深化监察体制改革
随着社会的不断发展进步，监察体制改革日益成为推动国家治理体
系和治理能力现代化的重要举措。深化监察体制改革不仅对于促进全
面从严治党、确保国家政权安全、提升政府权力运行效能具有重要意义，也是建设法治国家、推进乡村振兴等各个方面的关键所在。本文
将就深化监察体制改革的必要性、主要举措以及带来的影响进行探讨。
一、深化监察体制改革的必要性
深化监察体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。随着社会的发展进步和改革开放的不断深入，我国的监察体制也
逐渐暴露出一些问题和不足。目前，反腐倡廉的形势依然严峻，一些
腐败分子甚至利用监察制度的漏洞逃避惩罚。另外，一些基层干部滥
用职权、腐化堕落等不良现象仍然存在。为了有效解决这些问题，我
们需要深化监察体制改革，建立健全科学、规范、高效的监察体制。
二、深化监察体制改革的主要举措
深化监察体制改革的主要举措包括推进监察体制改革试点、完善监
察法律制度、加强监察机关建设，以及推进警务改革等。
首先，推进监察体制改革试点。充分利用试点经验和成果，逐步扩
大试点范围，推动监察体制改革向纵深发展。通过试点工作，可以总
结出可复制、可推广的经验和做法，为全面深化监察体制改革提供有
力支持。
其次，完善监察法律制度。加强监察法律制度建设，制定符合国情
的监察法律法规，明确监察机关的职责权限和权力运行规则。加强对
监察机关工作的法治化监督，使监察机关在依法行使权力的同时，也
受到法律的制约和监督。
再次，加强监察机关建设。深化监察体制改革，需要建立一支高素质、专业化、权威性的监察队伍。加大对监察干部的培训力度，提高
他们的综合素质和执法能力。同时，加强对监察机关的监督，确保监
察机关依法履职，不滥用职权、不徇私舞弊。
最后，推进警务改革。警察是维护社会治安、保护人民群众生命财
产安全的重要力量，他们的作用不可小觑。深化监察体制改革还需要
推进警务改革，提高警察的执法水平和服务意识，加强警务队伍的整
体素质建设，为深化监察体制改革提供有力保障。
三、深化监察体制改革带来的影响
深化监察体制改革将会在各个方面产生积极的影响。首先，监察体
制改革有助于维护党的纪律和党中央权威，实现全面从严治党的目标。其次，监察体制改革可以有效遏制腐败，提高党风廉政建设水平。再次，深化监察体制改革将增强执纪执法的公信力和权威性，树立起人
民群众对党和政府的信任。最后，监察体制改革有助于优化政府权力
运行效能，提高治理水平和治理能力，推动乡村振兴和经济社会发展。
总之，深化监察体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的
迫切需要。只有通过深化监察体制改革，才能更好地实现党风廉政建
设和反腐败斗争的目标，为经济社会发展提供强有力的保障。我们要
深入贯彻党中央的决策部署，坚定不移地推进监察体制改革，为中国特色社会主义事业的发展作出新的更大贡献。
我国监察体制改革与监察官制度构建 作者：王富民 来源：《西部学刊》2019年第14期 权力的行使必须有所控制，否则就会超出边界。现代国家通过建立各种各样的权力监督机制来制约权力，以期使权力始终在制度的轨道上正常有序运行。自新中国成立以来，我国就开始探索建设国家监督体系，在维护政治稳定，促进经济发展方面发挥了重要作用。但是，随着社会的发展和国家日新月异的变化，其中的不足也随之凸显出来，进行国家监察体制改革势在必行。 一、监察委员会与监察权及监察体制改革 新中国诞生初期，国家就设置了政务院人民监察委员会，用以制约公职人员的权力。《共同纲领》中提到，要在县市以上设立监察机关，以监督国家机关和公务人员是否依法履行职责，并对违法失职人员予以纠正。上世纪50年代以后，政治形势发生变化，随之而来的非正常化政治活动使得国家正常的政治秩序和法律制度遭到破坏，监察体制也随之取消。改革开放以后，社会主义经济迅速繁荣，社会建设蓬勃发展，国家监督体系的落后使得腐败问题开始抬头，监督力量的不足造成了违法违纪却逃避惩罚的情况屡见不鲜。因此，国家下大力气开始重新建设国家监督体系，于上世纪80年代再次设立监察部，为国家建设保驾护航，顺应了时代需要。我国国家监督体系的发展体现出一定的规律，如监督机构具有多元性，建国以来承担监督职责的主要有权力机关即各级人大及其常委会，行政机关的监察和审计监督，以及检察机关的职务犯罪监督等。总体上表现为三位一体的监督格局，监督范围具有叠合性。 2016年底，国家决定继续深化监察体制改革。面对我国权力监督体系机构重叠、职能交叉、力量分散、统筹效率不高等问题，决定将政府部门的监察机构及预防腐败部门与检察院的反贪局、反渎局和预防职务犯罪部门等进行整合，成立国家监察委员会，形成全面覆盖、统一高效的国家权力监督体系，对所有行使公权力的人员进行监督。这次改革是建国以来对国家监察体制最大的一次变革，主要体现在三个方面：一是监督对象。以往的行政监察只对政府机关及其公务人员进行监督，而其他履行公务的人员则游离于监督体系之外，造成了监督的片面性和缺失性。而党内监督不断加强，纪检机关已将监督范围覆盖到所有单位。这就出现了党政监督力量不一致的局面。新的监察体制改革实现对所有行使公权力的人员进行全覆盖，有力弥补了这一短板。二是领导体制。过去监察机关既要受到政府的领导，又要受到上级监察机关的领导，即双重领导体制，不利于监察权的履行和职能的发挥。新的监察体制改革实行垂直领导，中央领导地方，上级领导下级，有利于监察权的充分行使和监察工作的有力开展。三是监察权限。上世纪80年代的监察部门在50年代的基础上增加了一定的权限，涵盖了调查权、检查权、建议权和处分权，尤其是处分权，给予了监察机构惩治腐败的直接权力。新的监察体制改革改变了调查权行使的对象、方法和手段，使监察权限焕然一新。
深化国家监察体制改革健全党和国家监督体系 作者：闫群力 来源：《求知》 2019年第3期 2018年12月13日中央政治局第十一次集体学习，习近平总书记强调指出，“深化纪检监 察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署”。2019年1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进 党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不 敢腐、不能腐、不想腐机制，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策 部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。深化纪检监察体制改革关乎党和国家工作全局。纪检监察工作要在实践中探索，在探索中前进，在改革中深化，在变 革中新生，在创新中发展。要深化改革党的纪律检查体制，推进纪律检查工作双重领导体制具 体化、程序化、制度化，深化国家监察体制改革，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监 督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。 一、党的纪检监察体制机制不断深化改革，进行重大变革 改革开放以来，党的纪检监察体制改革大体经历了三个关键时期和重要阶段。第一，1978 年中央纪委、1987年监察部恢复重建，面对新情况，针对新问题，作出新部署。1977年8月，党的十一大通过的党章重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款。1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会决定恢复成立中央纪委。全会选举产生了以陈云同志为代表的中央纪 律检查委员会，明确了纪律检查委员会的根本任务是维护党规党法，切实搞好党风。1979年1 月4日至22日，陈云主持召开恢复重建的中央纪委第一次全体会议。他强调：“中央纪律检查委员会把维护党规党法、整顿党风的基本任务认真担负起来，也就是在这个伟大事业中尽了自 己应尽的一份力量。”1986年12月2日，根据宪法（1982年12月4日）第八十九条规定，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定设立监察部，恢复并确立国家行政监察体制。1987年，中华人民共和国监察部恢复组建。 第二，1993年中央纪委、监察部合署办公，“一套人马，两块牌子”，开创新模式，探索 新路子，总结新经验。最重要的是形成了“三项工作格局”，即领导干部廉洁自律、查处违纪 违法案件、纠正部门和行业不正之风。 第三，党的十八大以来，纪检监察体制机制深化改革，进行重大变革，实行“三转”，中 央纪委、国家监委合署办公，履行纪律检查和国家监察两项职能，走进新时代，发展新阶段， 开启新征程。2014年1月14日，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，改革党 的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果。2014年6月30日，中央 政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革方案》。中央纪委、监察部首先雷厉风行，大刀 阔斧，进行了“三转”，即转职能、转方式、转作风。用真招，出实招，有高招，取得了显著 成效。 党的纪律检查体制主要包括纪检机关的领导体制、职能职责、监督范围、权限程序、自我 监督等方面的机制制度，其中起决定性作用的是领导体制。在这个问题上，纪委经历了由同级 党委领导，到同级党委和上级纪委双重领导、以同级党委领导为主，再到双重领导的变化。 1980年，经党中央批准，纪委领导体制改为“受同级党委和上级纪委双重领导，以同级党委为主”。党的十二大党章对纪委产生方式和领导体制作出重大调整，规定中央纪委由党的全国代
简述国家监察体制改革的基本内容(一) 国家监察体制改革的基本内容 背景介绍 •国家监察体制改革是中国共产党对全面从严治党的重要决策，旨在全面加强党对反腐败工作的领导，深化反腐败体制机制改革，形成全面覆盖、权威高效的监察体制。 •2017年3月，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国监察法》，为国家监察体制改革提供了法律依据。•国家监察体制改革旨在强化党内监督、国家监察、纪检监察一体化，构建集中统一、权威高效的新型反腐败监察体系。 基本理念 •“四个全覆盖”：监察体制改革要在全党范围内全面覆盖、全面提高、全面规范、全面监督，确保党的集中统一领导的效果落到实处。 •“五个一体化”：将党的领导融入到国家监察全过程和各方面，即统一领导、统一制度、统一行动、统一领导机关、统一经费。•“四个权威”：确保党中央对监察工作全面领导权威、中央纪委对监察工作的垂直管理权威、中央组织部、机构编制部门对监察人员的管理权威、最高人民检察院对监察系统的监督执纪权威。
基本内容 1.监察委员会设立 –在中央、省、自治区、直辖市设立监察委员会，建立三级监察委员会体系。 –增设监察委员会职能，对党和国家机关公职人员行使监察职权。 2.监察体制改革 –监察机关行使职权融入国家机关职能体系，实现一体化监察执法。 –监察机关与人民检察院合署办公，实现共建共用。 –国家监察委员会负责对监察机关的监督管理，并统一组织和指导监察机关的工作。 3.侦查职权赋予 –赋予监察委员会侦查职权，对涉嫌职务犯罪的公职人员进行侦查。 –协助公安、检察机关进行调查取证、监视居住等措施。 4.审查职权拓展 –扩大审查调查职权范围，从党员干部延伸到公职人员。 –建立监察委员会与纪委的衔接机制，形成优势互补。
新时代我国监察制度的改革 一、改革背景 1、我国监察制度的历史沿革。 我国公共权力的监督和制约最早发端于夏朝，为了实施监督惩治官员的不法行为，夏制定“皋陶之刑”。周朝设立监察官员。秦始皇对官员的监督和制约主要有五种，一是通过公卿百官的奏章了解。二是派监御史监察。三是审查账目。四是通过举报。五是皇帝亲自巡视。汉承秦制，但是有所更新。魏晋以后，监察制度有重大变化，一是御史台独立，成为由皇帝直接掌握的独立监察机构；二是由中央不定期派遣巡御史监察地方官吏。隋唐两代，将御史台分为三院：台院；殿院、察院。唐朝时颁布了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。除此以外还设立了谏官组织，建立了言谏制度。宋代的监察制度模仿唐朝。元代尤其重视监察御史，大幅度提高了监察官员的地位。明清两代改御史台为都察院。而中华民国反贪制度建设是‘强力建设——趋于完备——作用日渐减弱——名存实亡’的衍生过程。 新中国成立后建立了了中央人民政府人民监察委员会，隶属于政务院。1949 年11 月，中国共产党设立了中共中央纪律检查委员会。1954 年，政务院改为国务院，人民监察委员会改为国务院监察部。1959 年监察部被撤销。1986 年12 月，我国恢复并确立国家行政监察体制，设立监察部。1987 年，十三大做出了以“党政分开”为原则的政治体制改革，在中央和地方撤销纪检机关。1993 年，我国开始实行中央纪律检查委员会与监察部合署办公模式，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，纪检监察机关反腐模式由此而始。十八大以来，全国纪检监察系统的反腐决心、反腐力度、反腐成效前所未有。 2、十八大前我国监察体制的弊端。 （1）监察资源不集中。 我国监察体系可被概括为“三驾马车”模式。党纪委、检察院和行政监察机关三轨并行，难以集中发力，影响反腐职能的有效发挥。了比较大的负面影响。 （2）监察权不独立。 我国的行政监察机关隶属于国务院监察部。监察对象限于政府机关内部，而监察机关又隶属于政府，作为行政机关的组成部门之一，这就不可避免地产生了“同体监督”问题。 （3）纪检机关权力不受监督十八大以来，我国更是进一步强化了党纪委在反腐中的主要作用，凸显了党纪委的主导性和权威性，但是实践中，党纪委为主
深化监察体制改革 随着社会的不断发展进步，监察体制改革日益成为推动国家治理体 系和治理能力现代化的重要举措。深化监察体制改革不仅对于促进全 面从严治党、确保国家政权安全、提升政府权力运行效能具有重要意义，也是建设法治国家、推进乡村振兴等各个方面的关键所在。本文 将就深化监察体制改革的必要性、主要举措以及带来的影响进行探讨。 一、深化监察体制改革的必要性 深化监察体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。随着社会的发展进步和改革开放的不断深入，我国的监察体制也 逐渐暴露出一些问题和不足。目前，反腐倡廉的形势依然严峻，一些 腐败分子甚至利用监察制度的漏洞逃避惩罚。另外，一些基层干部滥 用职权、腐化堕落等不良现象仍然存在。为了有效解决这些问题，我 们需要深化监察体制改革，建立健全科学、规范、高效的监察体制。 二、深化监察体制改革的主要举措 深化监察体制改革的主要举措包括推进监察体制改革试点、完善监 察法律制度、加强监察机关建设，以及推进警务改革等。 首先，推进监察体制改革试点。充分利用试点经验和成果，逐步扩 大试点范围，推动监察体制改革向纵深发展。通过试点工作，可以总 结出可复制、可推广的经验和做法，为全面深化监察体制改革提供有 力支持。
其次，完善监察法律制度。加强监察法律制度建设，制定符合国情 的监察法律法规，明确监察机关的职责权限和权力运行规则。加强对 监察机关工作的法治化监督，使监察机关在依法行使权力的同时，也 受到法律的制约和监督。 再次，加强监察机关建设。深化监察体制改革，需要建立一支高素质、专业化、权威性的监察队伍。加大对监察干部的培训力度，提高 他们的综合素质和执法能力。同时，加强对监察机关的监督，确保监 察机关依法履职，不滥用职权、不徇私舞弊。 最后，推进警务改革。警察是维护社会治安、保护人民群众生命财 产安全的重要力量，他们的作用不可小觑。深化监察体制改革还需要 推进警务改革，提高警察的执法水平和服务意识，加强警务队伍的整 体素质建设，为深化监察体制改革提供有力保障。 三、深化监察体制改革带来的影响 深化监察体制改革将会在各个方面产生积极的影响。首先，监察体 制改革有助于维护党的纪律和党中央权威，实现全面从严治党的目标。其次，监察体制改革可以有效遏制腐败，提高党风廉政建设水平。再次，深化监察体制改革将增强执纪执法的公信力和权威性，树立起人 民群众对党和政府的信任。最后，监察体制改革有助于优化政府权力 运行效能，提高治理水平和治理能力，推动乡村振兴和经济社会发展。 总之，深化监察体制改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的 迫切需要。只有通过深化监察体制改革，才能更好地实现党风廉政建 设和反腐败斗争的目标，为经济社会发展提供强有力的保障。我们要
准确领会国家监察体制改革精神推动全面从 严治党在基层落实落地 深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署，是事关全局的重大体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署。十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》，标志着国家监察体制改革取得重大成果。作为区一级纪委监委，主要任务就是抓贯彻、抓落实，具体来讲就是准确领会国家监察体制改革的精神，将思想统一到党中央、中央纪委的精神上来，按照任务实行挂图作战、项目化推进，确保国家监察体制精神在顺庆的落实落地。 一、深入学习领会国家监察体制改革精神，做到思想统一、步调一致 国家监察体制改革的目标，就是整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。作为区一级纪委监委，首先要深入、准确领会国家监察体制改革的精神，把思想统一到党中央、中央纪委的精神上来。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。这是国家监察体制改革的思想源泉、行动指南。务必要坚持长期学、深入
学，只有学到真理、悟到真谛，才能真正做到坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是坚持党对监察工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们的所有一切工作、一切改革，都是为了完善和发展中国特色社会主义制度，巩固党的执政根基、提高党的执政能力。成立监察委员会，与纪委合署办公，就是组建党统一领导的反腐败工作机构，体现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一。三是坚持宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。《宪法修正案》修改确立的监察制度，其具体化正是《监察法》。学习好、维护好《宪法》，是我们开展好监察工作的重要依据，也是纪检监察干部自觉忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的具体体现。 二、严格遵守监察工作的法定界限，找准职责定位、把握工作重点 监察委员会的职责定位，来源于《宪法》和《监察法》。按照法律规定，监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关，行使的是监察权。因此，开展监察工作，必须严格遵守《宪法》和《监察法》所确立的法律规矩、履行法定职责。一是坚持监委的政治机关属性。纪委监委是政治机
浅谈深化监察体制改革心得 随着经济、政治、技术等方面的快速发展和变化，社会内部的各种问题也越来越复杂，各种违法犯罪行为频频发生，给社会带来了巨大的危害。为了加强对违法犯罪行为的监督和打击，加强对权力运行的监察，深化监察体制改革已成为当前时代要求的重要任务。本文将浅谈深化监察体制改革心得。 深化监察体制改革的背景 监察体制改革是一项全面深化改革的一部分，随着社会治理体系的不断完善和社会治理能力的不断提升，当前亟需深化监察体制改革，实现监察工作的高效运转，有效促进反腐倡廉，同时又要保护权利和利益。 监察体制改革的意义 深化监察体制改革是推进全面从严治党、建设法治中国、提高国家治理水平的必由之路，也是实现全面深化改革的方向和着力点。 一方面，改革能更好地维护公民的权利，保护人民群众的合法利益，切实维护社会正义；另一方面，改革也能使监察机关更加清醒地认识到他们自身的重要性和责任，使监察工作有条理地进行，促进反腐倡廉。 深化监察体制改革的措施
深化监察体制改革的重点是加强监察机关的职能转变和组织管理，把监察工作置于现代治理体系的总体规划之下，做到集中统一、全面覆盖。 一方面，应该增强监察机关的职能转变，推进监察权力的规范化和权力的运行透明化，深化纪检监察体制改革，完善责任、权力、经费等方面的制度；另一方面，要加强监察机关组织管理，形成以人民利益为中心、以执政为民为宗旨，依法依规、公正廉洁、权责明晰、行政纪律严肃的监察管理机制。 实践证明，通过对监察体制改革的深化，各级监察机关取得了一定的成效，初步实现了监察权力的规范化和清廉政治的建设。但从实际情况来看，需进一步深化监察体制改革。 个人心得 借着我一些经验，我认为，深化监察体制的改革需在以下几个方面实践： 一是着眼于监察对象。要根据监察对象的实际情况和监察工作的关键点，指导监察工作的具体实施。监察机关需要认真分析各类监察对象的特点，明确监察重点，对于监察重点监察，及时制定相应策略，满足监察工作的实际需求。 二是着眼于监察手段。监察机关应制定与时俱进的监察手段和方法，不断创新监察工作的思路和方式，不仅要加强传统监察手段的运用，而且要注重运用互联网和大数据技术等技术手段，使监察工作更加精准、高效和便捷。
纪检监察“三项改革一体推进”工作情况总结 一、引言 纪检监察“三项改革一体推进”是党的十八大以来党中央深化纪检监察体制改革的一项重要举措，旨在深化纪检监察体制改革，加强党风廉政建设和反腐败工作。我单位本着充分贯彻落实党中央决策部署的原则，积极推进“三项改革一体推进”工作。经过一段时间的努力，取得了一定的成绩和经验。现对过去一段时间纪检监察“三项改革一体推进”工作进行总结和评估，以期进一步明确工作方向，做好今后的深化纪检监察体制改革工作。 二、基本情况 1. 全面从严治党制度体系的建立和健全 （1）深化党和国家机构改革，将国家监委设立为全国立法机构，进一步完善全面从严治党制度体系。 （2）推进党内法规制度化建设，修改完善了党章和党规党纪，明确党内纪律处分和监察执纪体制改革。 （3）加强党内监督机制建设，健全党和国家监察体系，设立国家监察委员会，对党员干部进行监察审查。 （4）加强权力制约和监督机制建设，建立健全了各级纪委机关和监察机关，实施党内监察法，强化对党员干部的监督和处分。 2.全面推进党风廉政建设和反腐败斗争
（1）深化反腐败工作，全面从严治党，纪检监察机关坚决查处了一批违纪违法党员干部，维护了党的纪律和形象。 （2）加强系统治理，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力，维护了社会安全和公共利益。 （3）改革巡视制度，加强巡视监督，发现和解决了一批重大问题，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 3.构建良好政治生态 （1）加强组织建设，提高纪检监察干部素质和能力，推进干部队伍建设，为深化纪检监察体制改革提供了强有力的组织保障。 （2）加强思想政治教育，加强党员教育培训，提高党员的党性观念和纪律意识。 （3）强化监督执纪问责工作，加强对党员干部的监督和管理，健全干部考核评议机制，构建廉洁政治机关和廉洁政治生态。 三、工作经验与启示 1.紧密结合实际，找准改革方向。在推进“三项改革一体推进”工作过程中，我们注重调研和实践，贴近基层实际，找准改革的切入点和着力点。通过调查研究，我们认识到党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须从制度建设和文化建设两个方面来推进。因此，在实践中我们注重探索，并不断总结经验，在实际工作中找准改革的突破口，取得了一定的成效。
纪检监察体制改革存在的问题及建议 纪检监察体制改革存在的问题及建议 问题： 1.权责不明确：目前的纪检监察体制存在权责边界不清 晰的问题。监察委员会、纪检机关和其他相关部门的职责不够明 确，导致协调困难、责任推诿。 2.效率低下：纪检监察机关的办案效率较低，督促追责 工作滞后。案件处理周期长，导致延误了纪律建设和反腐败工作 的进展。 3.执法力度不足：对违纪违法行为的处置力度相对不够， 缺乏有效威慑作用。一些党员干部存在违纪行为，但纪检监察机 关的惩处措施相对温和，难以形成有效震慑。 4.监督机制不完善：纪检监察体制改革还需要进一步强 化监督机制，确保监察委员会及其工作人员的权力行使合法、公 正、有效。 建议： 1.明确权责边界：对监察委员会、纪检机关和其他相关 部门的职责进行明确划分，建立起相互协调、互相依赖的工作机 制，避免责任推诿和协调困难。
2.提升办案效率：加大对纪检监察机关的培训力度，提 高工作人员的专业素质。推动信息化建设，利用先进技术手段提 升办案效率，缩短案件处理周期。 3.加大处置力度：对违纪违法行为要依法从严从重处罚， 确保违纪违法行为受到应有的惩处，形成威慑力。加强社会宣传，提高公众对纪检监察工作的关注和支持。 4.强化监督机制：建立健全监察委员会运行评估机制， 定期对其工作进行评估和监督，确保权力行使的公正性和合法性。 鼓励公众参与监督，增加透明度，提高纪检监察工作的公信力。 总结： 针对纪检监察体制改革存在的问题，我们需要明确权责边界、提 升办案效率、加大处置力度和强化监督机制。通过这些改革举措，才 能够进一步完善纪检监察体制，提高工作效能，推动反腐败斗争取得 更大的成果。
持续深化纪检监察体制改革，推进更高 水平更深层次“三转”的分析与研究 一、国有企业纪检监察工作的现状 当前，国企改革进入深水区和攻坚期，在国家纪检监察机构和国有企业内部纪检工作人员的共同努力下，国有企业的纪检监察工作不断得到完善和加强，特别是党的十八大以后“不收敛、不收手”问题已经得到了明显改善。但是不得不承认，国有企业的反腐败道路任重道远，国有企业的纪检监察工作还有许多不足之处。 1.监督体系还不够完善。目前，国有企业纪检监察的专项管理制度建设还不够完善，在企业的生产、经营、管理、改革的全过程中，纪检监督职能、企管风险管控职能、审计职能、财务风险管控职能都在发挥着各自的监督管控职责，将这些管控职能很好的渗透到企业管理的每一个层面缺乏制度的顶层设计，没有形成专门的、完善的、综合性的工作体系。 2.纪检队伍素质有待提高。高素质的纪检队伍是国有企业纪检监察工作的重要保障。但在实际工作中，纪检监察人员在查处各类问题线索时，往往是通过举报等方式被动发现，纪检监察部门能够主动发现的问题很少，纪检监察工作效率低下、质量不高，无法快速高效地完成突发性的大量工作。 3.纪检监督工作缺乏与实际生产经营业务相结合。国有企业的监督行为大多发生在发现举报或者出现问题之后，基本为事后监督，纠其根本原因，是因为国企的纪检监督工作只停留在各类文件里，与本企业的实际生产经营工作相融合还不够，监督机制不能适应现代化企业发展，缺乏现实指导意义，因此难以主动出击，打出重拳，达不到标本兼治的目的。 二、深化纪检“三转”，有效推动纪检监察及合规、内控形成监督合力
1.三转是“加强党的领导，全面从严治党”的具体要求。党的十九大报 告强调，要坚持党对一切工作的领导，坚定不移全面从严治党， 健全党和国家监督体系。新时代下，国企改革发展势必要面临更 多的挑战。要持续改革发展，就必须坚持党的领导。具体而言， 就是要把党的领导嵌入公司治理的各项环节中，把党的组织嵌入 公司的治理架构之中。 2.国有企业的监督工作，都统一在党的领导下完成，“三转”势在必行。三转融合有利于明确纪检监察组织在国有企业生产经营各环节的监 督权责和工作方式，使党组织的监督进一步组织化、制度化、具 体化。建立健全党内监督与企业管理监督的深度融合机制，有助 于发挥党的监督工作优势，建立完善党的领导和公司治理相互统 一的“大监督”机制，深入贯彻“加强党的领导，全面从严治党”的具体要求。 3.三转融合是发挥监督合力形成监督合力的必然要求。纪检监察与合规 管理、内部控制，三者在监督事项上各有侧重，主管部门也不尽 一致，监督关注的焦点也自然不同，这就在客观上造成了监督力 量的分散，形成了监督的许多盲区。很多时候，三者的监管，都 是在各自管理范围内进行的，彼此之间并不进行信息互通，容易 造成同一事项的多重检查，处理的方式也不尽相同，不但使监督 客体难以整改，也在客观上造成了监督成本的增加和监督资源的 浪费。因此，国有企业要持续深化改革，就必须树立“监督一盘棋”的整体思想，整合三者的监督资源，全面嵌入企业生产经营 的各项管理环节，形成有机联动的统一整体，提升监督效能。
深化监察体制改革试点工作报告范文3篇 中共中央办公厅2022年11月印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，部署在三省市设立各级监察委员会，从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。以下是520作文网分享的深化监察体制改革试点工作报告范文，希望能帮助到大家! 深化监察体制改革试点工作报告范文1 近日，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察制度改革是事关全局的重大政治改革，是国家监察制度的顶层设计，揭示出国家监察体制改革具有建构性的意蕴，具有体制性创新的特点。 网民认为，建立国家反腐败机构。国家监察体制改革无疑与反腐败相关，推进反腐败斗争向纵深开展，必须坚持党的领导，实施组织和制度创新，整合分散的反腐败力量，构建集中统一、权威高效的国家监察体系。监察委员会由本级人民代表大会产生，在地位上与一府两院并排平行，是行使国家监察职能的专责机构，与目前的行政监察体制在性质和地位上有着根本区别。目前的行政监察机关属于政府的职能部门，独立性和权威性均不强，而监察委员会既不是行政机关也不是司法机关，而是党统一领导下的国家反腐败工作机构，代表党和国家行使监督权。 网民认为，国家监察全覆盖。党的领导是中国特色社会主义最本质特征，也是我们国家的最大制度优势。在党的领导下，只有党政分工，没有党政分开。对重大原那么性问题，必须旗帜鲜明、理直气壮。无论是人大、政协，还是一府两院，都要执行党中央的决策部署，对人民负责，受人民监督。党统一领导下的所有行使国家公权力的机关，都属于广义政府范畴。现有的行政监察体系、司法监察体系，监察法制碎片化，监察对象有空白，特别是行政监察针对的只是狭义
持续深化纪检监察体制改革 持续深化纪检监察体制改革 现代社会是一个复杂多变的社会，权力滥用、腐败行为等问题在各个领域都时有发生，对于一个国家和社会来说，这是一个十分严重的问题。为了有效解决权力滥用及腐败问题，各国纷纷建立了纪检监察体制，以确保社会的公平与正义。 纪检监察体制作为国家权力机构的监督者和行政部门的监察者，承担着维护党和政府形象、保障公职人员廉洁从政的责任和使命。然而，在长期的实践中，不可否认的是，纪检监察体制还存在一些问题与不足。这就需要持续深化纪检监察体制改革，以提升纪检监察工作的能力和效果。 首先，持续深化纪检监察体制改革需要加强机构设置和人员培养。建立健全的机构设置，有助于合理分工、高效运作。要注重各级纪检监察机关的协调合作，加强信息交流和数据共享，在资源利用上进行优化整合。此外，还应注重培养纪检监察干部的专业素质和业务能力，提高他们在执纪执法中的独立性和公正性。 其次，持续深化纪检监察体制改革需要加强法治建设。只有依法行政、依法受查，才能真正保持纪律和法律的严肃性。要加大对失职和渎职行为的惩处力度，落实全过程、全方位的监察制度，健全权力的运行机制，使权力在阳光下运行，并进一步推进廉政文化建设。同时，要完善特殊类型案件的审查和监察制度，提高对腐败行为的惩治力度。
第三，持续深化纪检监察体制改革需要加强协同配合，强化纪委和其他监察机构之间的合作。要加强党纪国法的衔接与财经审计的协同，实现各方面监察力量的整合与合作，加强对公职人员行政职权的监察。此外，还要加强与社会各界的联系与合作，广泛征求群众的意见和建议，建立起互动、沟通和反馈的机制。 最后，持续深化纪检监察体制改革需要加强对权力运行的监督与把关。要建立健全完善的内部监控机制和外部监督体系，充分发挥媒体和群众的监督作用，构建科学、规范、透明和有效的权力监管体系。同时，要注重加强纪检监察机关自身的纪律建设，发挥领导干部的表率作用，自觉遵守纪律和法规，做到清正廉洁。 在持续深化纪检监察体制改革的过程中，需要充分发挥党的领导作用，保持对纪检监察工作的正确方向。各级纪检监察机关要加强党的建设，领导干部要加强思想道德修养，提高政治站位，在纪检监察工作中发挥党员干部的带头作用。 总之，持续深化纪检监察体制改革是一个重要课题，它涉及到稳定国家治理、保持党和政府形象、推动全面从严治党的进程。只有通过不断完善和强化纪检监察体制，我们才能有效预防权力滥用和腐败行为，维护党的纪律和国家法律的权威性，推动社会公正和权力正义的实现。
今年以来，玉林市持续发力推进纪检监察体制改革工作，推动纪检监察工作高质量发展。1至10月，全市纪检监察机关立案1714件，结案1405件，分别同比增长2.5%、11.6%，移送检察机关16件16人，实现了市县乡三级立案平稳增长，乡镇纪委立案全覆盖。 抓好转隶组建。牢牢把握转隶人员这个重点，精心准备、专力谋划、协同发力，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。2018年1月22日，市县两级全面完成监委挂牌，全市共划转编制120个、实际转隶人员94名，其中市、县两级检察机关涉改部门分别划转编制23个、97个，实际转隶人员21名、73名。市本级内设机构增加6个，各县(市、区)内设机构分别增加3个。全市监察对象由原来的4.8万人增加到13.9万人，比改革前增长了192%，实现对所有公权力的公职人员监察全覆盖。 抓好机制建设。把纪法贯通、法法衔接摆在突出位置，建立健全运行机制、衔接机制和协作机制，逐步形成运行顺畅、制衡有力的反腐败工作格局。建立“纪法”贯通制度，出台《玉林市纪委监委机关执纪监督监察工作办法(试行)》等6项纪法衔接制度，确保开展执纪执法工作有据可依，有章可循，促进“纪法”有序衔接。建立“法法”衔接机制，市政法部门编印《玉林市政法机关支持配合国家监察体制改革试点工作有关制度汇编》，形成监察机关与执法机关、司法机关协调衔接的工作机制;建立完善与检察、法院、公安、司法等部门工作联席会议制度，强化协同作战，对需要移送司法机关的案件，加强与检察机关、审判机关的联系沟通，畅通对接渠道，确保移送司法机关的案件无缝对接。 抓好技能培训。全市进一步加强与检察机关、审判机关、公安机关等衔接，邀请自治区公安厅等有关专家到前来开展技侦工作衔接业务培训，先后4次协调公安部门使用技术手段参与案件调查审查，推动案件快速突破。最快一案，仅用12天就办结，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。 完善监察机关运行机制。制定各类文书规范、条规72个，细化线索处置、执纪监督、初步核实、立案调查、案件审理等流程图，实现案管、监督、调查、审理各环节相互配合、相互制约，探索建立案件审理工作内外部协调联动机制，制订出台案件移送审理办法，从规范案卷入手，分别整理了案件审查卷、审理卷的案卷目录模板，明确案卷材料质量标准，统一卷内体例、内容和排序，从“关口”
演讲致辞/领导讲话 深化纪检监察体制改革焕发治理新 效能 深化纪检监察体制改革焕发治理新效能 8月28日，省监委召开首届特约监察员聘请会议，聘请30名特约监察员。“建立特约监察员制度，是监委在强化自我监督的同时，自觉加强外部监督的重要举措。”省纪委监委主要负责人指出。 在中央纪委和省委的坚强领导下，省纪委监委着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，推动制度优势转化为治理效能，不断提高反腐败工作法治化规范化水平，为党风廉政建设和反腐败工作高质量发展提供了有力保证。 一体推进“三项改革” 实现监督全覆盖
2018年2月1日，陕西省监察委员会正式揭牌，开启了我省反腐败工作新征程。2月，省市县三级监委全面完成组建挂牌工作，同各级纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责。 “去年1月23日，县监委正式挂牌成立。县委、县政府考虑到当时县纪委办公场所无法满足改革后办公需要，随即为县纪委解决了这一问题。”扶风县纪委书记、县监委代主任范荣介绍。 合署办公后，各级纪委监委通过干部混编混岗、学习培训、深化内设机构改革等方式积极推动人员和工作融合。 “渎职罪共有几十种罪名，我们常见的有玩忽职守罪、滥用职权罪，我找一些典型案例给你看。”回想起去年刚融合时的工作情景，岚皋县纪委监委第三纪检监察室干部方君记忆犹新，“每当我遇到不懂的问题时，转隶干部都会耐心细致地给我讲解和指导。” 构建党统一指挥的监督体系是改革目的之一，这在全省各级反腐败协调小组职能中得到充分彰显。省委反腐败协调小组定期召开专项工作、案件协调等会议，及时会商解决反腐败、追逃追赃、监察体制改革中的问题。 随着改革的不断推进，全省横向到边、纵向到底的监督体系逐渐健全和完善。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监
云南深化国企纪检监察体制改革实施方案 摘要： 一、导语 二、云南国企纪检监察体制改革的背景和意义 三、实施方案的主要内容 四、实施方案的实施效果及展望 五、结论 正文： 一、导语 近年来，云南省在深化国企纪检监察体制改革方面取得了显著成效。为了进一步推进改革，云南省政府发布了《云南深化国企纪检监察体制改革实施方案》，旨在加强国企纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作的实效性，从而更好地促进国有企业的健康发展。 二、云南国企纪检监察体制改革的背景和意义 在新时代背景下，党和政府高度重视纪检监察工作，提出了深化纪检监察体制改革的要求。对于国有企业而言，深化纪检监察体制改革，加强纪检监察干部队伍建设，是提高企业治理水平、防止国有资产流失、促进国有企业健康发展的重要举措。 云南省作为我国的一个重要省份，拥有一大批国有企业。近年来，这些国有企业在推动地方经济发展中发挥了重要作用。然而，与此同时，国有企业在纪检监察方面也存在一些问题，如纪检监察体制不完善、纪检监察干部队伍素
质不高等。因此，深化国企纪检监察体制改革，对于云南省来说具有重要意义。 三、实施方案的主要内容 《云南深化国企纪检监察体制改革实施方案》主要从以下几个方面展开： 1.完善纪检监察体制机制，包括纪检监察机构的设置、纪检监察干部的配备等。 2.加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的素质和能力，包括开展培训、考核等。 3.提高纪检监察工作的实效性，包括加强对国有企业违纪违法行为的查处力度、深化纪检监察体制改革等。 4.加强纪检监察工作的组织领导，包括明确责任、加强协调等。 四、实施方案的实施效果及展望 自《云南深化国企纪检监察体制改革实施方案》实施以来，云南省国有企业纪检监察体制改革取得了明显成效。纪检监察干部队伍的素质和能力得到了提高，纪检监察工作的实效性得到了提升。同时，国有企业违纪违法行为得到了有效遏制，国有资产得到了更好地保护。 展望未来，云南省将继续深化国企纪检监察体制改革，努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍，为国有企业的健康发展提供坚强保障。 五、结论 总结而言，深化国企纪检监察体制改革，是新时代下国有企业发展的必然要求。云南省在实施深化国企纪检监察体制改革实施方案过程中，取得了显著成效，为国有企业的健康发展提供了有力保障。
云南深化国企纪检监察体制改革实施方案 （原创版） 目录 一、背景与意义 二、主要问题 三、解决方案 四、实施方案 五、预期效果 正文 一、背景与意义 纪检监察体制改革作为全面深化改革的重要组成部分，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。近年来，云南省在深化国企纪检监察体制改革方面取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足。为此，云南省提出了深化国企纪检监察体制改革的实施方案，旨在进一步加强和改进国企纪检监察工作，提高纪检监察干部队伍的建设水平，以更好地促进国企健康发展。 二、主要问题 1.纪检监察体制机制不健全，监督力度不够。 2.纪检监察干部队伍建设存在薄弱环节，专业化水平有待提高。 3.企业纪检监察工作与企业管理层面脱节，未能有效融入企业日常管理。 三、解决方案 1.完善纪检监察体制机制，提高监督力度。 2.加强纪检监察干部队伍建设，提升专业化水平。
3.强化企业纪检监察工作与企业管理的融合，提高企业风险防控能力。 四、实施方案 1.建立健全纪检监察制度体系，明确纪检监察职责和权限，确保纪检监察工作有序开展。 2.加强纪检监察干部培训，提高干部队伍的专业化水平，选拔一批高素质的纪检监察干部。 3.建立企业纪检监察工作与企业管理的协调机制，促进企业内部风险防控和纪检监察工作的有效融合。 4.强化对纪检监察工作的监督考核，确保纪检监察工作落到实处。 五、预期效果 通过深化国企纪检监察体制改革实施方案的实施，预期将实现以下效果： 1.纪检监察体制机制更加完善，监督力度显著提高。 2.纪检监察干部队伍专业化水平不断提升，更好地适应纪检监察工作的需要。 3.企业纪检监察工作与企业管理紧密结合，企业风险防控能力得到有效提升。