高校内部审计的发展历程与趋势

浅谈内部审计的发展历程内部审计是指企业内部的一种审计方式，其主要目的是对企业行为进行检查和评价，以保障企业的正常运作和利益最大化。

随着企业管理和监管环境的不断变化，内部审计也不断经历着发展历程。

本文主要从内部审计的起源、发展和未来展望三个方面来进行探讨。

一、内部审计的起源内部审计起源于19世纪初，当时工商企业规模在逐渐扩大，管理水平较低，许多企业家为了克服财务管理问题和提高企业效益，采取了一些措施，在企业内部设立财务审计部门，对企业的经济活动进行检查和评估，以及建立相应的内部控制制度来保障利益和规避风险。

这也是内部审计的雏形和初步形成。

二、内部审计的发展1.内部审计向专业化发展20世纪60-70年代是内部审计在发展方面最为重要的阶段。

当时，一些企业意识到了内部审计的重要作用，并且开始承认内部审计所具有的专业性和科学性。

内部审计不再只是简单的原因分析和异常检测，而是具备了预防性和风险管理能力。

同时，内部审计也逐渐建立了相应的标准，推进内部审计向专业化方向发展。

2.内部审计向综合管理发展21世纪内部审计经历了巨大的变革，从单一的财务审计向理念和方法的革新，逐渐转变成综合管理，内部控制，风险评估，经营管理和业务开发等。

纵向拓展业务范畴，逐渐形成了跨部门的内部审计体系。

内部审计的目标也从单一的财务目标转向绩效目标，这种变化促进了企业对内部审计的实施计划和方法的创新和调整。

3.内部审计从增值服务发展内部审计不再仅仅为了发现问题和风险，还纵向拓展业务范畴，向上游启动和向下承接更多的财经管理业务。

逐渐从被动的审核过程逐渐转变成主动的合作和增值为企业服务的过程。

内部审计带来的变革，逐渐变成了对企业管理的贡献和对经营风险的管理信心。

三、内部审计的未来展望未来的内部审计将从审计员的过程性知识向未来实施计划的管理变革发展。

从对单一系统的管理演变到企业治理的全面管理，从事实核实向创新有益的策略管理方式为企业提供增值服务。

浅谈我国内部审计的发展历史、现状、趋势要求学生查找文献，提出一些自己的观点（分小组讨论）一、我国内部审计发展第一阶段(1983年—1994年)为我国内部审计初步建立的阶段。

1983年月15日国务院成立了国家审计署。

1983年国务院批转了审计署《关于开展审计工作几个问题的请示》,首次提到了内部审计监督问题。

1985年8月审计署颁布了《内部审计暂行规定》，为内部审计提供了法律依据。

《内部审计暂行规定》要求政府部门和大中型企事业单位实行内部审计监督制度。

1985年12月审计署颁布了《审计署关于内部审计的若干规定》，这是审计署成立后第一个关于内部审计的法规文件，对我国内部审计的发展起到了规范和一定的推进作用。

1987年7月国务院转发了审计署《关于加强内部审计工作的报告》;1988年国务院颁布了《审计条例》,其中第6章对内部审计作了较全面的规定;1989年12月5日审计署发布了《关于内部审计工作的规定》, 废止1985年的规定，这是我国第一部关于内部审计的部门规章。

这一阶段通过行政法规确立了内部审计的基本制度,促使我国内部审计走上了依法审计的轨道。

1994年8月颁布了《审计法》,其中第29条明确规定:“国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业、事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。

”从而在法律上确立了内部审计制度,同时也为进一步完善内部审计工作规定、准则提供了法律依据;1995年7月14日，审计长郭振乾颁布中华人民共和国审计署令第1号《审计署关于内部审计工作的规定》取代?1989年的规定，这次规定较之以前有了较大的改变，目前我国的内部审计工作大多都是按照此进行的。

这一阶段通过颁布《审计法》及《关于内部审计工作的规定》促进了内部审计的发展。

为了适应我国加入WTO的新形势和内部审计发展的要，1998年经审计署批准,中国内部审计学会Society;Learn;academy更名为中国内部审计协会association。

内部审计的发展历程
内部审计的发展历程可以概括为以下几个阶段：
1. 早期阶段：内部审计起源于企业自身的需要，这一阶段主要是基于实际操作的案例，企业通过经验总结和反思，建立了一些简单的内部控制机制。

2. 专业化阶段：随着企业规模的扩大和业务复杂度的增加，内部审计的需求逐渐增加。

在这一阶段，内部审计逐渐形成了一套独立的方法和技术，包括风险评估、内部控制评价、审计计划和程序等。

3. 法律法规化阶段：随着金融危机等事件的发生，各国政府和监管机构开始意识到内部审计在保护企业和公众利益方面的重要性。

为了强化内部监管，各国纷纷制定了相关法律和法规，明确内部审计的职责和权力。

4. 国际化阶段：随着全球经济的一体化，企业之间的业务联系越来越紧密，这就需要内部审计从国内向国际化发展。

国际上的一些组织，如国际审计准则理事会（IAASB）、国际内部
审计师协会（IIA）等，不断制定和完善国际内部审计的准则
和标准。

5. 整合化阶段：在当前数字化和信息技术的快速发展下，企业面临着新的挑战和机遇。

内部审计也需要通过整合各种新技术和工具，提高审计效率和准确性，适应企业数字化变革的需要。

总的来说，内部审计的发展历程主要是从早期的经验总结到专业化、法律法规化、国际化和整合化的过程。

每个阶段的发展都为企业提供了保障和支持，提高了企业的经营效率和风险管理能力。

高校内部审计的发展历程与趋势作者：曾洁容来源：《经济研究导刊》2014年第15期摘要：高校内部审计是高校的重要职能部门，发挥着监督与服务的作用。

当前国内外学术界对高校内审的研究已经比较成熟，但高校内审部门的现实情况远远落后于时代发展的要求。

要突破当前的困境，实现高校内部审计的信息化与外部化是大势所趋。

关键词：内部审计；外部化；信息化；高校中图分类号：F239.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）15-0152-02内部审计是高校的重要管理部门，经过近三十年的发展，内部审计队伍已经初具规模，业务水平也日益精进。

但是由于中国的教育体制改革是在摸索中发展的，内审部门在高校的职能定位还不明晰，因此，高校内审工作前进的步伐还比较缓慢。

一、高校内部审计的意义1.高校内部管理的需要。

高校内部审计，是高校建立健全信息化内部管理体系和监督制约机制的重要环节，高校内部审计从体系上讲就是要服务于学校的科研、教学、管理等核心工作，服务意识贯穿于内部审计信息监督、评价、控制的全过程，因此对内部审计的质量、效率和审计人员的素质要求也越来越高。

2.提高内部监控职能的需要。

高校内部审计的最初目标是查错防弊，保护资产的安全完整，随着内审工作向深度和广度的发展，内审职能已经涉及到经营管理、内部控制、风险防范等领域。

中国高校近十几年来的信息化建设，使现代审计能借助先进的信息技术和内部审计人员的丰富经验，达到规避风险、降低成本、提高效益的目的。

3.降低管理风险的需要。

在信息化环境下，高校的内部管理风险主要在于对计算机的依赖程度过高，一旦发生变故，如系统失灵、信息失窃，将会造成巨额的损失。

内部审计系统在数据、网络、应用等方面综合运用各种安全保密技术，建立起一个严密的保密系统。

二、高校内部审计的研究背景国内外学者对高校内部审计的研究主要从这几方面展开：1.内部审计外部化（Outsourcing the Internal Audit Function）的理论基础——劳动分工理论。

内部审计发展阶段及历程和趋势我国内部控制的发展阶段：（一）内部牵制阶段：保护现金和资产安全及账簿记录的准确性。

（二）内部控制阶段：增加了管理控制以提高经营效率。

（三）内部控制框架阶段：融入了控制环境及控制程序。

（四）一体化控制阶段：形成coso框架，增加了遵从性目标。

我国内部控制的发展1、古代的内部控制在我国，古代内部控制制度始于西周,完善于唐朝,衰落于宋代。

在西周时，就闪烁着内部牵制制度的火花，例如“听出入以要会”，也就是以会计文书为依据，批准财物收支事项。

当时的统治者，为防止掌管和使用财赋的官史弄虚作假甚至贪污盗窃所采用的分工牵制和交互考核等办法，达到了“一毫财赋之出，数人之耳目通焉”的程度。

这段时期上计内部控制制度已有萌芽；秦朝时期，就已形成严密的上计制度和御史监察制度。

在宋朝，已经形成知府与通判联署的做法。

中央集权的封建制度在我国的长期影响，社会经济发展及其监控主要由官府来负责，主要方式是职务牵制，民间企业发展及其监控相对薄弱。

这一阶段的内部控制的着眼点在于职责的分工和业务流程及其记录上的交叉控制。

内部控制主要通过人员配备和职责划分、业务流程、簿记系统等来完成。

其目的主要是防止组织内部的错误和舞弊，通过保护组织财产来保障组织运转的有效运行。

2、现代的内部控制十一届三中全会确立改革开放的总方针后，市场经济的提出与全国建设才还企业以自主发展的广阔空间，发展蕴涵着加强内部控制健全运营机制。

这一阶段内部控制开始有了内部会计控制和内部管理控制的区分，主要是通过形成和推行一套内部控制制度来实施控制。

内部控制的目标除了保护组织财产的安全之外，还包括增进会计信息的可靠性、提高经营效率和遵循既定的管理等方针。

（1）初次出现1996年12月，财政部发布了《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》，对内部控制作出了权威性解释，即“是被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保证资产的安全完整，防止、发现、纠正错误与弊端，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序”，并提出了内部控制“三要素”，帮助注册会计师判断是否信赖内部控制，以确定审计的性质、时间与范围。

审计与理财2021.10自建立高校内部审计制度以来,伴随着我国对高校基建投资的不断增大,高校工程内部审计的目标和定位不断演化升华,制度从无到有、从无序到规范,并初步形成规章制度体系。

回溯历史,高校工程内部审计的建立和发展与国家对高校基建投资的政策高度契合,顺应了经济社会发展的客观规律,在规避高校基础建设投资风险,提高教育资金投资效益方面发挥了巨大作用。

一、高校工程内部审计的演进历程高校工程内部审计的发展是跟随着我国内部审计的发展步调以及高等教育制度改革应运而生的,其建立和发展是各种内外部因素共同作用的结果。

以审计内容为标志,近四十多年的发展大体可以划分为以传统造价审计为特征的起步发展阶段、以全过程审计为特征的改革阶段、以工程管理审计为特征的新时代阶段。

1.起步发展阶段。

随着1985年12月《国家教育委员会关于直属高等学校内部审计工作的暂行规定》的颁布,高校内部审计制度的正式确立。

1990年5月国家教育委员会颁布了《教育系统内部审计工作规定》,要求对“基本建设(含自筹、捐赠基建)投资的管理和使用”进行内部审计监督。

该规定于1996年4月进行了修订,要求对“基建、维修工程的概算和预决算”进行审计。

2004年4月该规定再次修订,要求对“建设、维修工程项目的招标、施工合同签订和预决算”审计监督。

造价审计具有对资金的挽回易被感知且易于计量的特点,同时高校管理层也乐于用挽回资金的数额来衡量审计的价值和贡献,因此在起步发展阶段,工程内部审计的主流方向是造价审计,且更偏向结算审计,防止工程管理弄虚作假、高估冒算。

经实践后发现,结算审计虽然能查出工程管理的漏洞,但因此造成的损失却已无法挽回。

于是,理论界提出关口前移的观点,各高校又相应开展预算审计,甚至是概算审计。

实践证明,关口前移后的造价审计对工程管理的风险防范和化解起到了有效的促进作用。

2.改革阶段。

受到关口前移效果的鼓舞,审计人员丰富了工程内部审计的内涵,开始了施工阶段和设计阶段的审计。

一、内部审计概述【引言】谈到内部审计的话题，首先需要我们了解，什么叫审计？审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位或部门的财政财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。

按照审计主体与被审计单位的隶属关系，审计可以分为内部审计和外部审计，其中外部审计又可以分为政府审计和社会审计（会计师事务所审计）。

（一）内部审计是怎么产生的内部审计自其产生至今，从时间和特点来说，大致可以分为古代内部审计和现代内部审计两个阶段。

1．古代内部审计阶段内部审计源于奴隶社会，当人类步入奴隶社会以后，私有制开始出现，财产的所有权和经营管理权出现分离。

于是，财产所有者往往会委派自己信任的人作为第三者受托进行经济监督，从而产生了古代的内部审计。

在奴隶制政府，如古代罗马、希腊、中国，对内部审计组织及活动均有记载，如古代罗马，人们采用“听证帐目”的方式来检查负责财务的官员有无欺诈、舞弊行为，即检查人听取不同人员对同一事项记录的口头汇报，审计（AUDIT）一词就来源于拉丁文“听帐人（auditus）”。

大约公元前510年左右，古罗马庄园奴隶主通常派“亲信或管家”监督管理庄园的代理人，奴隶主和代理人之间由此产生“委托受托责任关系”,此举被视为内部审计萌芽，但此时的“亲信或管家”并非专职“内部审计”，只是兼职。

再如中国《周记》记载，西周时期，周王朝设有“司会”和“宰夫”两种官职。

“司会”可以从日成、月要、岁月三个方面勾考皇室的财政收支，保管书契、版图及副本，实际是行使会计稽核和控制的权利，可谓原始意义上的内部审计。

而“宰夫”独立于财会部门之外，行使“考其出入，以定刑赏”之职责，可谓我国政府审计的雏形。

封建时代，古代内部审计继承了早期内部审计的思想，并且有了长足进展，主要标志是出现了独立的内部审计人员。

新时代高校内部审计的创新与发展随着新时代中国高校的快速发展和改革，内部审计在高校管理中的作用愈发重要。

本文将从内部审计的定义、发展现状、创新方式和未来发展趋势等方面进行探讨。

一、内部审计的定义和发展现状内部审计是指在组织内部对组织的经营、管理、财务等方面进行独立评价和监督的一种管理工具。

它通过独立的审计与评价，提供有关组织控制和运营效率的有用信息，为高校的决策提供参考依据，并促进高校组织的持续改进和健康发展。

根据当前高校内部审计的发展现状可以看出，内部审计已经在高校中得到了广泛的应用。

目前，越来越多的高校已经建立了专门的内部审计部门或职能机构，也出现了一些内部审计机构与高校进行合作的情况。

高校内部审计已经形成了一定的制度和流程，并且在一些高校中取得了显著的成效。

二、创新方式在新时代高校内部审计中，创新是推动内部审计不断发展的重要动力。

以下是一些常见的内部审计创新方式。

1. 强化数据分析能力：利用大数据、人工智能等新技术和工具，通过对各类数据的分析挖掘，提高内部审计的效率和准确性。

通过数据模型建立，实现对高校财务、经营、内部控制等重要信息的自动化分析和监控。

2. 积极应用新技术：在内部审计中积极应用新技术，如区块链技术，可以提升审计的可靠性和隐私保护能力。

通过区块链技术，高校可以建立安全可信的审计信息共享平台，实现跨部门、跨机构的合作与信息共享。

3. 加强风险管理：在内部审计中加强对风险的预防和管理。

通过建立风险评估和控制机制，及时发现问题和隐患，提前采取必要的措施进行干预和调整。

4. 推动审计数字化与自动化：将内部审计过程数字化和自动化，提高审计效率。

通过建立信息系统和工作流程，实现对审计过程的监督和追踪，同时减少人工操作和人为误操作带来的风险。

三、未来发展趋势从当前高校内部审计的发展趋势来看，可以预测未来高校内部审计将出现以下几个方面的发展。

1. 进一步提升技术水平：借助新技术的快速发展，高校内部审计将更加注重技术手段和工具的应用。

新时代高校内部审计的创新与发展1. 引言1.1 背景介绍新时代高校内部审计的创新与发展引言传统内部审计在高校中存在着一些困难和不足，比如审计效率低下、重复工作较多、审计结果难以实时反馈等问题，这些问题已经严重制约了高校内部审计的效果和效率，也影响了高校的管理和运行。

如何创新和发展新时代高校内部审计，提高审计效率和效果，已成为当前高校管理中亟待解决的问题。

本文将深入探讨新时代高校内部审计的特点、创新模式、技术发展和人才队伍建设等方面，旨在为提升高校内部审计水平、加强高校内部管理提供一些思路和借鉴。

1.2 研究意义新时代高校内部审计的研究意义主要体现在以下几个方面：一、提升高校治理水平。

内部审计作为高校治理的重要组成部分，可以通过对高校管理体系的全面审计，及时发现和解决存在的管理漏洞和风险，进一步改善高校的管理效率和效果，提升高校整体治理水平。

二、保障高校财务稳健。

高校内部审计能够对高校财务状况进行全面审计和监督，及时发现财务风险和问题，有效防范和减少财务损失，保障高校财务的稳健和持续发展。

三、优化高校资源配置。

通过对高校资源使用情况的审计，内部审计可以帮助高校发现资源配置不合理的问题，提出合理化建议，优化资源配置，实现资源的最大化利用和效益。

四、提高高校社会形象。

高校内部审计的开展能够体现高校的透明度和规范化管理水平，增强社会对高校的信任度和认可度，有利于提升高校在社会上的形象和声誉，为高校的可持续发展奠定坚实基础。

1.3 研究目的研究目的是通过对新时代高校内部审计的创新与发展进行深入探讨，全面分析内部审计在高校管理中的作用和意义，探讨目前存在的问题和挑战，寻求解决方案和改进途径。

并且通过对内部审计的概念、特点、创新模式、技术发展和人才队伍建设进行研究，深入理解内部审计在高校管理中的实际应用，为高校内部审计工作的提升和完善提供理论支持和实践指导。

通过总结新时代高校内部审计的重要意义和未来发展趋势，结合建设完善内部审计制度的建议，为高校内部审计工作的持续改进和提升提供参考和指导，推动新时代高校内部审计工作的创新与发展。

新时代高校内部审计的创新与发展【摘要】本文主要探讨了新时代高校内部审计的创新与发展。

在分析了内部审计在高校管理中的重要性和研究背景。

在通过对新时代高校内部审计现状的分析，提出了内部审计方法的创新、技术手段的应用、内部审计人才培养和审计监督机制建设等关键议题。

在结论部分探讨了新时代高校内部审计的未来发展趋势，提出了相应的应对策略。

通过本文的探讨，有助于促进高校内部审计工作的更加科学、高效和健康发展。

【关键词】关键词：新时代高校、内部审计、创新、发展、重要性、研究背景、现状分析、方法创新、技术手段、人才培养、监督机制、未来发展、应对策略1. 引言1.1 新时代高校内部审计的重要性在新时代高校内部审计的重要性方面，首先要意识到内部审计在高校治理中的关键作用。

随着高校规模的扩大和管理层次的复杂化，内部审计不仅可以有效评估风险和控制制度的有效性，还可以提高高校治理的透明度和效率。

新时代高校内部审计还可以帮助高校管理者及时发现和解决管理中的问题，保障高校的合规经营和稳健发展。

新时代高校内部审计的重要性不言而喻，它不仅是高校管理的必备手段，更是高校治理的重要支撑，对于提升高校的管理水平、保障高校的可持续发展具有重要意义。

加强新时代高校内部审计工作，提高内部审计的专业水平和效益，对于推动高校内部治理创新、促进高校健康发展具有十分重要的意义。

1.2 研究背景随着信息化技术的快速发展和高校管理体制的不断完善，新时代高校内部审计工作已经成为高等教育管理的重要一环。

在过去，高校内部审计主要是强调财务审计，重点是对财务数据的核实和真实性的评估。

随着高校规模的扩大和管理的复杂性增加，传统的审计方法已经无法满足新时代高校的需求。

现在，高校内部审计需要更加注重风险管理和监督机制的建设，需要创新审计方法和应用技术手段来提高审计效率和准确性。

高校内部审计人才的培养也变得至关重要，需要具备丰富的审计经验和较好的专业素养。

在这样的背景下，对新时代高校内部审计的研究和探讨显得尤为重要。

高校内部审计职能的发展趋势(一)摘要:高校作为国家公共事业的重要组成部分,以其占有大量的公共资源,并且管理着大量的国有资产而备受公众瞩目。

其运营方式、内部管理水平一直为人们所关注。

本文则从高校内部的一个重要管理部门——内部审计部门的职能发展趋势入手进行分析,希望能为高校提高其运营管理水平以及资源的运用效率提供一点思路。

关键词:高校;内部审计职能;发展趋势回顾高校内部审计发展历史,自从20世纪80年代高校开始设立内部审计机构以来,高校的内部审计就自然的被赋予了监管职能。

由于这种监督、维护财经法纪的职能是在政府的直接推动下发展起来的,而不是高校根据实际需求建立的,所以一直被内部审计业界视为国家审计的延伸。

但是随着国家对高等教育投入的不断增大和各高校筹集资金的多元化,这种“查错纠弊”、“堵塞漏洞”的职能已经不能适应新环境下高校发展的需求,不仅体现在同上层的使命、目标的协调性上,而且体现在对下层的机构设置和内部审计职责和职权的指导上,更重要的是无法满足高校对管理审计、教育效益审计、教育质量审计等新的审计需求。

这些新的需求使得高校内部审计职能的发展必须跟上整个审计职能发展的趋势。

而职能的发展趋势又会受到组织结构、职能存在的环境、组织的战略甚至组织的决策者的主观意识等多种因素影响,预测起来比较困难,高校内部审计职能发展趋势也是如此。

尽管对于高校内部审计职能发展趋势进行精确预测起来比较困难,但整体的发展特征还是比较明显的。

一些高校内部审计已经试图适应环境变化和管理现代化的要求,在不断转变和开发在监督、评价、鉴证的基础上又开发了建设、管理、控制、服务等职能。

笔者将近几年高校在这方面的趋势进行仔细的总结,归纳出高校内部审计职能发展具有以下几个特点:一、明晰性从公共事业视角来看,未来高校内部审计职能方面会变得更加明晰,这是既现代高校内部管理的需要,也是高校内部审计职能发展的需求。

由于现代内部审计逐步转向以风险为基础的风险导向型审计,风险会对高校内部审计职能的发展和确保职能的实现起到很关键的作用。

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渺高校内部审计现状及发展趋势研究一、高校内部审计角色的定位国家审计“免疫系统”论的提出，是对国家审计本质及其功能的理性认识和科学定位，适应了审计环境的变化及审计自身的发展，完全符合我国审计的实际和发展规律。

“免疫系统”论的提出。

必将极大地推动国家审计。

乃至社会审计、内部审计的理论和实践的发展。

高校内部审计作为～项为了增加组织的价值和改善组织的运营所进行的独立的、客观的确认和咨询活动，它通过采取系统化、规范化的方法评价和改善组织的风险管理、控制及治理过程的有效性，帮助组织实现其目标，工作的开展有其特殊性。

高校内部审计的职责是通过独立行使审计监督权。

维护本单位财务收支的真实性、合法性、有效性，规范其内部管理，促进单位各项经济活动安全运行。

因此，高校内部审计的本质就是高校经济活动运行的“免疫系统”。

二、目前高校内部审计工作开展过程中存在的问题及不足(一)决策层对内部审计重要性认识不足．机构设置缺乏必要的独立性高校内部审计并不是高校自觉、自发开展起来的，而是在政府的直接推动下发展的，作为国家审计的延伸，高校内部审计的任务就是行使监督管理，维护财经法纪的职能。

很多高校把内部审计视为一种监督机构，而对内部审计的管理控制职能、服务职能和建设职能等缺乏足够的认识。

这在一定程度上，造成大部分高校内部审计部门与其他部门平行，独立性和权威性不强，这种设置形式弱化了内部审计的独立性和权威性。

(二)内审人员团队结构薄弱。

综盈蜜竺查墼堡垫!皇：兰毕晓政舍素质亟待提高由于高校内部审计业务的复杂性，审计人员的综合素质还不能满足高校审计快速发展的需求。

高校内部审计人员综合素质的提高仍然是高校内部审计迫切需要解决的问题。

高校内部审计人员多数是财会人员出身，起步比较低，结构单一，并且缺乏工程技术、物资管理、教育及经营管理方面的专业人才。

学校的经济业务在增加，审计项目逐年增加，审计内容逐年扩大，但由于编制等方面的原因，审计部门的人员保障不足。

高校内部审计的发展趋势(一)随着我国高等教育改革的逐步深化以及内部审计的不断发展，内部审计在高校发展中发挥着越来越重要的作用。

当前，高校管理的需求和内部审计职业的发展使高校内部审计呈现出六大发展趋势。

内部审计机构独立性日益增强教育部于2004年发布并执行的《教育系统内部审计工作规定》中，明确规定高校内部审计的机构设置要求。

规定第四条指出“教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定，实行内部审计制度，设置独立的内部审计机构，配备审计人员，开展内部审计工作。

”第五条中进一步解释“本规定所称教育行政部门，是指县级及县级以上的各级教育行政部门；单位，是指高等学校及其他教育事业、企业单位。

”由此可见，根据此规定，各高校应该设立独立的内部审计机构。

随着高校规模不断扩大，内部审计制度的实行，设置独立内部审计机构的高校越来越多。

据笔者调查，山西省19所普通高等学校中，设立独立内部审计机构的有14所。

在高校对内部审计业务需求不断增加的形势下，为了更充分地发挥内部审计的职能，高校中内部审计机构的独立性会进一步加强。

审计内容向包括财务审计和管理审计的综合审计发展在高校内，存在的受托责任关系体现为，学校将公共资金、管理权力委托校内各职能部门使用，这些部门应按照学校的要求认真履行受托责任，完成委托方——学校的委托任务，并向学校进行汇报。

而学校与各级职能部门之间的受托责任履行的情况如何，需要由一个独立、专业的组织或人员予以评价，以解除受托责任。

近年来，高等教育快速发展，教育投入在不断增加，同时高校间的竞争也在加剧，这使得高校内受托责任的内容不仅包括公共资金使用的合规性，而且包括资金使用的经济性、效果性和效率性等。

基于受托责任的发展，内部审计作为受托责任系统中一种重要的控制机制，必然会根据受托责任的发展将审计的内容从财务审计扩展至管理审计，向包括财务审计与管理审计的综合审计方向发展。

2007年中国内部审计协会颁布了经济性审计准则、效果性审计准则和效率性审计准则，这为高校内部审计开展管理审计提供了相关指导。

高校内部审计的发展趋势概述随着高校内部管理日益复杂化和规模扩大，内部审计在高校中的重要性逐渐凸显。

内部审计是指由高校内部成员或外部专业机构对高校的会计和财务活动、管理运作、风险管理、遵守法规等方面进行独立的评估和验证的过程。

本文将探讨高校内部审计的发展趋势，包括技术应用、专业化发展和风险管理方面的变化。

技术应用的变革数据分析技术的应用随着信息技术的迅猛发展，高校内部审计开始采用先进的数据分析技术，以加强审计工作的效率和准确性。

数据分析技术能够帮助审计师更快地检测出异常交易和风险情况，并发现潜在的违规行为和漏洞。

例如，通过数据挖掘和模式识别技术，审计师可以发现高校内部存在的财务舞弊行为，提高审计的全面性和准确性。

自动化工具的应用高校内部审计也开始使用自动化工具来加速审计程序的完成，提高审计效率。

比如，审计师可以使用审计管理系统进行工作流程管理，自动化地跟踪审计进度、分配任务和生成报告。

此外，还可以使用文档管理系统和合规性软件来管理审计相关的文件和法规要求，确保审计工作的合规性和一致性。

专业化发展的趋势人才队伍建设高校内部审计部门在人才队伍建设方面越来越重视专业素养和技能。

培养一支具备审计专业知识和技能的团队，成为高校内部审计部门发展的关键。

为此，高校逐渐建立起以内部培训、外部培训和知识分享为主要方式的人才培养体系，提高审计人员的专业素养和继续学习能力。

专业认证的重要性高校内部审计部门纷纷推崇取得相关专业认证的审计师。

专业认证是对审计师职业素养和技能的认可，有助于提高审计师的信誉和竞争力。

例如，国际注册内部审计师（CIA）和注册信息系统审计师（CISA）都是被广泛认可的专业认证。

此外，高校内部审计部门也鼓励和支持审计师参加国内外相关的学术交流和研讨会，不断提升专业水平。

风险管理的变化趋势风险评估的全面性高校内部审计对风险评估的要求越来越全面。

除了传统的财务风险评估外，对高校内部的非财务风险也开始关注。

我国内部控制的发展阶段：（一）内部牵制阶段：保护现金和资产安全及账簿记录的准确性。

（二）内部控制阶段：增加了管理控制以提高经营效率。

（三）内部控制框架阶段：融入了控制环境及控制程序。

（四）一体化控制阶段：形成coso框架，增加了遵从性目标。

我国内部控制的发展1、古代的内部控制在我国，古代内部控制制度始于西周,完善于唐朝,衰落于宋代。

在西周时，就闪烁着内部牵制制度的火花，例如“听出入以要会”，也就是以会计文书为依据，批准财物收支事项。

当时的统治者，为防止掌管和使用财赋的官史弄虚作假甚至贪污盗窃所采用的分工牵制和交互考核等办法，达到了“一毫财赋之出，数人之耳目通焉”的程度。

这段时期上计内部控制制度已有萌芽；秦朝时期，就已形成严密的上计制度和御史监察制度。

在宋朝，已经形成知府与通判联署的做法。

中央集权的封建制度在我国的长期影响，社会经济发展及其监控主要由官府来负责，主要方式是职务牵制，民间企业发展及其监控相对薄弱。

这一阶段的内部控制的着眼点在于职责的分工和业务流程及其记录上的交叉控制。

内部控制主要通过人员配备和职责划分、业务流程、簿记系统等来完成。

其目的主要是防止组织内部的错误和舞弊，通过保护组织财产来保障组织运转的有效运行。

2、现代的内部控制十一届三中全会确立改革开放的总方针后，市场经济的提出与全国建设才还企业以自主发展的广阔空间，发展蕴涵着加强内部控制健全运营机制。

这一阶段内部控制开始有了内部会计控制和内部管理控制的区分，主要是通过形成和推行一套内部控制制度来实施控制。

内部控制的目标除了保护组织财产的安全之外，还包括增进会计信息的可靠性、提高经营效率和遵循既定的管理等方针。

（1）初次出现1996年12月，财政部发布了《独立审计准则第9号——内部控制和审计风险》，对内部控制作出了权威性解释，即“是被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保证资产的安全完整，防止、发现、纠正错误与弊端，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序”，并提出了内部控制“三要素”，帮助注册会计师判断是否信赖内部控制，以确定审计的性质、时间与范围。

浅谈我国内部审计的发展历程我国内部审计的发展历程自改革开放以来，我国内部审计在理论和实践上都取得了长足的发展和进步。

本文旨在浅谈我国内部审计的发展历程，并对其现状和未来发展趋势进行探讨。

一、内部审计的初步形成（1978年-1993年）改革开放初期，我国内部审计作为一种管理工具逐渐引入。

1978年，国家开始成立内部审计机构，主要负责对国家机关和企事业单位的财务、经营等方面进行审计，以提高资源利用效率和监督运营过程中的风险以及防范失误、不端行为。

在这一时期，内部审计主要集中在财务方面，审计方法相对简单，主要依赖于传统的审计程序和技术。

虽然内部审计在一定程度上改善了机关和企事业单位的管理水平，但仍然存在管理理念落后、审计方法单一等问题。

二、内部审计理论的完善和培养（1994年-2002年）进入上世纪90年代，我国内部审计开始注重理论研究和人才培养。

为了提高内部审计机构的专业化水平，国家相继制定了一系列内部审计管理和操作规范，废止了审计制度中的一些不合理规定，完善内部审计的法律法规体系。

同时，内部审计理论也得到了系统研究和总结。

一些重要的内部审计理论成果相继问世，如内部控制理论、风险管理理论等，为内部审计工作提供了有效的参考和指导。

此外，内部审计学科也开始在高校设立，为后续内部审计人才的培养提供了基础。

三、内部审计实践的规范和发展（2003年-2012年）进入新世纪，我国内部审计实践进一步规范和发展。

2003年，我国发布了《中华人民共和国内部审计条例》，明确了内部审计的法律地位和职责范围，进一步加强了对内部审计工作的监管和管理。

内部审计在实践中逐渐发展为一种综合性的管理方法，涵盖财务、经营、风险管理等方面。

内部审计机构的职能也从单一的审计角色逐渐发展为内部控制和合规性的监督者，更加注重风险评估和风险管理，为企事业单位提供了全方位的管理支持。

四、内部审计专业化和国际化（2013年至今）近年来，我国内部审计正朝着更加专业化和国际化的方向发展。