2013〕171号市政府办公室关于印发常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划工作方案的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划》工作方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

常州市人民政府办公室2013年12月4日《常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划》工作方案为贯彻落实《常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划（2013－2015年）》（以下简称“双百”行动计划）,确保完成“双百”行动计划所确定的各项任务，实现我市传统优势产业转型升级的阶段性目标，制定如下工作方案。

一、加快技术改造1．推进重点项目建设。

围绕品种质量提升、工艺装备改进、集约绿色制造、创新成果转化等方面，每年组织实施100项左右重点技改项目。

积极帮助协调解决资金、进口设备免税、电力增容等建设中遇到的困难和问题，促进项目加快建设。

（牵头部门：经信委；配合单位：发改委、科技局、国土局、国税局、海关、供电公司、各辖市区）2．鼓励“四新”技术改造。

支持和鼓励企业运用新技术、新工艺、新装备和新材料对现有产能进行技术改造，全市企业技术改造投资年均增长15%以上。

健全支持企业技术改造的长效机制，定期制定和发布《常州市传统产业重点技术改造支持目录》，对符合产业发展方向、设备投资额超过500万元的技术改造项目给予奖励。

（牵头部门：经信委；配合单位：发改委、科技局、财政局、统计局、国税局）3．加大招商选资力度。

依托优势资源和龙头企业，强化产业链招商、战略投资者引进和不同所有制的分类招引，着力引进有利于我市产业结构调整和优化升级的项目，带动配套体系的完善。

（牵头部门：商务局；配合单位：发改委、经信委、各辖市区）4．加大央企对接力度。

大力引进有利于产业转型升级、产品高端化、产业链延伸、做强做大和产业辐射带动强的重大项目。

常州市人民政府关于印发《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.09.25•【字号】常政发〔2020〕101号•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文市政府关于印发《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关单位:《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2020年9月25日常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策重大科技创新平台是国家和区域创新体系的重要组成部分，是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。

为抢抓国家和省加快推进重大科技创新平台建设的重大机遇，推进科技创新平台项目加速落地，为我市科教明星城建设提供强有力的支撑,特制定以下若干政策。

一、总体思路和目标（一）总体思路聚焦未来产业方向和我市优势产业领域，围绕解决行业重大技术问题和培育自主可控产业集群的目标，打造一批以股权投资多元、人才团队高端、体制运行灵活为特征，在全国、全省具有较强影响力、标志性的重大科技创新平台。

充分发挥我市产业基础强、隐形冠军多的优势，推动行业领军企业自建或与国内外知名大院大校大所以及产业关联企业联合成立重大科技创新平台，解决一批共性关键技术问题。

综合运用无偿资助、股权投资、后补助等多种财政资金支持方式，对研究方向明确、前期投入有保障、高层次人才集聚、运行机制顺畅，经过培育取得重大创新成果，有望获得国家、省支持的重大科技创新平台分类给予政策支持。

（二）工作目标聚焦集成电路、5G通信、新一代人工智能、前沿新材料等先导产业，智能制造装备、生物医药和新型医疗器械、智慧能源等主导产业，到2022年底，培育建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业研究院、企业及科教单位重点实验室、省产业技术研究院专业研究所、科技公共服务平台等重大科技创新平台50家以上，其中新增省级以上创新中心5家；新增企业研究院5家；新增企业重点实验室15家；新增科教类重点实验室15家；新增江苏省产业技术研究院专业所5家；新增科技公共服务平台5家。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市绿色建筑行动实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市政府办公室关于印发《常州市绿色建筑行动实施方案》的通知常政办发〔2015〕9号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市绿色建筑行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市人民政府办公室2015年1月20日常州市绿色建筑行动实施方案为深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，转变城乡建设模式，实现产业转型升级，全面推动绿色建筑发展，创建生态宜居城市，根据国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）以及江苏省政府办公厅《关于印发江苏省绿色建筑行动实施方案的通知》（苏政办发〔2013〕103号）精神，结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想紧紧抓住新型城镇化和新农村建设的重要战略机遇期,坚持全面推进、突出重点，因地制宜、分类指导，政府引导、市场推动，技术引领、产业支撑，树立全寿命期理念，切实转变城乡建设模式，提高资源利用效率，合理改善建筑舒适性，从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营、市场培育和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。

（二）主要目标1．到2015年末，全市达到绿色建筑标准的项目总面积超过1000万平方米，完成1个住建部绿色建筑产业集聚示范区、2个省级绿色建筑示范城市（县、区）、4个省级建筑节能与绿色建筑示范区的创建工作。

2．2015年起，全市城镇新建建筑全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造；2020年，全市50%的城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。

常州市人民政府办公室关于印发常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.28•【字号】常政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府办公室关于印发常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将《常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划》印发给你们，请认真组织实施。

常州市人民政府办公室2022年1月28日附件：常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划常州市加快培育发展“专精特新”中小企业行动计划为贯彻落实新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》和《江苏省中小企业促进条例》，进一步加大“专精特新”中小企业培育力度，锻铸常州国际化智造名城新优势。

根据《国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发提升中小企业竞争力若干措施的通知》（工信部企业〔2021〕169号）和《工业和信息化部等六部门关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号）等文件要求，结合我市实际，制定本行动计划。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极落实省、市党代会要求，坚定不移贯彻新发展理念，围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力推进“532”发展战略，积极推动中小企业走“专精特新”发展道路，着力打造一批专注细分领域、创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术、管理体系完善的“专精特新”小巨人企业，高标准打造长三角产业中轴，助力常州现代化建设。

二、总体目标到“十四五”期末，“专精特新”理念成为全市中小企业发展的广泛共识和行动先导；一大批“专精特新”中小企业成长为创新发展动力源；大中小企业融通发展、协同创新能力显著增强；“专精特新”中小企业发展服务体系更加完善，产业链供应链现代化水平进一步提升。

常州市人民政府关于印发《常州市市级政府专项资金管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发《常州市市级政府专项资金管理办法》的通知常政规〔2019〕2号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市市级政府专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2019年1月18日常州市市级政府专项资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强市级政府专项资金管理，更好地发挥专项资金在支持经济发展、保障改善民生、加强社会事务管理等方面的职能作用，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市级政府专项资金管理，适用本办法。

本办法所称市级政府专项资金（以下简称专项资金），是指为实现特定的经济和社会发展目标或者完成特定工作任务，由市级财政安排的具有专门用途的政府性资金，其来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。

第三条专项资金管理，应当遵循依法设立、统筹兼顾、公开透明、规范运行、突出绩效、加强监督的原则。

第二章管理职责第四条市财政部门负责专项资金的综合管理、组织协调等工作，主要履行下列职责：（一）负责专项资金的宏观管理和相关制度的研究制订；（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府批准；（三）组织专项资金预算的编制和执行；（四）对专项资金的管理和使用情况进行检查、监督；（五）组织开展专项资金绩效管理工作；（六）法律法规规定的其他职责。

第五条市业务主管部门（单位）是本部门（单位）及其所属各单位专项资金管理的责任部门，主要履行下列职责：（一）配合市财政部门建立健全本部门（单位）专项资金管理制度，明确责任主体，制定管理流程，开展日常检查，规范专项资金管理；（二）根据本部门（单位）工作职责，按照预算管理的要求，提出专项资金预算申请；（三）按照规定发布专项资金申报指南、组织专项资金申报，负责审核与专项资金相关的项目的真实性、必要性和可行性；（四）执行已经批复的专项资金支出预算；（五）组织项目验收，跟踪、检查专项资金的使用和项目实施情况；（六）按照绩效管理要求，设立专项资金绩效目标，对专项资金开展绩效跟踪和绩效评价；（七）法律法规规定的其他职责。

常州市人民政府办公室关于印发常州市控制能源消费总量工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市政府办公室关于印发常州市控制能源消费总量工作方案的通知常政办发〔2014〕181号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《常州市控制能源消费总量工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

常州市人民政府办公室2014年12月31日常州市控制能源消费总量工作方案为深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变和结构调整，根据国家、省相关工作部署和《省政府办公厅关于印发江苏省控制能源消费总量工作方案的通知》（苏政办发〔2014〕75号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求全面落实国家和省控制能源消费总量工作要求，建立健全能源消费强度和消费总量“双控”机制，保障合理用能，拓展清洁用能，鼓励节约用能，限制过度用能，淘汰落后用能，确保民生用能，初步构建节能长效机制，实现能源高效配置，促进发展方式转变，增强经济社会可持续发展能力。

二、基本原则（一）坚持控制能源消费总量与促进科学发展相协调。

正确处理控制能源消费总量与经济社会发展的关系，逐级分解落实控制目标，引导各地注重提高发展质量和效益，努力形成有利于推动科学发展、促进绿色增长的倒逼机制。

（二）坚持控制能源消费总量与节能减排相衔接。

把控制能源消费总量作为贯彻国家和省节能减排低碳行动方案的重要措施和推进能源改革发展的重大任务，与促进发展方式转变、推进生态文明建设、控制煤炭消费总量和贯彻大气污染防治行动计划紧密衔接、相互支撑，形成合力。

（三）坚持控制能源消费总量与调整能源结构相促进。