用协调发展理念引导社区建设
作者：邓建志《光明日报》（ 2016年10月12日 13版）
社区是社会的缩影。社区建设是社会治理的重心。习近平总书记高度关注社区建设问题。早在2009年10月27日，他在全国部分省区市学习实践科学发展观活动座谈会上指出：“随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。”2013年8月30日，他在沈阳市沈河区多福社区看望群众时又指出：“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为
伴。”2014年11月1日，他在福建调研时强调：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”2016年3月5日，他在参加上海代表团审议时再一次强调：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”可见，在习近平总书记看来，社区建设是加强社会治理的重要一环。社区建设是一个社区居委会与街道办事处、社会组织、社区居民之间平等协商的共进过程。党的十八届五中全会创造性地提出了“协调”发展理念。只有将“协调”发展理念贯穿于社区建设之中，才能正确处理好社区居委会与街道办事处、社会组织、社区居民之间的关系，从而引导社区建设的良性运行。
一是要尽力拓宽社区居委会与街道办事处之间的平等对话空间。社区居委会和街道办事处均为社区建设的基层组织，其中社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其治理权来自于自治权；街道办事处是区政府的派出机关，其治理权来自于行政权。正确处理好性质不同、权力来源不同的社区居委会和街道办事处之间的关系是顺利推进社区建设工作的关键。基于我国当前现实，社区居委会和街道办事处之间的关系呈现出社区居委会自治功能弱化而街道办事处行政功能强化的特征。在社区建设实践中，街道办事处和社区居委会在地位上不平等，两者关系往往由法律上的指导与被指导的关系演变为领导与被领导的关系。社区居委会也往往对街道办事处存在依赖心理，主体性和独立性不够。因此，需要拓宽两者平等对话空间，理顺彼此关系以发挥各自优势共同发力社区建设。首先，需要进一步转变观念，转变政府职能，拓宽社区居委会参与社区建设空间。要减少街道办事处对社区居委会的行政干预，根本的途径在于落实政府权力下放，实现部分政府职能向社会转移。其次，需要提高社区居委会治理能力，提升其参与社会治理的主体性地位。社区居委会可以通过倡导社区内企业
捐款资助、提供有偿便民服务、加强财务管理等途径增强自身经济活动能力，以提高自主性。也可以通过拓宽居委会成员来源、加强与社会组织的联系等方式提高治理能力。社区居委会通过在社区环境、社区卫生、社区文化等各个领域为居民提供优质服务，提升自身在社区建设中的影响力，反过来提高自己平等对话的能力。
二是要积极构建社区居委会与社会组织之间的协商合作平台。社会组织以实现公共利益最大化为目标，具有非营利性、专业性、公益性、民间性、自治性、志愿性等特征。社会组织通过专业服务能满足居民多方面需求，能有效弥补社区居委会专业化不够、资源有限等不足，能发挥政府机构及社区居委会不能发挥的作用。然而，目前社会组织在社区建设中的作用仍十分有限，其中社区居委会与社会组织之间的协商合作平台尚未构建起来是重要原因。如果构建起社区居委会与社会组织之间的协商合作平台，就能有效发挥社会组织的作用和社区居委会的优势，做到优势互补。首先，要培育社区社会资本，建立起协商合作良好的社会基础。协商合作的社区建设意味着各主体要通过谈判、对话等形式，在参与、平等、包容、妥协等原则的指导下进行良性互动，最大限度地实现公共利益的最大化。其次，要激发社会组织活力，提升社会组织服务社区的能力。只有激发社会组织活力，提升社会组织服务社区的能力，才能保证社区居委会和社会组织进行协商合作取得成效。激发社会组织活力，对于政府而言，要强化制度建设，提升社会组织的合法性；要加大政府公共服务购买力度，为社会组织发展提供资金保障。对于社会组织而言，要强化能力提升，提高自身服务水平，满足社区居民对服务的需求；要强化自身管理，化解社会信任危机，提高自身社会认同度；要坚持服务导向，加强服务创新，提高自身竞争力和影响力。最后，要构建协商合作长效机制。比如建立社区居委会和社会组织领导人列席会议制度，邀请对方单位列席参加本单位的会议，增加彼此交流；建立社区居委会和社会组织相互考评机制，增加相互了解；建立工作人员交流制度，提高彼此能力；建立社区服务清单制度，共同制定社区服务标准，提高社区服务的规范化水平。
三是要努力营造社区居委会与社区居民之间的相互依存氛围。社区居委会作为基层群众自治性组织，作为社区居民的利益代表，需要与社区居民保持密切互动以推进社区建设。然而，在社会治理实践中，由于社区居委会与社区居民之间沟通不畅、社区居民社区意识不强等原因，彼此不能相互支持和合作，甚至产生矛盾和冲突。因此，需要努力营造社区居委会与社区居民之间的相互依存氛围，形成社区居委会和社区居民之间相互支持的机制。首先，要加强社区工作制度改革，建立社
区居民和社区居委会相互支持的制度基础。比如推进居民代表大会制度定期化，确保社区事务由居民共同决定，避免社区自治演变为社区居委会自治；推进社区居委会信息公开制度，保障社区居民的知情权等等。其次，要转变社区居委会工作理念，强化其服务功能，弱化其作为“准政府”的控制职能。最后，培育社区居民公共精神，提高居民的社区意识。社区居民公共精神是指社区居民主动自觉参与社区公共生活，关心社区发展，维护社区公共利益的一种精神风貌，是居民参与社区建设意识和能力的重要基础和动力源泉。激发社区居民社区公共精神要提高社区居民的社区文化认同感，形成“社区是我家，治理靠大家”的文化氛围。要通过开展形式多样的社会文化活动，增加社区居民生活幸福感，提高社区居民社区归属感。社区居民则自觉培育服务意识、责任意识和主人意识，主动关心社区事务，积极参与社区建设工作。
（作者单位：湖南师范大学）
社区建设的历程、现状及未来发展 本文的主要内容是回顾社区建设的历程，描述当前社区建设的现状和各地实践的模式，分析社区建设存在的主要问题，在借鉴国际社区发展趋势的基础上，来把握今后一段时期内我国社区建设的基本走向，以利于下阶段我区社区建设的发展和指导街道、社区顺利开展工作。 一、“社区建设”的概念和主要特征 按照我国政府权威文件的表述：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程；也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程，还是我国社会基层组织结构重组和社会资源整合的过程。通过上述定义可以看出社区建设的主要目的是建立一种与社会主义市场经济相适应的、新型的城市基层社会管理体制，并通过这一体制的有效运作，逐步解决社区迫切需要解决的问题。 概括而言，社区建设具有以下主要特点 1．社会性 社区建设是一项社会性的工作。它既不是一种单纯的政府行为，也不是一种单纯的民间活动，而是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。它的社会性主要表现在以下几个方面：一是党政组织发挥着领导或主导作用。二是社区建设工作面向整个社区，面向社区成员，为社区组织和成员提供多方位、多样化的服务。三是社区建设工作需要全社会的参与，辖区单位与社区居民的共驻共建是社区建设的基础工程。 2．群众性 社区建设是一项群众性的工作。主要表现为：一是社区建设的基本原则是以人为本。二是社区居民的参与是社区发展的坚实基础。三是社区建设工作必须是全体居民对其所生活的社区形成认同感、荣誉感、归属感与参与感，即社区意识。只有使社区居民真正树立起社区意识，才能增强居民对社区的向心力和凝聚力，才能促进社区建设和社区发展。 3．地域性 中国的城市社区是一种地域性的社会生活共同体，因此，社区建设也具有突出的地域性特征。其主要表现为：一是社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区问题，为本社区成员提供多样化服务。二是社区建设的组织者和参与者主要是本社区内的居民、单位和群众、组织。三是社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在一定程度上受本社区地理环境条件的制约。 4．综合性 社区建设是一项综合性工作，而不是特指某一方面的工作。其表现为：一是社区建设工作涉及面很广，它包括拓展社区服务、美化社区环境、强化社区治安、繁荣社区文化、推进社区卫生。二是社区建设既然是一项综合性工作，所以评估社区建设工作的标准也不是单一的，或固定不变的。三是社区建设工作是一种多学科的集合体，既有社会学，也有人口学、政治学、环境学、管理学等等。开展社区建设的工作，要求社区工作者必须掌握多方面的知识。 5．计划性 社区建设的计划性表现为：一是社区建设是一项有计划的社区变迁。人们认识和掌握了社会变迁的客观规律，制定社区建设计划，推动社区发展的过程，就是社区变迁。二是社区建设作为有计划的社区变迁，是人的自觉的主观能动性的体现。三是社区建设必须从社
社区建设实施方案 为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。 （二）基本原则 1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见，确定具体工作计划。 2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。 3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。 4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。 二、总体目标 基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区
环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。 三、主要任务 （一）加强社区党的建设和干部队伍建设 按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。 （二）整合社区资源推进民主自治 社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。 4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。 （三）拓展服务功能完善保障体系 通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
试论社区建设的发展前途 随着我国城市现代化进程突飞猛进，新经济组织、新社会组织大量涌现，国有大中型企业的改制等，城市管理重心不断下移，促使城市居民逐步突破了传统单位体制的局限与束缚，开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政管理改革思路要求政府和企业将大量的社会和服务职能剥离出来，交由社会或者市场来承担。因此社区建设成为而今建设基层民主的讨论重心。 说到社区建设面临的挑战，讨论较多的，一是如何理顺和确立社区管理和服务体制，二是如何建立适应社区发展的可持续运行的财力机制。通过近一个月的学习和实践，我初步了解了社区建设的概念，认识到社区是一个居民自治组织，社区工作对而今政府工
作有着非常大的重要性。通过集中学习和自学，我认为，当前社区建设的当务之急在于发展社会中介组织。 一、集思广益，开拓思路，找准社区建设路途中的关键所在 我们现在依托政府体系中的街道、居委会去引导和推动社区服务的发展，这在社区发展初期是必要的。但社区服务的进一步大发展，社区服务业的供需关系愈益突出，如何构造适应现代城市居民生活水平、生活质量和生活方式变化的各种需求服务体系，客观上已经超出街道和居委会的管理范围，需要注入新的运行机制，否则把社区服务的建设等同于街道、居委会的管理职能，社区发展就会走入误区。 近年，我国着力推动社区建设，但与发达国家相比，社区建设仍然较为落后，关键就是缺乏社会中介组织的运行。发达国家经过近几十年的发展，各类非营利性民间组织蜂拥而起，包括基金会、慈善团体、学会、协会、研究会、促进会等，涉及社会福利、教育培训、医疗保健、社区服务、生态环境、科学技术、文化艺术、国际合作、宗教事务等各个领域，发挥着
入职引导人制度 一、目的： 1、为尽快使新员工掌握任职所需新技能、新知识，顺利引导其完成上岗过程，适应公司发展需要。 2、加强新员工对公司企业文化的感知和认同，增强新员工对公司的归属感和认同感。 3、完善公司人才库建设，为公司管理干部培养做好人才储备，实现员工与公司共同发展。 二、引导制度适用对象：试用期内全体员工。 三、引导人任职资格： 1、原则上入职满一年，有较丰富的工作知识和经验，工作业绩突出。 2、认同公司企业文化和价值观，了解公司的制度、流程。 3、为人公正、热情、责任心强。 引导人由用人部门推选，人事部审核，公司领导确定。 四、职责： 1、引导人职责 （1）为新员工解答疑难，对新员工进行工作方法、技能的指导，帮助其提高能力。 （2）及时了解新员工思想动态，恰当与其沟通交流，给予积极正面的引导，建立良好的工作氛围。
（3）辅导期内有权对新员工工作业绩情况进行评估并向主管领导和人事部进行汇报，试用期满后对新员工聘用与否有建议权。 （4）入职引导人的引导工作至新员工转正时结束。 2、用人部门领导职责 （1）负责引导人的推荐与选拔。 （2）负责对本部门新员工引导工作的监管。 3、人事部职责 （1）负责对引导人的最终确定。 （2）负责对整个引导过程的指引、监管、考核。 （3）负责对引导制度的实施。 五．引导内容： 1、公司情况： （1）公司的组织架构。 （2）部门的组织架构及基本情况。 （3）岗位任职资格的介绍。 （4）公司的沟通渠道。 2、专业内容： （1）工作岗位内容、主要职责、工作岗位相关联系人介绍。 （2）本岗位应有的技能，以及工作注意事项介绍。 （3）本部门、本岗位常用的办公工具介绍。 （4）本岗位突发事件、常见问题的处理技巧。 （5）本岗位典型案例学习。
社区建设 指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 基本原则1以人为本，服务居民2扩大民主，社区自治3资源整合，共驻共建4责权统一，管理有序5因地制宜，循序渐进 概述所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体。 基本原则 以人为本，服务居民 不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。 扩大民主，社区自治 科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 资源整合，共驻共建 整合社区资源，充分调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势。 责权统一，管理有序 健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。 因地制宜，循序渐进 坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划有步骤地实现社区建设的发展目标。 宗旨社区建设的宗旨是稳定、服务、发展。即在保持稳定,为职工群众、为企业提供优质服务的同时促进社区的发展，使社区规模不断扩大，职能更加完善，更加的方便广大的人民群众。 核心社区建设的核心是民主自治，以社区居民为依托，让广大社区居民积极参与社区建设。 指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以抓基础设施建设为重点，以发展社区服务为龙头，以方便群众生活、提高居民生活质量为宗旨，进一步整合社区规模，健全管理体制，完善工作机制，强化服务保障，推进基层民主，维护社会稳定，促进社区建设健康发展。 基本任务（一）健全社区组织体系 1、完成新型社区的构建。 2、加强社区党组织建设。 3、加强社区自治组织建设。 4、积极发展社区服务性组织。 （二）加强社区工作者队伍建设 1、规范用人机制。 2、树立先进典型。 3、搞好业务培训。 4、建立社区建设财力投入保障机制。 （三）拓展社区服务领域 1、深化改革，健全体系，规范管理，拓展服务，加快发展。建立和完善面向失业人员的社区就业服务，面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利服务，面向社区居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮、需有所应。 2、引入市场机制，实现社区服务管理和作业相分离。大力兴办多种所有制形式的社区服务行业，积极引导医疗、金融、保险、邮政单位和大型商业、服务业企业进社区设点，鼓励辖区单位服务设施和服务项目面向社会开放，促进社区服务向网络化、产业化、社会化方向发展。 3、广泛开展科技、文体、法律、卫生、计生进社区活动，建立社区居民、辖区单位干部职工与志愿者参加相结合的社区服务队伍，促进社区服务的党员参与率、居民参与率和辖区单位参与率明显提高。 4、积极推进社区信息化建设。在硬件建设上，多渠道筹集资金，将城区和市区所有社区的电脑配置到位，初步实
关于当前社区建设的现状与对策 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物，它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随http://着经济体制改革的不断深入，城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现：一是随着改革的不断深入，越来越多的企事业单位开始走向市场，广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展，试图继续依靠“单位”来实现社会整合已不大可能，唯一选择只能把“单位”承担的一部分整合职能向城市社区转移，使社区成为实现社会整合的基地。二是随着改革力度的加大和企业市场竞争的加剧，使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社区建设有机结合，已成
为迫切需要解决的课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化，大量的农村富余劳动力涌入城市，城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好，事关城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的过程中，由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞，社区现实生活中不断出现着大量的人民内部矛盾，各种违法案件和社会治安问题时有发生，社会不安定因素增加。而要解决这些问题，单靠哪一个部门、单位是做不到的，只有形成合力，抓好基层社区建设，才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推进社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。近年来，我们全面加快了城市化步伐，旧城改造和城市建设正以前所未有的速度向前推进，提高城市现代化建设管理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平，既是深入开展创建文明城市活动的迫切需要，也是进一步优化城市环境、展示城市良好的形象、吸引更多的有识人士来办厂经商、投资兴业、发展区域经济的需要。大力推进社区建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入的增加和生活水平的提高，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化，居民群众对社区环境、社区服务、
入职引导人制度(2018)
入职引导人制度(2018) 入职引导人制度 、目的： 1、为尽快使新员工掌握任职所需新技能、新知识，顺利引导其完成上岗过程，适应公司发展需要。 2、加强新员工对公司企业文化的感知和认同，增强新员工对公司的归属感和认同感。 3、完善公司人才库建设，为公司管理干部培养做好人才储备，实现员工与公司共同发展。 二、引导制度适用对象：试用期内全体员工。 三、引导人任职资格： 1、原则上入职满一年，有较丰富的工作知识和经验，工作业绩突出。 2、认同公司企业文化和价值观，了解公司的制度、流程。 3、为人公正、热情、责任心强。 引导人由用人部门推选，人事部审核，公司领导确定。
四、职责： 1、引导人职责 （1）为新员工解答疑难，对新员工进行工作方法、技能的指导，帮助其提高能力。 （2）及时了解新员工思想动态，恰当与其沟通交流，给予积极正面的引导，建立良好的工作氛围。 3）辅导期内有权对新员工工作业绩情况进行评估并向主管领 导和人事部进行汇报，试用期满后对新员工聘用与否有建议权。 （4）入职引导人的引导工作至新员工转正时结束。 2、用人部门领导职责 （1）负责引导人的推荐与选拔。 （2）负责对本部门新员工引导工作的监管。 3、人事部职责 （1）负责对引导人的最终确定。 （2）负责对整个引导过程的指引、监管、考核。 （3）负责对引导制度的实施。 五．引导内容： 1、公司情况： （1）公司的组织架构。 （2）部门的组织架构及基本情况。 （3）岗位任职资格的介绍。 （4）公司的沟通渠道。
2、专业内容： （1）工作岗位内容、主要职责、工作岗位相关联系人介绍 （2）本岗位应有的技能，以及工作注意事项介绍。 （3）本部门、本岗位常用的办公工具介绍。 （4）本岗位突发事件、常见问题的处理技巧。 （5）本岗位典型案例学习。 6）根据部门工作目标，与新员工共同制定工作计划，合理安 排新员工的日常工作并制订阶段目标 3、生活部分： （1）对部门领导和同事的介绍。 （2）对生活相关的设施安排与介绍。 （3）对乘车路线情况介绍。 （4）对员工之间关系的处理。六．引导过程的控制： 1、用人部门在新员工报到后第二天把引导人名单报人事部审批。 2、引导人每月向人事部提交试用人员评价总结并附带新员工月总结。 3、人事部不定期组织新员工以及引导人进行座谈，了解新员工表现及引导人指导情况。 七．新员工入职引导流程： 1、人事部办理入职手续安排新员工到用人部门报到。 2、引导人安排新员工进行工作。
1、社区服务的内容包括哪些 社区服务的内容可以概括为“四个面向”，即： （1）面向社区老年人、残疾人、孤儿、妇女、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务； （2）面向社区居民的便民利民服务； （3）面向社区单位的社会化服务； （4）面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。 2、社区居民委员会的主要职责是什么，它向谁负责? 答：社区居民委员会作为社区日常事务管理机构，其主要职责是：一是在城区政府的指导下，组织社区成员进行自治管理，做好社区卫生、社区环境、社区治安等各项工作。二是组织社区成员进行便民利民服务；开展以劳动就业为重点的社会事务服务；组织志愿者服务队伍，面向社区特殊群体，提供社区特殊服务；发展社区服务业，发展中介组织，办好“三产”，壮大社区经济；管好社区服务站，为社区成员提供优质服务。三是经常组织开展法制宣传教育和群众性文化教育、科普、全民健身活动，引导和组织社区成员共建文明社区；组织评选文明小区、文明楼院、五好家庭等。 社区居民委员会作为社区日常事务机构，主要向社区成员代表大会负责并报告工作，同时接受社区全体成员的监督。 3、社区有哪些类型? 答：社区可以按不同的标准进行划分，(1)按主要功能分，有经济社区、政治社区、文化社区、军事社区；(2)按规模大小分，有巨型社区、大型社区、中型社区、小型社区、微型社区；(3)按形成方式分，有自然性社区、法定性社区；(4)按结构完整程度分，有整体性社区、局部性社区；(5)按综合标准分，有农村社区、城市社区，等等。 4、社区是由哪些基本要素组成的?
答：社区由(1)一定数量和质量的人群；(2)—定的地域；(3)一定的生产和生活设施；(4)一定的管理机构；(5)具有一定特色的文化；(6)社区居民具有一定的社区意识等要素构成。 5、什么是社区建设? 答：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。 6、社区建设有什么特点? 答：我国的社区建设主要有以下四个方面的特点，一是综合性，即社区建设是整个社区的全方位建设。二是社会性，即社区建设是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。三是地域性，社区是一种地域性的社会实体，社区建设就具有突出的地域性特征。四是计划性，一般地说，要系统的开展社区建设工作，需要从本社区实际情况出发，制定切实可行的发展规划和工作计划，并按计划开展活动。 7、社区建设的基本原则是什么? 答：我国社区建设的内容丰富，形式多样，人们对其基本原则的概括也不尽一致。但总结各地的实践经验，我国城市的社区建设应至少遵循以下基本原则：一是以人为本、服务居民，二是资源共享、共驻共建，三是责权统一、管理有序，四是扩大民主、居民自治，五是因地制宜、循序渐进。 8、社区建设有哪些基本内容? 答：目前和今后一个时期，我国城市社区建设的基本内容有：社区组织建设、社区服务、社区治安、社区卫生、社区文化、社区教育、社区康复等。 9、社区“一站四室”:社区服务站、办公室、活动室、警卫室、医疗室. 10、建设和谐社区的主要任务 1．切实完善居民自治，推进基层社会民主
社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。这是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。由于长期以来城市街居体制孱弱，民间组织不发达，政府把社会稳定置于首要目标，因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位，保持社会稳定并不是容易的事。社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放甚至过渡，这对政府是一个考验。 当前社区建设存在的问题：1、社区建设中的“行政化”、“形式化”现象；2、社区建设中的居民归属感问题；3、社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。 解决社区建设中存在的问题的对策：1、清除体制性障碍；2、做好社区居民归属感的培育；3、提高社区工作者的综合素质和管理水平。 我国的社区建设、社区服务、社区管理本着“以人为中心寻求发展”的思路，宗旨在于谋求城市文化和市民素质的提高。文明社区建设在我国正呈燎原之势，它的发展将大大促进我国社会主义政治文明、精神文明建设。 当前社区建设存在的问题与对策研究 社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要，也是建构与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。这是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区（社会）的过程，即由单位体制主导转向社区体制主导的过程。由于长期以来城市街居体制孱弱，民间组织不发达，政府把社会稳定置于首要目标，因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位，保持社会稳定并不是容易的事。社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放甚至让渡，这对政府是一个巨大的考验。 一、社区建设的历史回顾及其意义 在我国，社区建设这一概念由民政部于1991年5月首次提出。按照民政部负责人的解释，社区建设是从我国国情出发并借鉴了国外先进经验提出的。改革开放以来，民政部在城市广泛开展社区服务，但它又难以包含政府希望的城市基层社区组织所要承担的职能。在这种情况下民政部提出社区建设的概念，并力图以此去开拓民政工作。随着我国城市改革的进一步深入，城市的社会问题及服务、管理体制中的问题日益暴露出来。在这种情况下，中央将城市社区建设提上议事日程，江泽民总书记也于1996年指出，“要大力加强城市社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用”。在这之后，社区建设作为民政部门的一项重要工作被纳入议事日程。1998年国务院的政府体制改革方案确定民政部在原基层政权建设司的基础上设立基层政权和社区建设司，进一步推动了社区建设在全国的发展。现在政府已将社区建设上升到“改革、发展和稳定的高度”，即适应城市企业体制改革和社会管理体制改革的需要，保证社会稳定，促进城市社会发展。在这里，可以明显发现政府对社区建设目标的诉求：支持和保障企业体制改革，化解社会压力，保障城市社会稳定。同时我们不应忽略其中的另一重要涵义：城市社会组织方式、社会管理方式的转换。 具体说来，社区建设有以下重要意义。1、社区建设适应了城市社会经济发展的需要。由于经济和社会的发展，单纯的社区服务功能已经难以适应新时期城区工作的需要。只有全方位地开展社区建设，才能保证城市社会经济稳定健康的
新员工入职引导一．目的 为帮助新员工融入团队；快速掌握岗位工作内容及企业期望，更好的促进企业与个人共同发展，特制定此方案。 二、注意事项： 1、新员工：集团内各岗位入职当日起至转正当日止期间的员工即为新员工。 2、入职引导人：入职引导人可以为部门内直接主管，也可以是因个人业绩突出且对企业文化高度认同被部门及公司推选出帮带新员工的老员工。 3、新员工试用期间跟踪及培养责任部门为人力资源部及用人部门。 4、人力资源部职责： 负责帮助新员工学习企业文化、了解公司环境； 按时间节点跟踪、疏导员工的思想动态； 协助新员工协调公司能够支持其开展工作所需资源； 及时了解新员工岗位胜任能力及试用期工作结果产出，为企业用人提供客观依据。 5、用人部门职责为： 负责协助新员工深入了解企业文化、部门规章； 负责协助新员工快速了解岗位内容、明确工作要求掌握工作技巧； 负责与新员工协商月工作目标，并于月考核结束后协助新员工分析、解决工作中遇到的问题； 在新员工工作过程中给予指导，促进新员工完满完成工作目标，顺利转正。 6、跟踪方式：关键节点沟通必须为面谈，且面谈时间不少于20分钟，其他
时间可以微信、QQ等方式与新员工保持动态沟通。 三、具体操作流程
四、新员工转正评定标准 1、新员工在试用期内的工作表现由直接主管提供三个月的《X员工X月工作目标》、《x员工X月工作目标完成单》来评定新员工工作表现； 2、综合评定在95分或有特长的新员工，公司将作为重点人才培养对象培养； 3、综合评定在80分以上，新员工可转正； 4、综合评定在60-80分，公司有权根据员工表现进行调岗、降薪； 5、综合评定在60分以下，新员工不胜任岗位工作内容，公司有权直接进行辞退处理； 6、综合评定在95分以上的新员工的入职引导人及直接主管可优先享有晋升机会。 五、附件 1、《新员入职工指南》 2、《新员工面谈记录表》
社区建设意义 社区开展了各种各样的文化活动，常见的有各种家庭文化、广场文化、科普宣传、文体比赛等，这些活动从不同角度、层次等方面满足了广大社区居民的精神需求，同时社区成员在参与社区集体活动的过程中，也加强了彼此精神与情感的交流，社区文化所倡导的积极的人生观、价值观和行为方式也在潜移默化中深入社区居民心中。 由此可知，积极向上的社区文化氛围不仅有助于满足居民的精神需求，而且有助于陶冶居民的情操，以及提升居民的精神境界。第二，社区文化有助于增强社区的凝聚力。凝聚力是社区稳定的粘合剂，是维护社区稳定、和谐、进步的重要因素，也是构建社会主义和谐社会的关键。在社区文化建设过程中，每项文化活动的开展都离不开社区居民的参与和支持，居民在共同参与社区文化活动的过程中，由陌生到逐渐熟识，彼此之间的理解与认同加强，关怀与帮助增多，也逐渐形成了对大家共同生活的家园——社区的认同感与归属感。 通常，居民的社区认同感和归属感越强，就越能够意识到自己是社区的一员以及自己作为社区成员的权利与义务，进而越能自觉主动关心社区事务，积极参与社区开展的各项活动，改善社区环境，增强社区的凝聚力，而社区凝聚力的增强对于稳固居民的社区认同感和归属感又起到了促进作用，故三者之间形成了一种良性循环机制。因此，社区文化有助于增强社区的认同感和凝聚力。 二、我国城市社区文化建设中存在的问题分析 （一）管理机制不健全，主体缺位 政府并没有把社区文化建设纳入到社区建设的整体考虑之中，没有明确社区文化建设的主管部门，更谈不上进行社区文化发展的长期规划；有的地方政府在开展社区文化建设的过程中采取“重心下移”的管理方式和“以块为主，融条于块”的组织设计，这无疑加重了政府的派出机构——街道办事处的任务，然而街道办事处并不能胜任。于是街道办事处利用手中的权力将社区文化建设的任务分派到各个社区居委会，结果这又导致作为群众性自治组织的社区居委会疲于应付街道办事处分派的各项任务，社区文化建设行政色彩浓厚，无论是从思路、步骤、内容还是形式上，都是自上而下的行政安排，没有真正从社区居民实际需要出发，社区文化活动流于形式。 从对社区文化资源的调配方面看，政府是社区文化建设的主导力量，但是社区文化建设真正的主体应该是广大社区居民，只有社区居民的积极参与，社区文化才能真正具有本社区特色。然而目前我国社区文化真正的主体——社区居民，往往处在被动状态，除去自发性的、得到政府允许的兴趣团体活动外，对社区文化发展决策和实施的参与度很低。另外，社区文化建设的覆盖存在着明显的缺陷，老年人、儿童以及其他弱势群体一定程度上成为参与社区文化活动的生力军，而真正有能力为社区文化建设的决策、实施尽一份力的广大中青年却被忽视。
世上无难事，只要肯攀登 社会发展新名词新理念 □可持续发展：现代可持续发展思想产生的背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏。人类不同程度地尝到了环境破坏的苦果，几乎在全球范围内开始了关于“增长的极限”的讨论。伴随着人们对公平（代际公平和代内公平）作为社会发展目标的认识的加深，以及范围更广的、影响更深的、解决更难的一些全球性环境问题（臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性消失等）开始被认识，可持续发展思想在２０世纪８０年代逐步形成。１９８０年３月５日，联合国向全世界发出呼吁：“必需研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球持续发展。”１９８７年，联合国发表的研究报告《我们共同的未来》中，首次对可持续发展概念做出了科学定义：“可持续发展是既满足当代人需求、又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”１９９２年，在里约热内卢召开了联合国环境与发展大会，发表了《里约环境与发展宣言》和《２１世纪议程》，郑重宣告“促进可持续发展是我们的责任”。“可持续发展”包含了子孙后代的需要、国家主权、国际公平、自然资源、生态抗压力、环境保护与发展结果等重要内容。“可持续发展”理论，是对传统的单纯追求产量、产值增长的资源消耗型增长模式的一种否定。这一理论的核心是经济增长与生态保护同步进行，而发展经济不能以牺牲环境为代价。可持续发展问题是世界各国普遍认同的一种原则、一种发展战略，成为人类发展的共同目标。□绿色ＧＤＰ：国内生产总值（ＧＤＰ）是反映经济走势最重要的指标，但它没有扣除环境污染和资源浪费所造成的损失。为了校正这一缺陷，世界银行在１９９７年推出了“绿色国内生产总值国民经济核算体系”。即将国民经济发展中的能源耗竭、矿产品耗竭和二氧化碳的排量等记录进绿色帐簿。将这些资源耗量与二氧化碳的排量等折合成美
新形势下社区建设的地位和作用 摘要：近年来各地全面贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会的重要部署，积极推进和谐社区建设，为加强和改进基层社会管理、提高居民生活质量、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。这是一个由政府推动的社会体制的改革，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。然而社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放甚至让渡，这对政府是一个考验.针对此情况我实地考察了我所在的昌吉市团结院社区。 导语:社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。实践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。1当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，社区日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。做好和谐社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，满足普通居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求，激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体，从而通过社区建设促进整个社会进步的持续发展过程。 一、社区建设的历史回顾及其特征 在我国，社区建设这一概念由民政部于1991年5月首次提出。按照民政部负责人的解释，社区建设是从我国国情出发并借鉴了国外先进经验提出的。改革开放以来，民政部在城市广泛开展社区服务，但它又难以包含政府希望的城市基层社区组织所要承担的职能。在这种情况下民政部提出社区建设的概念，并力图以此去开拓民政工作。随着我国城市改革的进一步深入， 1马成文.关于和谐社区建设到几点思考[J].决策导刊，2007，（08）:3-4
社区考试中社区建设的内容与特点 一、社区建设的主要内容 1.社区组织 主要包括党建、社区自治组织建设、社区中介组织建设等。 2.社区服务 主要包括面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象和社会贫困户的社会保障社会化服务。 3.社区卫生 主要包括社区的疾病预防、医疗、康复、保健、健康、教育、科普、体普、娱乐活动。 4.社区文化 主要包括社区群众性文化、教育、科普、体育娱乐等。 5.社区环境 主要包括环境卫生、环境保护、绿化美化。 6.社区治安 主要包括社区安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会冶安综合治理工作。 二、社区建设的特点 1．综合性 社区建设是整个社区的全方位建设,不仅仅是特指某一方面的工作，而是对以往各种单一的社区建设项目的整合。社区建设的综合性特征是由社区要素多样性和社区内容复杂性所决定的。就其内容而言,包括社区服务、社区环境、社区秩序、社区治安、社区民主、社区法制、社区文化教育、社区体育、社区卫生和社区组织等方面的建设，具有极强的综合性。就方法和手段而言,包括经济手段、行政手段、社会手段等。有些内容却又不完全由民政管，需要其他部门的参与和配合，即“民政搭台、大家唱戏”。 2．社会性 社区建设不是一种单纯的政府行为,也不是一种单纯的民间活动,而是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。社区建设涉及方方面面,在党委、政府的领导下,各有关部门和单位要各司其职,各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。工会、共青团、妇联、残联以及老龄委等组织在推进社区建设中有着重要作用,坚持党委和政府领导、民政部门牵头、各有关部门配合、社区居民委员会主办、社会力量支持、群众广泛参与的原则，才能开成推进社区建设的整体合力。可见,社区建设包括了各类社会群体和社会组织。从这个意义上说,社区建设具有明显的社会性特征,并由此决定了“社区建设社会化”的必然性。 我国社区建设是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。 3．地域性 社区是一种地域性的社会生活共同体,社区建设就具有突出的地域性特征。就内容而言,社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望,解决本社区问题,为本社区成员提供多样化服务;就主体而言,社区建设的组织者和参与者主要是本社区的居民、单位和群体组织，这就使
社区的含义：“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。1881年，德国社会学家滕尼斯（F·Tonnies）首次将社区（Gemeinschaft）一词用于社会学。后来，美国人把滕尼斯的社区一词翻译成Community，意思是公社、团体、社会、共同体等。首先将Community译为汉语“社区”一词的，是三十年代以费孝通为首的一些燕京大学学生。后来，“社区”一词在我国社会学界广为流传和应用，逐步成为社会学的一个专门概念。在政府机关，首先由民政部门使用这一概念，于1986年提出开展社区服务，后又提出开展社区建设，然后又被广泛引用到其他领域。 1989年的《居民委员会组织法》在法律条文中最先运用“社区”一词，规定居委会可以开展便民利民的社区服务事业。在使用“社区”一词时，大多数时候是指居委会辖区范围。 社区的构成要素：社区一般是由人口、地域、社会组织、社会文化四大因素构成。社区就是这四大因素相互作用而形成，人在这四大因素中起主导作用。主要包括人口的数量与质量、人口的结构、人口的分布与流动状况等。社区人口的数量、质量、组合、构成，直接影响着社区的发展。社区的地域是社区的地理基础，包括社区的自然地理条件和人文地理条件两个方面。人们改造以地域为基础的自然环境的状况，决定着社会进步的程度。社区组织主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。是社区发展的纽带，是人们为了开发地域等自然环境，获取物质财富，满足自身的各种需要而以垂直式或网络式组成的社会组织结构。社区文化是社区建设的中心内涵，一般包括风俗习惯、历史传统、民间规约、交际语言、生活方式、社区归属与认同感等等。是社区居民为了生存和发展，长期与自然环境和社会环境斗争创造出来的物质文化和精神文化的总和。 实践中社区的定义：《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发＜民政部关于在全国推进城市社区建设的意见＞的通知＝（中办发〔2000〕23号）指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。”目前，我国除上海全市以及北京、青岛、南京的个别地方把社区规模界定在街道层面外，绝大多数地方是把社区规模界定在居民委员会的辖区层面上；农村社区规模，除少数地方界定在自然村落或乡镇外，绝大多数是界定在村民委员会的辖区层面。 社区建设的概念：“社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调
北京大清生物技术有限公司 入职引导人管理制度 一．目的 1．为促进公司各部门新员工能力的提升，适应公司跨越式发展的需要。 2．增强公司核心骨干作为引导人的荣誉感，提高引导人组织管理能力。 3．配合员工个人职业发展，开发、留住人才，促进员工与公司共同发展。二．适用范围 适用用公司各部门 三．入职引导内容 1.1.新员工入职公共引导内容 A．公司的组织架构 B．公司的经营理念、指导方针等 C．部门的组织机构及人员情况 D．本部门的组织结构及本部门人员的具体分工及工作情况 E．公司的考勤制度，特别是请假审批流程等 F．公司各项福利制度的了解 G．各类费用的申领手续 H．重点学习员工手册 1.2.新员工入职专业引导内容 A．本岗位工作内容、工作职责及工作岗位相关联系人 B．本岗位工作注意事项及其岗位工作标准 C．本部门、本岗位常使用的体系文件、表格 D．本岗位需要注重的岗位礼仪及行为规范 E．本岗位存在的潜在易发生的问题． F．本岗位突发事件、常见问题的应对及处理方法 G．本岗位案例典范相关的学习（如：质量、研发、技术、生产、客服） H．本岗位重要管理制度及技术保密相关知识的学习 1.3.新员工入职生活引导内容 A．对每位新员工的到来表示欢迎 B．对新员工要给予帮助及提醒，是公司每个人的义务
C．新员工的服装要求、物品领取及其他要求的说明 D．对员工食堂、饮食解决的安排与介绍 E．对职员业余文体活动（员工生日）的介绍及相关设备设施的介绍 F．对外地员工简单介绍北京公司的附近及其住处、可搭乘的公车路线、公交卡的办理等相关事项 G．引导其与公司员工处理好员工内部关系 H．加强新进员工的服务意识、沟通技巧等 四．引导人职责 1．以身作则对新员工进行公司企业文化的引导，使新员工尽快融入公司； 2．引导人应熟悉招聘岗位的岗位职责说明书，了解应聘岗位应具备的技能、经验等方面要求； 3．对新员工进行工作方法、技能的指导，提高其工作能力，解答遇到的问题； 4．了解新员工的思想动态，正确传达意见，恰当地进行沟通交流，建设良好的工作氛围； 5．推动新员工入职引导人管理制度的动作，提出改进的方法和建议； 6．掌握新员工工作及学习绩效，听取其工作汇报； 7．对新员工工作质量、工作进度、工作业绩部分负责； 8．对新员工综合素质是否适合岗位要求的评估部分负责； 9．有权做出新员工在辅导期不适合岗位的建议。 五．引导人任职资格 同时具备以下条件的员工，有资格担任入职引导人 1．认同公司企业文化理念，自觉体现在日常工作和言行中。 2．精通岗位业务、工作技能，部门的负责人或骨干人员。 3．年度绩效考核结果在90分以上（含90分），严格遵守公司规章制度。 4．为人正直公正、热情，责任心强，有较强的计划、组织、管理、沟通能力。 5．有能力对新员工进行工作的指导、帮助、督促、检查，制度合理的培养计划、安排相应的工作任务。 六．引导人制度的组织管理 1．入职引导人管理制度是公司培训体系的重要组成部门，人力资源行政部
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略，对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，具体体现了目标导向与问题导向的统一。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。青年大学生树立和创新发展五大理念，要在以下几点上下功夫。 一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。知识是树立创新发展五大理念的重要基础。古希腊哲学家说，知识即美德。我国古人说：“非学无以广才，非志无以成学”大学的青春时光，人生只有一次，应该好好珍惜。为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。鲁迅先生说过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。”大学阶段，“恰同学少年，风华正茂”，有老师指点，有同学切磋，有浩瀚的书籍引路，可以心无旁骛求知问学。此时不努力，更待何时？要勤于学习、敏于求知，注重把所学知识内化于心，形成自己的见解，既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。 二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。“德者，本也。”蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。 三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”是非明，方向清，路子正，人们付出的辛劳才能结出果实。面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代