土地整治资金筹措与效益分析
对土地整治投资需求、资金筹措与效益分析进行探讨与研究，目的是为土地整治规划的编制提供技术支持。其意义在于：
1．有利于提高土地整治规划的可行性
新一轮土地整治规划实施过程中，社会经济条件、土地整治的目标和任务有所变化。据此，开展土地整治资金的需求和供给情况的研究，为规划提供决策依据，有利于有效地实施规划，切实开展土地整治工作。
2．有利于提高土地整治规划的科学性
土地整治规划必须有科学基础做支撑，通过对影响土地整治投资与筹资的因素进行综合研究，从资金需求与供给两方面合理分析，从而提高土地整治规划的科学性。
3．有利于发挥土地整治投资的规模效应
根据土地整治资金来源的研究，分析政府统筹、带动的其它涉农资金、社会投资等渠道，有利于涉农资金聚合，充分发挥土地整治投资的规模效应。
一、土地整治资金筹措
《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号文）明
确要求“要以新增建设用地土地有偿使用费、用于农业开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费等资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，实行专帐管理，统筹集中使用”。
当前，我国土地整治资金来源主要有耕地开垦费、土地复垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入。
相关涉农资金如烟草部门对烟田的专项补贴资金、交通部门的农村道路基础设施建设资金、水利部门的农田水利建设资金、农业综合开发部门的专项资金等。
（一）新增费
《土地管理法》规定，从1999年始征收新增费，新增费30%上缴中央，70%留给地方政府，都专项用于耕地开发。
为落实《土地管理法》的有关规定，进一步规范新增费的征收和使用管理，财政部、国土资源部先后出台了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综…1999?117号）、《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综…2006?48号）、《中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式》（财建［2007］84号）、《中央分成新增建设用地土地有偿使用费使用指南（暂行）》（财建［2007］861号）、《中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》（财建…2008?157号）等一系列文件，对新增费征收范围、征收标准、资金使用以及监督检查等内
容做出了明确规定。
1、征收范围
财综…2006?48号文明确指出新增费的征收范围为：
◆土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的新增建设用地（含村庄和集镇新增建设用地）；
◆在土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地；
◆在水利水电工程建设中，移民迁建用地占用城市（含建制镇）土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面积的新增建设用地；
◆因违法批地、占用而实际发生的新增建设用地，应按照国土资源部认定的实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。
2、征收等别和征收标准
土地有偿使用费缴纳标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由国务院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布。
财综…2006?48号文对征收标准和等别适时进行了调整：
◆标准从2007年1月1日起，新批准新增建设用地
的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍，由1999年的5-70元/平方米调整到2007年的10-140元/平方米。
◆等别根据各地行政区划变动情况，相应细化新增建设用地土地有偿使用费征收等别，新增费征收等别确定为15等。
3、资金使用
财建…2006?861号文、财建…2008?157号文对新增费的使用管理做出了明确规定。
土地有偿使用费专项用于基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出、基本农田保护支出以及与之相关的其他支出。
（二）耕地开垦费
《土地管理法》对耕地开垦费的征收和使用做出了明确规定。
◆缴纳人
《土地管理法》规定“非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费”。
◆缴纳标准
（1）《土地管理法》规定由各地自行制订。
（2）国土资源部印发了《关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资发…2010?6号），要求地方结合实际，研究提高整耕地开垦费标准，确保补充耕地数量有保证，质量不降低。
◆资金使用
《土地管理法》规定“专款用于开垦新的耕地，具体使用办法由各地制订”。
（三）土地复垦费
《土地管理法》、《土地复垦条例》对土地复垦费的征收和使用做出了明确规定。
◆缴纳人
《土地管理法》规定“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。”
《土地复垦条例》进一步细化规定“土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。”
◆缴纳标准
《土地复垦条例》规定“确定土地复垦费的数额，应当综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。”
◆资金使用
《土地复垦条例》规定“土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。”
（四）用于农业土地开发土地出让收入
《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发…2004?8号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发…2006?31号）、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点通知》（国发…2010?47号）、《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》（财综…2004?49号）、《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》（财建…2004?174号）等文件，对用于农业土地开发的土地出让收入的使用管理做出了明确规定。
◆使用比例
国发…2004?8号文规定“将部分土地出让金用于农业土地开发”，财综…2004?49号文对用于农业土地开发的土地出让金提出了“不低于土地出让平均收益15%”具体要求，国发…2006?31号文进一步明确“应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施的比重”。
◆征收标准
财综…2004?49号文规定，土地出让平均纯收益是指地方人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。由财
政部、国土资源部根据全国城镇土地等别、城镇土地级别、基准地价水平、建设用地供求状况、社会经济发展水平等情况制定、联合发布，并根据土地市场价格变动情况适时调整。
◆计算方法
财综…2004?49号文规定的计算方法为：
从土地出让金划出的农业土地开发资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在地征收等别)×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15％)。
◆资金使用
财建…2004?174号文件明确规定：农业土地开发主要包括：土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。
国发…2010?47号文明确要求“严格执行土地出让收益要优先用于农业土地开发和农村基础设施建设的规定”。二、土地整治资金规模测算
（一）新增建设用地土地有偿使用费
1.测算方法
根据全国土地利用总体规划及各地批准的土地利用总体规划，未来规划期内拟新增的建设用地规模确定。
方法一，新增建设用地乘以各地平均新增建设用地土地有偿使用费征收标准后测算得出。
方法二，根据2007～2010年期间，新增建设用地土地有偿使用费的征收情况，测算规划期内新增建设用地土地有偿使用费征收情况。
（二）耕地开垦费
各地耕地开垦费的征收标准乘以规划期间内各地建设占用耕地的规模。
（三）用于农业土地开发土地出让收入
从土地出让金划出的农业土地开发资金=土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在地征收等别)×各地规定的土地出让金用于农业土地开发的比例(不低于15％)。
受国家宏观调控政策及房地产调控政策影响，土地出让面积变动幅度较大。
根据《国有土地使用权出让金审计调查结果（2008年6月4日公告）》，北京、天津、上海、重庆等11城市3年度将土地出让净收益2618.69亿元提取农业土地开发资金56.86亿元，土地出让净收益用于农用地开发资金的比例约占2.2%。而根据财政部2010年公布的《全国土地出让收支基本情况》，2009年从土地出让收入中计提的农业土地开发资金收入143亿元，2008年约为126.1亿元，分别占当年土地出让收入的1.0%和1.3%，综合以上比例，平均为1.5%。
三、土地整治资金需求分析
（一）宜农未利用地开发、农用地整理和土地复垦资金需求分析
根据当前的平均投资标准，考虑未来经济发展（人、材、机价格上涨）对投资标准的影响，合理确定规划期内投资标准。
（二）旱涝保收高标准农田资金需求分析
从投资角度分析，高标准基本农田建设与普通耕地整治区别在于要充分利用原有的基础设施，减少重复投资。
（三）农村集体建设用地整治资金需求分析
农村集体建设用地整治是一个包括拆旧安置的完整过程，整治标准要考虑房屋拆迁补偿、地上附着物补偿、新建安置房屋和土地复垦的费用。
主要考虑土地复垦的费用，适当考虑拆迁补偿及地上附着物补偿。
案例一：
案例二：
案例三：
四、土地整治效益分析
（一）补充了耕地数量，提高了耕地质量。
土地整治十年来建设高产稳产基本农田2亿多亩，增加耕地4200多万亩，保证了耕地面积基本稳定，同时提高了耕地质量（耕地质量等级提高）。
（二）改善农业生产条件和农村生活条件，提高农民收入。
通过归并零散地块、建设小型农田水利设施、完善农田耕作道路和改善防护林网，提高了农田排灌能力和抵御自然灾害能力，提升了机械化耕作水平，为农业规模化、产业化、集约化经营创造了基础条件，极大地改善了农业生产条件。依照规划逐步改造旧村庄、归并农村居民点并引导乡村办企业向园区集中，提高了土地集约、节约用地水平，农村生活条件也得到了显著改善。项目区农民在项目实施过程当中，广泛参与到项目施工当中，项目投资中人工费占到10%以上。经整治后的耕地，产量提升15%以上
（三）推动了城乡统筹发展。
通过开展农村集体建设用地整治，不仅增加了耕地面积，还进一步拓展了城乡经济发展空间。一方面，利用节约出来的一部分集体建设用地，依法依规发展乡镇企业和非农产业，让集体经济组织和农民参与经营和开发，进一步壮大
了村级集体经济。另一方面，通过实施城乡建设用地增减挂钩，优化了城乡用地结构和布局，依照有关规定将农村富余的建设用地指标调剂到城镇使用，获得的土地增值收益拿回来投入农村建设，有效地促进了新农村建设和城乡统筹发展。
第一章工程概况 项目名称：xxxxxx土地整理项目工程。 项目业主：xxxx国土资源局。 建设地址：xxxxxx村、xxxxx村。 建设期限：150个日历天。 建设规模：项目区整理面积xxx亩。 主要工程容： 1、改建条石浆砌排灌渠xxxx米 2、新建U型槽排灌渠xxx米 3、蓄水池xxx口 4、改建村道、田间道xxxx米 5、新建中心村xx个、聚居点xxx个（基础建设） 第二章监理依据 1、国家和地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规及标准； 2、政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件； 3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件； 4、正式的设计文件、图纸、说明及设计变更； 5、依法成立的与本工程有关的工程建设合同或协议。
第三章监理工作围、目标 第一节监理工作围 对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、中心村聚居点工程施工阶段进行工程质量、进度、投资控制、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调。 第二节监理工作目标 监理工作总目标：我公司将以优质的服务使本工程建设达到合同约定的质量、进度、投资、安全目标,并尽力使业主在整个建设过程中感到满意、放心。 质量目标：工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准,在工程预定的投资围及预期的工期,实现最佳的质量效果。 进度目标：做好进度控制,实现7个月合同工期要求，确保项目在预定的期限交付使用。 投资目标：按照《施工图设计》确定工程量和招标单位发出的工程量变更通知所明确的工程量，严格制订现场计量及技术经济签证制度,以不突破《施工合同》中所约定的工程价款总额为投资控制目标。 安全、文明施工目标：以控制工程项目安全目标为中心任务，通过预控、规、科学、有序的管理，严格执行省、市行政主管部门对安全文明施工颁发的有关规定，实现施工无重大质量安全事故，无重大伤亡事故，创文明施工现场。 第四章项目监理组织机构
岑巩县凯本乡省级现代化农业土地整治项目(第一期)现状测量 技术报告书 黔东南三维测绘工程有限公司 二0一一年五月三日
岑巩县凯本乡省级现代化农业土地整治项目 (第一期)现状测量技术报告书 编写人：黄宏平 审核人：臧小兵 2011年5月2日 总工程师：杨如键 项目负责人：邹锡禹 2011年5月2日
目录 1 项目概况 (1) 2 作业依据 (2) 3 技术流程 (2) 4 设备选择 (3) 5 原有资料分析 (3) 6 调查范围 (3) 7 数学基础 (3) 7.1 坐标系统 (3) 7.2 高程系统 (3) 7.3 投影方式 (3) 8 基本精度 (3) 8.1 控制网精度 (3) 8.2 地物点精度 (3) 8.3 计量单位 (4) 9 控制测量 (4) 9.1 控制点布设 (4) 9.2 标石埋设 (5) 9.3 施测要求 (6) 9.3.1 平面控制 (6) 9.3.2 高程控制 (6) 10 野外数据采集 (6) 10.1 技术要求 (6) 10.2 数据采集内容 (7) 11 图件编辑 (8) 11.1成图规格 (8) 11.1.1 地形图规格 (8) 11.3.2 地物要素 (8) 12 注记规格 (9) 13 质量检查与验收 (10) 13.1二级检查一级验收 (10) 13.2 检查验收的依据 (10) 13.3检查验收工作的实施 (10) 13.3.1 检查工作的实施 (10) 13.3.2 验收工作的实施 (11) 14 提交成果 (11) 15 完成的实物工程量 (11) 16结论 (12)
1 项目概况 岑巩县凯本乡省级现代化农业土地整治项目(第一期)，距岑巩新县城所在地67公里。凯本乡位于岑巩县北部，东接羊桥乡，南连天马镇，西抵平庄乡，北邻江口县官和乡、民和乡，东接羊桥，南连天马，西抵平庄，北邻铜仁地区江口县，西北高，东南低。有平牙河、车坝河、小寨河三条常年性河流。乡内地质属典型的喀嘶特地貌。土壤肥沃，总面积153.13平方公里，耕地面积15810亩，全乡有宜林宜草荒山2万多亩。森林覆盖率45%。气候温暖湿润，适宜水稻、油菜、小麦、玉米等农作物和核桃、金秋梨、文旦柚等优质果品及天麻、玉竹、银杏等名贵中药材生长。山区农业综合开发潜力巨大。 全乡辖11个行政村， 119个村民组，4226户，16838人（2010）年人口普查。共建有党支部15个，农村党支部11个，有党员368名。凯本是一个少数民族杂居地，住有侗族、土家族、苗族等少数民族，汉族居多。全乡幅原面积153.13平方公里，耕地面积16005亩。是一个典型的农业乡镇，在种植方面主要以水稻、玉米、油菜、烤烟、薯类等农作物为主。特产有大鲵（娃娃鱼）和甲鱼。 境内有风景秀丽的将军山水库和景色如画的九坎洞自然风光；有绵延万余米的“万佛长廊洞”溶洞奇景，有岑巩县最高山峰——小顶山，海拨1359.9米；有红军长征时留下的宿营地旧址-----凯阳陈氏祠堂。有凯本河、平牙河、车坝河三条常年性河流。有两座小一型水库。 2011年，全乡农业总产值实现5348万元，财政总收入385万元，农民人均纯收入实现2690元，连续三年获得全县经济社会发展目标第二名，08年乡党委被评为州级“五好基层党组织”，2010年被评为省级“五好基层党组织”。全乡8所完小整合为3所完小，并将中学、中心小学建成了寄宿制学校，完成了相关配套设施建设；计划生育工作07、08、09连续三年获得全县综合目标考核一等奖。 受贵州岑巩县凯本乡人民政府委托，黔东南三维测绘工程有限公司于二0一一年四月十六日至五月三日完成了岑巩县凯本乡省级现代化农业土地整治项目(第一期)现状测量工作，并提交了全部成果成图资料。
赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量 技术报告 二○一六年一十二月零五日
竣工测量技术报告赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目 竣工测量技术报告 编写者: 审核者: 二○一六年一十二月零五日
目录 1 项目来源情况 (2) 2 项目组织实施 (2) 2.1 项目人员结构 (2) 2.2 项目设备投入 (3) 2.3 项目组织生产 (3) 3 技术标准 (3) 4 竣工测量 (4) 4.1 控制测量 (4) 4.2 数据采集 (4) 4.3 成图软件 (4) 4.4 图形数据处理 (5) 5 数据分析 (7) 5.1 生产道、田间道长度统计 (7) 5.2 灌溉系统工程长度统计 (9) 6 成果数据检查 (11) 6.1 项目检查流程 (11) 6.2项目检查内容 (11) 7 提交成果资料 (12) 7.1竣工测量技术报告 (12) 7.2质量检查报告 (14) 7.3竣工图 (15) 7.4成果资料光盘 (15)
1 项目来源情况 赫章县德卓、河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目，位于赫章县德卓、河镇乡。该项目符合国土资源部关于土地整理的有关要求，通过对其进行科学整体的规划，增加灌溉设施、改善生产交通运输条件，提高耕作条件。通过对项目区进行合理的整理，一方面提高了粮食产量，促进了当地经济的发展，另一方面保障了耕地的质量，对提高农业综合生产具有现实意义。根据工程项目验收的有关要求，我公司受赫章县国土资源局委托，赫章县河镇乡德卓、河边等村2013年度省级高标准基本农田建设土地整治项目竣工测绘工作。我公司于2016年12月初完成竣工图测绘工作，竣工图幅4幅。 2 项目组织实施 2.1 项目人员结构 根据项目的具体情况，为保证工程工期及质量，我公司抽调人员组成工作小组，于2016年11月下旬进入项目区开展竣工测量工作，项目共投入4人，人员结构分工如下表： 姓名控制测量外业测量内业编绘文字报告 郭青松●● 周波●● 杨启勇●● 陆吉胜●● 2.2 项目设备投入 仪器设备名称型号规格数量备注 GPS 接收机华测X90、M500 4 全站仪南方2〞 1 彩色绘图仪HP designjet 1050C 1
土地项目施工总结报告 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
XXXXXXXXXXXXXX项目 施工总结报告 XXXXX建筑工程有限公司 2012年7月10日 施工总结报告 一、工程概况： 1、项目区总面积322.71公顷（4840.65亩），扣除不动 工面积，项目建设规模为291.68公顷(4375.20亩)。项目区主要建设工程内容有土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程。项目区总的土地平整面积为66.73公顷，平整土方量为 92971.23立方米,表土剥离133460.00立方米,田埂修筑 17803.70立方米，翻耕18.64公顷。整个项目区共规划新建斗渠1条，长1576.93米，新建农渠5条，长3600.73米；新建农沟8条，总长12101.04米，新建农沟采用M7.5浆砌石砌筑，渠道内侧三面采用3cm厚的M10砂浆抹面。根据需要，农沟和斗渠过道路，埋设管涵（Ф400和Ф500）预制混凝土管，分别为19座和2座，长为76米和8米，为方便取水设计滚水坝3座；设计水窖容积设计为30立方米40座。规划改建田间道13条，总长18108.24米；新建田间道1条，总长458.60米；新建生产路2条，总长1496.34米；新建农桥1座。项目建设周期为150天。
2、项目区位于XXXX、XXXX，分为2个单独片区，分别命名为A片区，B片区。其地理坐标:A片区（勐满镇）:为东经100°07′28″～100°08′45″，北纬22°08′07″～22°08′54″之间；B片区（勐遮镇）:为东经100°13′00″～100°13′59″，北纬22°04′08″～22°04′58″之间。项目区自然地形坡度大部分在5°～25°，平均坡度15°左右。区内浅丘起伏、沟谷纵横，总体地貌类型为丘陵。 4、项目区主要建设工程内容有土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程。 5、计划工期：计划开工日期：2012年01月11 日，计划竣工日期：2012年06月09日,150天日历。 6、质量标准：达到国家现行验收标准，一次性验收合格。 2、施工依据： 1、招标文件、施工图纸 2、国家和地方现行施工技术规范、规程、图集、质量检验评定标准和安全检查标准。（包含以下，但不限于） 《县级土地利用总体规划编制规程》 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1010-2000） 《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） 《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94） 《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）
土地整理项目的主要目的就是通过调整农地结构，归并零散地块、平整土地、改良土壤、道路等综合建设，增加可利用土地面积和有效耕地面积。下面整理的是一篇土地整理审计报 告，欢迎阅读! 根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，井研县审计局派出审计组，自XXXX 年 4 月 26 日至 8 月 1 日，对井研县国土局(以下简称“县国土局”) 组织实施的井研县石牛 乡石牛村等 3 个村土地整理项目管理、竣工结算及资金管理使用等情况进行了就地审计。县 国土局对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书 面承诺。井研县审计局的责任是依法独立实施审计并根据《中华人民共和国审计法》第四十 一条的规定出具审计报告。 一、工程项目建设基本情况 ( 一 ) 工程立项情况。 1.XXXX 年 7 月 28 日，四川省国土厅以《关于井研县石牛乡土地整理项目的审核批复》 ( 川国土资函〔XXXX〕 974 号 ) ，批复同意在井研县石牛乡石牛村、桐子村、东云村实施土地 整理项目，建设规模1071.08 亩，其中水田75.38亩，预计总投资1724.44 万元，项目实施后预计新增耕地总面积271.78 亩，旱地 799.3 亩，经验收合格的新增耕地作为乐山市非农建 设占用耕地的补充。 2.XXXX 年12 月27 日，经县政府向省国土厅承诺，该项目资金全额由县财政投资。 ( 二 ) 工程设计、预算及评审情况。 1.该工程由经固定价比选确定的中选人四川德阳中地测绘规划有限公司编制可行性研究 报告、现场测绘、初步设计、预算和施工设计，工程预算价1724.44 万元，其中：直接工程费 3.03万元、其他费用201.18 万元、不可预见费50.23 万元。 2.XXXX 年 12 月 8 日，该项目经县财政投资评审中心预算评审，审定直接工程费为 万元、工程建设其他费用严格按照项目管理相关规定执行( 井财评预审〔 XXXX〕号) 。 2.40 ( 三 ) 工程招标情况。 XXXX年 2 月 3 日，县国土局委托招标代理机构四川德政建设工程管理有限公司在乐山市 公共交易服务中心开标评标，经评标委员会评审后，建筑有限公司为中标人，中标价 1099.50 万元。XXXX 年 3 月 2 日确定四川省乐山世园 ( 四 ) 工程施工、质量监督、竣工验收及完工结算情况。 县国土局与四川省乐山世园建筑有限公司于XXXX年 3 月 20 日签订建设工程施工合同;工程于 XXXX年 3 月 26 日开工。县国土局委托经固定价比选确定的监理单位四川武筠建筑工 程咨询有限责任公司对该工程质量、进度、工程变更及完工结算情况实施监督管理。施工过程 中，因招标工程量清单与设计图纸工程量不符、清单漏项、设计不能满足使用功能等原因
********************土地复垦整理项目效益分析报 *****土地整理中心 **年**月*日告 目录 1、土地开发整理区的自然和社会经济条件 1．1自然条件 1．2社会经济条件 2、土地开发整理效益分析的方法 3、经济效益分析 4、社会效益分析 4.1项目区有效耕地面积变化情况 4.2项目区农产品生产总量及单位面积土地产量的变化情况4.3项目区排水灌溉和居住等条件改善情况 4.4与生产力相适应的产权关系调整情况 5、生态效益分析 6、土地开发整理综合效益评价与结论 7、附表： 附表1：《原有耕地开发整理后增产效益分析表》。 附表2：《新增耕地净效益分析表》 附表3：《原有耕地开发整理后新增效益分析表》。
附表4：《项目区开发整理后农产品年产值分析计算表》附表5：《土地开发整理项目开发整理前后土地利用结构变化表》。 附表6：《土地开发项目开发整理前后农产品年生产总量和单位面积土地产量变化情况表》。 1、土地开发整理区的自然和社会经济条件 1．1自然条件 **************土地复垦整理项目区位于*********镇西南部，***河与***河之间的狭长地带，东经********，北纬*************。 项目区属平原地区，土地平坦，地面平均高程**米（黄海平面标高），西部地面高程**米，略高于东部；项目区属**河流域，**河源于***县，***境内控制面积***平方公里，多年径流均值为***亿立方米，项目区地表水资源丰富，地下水蕴藏量较大，地下水水质良好，分布于项目区的冲积层内，富水性强。 项目区位于亚热带湿润气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，年平均气温16℃，年平均降水量**毫米，年平均蒸发量**毫米，年平均无霜期***天，自然条件十分优越，宜于农业生产发展。本区无典型的地带性植被，生产植被主要为水稻和旱地作物，一般利用方式为双季稻，配以种植小麦、豆类、绿肥等。本区过去易受洪灾影响，经过治理，现已达到二十年一遇的防洪标准。 项目区总占地***公顷。成土母质为河流冲积物。水冲沙压区内土壤表层质地为砂土，土壤表层养分低，有机质平均含量**%，沙性重，保肥能力差，通透性好，保蓄性差。耕地土壤主要为潴育型水稻土，质地为轻壤，有机质平均含量***克/公斤，保水保肥能力较差，施肥有效性好。 1．2社会经济条件 项目区涉及**********村*****，区位条件优越，**铁路和***高速公路从境边穿过，沿**河堤、**河堤可与***国道***国道相通，对外交通十分方便。本区用电由陶冲变电所提供，电力供应有保障，电力设施部局合理。邮电通讯已实现程控化。项目区内总人口*****人，总户数***户，人均耕地***公顷，项
林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综 合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 竣工验收报告 工程名称：林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I期）旧村复垦子项目 建设单位：林州市茶店镇人民政府 监理单位：郑州众城建设监理有限公司 施工单位：河南京都建筑安装有限公司
一、项目概况 林州市茶店镇茶店村等十六个村土地综合整治试点项目（I 期）旧村复垦子项目位于林州市茶店镇茶店村、郝家窑村、山拐头村、翟二井村、李家湾村、西峪村，批复项目建设总规模463.79 万元，项目建设期为180天,主要建设任务有: 1、平整土地 平田整地茶店村0.5101公顷、郝家窑村1.266公顷、山拐头村0.6568公顷、翟二井村1.7081公顷、李家湾村0.8468公顷、西峪村6.1009公顷。 2、地埋管道 西峪村874.5米、李家湾村716.2米、山拐头村90米、郝家窑村412米。 3、碎石路基 西峪村215.7米。 二、项目实施准备情况 根据国土资源部对项目的批复，项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对预算进行调整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底，针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。
三、项目实施情况 （一）项目工程进度情况 按照施工合同的规定，施工单位做好各项施工准备后，于2014年7月22日申请并经监理单位批准后正式开工建设，于2015年1月22日完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收，2016年6月5日监理单位组织了分部工程验收并向项目承担单位提出了单位工程验收申请，2016年8月项目承担单位组织了项目自验。 （二）建设任务完成情况： 本项目建设内容分为土地复垦、地埋管道、碎石路基、客土回填、石坎修筑，全部完成了变更后确定的工程量，完成的工程量：茶店村：复垦面积0.5101公顷；客土回填2550.49m3；石坎修筑183.74m3。郝家窑村：复垦面积1.266公顷；地埋管412米；客土回填3797.99m3；石坎修筑216.52m3；山拐头村：复垦面积：0.6568公顷；地埋管90米；客土回填3152.63m3；石坎修筑308.91m3。翟二井村：复垦面积1.7081公顷；客土回填11102.63m 3；石坎修筑698.76m3。李家湾村：复垦面积0.8468公顷；地埋管716.2米；客土回填3810.59m3；西峪村：复垦面积6.1009公顷；地埋管874.5米；碎石路基215.7米；客土回填37825.54m 3。 四、项目实施管理及制度执行情况 该项目作为国家投资项目，严格按照《办法》的规定进行建设和管理，以“五项制度”为基础，在具体管理中进行加强和完
工作行为规范系列 土地整理监理工作目标（标准、完整、实用、可修改） ?I.
编号: 土地整理监理工作目标 Land con solidatio n supervisi on work goals 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 土地整理项目监理工作目标 以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，切实搞好工序控制和监测，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量，争取分项工程全部合格并创优良工程。 1、工程质量控制目标： 依据本工程建设施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和
关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。保证工程质量符合要求，质量控制资料齐全、整理规范。 2、工程进度控制目标： 依据施工合同要求、工程规模、技术复杂程度、施工条件情况，审查承包人的施工组织方案和施工总进度计划，协助承包单位实施进度计划，加强对进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整，随时注意施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态，运用进度控制的方法和手段，在确保工程质量和安全的前提下，实现合同约定的总工期。 3、工程投资控制目标： 协助业主做好造价控制，通过监理工程师严谨而勤奋地工作，使本工程成本得到有效的控制，力求控制在计划投资（合理的投资）内，实现建设项目。
重庆市永川区三教镇双坪村土地整理项目 施 工 总 结 报 告 编制单位：重庆昌林建筑工程有限公司 编制日期：2015年11月1日
一、工程概况： 本项目区位于重庆市永川区三教镇北部，涉及三教镇的双坪村狮子山社、石碾沟社、瓦店子社、雷打石社、王家桥社、张家坡社和高牌社。项目区东西长约3.2km，南北宽约 3.6km，地理坐标在东经105°50′25″～105°52′20″，北纬29°29′53″～29°31′51″之间。项目区东以永铜公路为界，西以坪村石碾沟社的溪沟为界，北以双坪村与永坡村交界处的苗圃为界，南以双坪村与利民村的村界为界。项目区范围线主要是以权属界和地类界为界线。 本项目于2009年由重庆市永川区国土资源和房屋管理局申报，同年向重庆市国土资源和房屋管理局提交了可行性研究报告。重庆市国土资源和房屋管理局于2010年批复为市级土地整理项目，批准该项目建设规模为433.61hm2，新增耕地为37.83hm2，总投资1223.82万元。该项目由重庆市永川区国土资源和房屋管理局委托重庆瑞升资产土地评估有限责任公司进行该项目的规划设计。项目入库备案后于2012年2月进行公开招投标，由重庆昌林建筑工程有限公司中标，并由重庆渝兴监理工程有限公司进行监理。 由于“西三环”（永川-铜梁）高速公路在该项目入库备案后规划南-北方向贯穿整个项目区，在项目区内征地面积为15.65hm2，造成项目建设规模减少，部分原规划的道路、沟渠等工程因西三环建设需要调整线路或取消修建。 由于项目区内进行产业结构调整，耕地进行了流转，采用集中经营方式，导致原设计的土地平整工程实施方式不适宜现在的经营方式，需对土地平整工程位置及设计方式进行调整。 经重庆市永川区国土资源和房屋管理局向重庆市国土资源和房屋管理局请示，并征得监理单位和施工单位意见后，同意对该项目的规划设计方案按照有关规定进行变更，因此重庆市永川区国土资源和房屋管理局委托重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司对重庆市永川区三教镇双坪村土地开发整理项目的规划设计方案进行变更。 本项目原规划设计总投资为1223.82万元。其中工程施工费为1069.46万元，占总投
土地开发整理验收 报告 1 2020年4月19日
中国西部某场二连等6个连队土地整治（节水灌溉）项目初步验收报告 西部某场土地整治项目初步验收组 9 月 28 日 一、初步验收工作情况 1、参加验收有关单位 项目初步验收工作由中国项目实施管理领导小组主持，项目办公室（西部某场）具体承办。参加验收的单位有师、团项目实施领导小组成员、监理单位、质量监督单位、设计单位、施工单位、实施单位和其它有关单位。 2、验收组成员 项目初步验收工作组组长由师项目领导小组组长担任。验收工作组分综合资料组、工程质量组、财务组、组成成员名单为国土局、水利局、审计局、农业局、监察局、财务局、发改委、设计院、质量安全监督站、国土局。 3、验收依据、时间、方法初步验收依据 1.《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。 2.《土 地开发整理项目竣工验收规程》。 3.《某省土地开发整理项目竣工验收实施办法（试行）》。 4.《某省国家投资土地开发整理项目竣工自查工作》等。工程质量两组、财务组、综合资料组。 2 2020年4月19日
1.工程质量组：按照工程批准设计内容，对工程规模、建设标 准、工程量及工程运行情况，进行现场抽查，对施工记录， 监理报告及质量评定，档案资料进行了抽验，并对首部泵 房、机电井、过滤器、地埋干管、 地面支管等材料进行了外观检查和实际布设计情况抽验。 2.财务组：经过对会计凭证、原始票据及项目工程财务决算报 表的检查，对国家投资项目资金到位情况、财务资金管理制 度执行情况、财务核算及科目使用情况进行了检查。 3.综合资料组：经过翻阅项目竣工报告、可研报告、项目立项 申请、批准文件及变更设计批准文件、规划设计和预算书、 有关项目的合同书、协议书和任务书、项目实施方案、项目 招标有关文件及资料、项目工程监理单位提交的监理资料、 项目工程施工单位提供的有关材料、项目材料预算与审计报 告、项目投资效益分析报告、土地权属调整情况报告、项目 实施单位总结报告及与工程有关的影像资料等有关档案资 料，检查项目档案资料是否齐全。 二、制度执行情况 1. 公告制 8月12日招标公告经过某省日报和某省政务网两种媒体发布，6月12日至6月17日售标书，7月21日正式开标。招标结束后，项目某县在团部及所在连部发布项目基本情况公告，设置公示牌。 3 2020年4月19日
TD/T1013─2000 《土地开发整理项目验收规程》 前言 为规范土地开发整理，保障土地开发整理质量，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，制定本标准。 省、自治区、直辖市土地行政主管部门可结合本地情况，依据本标准制定具体实施规程，报国土资源部备案。 本标准从2000年10月1日起实施。 本标准的附录A、附录B、附录C都是标准的附录。 本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。 本标准主要起草人：高向军、郑凌志、刘仁芙、佟绍伟、余曙、朱德举、江峰、王磊、高永、陈原。 本标准由国土资源部负责解释。
土地开发整理项目验收规程 目录 1 范围 2 验收条件 3 验收组织 4 验收依据与内容 5 验收程序和方法 6 技术档案 附录 A 土地开发整理质量验收内容 附录 B 主要成果内容、格式 附录 C 技术档案的主要内容及使用管理 条文说明
1 范围 本标准规定了土地开发整理项目验收的条件、组织、内容、程序、成果要求和建立技术档案。 本标准适用于经各级政府土地行政主管部门批准的土地开发整理项目的验收。其他土地开发整理项目的验收可参照本标准。 2 验收条件 2.1 项目实施部门按照经批准的项目规划设计要求全面完成了土地 开发整理任务，经自验合格后方可申请验收。 2.2 项目实施部门提出验收申请，附《土地开发整理项目竣工报告》。《土地开发整理项目竣工报告》主要包括以下文字部分、附表、附图和附件。 2.2.1 文字部分，主要内容包括：项目建设任务与主要技术指标完成情况；工程建设的质量情况；资金管理使用情况；土地权属调整情况；项目建成后运行管护措施和文档管理情况；项目建设管理主要措施、经验、存在问题及改进意见等。 2.2.2 附表，包括《土地开发整理项目竣工验收表》、《土地开发整理项目经费收支情况表》、《土地开发整理项目预期效益表》、《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》，见附录B。 2.2.3 附图，包括土地开发整理前后土地利用现状图、土地开发整理规划图、土地开发整理项目规划设计图、土地权属界限图或地籍图。 2.2.4 附件，包括： a) 项目可行性研究报告、立项申请报告及批准文件； b) 项目合同；
土地整治项目监理规划 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
钦州市灵山县那隆镇塘表村等3个村土地整治项目（A）、（B）标 监理规划 编制： 审核： 总工程师： 广西力元建设监理有限责任公司 2012年12月20日 目录
1、工程项目概况 工程名称：钦州市灵山县那隆镇塘表村等3个村土地整治项目。 工程概况：分为灌溉、排水工程、田间道路、其他工程等。工程地点：灵山县那隆镇境内。 质量等级目标：合格，力争优良。 工程建设有关单位： （1）钦州市灵山县那隆镇塘表村等3个村土地整治项目 项目法人：灵山县国土资源局土地开垦整理中心 监理单位：广西力元建设监理有限责任公司 招标代理机构：广西建正建设工程造价咨询有限公司1．6项目建设期：以施工工期为准。
2、监理工作指导思想、目标、范围及内容 指导思想 以合同文件、设计文件（图纸）及国家有关规程规范、技术要求及行业标准为依据，严格按照“守法、诚信、公正、科学”的原则，以项目工程建设目标为中心，通过“三控制、两管理、一协调”，以优质的服务做好监理工作，力求最优实现项目目标。 监理目标 2.2.1质量控制目标： 工程质量是工程项目建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计，质量第一”的方针，监理工程师通过审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程控制、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的问题，确保各个工序的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、符合合同规定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，工程质量达到合格标准，力争优良。 2.2.2投资控制目标： 监理工程师在监理操作过程中以施工合同为依据，按监理合同对投资总目标进行分解和在实施过程中的动态跟踪管理，及时做好工程计量、支付审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，制定防范对策，做好索赔审核和反索赔工作，在满足工程进度和工程质量目标的前提下，以业主与承包单位签订的施工合同所确定的合同价款为目标，工程总投资不大于批复的概算投资。 2.2.3工期控制目标： 在确保质量、安全的前提下，通过审核承包单位提供的施工进度计划，并对各个阶段特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，通过行之有效的控制措施，严格要求承包单位按计划执行，确保工程进度控制在业主与承建单位签订的施工合同所确定的施工工期内。
高压线路2 2400（米） 地整理项目监理阶段性工作总结 克什克腾旗宇宙地土地整理项目位于该镇的刘营子村， 地理坐标为：东经 117° 50 ‘ 08〃一 117° 56’ 39〃，北纬 43° 30 ‘ 41 〃一 43 ° 33 ‘ 29 〃。四至为：东至林西县边界， 南至杨家大院和杨树林自然村，西到热水开发区，北至集通 铁路边。建设期限约15个月左右。土地整理面积为199 25亩， 新增耕地面积2770亩， 新增耕地率达到13％。 项目总投资2 18 8万元，平均亩投资为110 0元。 、工程概况 1、土地平整工程 : 土地平整1 7 3 . 5 8万m3 土地翻耕1 8 4 . 6 8 hm 2、农田水利工程 新打机电井86 井房89 座） 农沟35 排水井8管道13 424 9 .2（米） 给水栓1 56 斗沟18 46 .3（米） 米）
低压线路18800 米） 3、田间道路工程。 新建田间道路132 7 5（米） 改建田间道路354 5（米） 新建生产路2619 0（米） 改建生产路1950 米） 4、农田防护林工程 乔木栽植7 . 46（万株） 5、设备购置 水泵89（台套）变压器45（台）高压线22400 （米）低压线18800 （米） 、监理组织机构 1、公司派驻项目区监理部承担该项目的监理工作。 、监理人员配备情况: 由两名常住监理工程师组成， 位是从事多年水利工程项目施工、管理、监督的水利高级工程师王维全同志，另一位是从事多年林业、园林工程施工、管理和监督的林业高级工程师王立业同志。并且在管道施工过程中又增加了两位监理人员，一位是从事多年农业综合开发、扶贫开发工程项目施工、管理并有一定管道施工经验的监理赵云甫同志。另一位是从事多年农业和农田基本建设、
土地开发整理模式及效益分析问题 摘要 实施土地开发整理，逐步创建适应市场经济需求的农业经营模式，是当前塑造新农村、新农业、富裕新农民的根本。土地开发整理本身就是政府利用城市的资金与技术优势，对土地利用现状进行调整改进、综合整治，进一步深化了农村和农业改革。土地整理效益研究是土地整理理论及实践研究的一个重要组成部分, 分析土地整理活动对经济发展、生态环境、社会发展等引起的效应, 不仅可以丰富土地整理的理论, 而且对规范与指导土地整理的实践活动也具有重要现实意义。土地整理具有效益的统一性, 土地整理的经济效益表现为土地整理活动对国民经济与整理区农户的影响; 土地整理的生态环境效益表现为土地整理活动对自然生态系统结构、功能与环境的影响; 土地整理的社会效益表现为土地整理活动对农村社会环境、社会经济与自然资源合理利用的贡献与影响; 土地整理的景观效益表现为土地整理活动对农村景观的影响; 而土地整理的综合效益为土地整理经济效益、生态环境效益、社会效益与景观效益的综合。 关键词: 土地整理;模式；效益; 分析
引言 土地整理作为实现土地可持续利用的一种有效手段, 在实现土地资源的合理配置、提高土地利用率和改善生态环境方面起到了不可低估的作用, 正逐渐为人们所接受。从目前开展的土地整理实践来看, 理论研究已经远远落后。作为一门学科, 土地整理目前尚不存在系统完整的科学体系, 相关理论与方法还处于探索研究阶段, 没有形成成熟的理论体系。土地整理效益研究是土地整理理论及其实践研究的一个重要组成部分, 分析土地整理活动对经济发展、生态环境、社会发展等引起的效应, 不仅可以丰富土地整理的理论, 而且对规范与指导土地整理的实践活动也具有重要现实意义。 尽管国内外的土地整理在目标、内容、技术等方面存在不少差异, 但实践证明, 土地整理不仅可以使农业增产、增收、增效益, 而且还能有效地改善生态环境, 保护自然景观, 同时为人类的休养生息和生产劳动提供优良环境。所以, 我们将土地整理的综合效益定义为土地整理经济效益、生态环境效益、社会效益与景观效益四者的综合。由于目前我国土地整理工作开展的重点为农村地区的农田整理与村庄整理, 其余如建设用地整理、园地整理、林地整理等开展并不广泛, 故本文所指土地整理效益仅指农田整理与村庄整理效益。 1.土地整理项目管理现行模式 现行土地整理项目管理的一般模式是：“前期→实施→验收→移交→归档”这几个过程。项目工程建设管理内容主要包括：项目组织机构、项目五制（法人制、招投标制、合同制、工程建设监理制、公告制）、项目施工、项目设计变更、项目资金使用和管理、项目审计、项目竣工验收、项目移交、项目档案管理等。 （一）前期工作 主要是项目申报、项目区测绘、设计、论证、立项等工作，项目的前期工作直接影响项目是否能够实施，因此在前期时一定要把工作做实做细。要切实做好项目前期管理中各环节的有关工作，规范土地开发整理行为，充分发挥土地开发整理的综合效益。具体包括以下几个方面：乡镇申请→整理中心现场踏勘、论证→符合条件的列入土地整理项目备选库→拟选上报项目→在征求乡镇、村委、群众意见基础上因地制宜地编制方案→测绘、设计→方案公布→方案公布后无疑义→上报审查→论证、立项。 （二）实施管理工作 项目实施管理中，采取的主要措施是；坚持一个原则，落实四个控制，抓好
XXXXXX土地整治项目 监理工作总结报告 编制人： 审核人： XX有限公司 2013年月日 目录
一、项目概况 (2) 二、监理组织 (3) 三、项目划分 ...................... 错误!未定义书签。 四、质量控制 ...................... 错误!未定义书签。 五、进度控制 ...................... 错误!未定义书签。 六、工程计量 ...................... 错误!未定义书签。 七、监理工作成效 .................. 错误!未定义书签。 八、经验与建议 .................... 错误!未定义书签。未定义书签。!错误......................... . 九、附件． 一、项目概况 承建单位：XXXXX 设计单位：XXXXX 施工单位：XXXX 监理单位：XXXX 1、项目位置 项目建设地点：项目区地处XXXX。项目区位于东经：XXXX，北纬：XXXX之间。 项目区土地所有权属于XXXXXX所有，权属界线清晰，无争议。 2、工程内容 项目区规划土地整治面积***公顷，新增耕地*****公顷。
主要工程包括土地平整和灌溉与排水工程。具体工程数量如下： 2．1 土地平整 3，推****m和规田3进行内部土地平整，动土方量共计2规田1、规田距为30~40米。将所有地块客土垫地，客土面积为****公顷，由于现状土层能达到XXcm，因此按平均覆土厚度XX，即能保证覆土后土层厚度不低于XXcm，共需运土m3，客土类型为中壤土，运距1-1.5km。 2．2 灌溉与排水工程 米，并配套铁皮柜井米，外径眼，井深1新打大口井1在规田． 房1个，所有地块均采用软管灌溉，共配套米PE软管； 农田保护与生态环境保持工程： 在项目区中间河道两侧新修护地坝米，护地坝规格为地上米，坝体厚0.65米，坝身采用米碎石反滤层铺垫，再干砌块石0.5米，坝基深1米、宽米，坝后采用素土夯实，迎水面边坡比1:0.75，背方边坡比1:1。并按每米抛投一个石笼，共计抛投石笼个，地下埋深1米，石笼规格为长米，高米，上顶宽0.8米，下底宽米。 3、监理工作范围 本次监理为土地整治施工监理，其工作范围内的土地平整，农田水利，自施工阶段至工程完工对工程质量、投资、进度安全进行全过程控制，对合同、信息进行有效管理，对工程建设过程中存在的问题进行积极
附录G：竣工验收报告格式 ╳╳╳╳年第╳批国家投资土地开发整理项目 ╳╳土地整理项目 竣工验收报告 （封面格式） ╳╳项目竣工验收组 年月日
一、竣工验收工作概况 1、参加验收有关单位 验收主持单位、各级国土资源行政主管部门、项目承担单位、监理单位、设计单位、施工单位，项目所在地乡镇政府和其他有关单位。 2、验收组成员 3、验收依据、时间、方法 二、项目基本情况 1、项目范围 项目区四至及涉及的村、镇。 2、项目建设规模和投资规模 土地整理面积及批复总投资。 3、项目计划工期 4、项目设计建设任务 完成的主要工程数量，土地开发整理建设规模、新增土地面积及新增耕地率。 三、项目组织管理 领导机构，各类必要专业人员配备，相关的项目管理制度。 四、制度执行情况 1、公告制：项目公告宣传、项目区公示牌设置、招标公告等。 2、项目法人制：项目承担单位作为项目法人履行项目全过程监督管理情况。
3、监理制：是否委托有资质的监理单位，监理工程师是否具备监理资格，监理合同执行情况。 4、招投标制：招标方式、招投标程序、评标原则和方法是否合法、合理。 5、合同制：设计、监理、施工、建设补偿及迁占、管护、审计等各类合同（协议）的签订和执行情况。 6、其他制度 五、项目建设任务完成情况 项目区面貌，实际完成工程量，与设计对比增减的工程量。 六、工程质量 历次单项工程验收时间及对单项工程质量的认定情况，抽验的工程数量及占实际完成数量的百分比，抽验工程质量认定。 七、资金使用与管理 预算分解和执行情况，资金到位及拨付审批、支出情况，竣工决算及审计等情况。 八、项目实施进度 项目开、完工日期及各单项工程开、完工日期。与计划进度对比及原因分析。 九、土地权属管理 土地权属调整方案编制、批准、落实情况。 十、工程管护
一土地整治工程监理概述 1.1 土地整治工程的概念和特点 1.1.1土地整治工程监理的概念 土地整治工程监理单位是指具有相应资质的监理企业，接受实施单位的委托，承担其项目工程管理，并代表实施单位对施工单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 1.1.2 监理工作目标 （1）监理工作的总目标：土地整治工程监理目标控制是根据业主方提出的监理委托要求，通过目标规划、风险管理和动态控制、使监理工程项目的实际投资不超过合同投资，实际建设周期不超过合同建设周期，确保净增耕地面积达到规划设计数量；各类单体工程通过当地质检机构的合格验收；同时保证业主所要求的使用功能得以圆满实现，最终一次通过专家组的验收；尽可能好地实现项目的社会效益目标、投资目标、进度目标、质量目标的四者统一。 （2）工期控制目标：以合同工期为控制目标。 （3）质量控制目标：施工承包合同所规定的质量目标。 （4）投资控制目标：以合同价为控制目标，确保工程总的造价不突破业主的投资计划。 1.1.3 监理工作范围 土地整治工程监理范围包括工程项目开工前期工作、施工全过程监理及保修期间的监理，对工程进行质量、进度、投资、安全四控制，对工程合同、信息进行管理，对业主、施工单位、施工现场进行协调等。 1.1.4 监理工作依据 （1）国家有关工程建设的法规、标准、规范， （2）经批准的规划设计和工程的设计文件
（3）委托人与建设相关方签订的合同 如：(1)《中华人民共和国土地管理法》 (2)《基本农田保护条例》 (3)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》 (4) 工程监理委托合同，工程建设施工合同，工程施工图纸，规划设计变更，其他相关设计文件，工程招投标文件。 (5) 项目所在地土地利用总体规划； (6) 相关技术规范： 《建设工程监理规范》（GB50319-2000） 《土地开发整理标准》（TD/T1011-1013-2000） 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002） 《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002） 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002） 《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000） 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1011-2000） 《工程测量规范》（GB50026-93） 《公路桥涵设计通用规范》（JTJ021-89） 《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 《泵站安装及验收规范》（SL317-2004） 《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91） 《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
我国西部某场二连等6个连队土地整治（节水灌溉）项目 初步验收报告 西部某场土地整治项目初步验收组 2012年 9 月 28 日 一、初步验收工作情况 1、参加验收有关单位 项目初步验收工作由我国项目实施管理领导小组主持，项目办公室（西部某场）具体承办。参加验收的单位有师、团项目实施领导小组成员、监理单位、质量监 督单位、设计单位、施工单位、实施单位和其他有关单位。 2、验收组成员 项目初步验收工作组组长由师项目领导小组组长担任。验收工作组分 综合资料组、工程质量组、财务组、组成成员名单为国土局、水利 局、审计局、农业局、监察局、财务 局、发改委、设计院、质量安全监督站、 国土局。 3、验收依据、时间、方法初步验收依据 1.《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》。 2.《土地开发整理 项目竣工验收规程》。
3.《某省土地开发整理项目竣工验收实施办法（试行）》。 4.《某省国家投资土地开发整理项目竣工自查工作》等。工程质量两组、财务组、综合资料组。 1.工程质量组：按照工程批准设计内容，对工程规模、建设标准、工程量及 工程运行情况，进行现场抽查，对施工记录，监理报告及质量评定，档案 资料进行了抽验，并对首部泵房、机电井、过滤器、地埋干管、地面支管等材料进行了外观检查和实际布设计情况抽验。 2.财务组：通过对会计凭证、原始票据及项目工程财务决算报表的检查， 对国家投资项目资金到位情况、财务资金管理制度执行情况、财务核算及 科目使用情况进行了检查。 3.综合资料组：通过翻阅项目竣工报告、可研报告、项目立项申请、批准文 件及变更设计批准文件、规划设计和预算书、有关项目的合同书、协议书 和任务书、项目实施方案、项目招标有关文件及资料、项目工程监理单位 提交的监理资料、项目工程施工单位提供的有关材料、项目材料预算与审 计报告、项目投资效益分析报告、土地权属调整情况报告、项目实施单位 总结报告及与工程有关的影像资料等有关档案资料，检查项目档案资料是 否齐全。 二、制度执行情况 1. 公告制