论第三方调解在基层信访工作中的重要性
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浅谈如何做好基层信访维稳工作于怀州新形势下基层信访工作面临三个方面的问题:思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一步疏通等。
针对以上三个问题,本文提出了四点建议,一是增强创新意识,确立信访工作的新思路。
二是健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。
三是畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。
四是强化依法治访,开创信访工作的新局面。
随着改革的深化,开放的扩大,经济的发展,好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来,使得信访工作任务越来越大,难度也越来越大。
在新的历史时期,如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用,是我们必须认真思考的问题。
一、现状与特点从总体上讲,以我镇为例,信访工作形势是好的。
多年来,在镇党委、政府的正确领导下,始终把信访工作摆上重要议事日程,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,亲自过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。
一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。
但是,我们也应清醒的看到,新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。
(一)信访问题的成因日趋复杂。
从信访渠道反映出的问题看,新时期信访者反映的问题绝大多数集中在体制改革遗留下来的上访、农村土地流转引发的上访、一些天灾人祸引起的上访、以及群众法制意识淡薄和经济社会发展所带来的上访问题,这些都是与老百姓生活息息相关。
其反映的内容涉及社会的方方面面,直接关系到群众切身利益,影响社会各阶层,因而处理起来难度也就越大。
(二)集体访占据了主体地位。
近年来,一些群众形成了这样一个思维就是有问题找政府,直接导致到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多,占据了信访活动的主体地位,已成为影响社会稳定的一个重要因素。
(三)信访反映的热点难点问题相对集中。
涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多,群众反映强烈。
优化信访调处工作制度随着社会经济的快速发展,人民生活水平不断提高,社会矛盾和纠纷也日益增多。
信访调处工作作为维护社会稳定、解决群众问题的关键环节,日益受到广泛关注。
然而,当前信访调处工作仍存在一些问题,如工作效率不高、资源配置不均、制度建设不足等。
为了更好地发挥信访调处工作在社会治理中的作用,有必要对现有制度进行优化。
一、完善信访调处工作体系1. 建立健全信访调处机构。
在现有信访部门的基础上,加强基层信访调处机构建设,实现信访调处工作全覆盖。
同时,加强专业化培训,提高信访调处工作人员的业务素质和能力。
2. 加强部门协同。
建立信访调处工作协同机制,加强各部门之间的沟通与协作,形成工作合力。
对于涉及多个部门的问题,由牵头部门负责组织协调,其他部门积极配合,确保问题得到及时解决。
3. 强化信访调处工作责任制。
明确各级领导和部门的责任,将信访调处工作纳入绩效考核体系,确保信访调处工作落到实处。
二、优化信访调处工作流程1. 简化信访举报渠道。
整合线上线下信访举报渠道,方便群众随时随地反映问题。
对于重大信访问题,设立专线电话和邮箱,确保群众诉求得到及时处理。
2. 建立信访事项受理、办理、反馈闭环机制。
对信访事项实行统一登记、分类处理、限时办理、定期反馈。
对于涉及多个部门的问题,由牵头部门负责协调,确保问题得到妥善解决。
3. 强化信访调处工作信息公开。
公开信访调处工作流程、办理结果等信息,提高信访调处工作的透明度,接受社会监督。
三、加强信访调处工作资源配置1. 优化人力资源配置。
加强信访调处工作人员培训,提高队伍专业素质。
根据工作需要,适当增加信访调处工作人员编制,确保工作力量充足。
2. 加强物质资源保障。
合理配置信访调处工作经费,确保信访接待、调查取证、调解处理等环节的需要。
同时,运用现代科技手段,提高信访调处工作效率。
3. 发挥社会力量参与。
鼓励和支持律师、志愿者等社会力量参与信访调处工作,形成政府与社会共同参与的信访调处工作格局。
信访工作论文努力化解矛盾纠纷为构建和谐山城而努力奋斗我局认真贯彻落实上级文件精神,在信访工作中,努力化解矛盾纠纷,全力维护基层社会稳定,为构建和谐山城而奋斗。
一、提高认识,加强领导,精心组织,把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。
搞好矛盾纠纷排查调处工作是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益的具体体现。
因此,我们始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务抓在手中不放松。
1、我局在矛盾纠纷排查工作中,始终坚持以“三个代表”重要思想和十七大届四中全会精神为指导,从全面贯彻落实科学发展观,维护群众利益出发,把解决涉及群众根本利益的“热点”、“难点”问题作为排查矛盾纠纷的关键,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
努力做到“三个坚持”,一是坚持为改革、发展、稳定服务,努力把各种可能激化的矛盾纠纷降低到最低程度,保证党委政府集中精力抓好中心工作;二是坚持依法调解与依道德规范调解相结合的调解工作原则,在调解过程中加强社会主义思想道德的宣传教育;三是坚持与时俱进,不断探索和创新符合本地实际的行之有效的工作方式方法,推进我局矛盾纠纷排查工作向纵深发展。
2、我局的矛盾纠纷排查调处的主要内容,是以解决群众反映强烈的“热点”、“难点”问题为突破口,重点排查调处遗留、积压的重大、疑难纠纷和易激化纠纷,减少或杜绝集体上访、越级上访、重复上访、异常上访。
3、通过我局对矛盾纠纷的大排查、大调处活动,努力实现本局无集体上访、越级上访事件。
并使全局矛盾纠纷排查率达到100%,调解率达到100%,调解成功率达到98%以上。
4、我局的矛盾纠纷排查调处活动,分二个阶段实施。
第一阶段为梳理纠纷、排查调解阶段,成立专门组织机构,梳理本局矛盾纠纷的主要类型,对重点部位、重点人、重点纠纷做到心中有数,按照职责分工,细致排查,有的放矢的开展排查调处活动。
第二阶段为总结阶段,对矛盾的纠纷排查调处活动期间好的做法、好的经验进行总结,对存在的问题,提出改进措施,以巩固排查和调处成果。
探讨基层民警在处理信访案件中的调解与化解技巧随着社会进步和人民对权益的更高要求,信访案件在我国社会治理中逐渐成为一个不可忽视的问题。
作为社会治安的守护者,基层民警在处理信访案件中扮演着重要的角色。
他们应具备一定的调解与化解技巧,以保持社会的稳定与和谐。
本文将探讨基层民警在处理信访案件中的相关技巧。
一、倾听并体察民众情绪在处理信访案件时,基层民警首要的任务是倾听并体察民众的情绪。
通过与信访者的交流,了解他们的诉求和需求。
基层民警应该保持耐心,积极倾听,并在合适的时候给予安抚与支持。
他们应该善于分析民众的情绪变化,判断信访者是否有意表达其他更深层次的问题,并在处理过程中妥善应对。
二、保持客观中立基层民警处理信访案件时,必须保持客观中立的立场。
无论是与信访者的交流、调解还是化解,都应当始终以事实为依据,不受个人情感或其他因素的影响。
民警应该客观地分析问题,以切实解决问题为出发点,公正地处理纠纷,避免偏袒任何一方,确保信访案件的公平化处理。
三、善于运用调解技巧调解是基层民警处理信访案件的重要手段之一。
基层民警应该掌握一定的调解技巧,以推动纠纷的解决。
首先,民警应当在调解过程中保持中立,以促进各方的坦诚交流。
其次,民警应善于与信访者沟通,发现问题的核心所在,找到各方的共同利益点,并着重争取解决这些关键问题。
最后,民警应注意处理过程中的沟通方式,例如善于启发对话,避免争执与冲突,以和平而友善的方式解决矛盾。
四、化解矛盾并解决问题在处理信访案件时,基层民警的目标是化解矛盾并解决问题,以实现社会的稳定与和谐。
针对不同的案件和纠纷,基层民警应选择不同的解决方案。
例如,对于简单的纠纷,可以直接协商并达成双方认可的解决方案。
对于较为严重的纠纷,基层民警可以寻求上级部门的协助,进行更为复杂的调解与处理。
无论采取何种方式,基层民警应坚持以问题为导向,以实际行动解决信访者的困难与需求。
综上所述,基层民警在处理信访案件中需要具备一定的调解与化解技巧。
如何做好基层矛盾纠纷调解心得体会汇报人:日期:contents•调解工作背景与意义•调解工作的原则与方法目录•调解工作的实际案例分析•调解工作的经验总结与展望•调解工作在实践中的感悟与启示调解工作背景与意义农村地区的矛盾纠纷多发基层工作的难点基层矛盾纠纷的普遍性调解的定义与作用调解的优势调解在解决矛盾纠纷中的重要性提高基层治理水平增强法律意识与法制观念促进社会和谐稳定调解工作的社会价值与影响调解工作的原则与方法保密原则在调解过程中,要对涉及到的个人信息、商业机密等敏感信息进行保密处理,不得随意泄露给第三方。
公正公平原则在调解过程中,要始终保持公正公平的态度,不偏袒任何一方,充分听取各方意见,确保每一方都能得到公正的对待。
依法依规原则在调解过程中,要遵守法律法规和相关规定,对涉及到的矛盾纠纷进行合法合规的处置,确保调解结果的合法性和合规性。
尊重当事人意愿原则在调解过程中,要充分尊重当事人的意愿和选择,不得强迫任何一方接受调解结果,而是通过引导和劝解的方式促使当事人自愿达成协议。
调解法通过邀请与当事人有一定关系的人士参与调解,帮助当事人理清事实、化解矛盾。
调解法适用于情况较为复杂、需要借助外部力量化解的矛盾纠纷。
协商法通过组织当事人进行协商,寻求各方都能接受的解决方案。
协商法适用于情况较为简单、争议不大的矛盾纠纷。
仲裁法通过提交仲裁机构进行仲裁,由仲裁机构根据法律法规和事实作出裁决。
仲裁法适用于情况较为严重、需要权威机构作出裁决的矛盾纠纷。
调解工作的技巧与策略善于倾听引导劝解灵活应变注重效果调解工作的实际案例分析案例一:邻里纠纷调解劳动者与雇主因工资、工时等问题产生劳动争议。
调解员先对双方进行分别沟通,了解各自的需求和诉求。
组织双方进行协商,寻求解决方案,达成共识。
调解工作的经验总结与展望深入了解矛盾纠纷的背景和细节建立信任和尊重坚持公平公正灵活运用多种调解手段调解工作中的经验总结缺乏专业知识和技能难以获得双方信任涉及利益复杂社会舆论压力调解工作中存在的不足与挑战调解工作的未来发展与展望01020304加强专业培训创新调解方式建立合作机制拓展调解领域调解工作在实践中的感悟与启示调解工作有利于促进当事人双方的和解,缓解社会矛盾,维护社会稳定,同时也有助于提高社会的文明程度和道德水平。
破解基层信访工作困境与对策随着社会的发展和进步,人民对于基层信访工作的需求和要求也在不断增加。
然而,基层信访工作却面临着一系列的困境,如信访量剧增、信访维稳压力大、工作效率低等问题。
本文将针对这些困境提出一些对策,以期改善基层信访工作的效率和质量。
首先,信访量剧增是基层信访工作面临的首要问题。
随着社会问题的增多和民众对权益的意识增强,信访量的增加是不可避免的。
为了解决这个问题,应该加强信访事前预防和信访事中调解的工作。
在事前预防方面,可以加大宣传力度,提高公民的法律意识和信访自律意识,减少不必要的信访问题。
在事中调解方面,可以加强信访受理中心的建设,提高调解能力和效率,及时解决信访问题,避免问题扩大化。
其次,信访维稳压力大是基层信访工作的另一个困境。
随着社会矛盾的日益加剧,一些信访问题容易引发群体事件,给基层工作带来很大的压力。
为了应对这个问题,应该加强社会稳定工作和维权意识的培养。
通过加强宣传教育,提高公民的法律意识和维权意识,减少信访问题的发生。
同时,加强社会稳定工作,维护公平正义,公正解决信访问题,避免信访问题误导和引发社会矛盾。
最后,工作效率低是基层信访工作面临的另一个难题。
由于信访量剧增和问题复杂化,基层信访工作的效率往往较低,耗时长。
为了提高工作效率,应该加强协调合作,优化流程和提高技术应用。
通过加强各相关部门的协调配合,加强信息共享和数据交换,优化工作流程,减少重复劳动和浪费,提高工作效率。
同时,可以引入信息技术,建立信访信息系统,提高工作的科学化和智能化水平,实现网络化办公,减少时间和空间的限制,提高处理效率。
综上所述,解决基层信访工作困境的关键是加强信访事前预防和事中调解,加强社会稳定工作和维权意识的培养,加强协调合作和优化流程,利用信息技术提高工作效率。
只有通过这些对策的实施,才能够真正改善基层信访工作的质量和效率,满足人民群众对权益保障的需求。
基层信访工作在服务人民群众、维护社会稳定和促进社会发展方面起着重要的作用。
人民调解及信访工作培训会议记录会议纪要:时间:2021年7月1日地点:人民调解中心参加人员:所有人民调解员及信访工作人员主持人:XXX会议内容:1. 人民调解工作的重要性及职责主持人首先强调了人民调解工作的重要性,指出人民调解是解决民间纠纷的一种方式,不仅可以减轻法院的负担,还可以促进社会和谐稳定。
随后,他介绍了人民调解员的职责,包括了解当事人的真实意愿、寻找纠纷解决方案、维护公正和中立等。
2. 信访工作的意义及任务随后,主持人又介绍了信访工作的意义和任务。
他说,信访工作是政府服务和管理的重要环节,是解决群众诉求、维护社会稳定的重要方式。
信访工作人员的主要任务是了解群众诉求,协助解决问题,并及时反馈情况。
3. 人民调解员的角色和技能在会议的第三个环节,主持人详细讲述了人民调解员需要具备哪些技能和发挥什么样的角色。
他表示,人民调解员需要具备良好的沟通技能,能够有效地倾听和表达,也要具备冷静、公正、中立的调解态度。
此外,人民调解员还需要形成自己的调解方法和技能,适应不同类型的纠纷。
4. 信访工作人员的应对策略和技能随后,主持人又就信访工作人员应对策略和技能进行了详细的解说。
他说,信访工作人员需要遵循快速、严格、公正、负责的原则,及时帮助群众解决问题,并通过适当的沟通和引导,让群众理解问题,并得出最终的结论。
同时,信访工作人员还要积极发现问题,总结经验,不断提高自己的工作能力。
5. 现场演练和交流最后,主持人组织了现场演练和交流环节。
他让人民调解员和信访工作人员结对,模拟实际的调解和信访案件,让大家发挥自己的专业技能和经验,以此交流和学习。
会议总结:通过本次会议,人民调解员和信访工作人员都进一步认识到自己的职责和任务,掌握了更多的工作技能和方法。
相信在今后的工作中,大家一定能够更好地履行自己的职责,做出更好的工作成绩。
信访工作中的矛盾处理和沟通技巧2023年了,信访工作中仍然存在着各种各样的矛盾,矛盾的处理和沟通技巧是信访工作中必须要重视的问题。
在这篇文章中,我们将从以下几个方面来探讨信访工作中的矛盾处理和沟通技巧。
一、信访工作中的常见矛盾在信访工作中,常见的矛盾主要有以下几种:1、矛盾纠纷多发。
由于社会生活中的各种因素,人与人之间的矛盾纠纷比比皆是,而信访工作中处理不当就会加重矛盾。
2、质量与效率的矛盾。
信访工作需要保证各项指标的完成,如工作效率、工作质量等,但有时候质量和效率之间也会产生矛盾,在处理时需要平衡好这两个方面。
3、信访者与被信访者之间的矛盾。
在信访工作中,信访者和被信访者之间的关系常常会出现矛盾,而这种矛盾的处理需要非常的谨慎。
二、信访工作中的矛盾处理技巧在信访工作中,处理各种矛盾是非常必要的,而如何处理这些矛盾,需要掌握一些技巧。
1、坚持公正处理。
在信访工作中,处理矛盾要做到公正,不偏袒任何一方,不失偏颇地处理矛盾。
2、注重调解。
在信访工作中,调解是解决矛盾最好的方法之一,通过协商调解,可以取得双方的满意。
3、加强沟通。
在信访工作中,沟通是非常重要的一环,通过良好的沟通可以减少矛盾产生的可能性,即使出现矛盾,也可以通过沟通,化解矛盾。
4、注重教育。
在信访工作中,不同的人有不同的表现,通过教育,可以让人们明白某些行为是不可取的,这样可以减少矛盾的发生。
三、信访工作中的沟通技巧在信访工作中,一个好的沟通技巧是非常必要的。
1、倾听对方的意见。
倾听对方的意见是一个良好的沟通技巧,通过聆听对方的意见可以让对方感觉到被尊重,从而使沟通更加顺畅。
2、有耐心。
沟通需要耐心,如果遇到困难,不能放弃,需要保持耐心,寻找其他的沟通方式。
3、尊重对方的身份。
在沟通中,需要尊重对方的身份,让对方感觉到受到尊重,从而使沟通顺畅。
4、表达清晰明白。
在沟通中,表达要清晰明白,否则容易产生误解,从而增加矛盾。
综上所述,信访工作中的矛盾处理和沟通技巧是非常重要的,只有掌握了好的处理和沟通技巧,才能更好地处理信访工作中的各种矛盾,让信访工作更加顺畅。
浅议加强基层信访工作的重要性宁都县农业局纪检组长 段家景[摘要]随着改革深入推进、社会加速转型,由企业改制、土地征用、房屋拆迁、山林权属、计划生育、环境污染、涉法涉诉等引发的矛盾冲突呈高发态势,相伴而来的信访问题令基层干部十分头疼。
基层信访是信访工作的第一关,加强和改进基层信访工作是构建和谐社会的必然要求,是化解矛盾纠纷、降低信访成本的关键。
做好基层信访工作要加强信访建设,创新工作机制,严格依法办事,重在解决问题,形成党政齐抓共管的良好氛围,并逐步工作前移,变群众上访为领导干部下访,变化解积案—治标为解决问题—治本,有效地解决好新出现的各种人民内部矛盾。
信访工作作为各级党政部门与群众相互联系的桥梁和纽带,在构建和谐社会这一战略中,起到举足轻重的作用。
做好人民群众来信来访工作,尤其是按照《信访条例》规定加强和开展好基层信访工作,是密切与人民群众血肉联系,解决好社会转型期间出现的各种人民内部矛盾的有效途径和方式之一。
本人在农业局分管信访工作,对基层群众来访接触较频繁,就如何加强基层信访工作谈几点粗浅认识。
一、做好基层信访工作的必要性和紧迫性(一)基层信访工作出现了新的态势资料显示,近年来我国由下至上各级信访部门、党政机关都不同程度地感受到群众信访大幅增多的压力。
据《中国遭遇信访洪峰》一文)介绍。
近几年来,自80年代初期“文革”结束后拨乱反正带来的信访潮及90年代国企改革出现部分职工下岗带来的信访潮后,进入21世纪的“信访洪峰”,则是随着改革不断深化,经济社会快速转型与利益分配形式发生变化,部分人没有适应这一形势而产生了新一轮信访高峰。
根据我们县信访统计数据表明,群众越级上访达到信访总量的35%以上,其中80%以上的越级上访问题应在基层得到解决。
与此同时,基层的信访工作也呈现出诸多新特点、新特征:单个缠访和群体访大幅增多。
突出的信访问题主要表现在如下几个方面:一是以维权为由带来的信访问题大幅增多。
如山林、土地、权属之争,尤其是果园、宅基地等群众敏感产业。
信访工作三三调解制度一、引言信访工作是指公民、法人或其他组织因对政府行政机关的决定、行为不满,通过书面或口头形式向上级机关或有关部门提出申诉、控告等行为。
在中国,信访工作是政府与民众之间沟通的重要渠道,有助于解决社会矛盾,维护社会稳定。
然而,由于信访工作涉及到各种复杂的利益关系和矛盾冲突,时常出现纠纷难以化解的情况。
为了更好地处理信访纠纷,我国建立了三三调解制度。
二、三三调解制度的概念和原则2.1 概念三三调解制度是指在信访工作中,由具备一定条件和经验的第三方进行调解的一种机制。
它通过公平、公正、公开地进行协商和调解,帮助当事人达成共识并解决问题。
2.2 原则(1)自愿原则:参与调解的当事人应自愿参与,并保持自主权利。
(2)公正原则:调解员应本着公正、公平、客观的立场进行调解。
(3)保密原则:调解过程中,调解员应保护当事人的隐私和个人信息,确保信息安全。
(4)效率原则:调解应高效进行,尽快解决矛盾纠纷,减少社会资源的浪费。
三、三三调解制度的实施流程3.1 立案登记当事人在信访工作中提出申诉后,信访机关会根据相关规定对申诉进行立案登记,并为纠纷方配备专门的调解员。
3.2 调查取证调解员在接到立案登记后,会对纠纷双方进行调查取证工作。
这包括听取双方陈述、查阅相关材料等,以了解问题的具体情况。
3.3 协商谈判在了解问题背景后,调解员将邀请双方进行协商谈判。
这个阶段是实施三三调解制度的核心环节。
调解员将充当中立第三方的角色,在双方之间进行沟通和协商,并促使他们找到共同利益点和妥协方案。
3.4 达成协议当双方在协商谈判中达成一致意见后,调解员会起草调解协议书,由双方签字确认。
这份协议具有法律效力,双方应按照协议内容履行义务。
3.5 监督执行调解协议达成后,信访机关将对协议的执行情况进行监督。
如果发现任何一方违反协议内容,信访机关将采取相应的制裁措施。
四、三三调解制度的优势和意义4.1 优势(1)减轻司法负担:通过三三调解制度,可以减少纠纷进入司法程序的比例,减轻了法院的工作压力。
信访工作中的案件调解与和谐化解在信访工作中,案件调解与和谐化解起着至关重要的作用。
调解是处理矛盾纠纷的一种重要方式,能够实现双方当事人的权益平衡和社会和谐稳定。
本文将围绕信访工作中的案件调解与和谐化解展开探讨。
一、案件调解的重要性及影响案件调解是一种非诉讼解决纠纷的方式,通过调解人员的中立公正性,有效缓解了法院工作压力,提高了案件处理效率。
同时,调解能够满足当事人及时解决纠纷的需求,避免了长时间诉讼过程的苦痛,增强了人民群众对司法公正的信任。
二、加强调解工作的思路与方法1. 增加调解人员的专业素养调解人员应具备较高的法律素养和良好的沟通能力,能够熟练掌握各类案件调解的技巧和方法,从而更好地引导当事人解决纠纷。
2. 构建完善的机制与平台设立专门的信访调解机构,建立健全的调解机制,提供便捷高效的调解服务。
同时,建立信访调解员队伍,赋予其合法调解权限,确保调解工作的专业性和可操作性。
三、信访工作中的和谐化解1. 弘扬社会主义核心价值观在信访工作中,应当积极弘扬社会主义核心价值观,加强对当事人的宣传教育,提高其法律意识与道德素养。
通过价值观的引导,进一步促进社会和谐与稳定。
2. 构建多元化纠纷解决机制除了传统的调解方式,还应充分发挥非诉讼纠纷解决机制的优势。
例如,可以引入第三方调解、行业协会调解等方式,为当事人提供更多元化的纠纷解决途径。
四、挑战与展望1. 加强监督与评估机制信访工作中的案件调解与和谐化解需要建立有效的监督与评估机制,及时总结经验,发现问题并加以解决,确保调解工作的质量和效果。
2. 优化调解资源配置在案件调解和和谐化解过程中,需要更合理地配置调解资源。
政府要加强对信访调解工作的支持与配合,提供必要的经费、场所和人员保障,为调解工作提供良好的环境。
综上所述,信访工作中的案件调解与和谐化解对于社会稳定与法治建设具有重要意义。
我们应当加强调解人员的专业素质提升,构建完善的调解机制与平台,倡导社会主义核心价值观,探索多元化纠纷解决机制,加强监督与评估工作,优化调解资源配置。
建立健全基层信访矛盾多元化解机制的思考摘要:镇(街道、园区)既是大多数信访矛盾的发源地,也是解决信访问题的主阵地。
2019年上半年,镇江市所有镇(街道、园区)建立了信访工作联席会议机制,旨在发挥其统筹协调、整体推进、督促落实的作用,建立健全矛盾多元化解机制,加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度,从源头上预防和化解群众信访问题。
关键词:基层;信访矛盾;多元化解机制1基层信访矛盾多元化解工作的重要性信访制度的顺利进行影响着国家的转型与变革,国家的经济发展、政策的制定与实施同样离不开信访制度。
如果信访制度实施困难,会直接关系到人民群众的根本利益,造成党和人民之间的矛盾,进而影响社会的和谐稳定。
基层信访工作,在推进基层经济社会发展中发挥了积极作用,同时也给基层社会稳定带来了严峻挑战。
基层信访工作的好坏直接关系到社会和谐稳定与否。
党的十九大报告提出,要打造共建共治共享的社会治理格局,推动社会治理重心向基层下移。
在依法治国的新形势新要求下,必须建立健全基层信访矛盾多元化解机制等,多措并举,合力施治,促进信访健康有序和法治化,为全面建设社会主义现代化提供有力保障。
2当前基层信访矛盾化解面临的新情况有些群众“信网不信访”,遇到矛盾纠纷时常选择运用微信、网络等新媒体反映诉求,或者与同类利益诉求人员联系,通过互联网的“助燃”效应,迅速引发社会关注,极易形成大规模串联聚集。
当前既有过去长期积累而成的存量矛盾,更多的则是随着形势环境变化出现的新矛盾。
信访矛盾涉及领域持续扩大,由公共卫生领域向交通运输、劳动保障、商贸旅游、就业创业、农业农村等多个领域扩散。
如因环境保护、社会保障、城乡建设、教育医疗、投资理财等利益问题引发的群体性矛盾纠纷不断增多。
这类矛盾涉及政策、法律、经济等多方面的专业知识,单靠以情感人、以理服人的传统式化解方法很难奏效,易形成集体上访和群体性事件。
3当前矛盾化解存在的突出问题3.1工作理念有待转变信访矛盾化解,一定程度上存在侧重于“情”与“理”的运用,忽视“德”与“法”的结合。
信访工作与司法调解有什么关系?信访工作与司法调解的区别在于:一、主持调解的主体不同。
人民调解是在人民调解委员会主持下进行的调解,行政调解是在行政机关主持下进行的调解,而司法调解是在人民法院主持下进行的调解。
二、调解协议的效力不同。
司法调解协议与法院的判决具有同等的法律效力。
信访制度是人们既熟悉又陌生的一种制度。
人们可以既可以通过信访监督国家机关,又可以通过这种方式请求有关部门解决纠纷。
但是通过信访,纠纷却往往不能得到及时地解决,甚至会出现更多的问题。
此时,司法调解就成为了信访工作不足的补充。
那么,信访工作与司法调解到底有什么关系呢?下面来看看小编的看法。
▲一、信访工作与司法调解的关系可以充分利用司法调解化解矛盾纠纷的独特优势,加大信访纠纷排查调处力度,对一些信访的苗头性事件及时介入有效解决,对一时解决不了的问题,积极引导当事人通过合法的方式解决合理的诉求,从而有效地缓解了信访工作的压力,有效减少上访,取得了实实在在的成效。
▲(一)运用司法调解便捷功能,积极构建严密组织体系许多信访维稳问题和重大民间纠纷具有社会性、区域性、突发性,只要能够及时疏导调解,矛盾相对容易化解,也不易激发。
而人民调解员绝大多数来自于基层群众,他们土生土长,熟悉村情民风,亲情乡情联系广泛,在排查矛盾、化解纠纷、预防矛盾激化、维护基层稳定方面能起到不可估量的作用。
于是司法局充分利用人民调解员在及时便捷化解矛盾纠纷中的重要作用,积极构建多层次多层面调处防范体系。
▲(二)运用司法调解预防功能,积极防范信访维稳苗头立足抓早抓小抓信访维稳信息、社会矛盾纠纷苗头和社情民意反馈,才能及时发现可能导致重大矛盾纠纷的潜在因素,才能更好的给基层党委、政府,提出建议,当好党委、政府化解矛盾、维护社会稳定的参谋助手。
颍东区充分发挥人民调解工作的排查预警重要作用,积极建立各种工作机制,防范信访维稳苗头和重大社会矛盾纠纷。
▲(三)运用司法调解化解功能,积极调处重大涉稳纠纷随着改革的深入和经济的发展,因利益关系调整而矛盾纠纷大量涌现,这些矛盾纠纷呈现出涉及党的政策、关乎政府行为,涉法涉诉、与群众切身利益紧密相连等新的特点,其性质已远远超出我们原始意义上所理解的民间纠纷的范畴,因此,司法局要求各调委会在搞好常规调解的同时,更新观念、与时俱进、开拓创新,拓展人民调解工作领域,改进和创新人民调解的方式方法。
加强信访工作机制建设,优化解决渠道加强信访工作机制建设,优化解决渠道的重要性2023年,随着社会的不断发展和进步,人们对于公共事务的关注度越来越高,对于政府的监管和问责也越来越严格。
信访工作在维护社会稳定、促进政府公信力方面具有重要作用,因此,加强信访工作机制建设,优化解决渠道势在必行。
一、当前信访工作面临的挑战当前,随着人们的生活水平不断提高,社会问题也变得越来越复杂,不同群体对于某些问题的认知和诉求也不断差异化。
一方面,部分公民的生存权、权益受到侵害,需要得到及时解决;另一方面,有些信访举报属于不实信息举报,极大地浪费了社会资源。
因此,当前信访工作所面临的挑战主要有以下几点:1.信访群体诉求不同:不同群体之间的信访诉求存在着不同的性质、问题类型和解决方式,在解决信访问题时需要分类治理。
2.信访信息重复:由于缺乏有效的信息整合和共享机制,信访群体之间会出现信息重复和交叉的现象,增大了信访工作的难度和复杂度。
3.解决方案缺乏针对性:现有的信访工作机制解决问题的方式较为简单,无法快速反应公众诉求,难以形成有效的解决方案。
二、加强信访工作机制建设的必要性为了更好地解决当前信访工作所面临的问题,加强信访工作机制建设势在必行。
具体来说,加强信访工作机制建设的必要性在于以下几个方面:1.提高政府的公信力:加强信访工作机制建设,能够更加及时地解决公民的合理诉求,提高了政府的公信力和形象。
2.解决公共问题:当前社会问题繁杂、脆弱不安,加强信访工作机制建设可以更好地解决社会矛盾和问题,维护社会稳定。
3.发挥公民监督作用:通过信访渠道,公民能够更好地行使监督权利,促进公共事务的公正与透明。
4.提高效率:加强信访工作机制建设,能够更加合理地配置资源,提高信访工作的效率,为公民提供更加高效的公共服务。
三、优化解决渠道的措施1.分类治理:针对不同性质、问题类型和解决方式的信访事件,根据情况进行分类,有针对性地开展工作。
信访工作中的法律援助与调解技巧工作总结1. 介绍信访工作中的法律援助和调解技巧的重要性信访工作是为了解决公民的合法权益问题,法律援助和调解技巧则是确保其顺利进行的关键。
本文将深入探讨在信访工作中运用法律援助和调解技巧的必要性,并提供相关实践经验。
2. 法律援助的作用和基本原则法律援助是指对于无力负担诉讼费用的当事人提供资金、法律咨询和代理等方面的支持。
在信访工作中,针对经济困难的投诉人,法律援助发挥了至关重要的作用,有助于解决公民的合法权益问题,并保证案件顺利进行。
在法律援助的执行中,必须遵循平等、公正、高效和节约的原则。
3. 法律援助实践经验分享在实践中,信访工作人员应加强沟通,了解当事人的真实需求。
在提供法律援助时,应根据当事人的情况制定个性化的援助方案,并提供法律咨询和法律文书的撰写指导。
对于需要法律援助的投诉人,及时提供相关法律知识,协助他们了解和维护自己的权益。
此外,信访工作人员还应与各级法律援助机构建立良好的协作关系,确保法律援助的顺利开展。
4. 调解技巧在信访工作中的应用调解是解决纠纷的一种重要方式,也适用于信访工作。
在信访工作中,信访工作人员应具备良好的调解技巧,包括掌握独立、中立、公正、自愿的原则,以及善于倾听和沟通的能力。
通过有效的调解,可以有效缓解纠纷,缩小当事人间的隔阂,并达到双方满意的解决方案。
5. 优化调解技巧的方法和经验为了提高调解效果,信访工作人员可以通过加强专业知识学习,掌握相关法律政策和案例信息,提高自身的专业素养。
此外,信访工作人员还应注重情绪管理能力,保持冷静、客观的态度,避免情绪干扰对调解的影响。
同时,信访工作人员还应建立健全的调解机制,与相关机构建立合作关系,加强信息共享,以提高调解效果。
6. 结论通过对信访工作中法律援助和调解技巧的探讨,我们可以看出它们对于顺利解决合法权益问题的重要性。
信访工作人员在日常工作中应加强学习,提高自身的法律素养,深化了解法律援助和调解的理论与实践,为保障公民的合法权益作出更大的贡献。
引 言
如今,随着各项改革日益推进,基层信访的需求也日渐加剧。
但相应的配套政策服务相对滞后,导致基层各种大小问题呈喷涌式发展。
这就为我们基层信访部门敲响了警钟,群众诉求得不到有效解决,小则破坏干群关系,大则引发群体事件,影响社会稳定。
作为对矛盾纠纷激增的一种组织化反应,以社会力量组成的第三方调解,为基层信访工作的化解,提供了新的途径,起到了重要作用。
在全面深化改革的背景下,基层群众的“话语权”越来越活跃,反映的社会矛盾越来越凸显并多以信访的方式显现出来。
因此,基层成为各种社会矛盾的汇聚地和源头。
又因属地管理原则,基层政府成为处理社会各类矛盾的主体。
但是基层政府处于国家政府权力的底层,权力有限,人员严重不够且整体法律素质不高,又因环保、扶贫、维稳、经济发展等日常工作业务繁重,导致基层政府在处理信访矛盾工作中,难度很大,并面临着前所未有的压力。
所以,随着第三方调解介入信访工作,它成了社会纠纷、行政调处、群众自治之间的中枢,更在一定程度上成为直接影响信访工作化解成功与否的关键因素。
随着第三方调解的作用的充分发挥与立法的完善,第三方调解在信访工作中的地位将逐步得到加强。
一、何为第三方调解
根据马克思唯物辩证法的透过现象看本质可知,要想化解基层信访群众反映的各类矛盾,势必要根据其现象抓住事物本质,然后从根源着手,化解信访纠纷矛盾,使群众停访息诉。
然而,群众对政府的信任度与政府的层级成正比,所以,越是基层政府,群众的信任度越低,这就导致“越级访”“信上不信下”等信访困境的出现。
究其根本,也源于信访群众多属于一些特殊群体,或者反映的问题因历史遗留原因,当地政府的处理让群众不满意。
故而,在化解信访矛盾纠纷、破解信访困境的道路上,所引入的其他社会力量以国家法律、法规和政策以及社会公序良俗为依据,对纠纷双方当事人进行调和、劝说,促使他们互谅互让,在平等自愿的基础上达成协议、化解解决信访矛盾纠纷的被称为第三方调解。
二、第三方调解成员的主要组成
第三方调解人员有来自从事较强专业和技能的行业人员,如医疗,政法、律师、警察等,也有来自行政机关的各级党政领导、干部。
同时更多的是来自村级或社区的居委会主任,村两委干部,以及村中有威望的老者或者老党员等,他们在调解中运用“情、理、法”和各自专业技能以及各自特长,确保调解第三方能有中立的地位和立场。
三、第三方调解在基层信访工作中的作用
(一)第三方调解为国家治理创新添砖加瓦
目前,中国正在形成以党组织为主导的多元治理结构,治理主体虽然已经多样化,但第三方调解介入到基层信访工作中,也是国家治理的一种创新和丰富。
其本质就是尽可能减少社会问题,及时化解社会矛盾,最大限度激发社会创造力、增加和谐因素和减少不和谐因素。
化消极因素为积极因素,确保社会安定有序。
当前大量信访矛盾纠纷发生在基层,解决问题的难点重点也在基层。
基层强、则整体强,基层稳、则全局安。
而第三方调解服从服务于国家治理的基层矛盾,直接联系广大人民群众,直接接触各种人民内部矛盾纠纷,可率先把大量矛盾纠纷解决在社会基层和萌芽状态,从而大大减少信访、上访量、越级访和可能发生的“民转刑”违法犯罪量,为国家的治理贡献自己的一分力量。
(二)第三方调解为基层信访工作开展的首选之道
第三方调解由于根植于民、服务于民、程序简单等特点,是基层信访矛盾化解的首选之道。
因第三方调解人员来自不同的行业、阶层,所以在工作的开展中能够贴近群众,熟知当地风土人情,在处理问题的时候能够不拘形式、就地化解、不用收取费用。
因此,它成为党与群众的重要纽带,在化解矛盾纠纷、密切党群干群关系、消除官僚主义弊端、等方面发挥了重要作用。
这种第三方调解更在中国共产党的社会管理体系之中占据了十分重要的地位。
(三)第三方调解参与基层信访工作的必要性和可行性
由于基层信访工作的化解主要依靠基层行政机关,碰见信访反映村级干部或者乡镇政府问题的时候,这时最大的困难在于行政机关和群众之间的调解,由于没有中立的第三方机构,对于这类纠纷,政府既是运动员,也是裁判员,出具的处理意见往往难以让群众满意。
这时,无论基层行政机关哪个部门着手处理该问题,对信访人来说似乎很难觉得公允,而第三方调解显然能处于一个相对中立的立场。
对双方当事人进行矛盾纠纷化解,切实做到问题原因分析到位、合理诉求解决到位、无理纠缠教育到位、生活困难救助到位.
结 语
将第三方调解纳入基层信访工作中,能够充分发挥社会各阶层力量的作用,使得基层信访工作的开展更接地气,更贴近群众,更方便开展上访群众的心理疏导、矛盾调解、关系调适,更利于构建完善社会矛盾纠纷调解工作体系,稳定社会团结。
参考文献:
[1]娄成武.中国社会转型中的政府治理模式研究[M].北京:
经济科学出版社,2016 .
[2]强世功.调解、法制与现代性:中国调解制度研究[M].
北京:中国法制出版社,2001.□
论第三方调解在基层信访工作中的重要性
马小荣
(河南理工大学,焦作 454000)
[关键词]第三方调解;基层信访;重要性
活力2019·853。