土地综合整治项目可行性研究报告编制大纲
（讨论稿）
1.项目概况
1.1项目提出的缘由、建设的必要性和意义
从统筹城乡发展、保护耕地和粮食安全、优化城乡建设用地结构和布局、提高土地节约集约利用水平等几方面阐述。
1.2项目类型、范围、规模
说明项目的位置、范围、建设规模及新增耕地面积。
1.3项目建设内容和投资估算
说明项目建设工程内容、投资估算及资金筹措方式。
2.项目实施的目的、任务、依据和规划期限
3.项目区概况
3.1项目所在县情况
简述项目所在县的地理位置、自然资源条件、经济社会状况和土地利用、土地整理复垦开发情况。
3.2自然条件及自然资源状况
说明项目区地理位置、地形地貌、水文地质（要重点叙述项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位和水质特征，说明地下水含水量、各地层渗透性、富水程度和地下水动态特征）、气候、植被、工程地质（要说明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造。说明输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和围岩的稳定性，初步提出基础处理措施）、土壤、自然灾害等自然条件；分析项目区光热、水、生物资源状况。
3.3社会经济条件
说明项目所在乡（镇）、村的居民点数量、人口、户数；概述主要经济发展状况、农业生产状况。
3.4土地利用现状
3.4.1土地利用结构
明确项目实施以前土地利用的实际状况和特征，说明基本农田面积及其分布。土地利用结构应根据最新变更数据，按照第二次全国土地调查土地分类规定，以行政村为单位进行统计汇总。
3.4.2土地利用程度
说明项目区土地利用率、土地垦殖率、耕地耕作制度（种植结构、复种指数）和土地利用经济效果（作物单产水平、投入产出状况）。
3.5项目区基础设施状况
3.5.1交通状况
说明项目区对外的道路交通状况；说明项目区内部道路等级、分布和质量状况。
3.5.2灌溉排水设施状况
查明项目区外部河流水系、防洪设施条件等；说明项目区内水源及引水工程、灌溉、排水骨干设施现状；说明田间灌溉、排水工程设施现状。
3.5.3电力设施状况
说明变电站、用电、变电设备的位置、规模、容量、归属和运营状况；说明项目区内输配电线路的路径。
3.5.4生态环境保护设施状况
说明防洪、水土保持和防护林等农田保护设施现状。
3.5.5农村居民点建设发展状况
说明待整理农村居民点的人口规模、户数、用地面积和建筑质量；说明农村居民点基础设施状况。
4.项目分析
4.1项目合法性分析
4.1.1法律法规
分析项目建设与有关法律法规和政策的一致性。
4.1.2土地利用总体规划对项目的要求
分析项目建设与土地利用总体规划的一致性。
4.1.3其它规划
分析项目建设与县域村镇体系、新农村建设、产业发展规划及水利、农业、林业、交通、环保、生态等相关规划的一致性。
4.2土地利用限制因素分析
分析土地利用主要限制因素，提出相应的改善措施。主要对影响项目区农业可持续发展，但可通过工程或生物措施加以改善的水、土、生态等限制性因素（包括有效水资源不足、水质恶化、土壤肥力降低、耕层土壤浅薄、水土流失等）进行分析。
4.3可行性分析
项目区社会认识程度；政策措施；资金保证措施；效益分析。
4.4新增耕地来源分析
新增耕地来源分析应在土地利用现状调查的基础上，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力，明确新增耕地来源。
4.5水资源分析
4.5.1供水量分析
说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定节水灌溉方式。计算不同保证率的工程可供水量。
4.5.2需水量预测
根据地区经济社会发展要求和灌溉水源情况，合理预测各类产业需水量、居民用水量、牲畜饮水量；通过技术经济比较确定灌溉面积，设计作物种植结构及复种指数。
拟定不同保证率的作物灌溉制度，选定灌溉水利用系数，计算作物耗水量、灌溉需水量、人畜需水量和工业需水量。
4.5.3水资源供需平衡分析
根据供、需水量计算结果，按不同保证率分别进行平衡分析。
4.5.4基本选定灌溉设计保证率。
4.6潜在风险分析
从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件等方面分析项目进行中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策措施。
其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为异常天气的出现，如暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影响项目实施的自然条件；生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和不确定性，分析项目实施可能带来的生态变化和环境影响；工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面，表现为项目设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等；技术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的处理等。
4.7公众参与分析
说明公众参与的形式、过程、内容和结果。
5.项目规划方案及其建设内容
说明项目规划原则、依据、总体规划方案与总平面布置。
总平面布置是在对项目区各项因素综合分析的基础上，对水源工程、灌排体系及其交叉建筑物、道路、林带、水土保持、电力及村庄所做的全域规划、全域设计。要确定土地平整单元，合理布置水源，明确各级渠（管）系布置方式，说明排水工程总体布局及承泄区位置，提出各类交叉建筑物的类型和结构型式，确定各级道路系统布置方案，合理布设生态防护和水土保持工程。
5.1农用地整治规划方案
5.1.1土地利用布局
根据当地经济社会发展要求、土地利用总体规划和土地利用条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，确定各类用地的比例、位置和面积，选定土地利用的最佳方案。
5.1.2工程平面布局及建设内容
1、土地平整
根据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件、机耕作业等对田块平整度的要求，确定田块的形状、规格和方向，确定土地平整区域，提出土壤改良措施。选择土地平整工程量计算方法，列出计算结果。
2、农田水利
确定水源工程、输配水工程、排水工程和渠系建筑物的位置、走向和配置关系；基本确定输电线路接线方式、地点和路径。农田水利工程主要建设内容包括：选定灌溉水源工程的结构类型，基本确定其主要技术参数和结构尺寸，提出防冻、抗冻等基础处理措施；说明渠道结构型式和断面尺寸；基本确定管道材料、管径及耐压等级；说明防洪、除涝、降渍、治潜标准，确定排水沟断面尺寸；基本选定建筑物结构型式，说明建筑物的结构尺寸和基础处理措施；初步确定闸门、启闭设备、拦污栅等设备的结构型式和主要技术参数；初步选定水力机械形式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数；初步确定输变电线路规格和型号。对各项工程内容均要进行工程量统计。
3、田间道路
根据项目区内外道路交通状况，结合田块布置和农田水利工程布置，确定项目区道路位置、走向和配置关系。基本确定道路断面结构型式和主要技术参数，基本确定路基处理措施，统计工程量。
4、农田防护和生态保持
根据农田保护的需要，确定农田保护工程的类型和位置；确定农田保护工程主要技术参数，统计工程量。根据小流域综合治理需要，确定岸坡防护工程和坡面防护的类型和位置，统计工程量。
5、整治后土地利用结构
根据土地利用布局和工程布局，统计整理前后各类用地面积，编制土地利用结构对比表，分析整理前后土地利用结构变化情况，计算新增耕地面积。
5.2农村建设用地整治方案
5.2.1明确拆旧区规模、范围及迁建方案
5.2.2整理潜力和可行性分析
5.2.2.1农村建设用地整理潜力分析。既要进行增加耕地潜力分析，也要分析拆旧区周边耕地的土地质量情况，分析拆旧复垦对区域耕地（基本农田）建设的促进作用。
5.2.2.2农村建设用地整理可行性分析
5.2.3农村建设用地整理规划方案
5.2.3.1总体布局
5.2.3.2土地利用结构调整情况
拆旧区整理前后位置、面积、地类、图斑号等情况；建新区（包括安置区）占用前后位
置、面积、地类、图斑号等情况。
5.2.3.3实施时序及挂钩周转指标使用和分年度归还计划
5.2.3.4拆旧区整理标准、各项工程规划和补偿方案
1、拆旧区复垦标准
重点从土地破坏状况、土体硬化强度、覆土质量、客土来源、弃渣场地、土壤污染情况、灌排体系构建等方面分析工程复垦的特点与难点。在当地土地开发整理工程建设标准的基础上，进一步明确复垦基准面（土地平整工程底层深度界限）的选择与确定、土壤重构的方法与标准、生态修复的方法与原则等；设定复垦恢复期后所应达到的土地质量标准。
2、建设内容
根据拆旧区整治规划，确定土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态保持等工程的建设内容。拆旧复垦区应和周边农用地统筹规划，按照农用地整治标准，集中连片进行各项工程的设计，使复垦后的耕地达到基本农田标准。
3、工程量汇总
根据建设内容，以自然村为单元，以分项工程为单位，在典型设计的基础上，汇总工程量。
4、拆迁安置补偿方案
5.2.4建新区规划建设
1、建新区基本情况
说明建新区内目前农用地利用方式、农业生产的基本情况；分析建新区内耕地的质量情况。
2、建新区规划设计
确定建新区内新建中心村、集中安置小区、公共基础设施以及城镇建新地块等的面积和比例；说明各类建设用地的结构和布局。
5.2.5制定实施工作计划
6.投资估算
6.1编制说明
投资估算按照《山东省省级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法》（鲁财综［2005］90号）和《山东省土地开发整理项目预算定额标准》（试行）要求编制。
6.2农用地整治投资估算及资金筹措
6.2.1投资估算成果
说明估算过程及费用构成。
6.2.2资金筹措
提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。
6.2.3投资进度计划
根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
6.3农村建设用地整治估算及资金筹措
6.3.1投资估算
6.3.2资金筹措
说明资金筹措方式。
6.3.3投资进度计划
根据施工进度安排，说明分年度投资计划。
6.4项目区投资估算汇总
7.效益分析
7.1 社会效益分析
结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。
7.2 生态效益和环境影响分析
结合项目建设内容，综合分析生态效益；分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。
7.3 经济效益分析
根据土地利用方向，计算项目建设前后项目区农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。
7.4 耕地质量分析
对比分析项目建设前、后耕地质量变化情况。
8.土地权属调整方案
8.1土地权属现状
根据土地清查情况，分别说明农用地、建设用地整治建设范围内土地权所有权、使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证情况。
8.2权属调整方案
基本确定土地所有权调整的原则、范围和程序。
8.3权属调整方案编制说明
简述土地权属调整方案制定过程中各部门、相关组织和权属主体的参与形式、方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。
9.项目组织实施管理
9.1组织领导机构设置
9.2工程建设管理
根据项目区工程建设及技术要求，建立质量检验体系，对项目工程建设与质量进行监督和管理。包括法人制、招投标、工程监理等。
9.3资金使用管理
为保证项目资金专款专用，规范财务制度，按照工程进度监督项目资金使用而设立的监督管理办法。
10.结论与建议
10.1可行性研究结论
对项目的合法性、目标实现的可能性、投资总额一级项目实施对社会、经济、环境等方面的影响做出总结和概括，结论要重点突出，观点明确。
10.2问题与建议
对需要进一步研究解决的问题提出建议和意见。
11.附件
附件1 土地综合整治工程内容及投资估算表
附件2 农村建设用地综合整治（增减挂钩）项目区申报表
呈报单位（章）：单位：公顷
1
附件3、市、县（市、区）政府请示文件。
附件4、市财政局、国土资源局出具的踏勘报告。
附件5、市级评估论证意见。
附件6、拆旧区建设用地合法权属证明材料。包括农村居民点集体土地所有证；农村独立工矿用地批准文件或建设用地使用证书。
附件7、县级国土资源部门、乡（镇）人民政府与村、单位签署的拆旧复垦协议。
附件8、县级人民政府批准的农村居民点撤并、改造及安置区选址批准文件。
附件9、县（市、区）人民政府确保按期完成建设任务和资金及时到位的承诺书。
附件10、项目实施资金来源、农民补偿标准、涉及农户的收益分配、土地权属调整方案等说明材料。
附件11、项目实施听证材料及村委及农民群众意见和全体村民同意项目实施的签字表。
附件12、配套建设资金承诺函。
附件13、取水许可预申请书。
附件14、项目区照片及其它影像资料。
附件15、涉及坟地迁移的，须附坟地迁移安置方案、迁移户同意迁移的有关材料（须有迁移户签字或手印）；涉及开发未利用地的，应有批准权的人民政府对未利用地开发的批准文件；涉及林地、废弃水面（河道）等地类整理的，须附具相关部门明确的意见。
附件16、图件
标注农村建设用整理拆旧、安置、建新地块位置的1：10000最新标准分幅土地利用现状图（加盖县国土局公章）、项目区现状图（合幅）、项目规划图；1：5万县级土地利用总体规划布局图（加盖县国土局公章）；最新遥感影像图（加盖县国土局公章）；涉及拆旧安置建新地块勘测定界图；1：5000新村建设规划图。
土地整改监理大纲 第一节工程概况 1.项目名称：宿州市埇桥区大营镇镇东等（3）个村整体推进农 村土地整治重大工程工程监理 2.建设单位：宿州市埇桥区土地复垦整理开发中心 3.工程地点：宿州市埇桥区大营镇，涉及大营镇镇东村、陈李村和 南村共三个行政村 4.工程规模：项目区建设规模2153.33公顷，总投资约4000万 元。 5.工程特点： （1）本工程施工工期要求严格。因施工工期关系到本工程按时投入使用，村民及时耕种。 （2）本工程投资必须严格控制，需努力追求“功能、价格”比值的最大化。 （3）本工程的功能要求高、细部多、工序多、专业多、工种多，有工期要求的条件下，势必交叉作业多，配合协调难，成品保护难，施工难度，质量控制难度比其它建设工程更大，创无质量通病工程，对工程质量必须“严格要求，严格制度，严格管理，严格责任”。 （4）工程承包单位进场施工，施工期只能到生产间隙，时间紧，任务重，涉及各家各户承包地块的界线恢复，公用建构筑物占地分摊调补平衡，青苗补偿事项，协调配合工作量较大。
第二节监理编制依据 一、国家和地方的法律、法规和规定 1.《中华人民共和国建筑法》 2.《中华人民共和国合同法》 3.《建设工程质量管理条例》 4.《工程建设监理规定》 5.《建设工程监理规范》GB50319-2000 6.《中华人民共和国土地管理法》； 7.《中华人民共和国土地管理法实施细则》； 8.《土地开发整理编制规程》； 9.中华人民共和国城乡规划法 二、技术规程、规范及图纸 1.宿州市埇桥区土地复垦整理开发中心、安徽合普项目管理咨询有限公司编制的《宿州市埇桥区大营镇镇东等（3）个村整体推进农村土地整治重大工程项目监理招标文件》； 2.监理采用的主要技术规范及规程： (1)《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99； (2)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001； 三、本监理大纲支持文件： 1.项目监理工作管理规定； 2.监理人员守则； 3.项目监理文档报表管理办法； 4.建筑材料质量控制监理实施细则； 5.项目监理安全管理工作规定； 6.工程测量定位放线质量监理实施细则；
目录 1 综合说明 (2) 1.1项目名称 (2) 1.2项目类型 (2) 1.3项目建设规模 (2) 1.4项目区位置和范围 (2) 1.5项目区地貌类型 (2) 1.6项目区土地权属情况（所有权、使用权） (2) 1.7项目预计新增耕地面积、新增耕地率 (3) 1.8项目主要建设内容 (3) 1.9项目预期目标 (3) 1.10项目工期 (3) 1.11项目总投资、亩均投资 (4) 2 项目背景 (4) 2.1项目所在县简况 (4) 2.2项目提出的缘由 (6) 2.3可行性研究报告编制依据 (7) 3 项目区概况 (10) 3.1自然条件 (10) 3.2自然资源条件 (11) 3.3社会经济状况 (12)
3.5土地利用现状 (14) 3.6基础设施条件 (16) 4 项目分析 (18) 4.1项目区合法性分析 (18) 4.2土地利用限制因素分析 (18) 4.3新增耕地来源分析 (19) 4.4水土资源平衡分析 (19) 4.5土地适宜性评价 (24) 4.6公众参与分析 (26) 5 项目规划方案及建设内容 (28) 5.1规划原则 (28) 5.2规划方案比选 (28) 5.3总体布局 (30) 5.4建设内容 (36) 5.5整理后土地利用结构 (54) 6 土地权属调整方案 (57) 6.1项目区土地权属现状 (57) 6.2土地权属调整原则 (57) 6.3权属调整程序 (57) 7 实施措施与工程管理 (61)
7.2工程管理 (67) 8 施工组织设计 (69) 8.1施工条件 (69) 8.2天然建筑材料 (69) 8.3施工布置 (70) 8.4主要工程施工 (71) 8.5施工进度 (74) 9 投资估算 (75) 9.1编制说明 (75) 9.2估算费用构成 (76) 9.3资金筹措 (82) 9.4投资进度计划 (83) 10 效益分析 (85) 10.1社会效益分析 (85) 10.2生态效益和环境影响分析 (85) 10.3经济效益分析 (86) 10.4耕地质量等级 (88) 11 可行性研究结论与建议 (89) 11.1可行性研究结论 (89) 11.2建议 (89)
X X X土地整理工程 质 量 评 估 报 告 X X X工程管理有限公司 年月日
一、工程概况： 工程名称：XXX土地整理工程 设计单位：XXX设计院 建设单位：XXX 监理单位：XXX工程管理有限公司 施工单位：XXX建筑工程有限公司 工程规模：土地平整XXX亩，工程造价XXX万元。 施工范围：土地平整、农田水利工程、其它工程。 开工日期：XX年XX月XX日 竣工日期：XX年XX月XX日 监理依据： a)设计院设计的施工图纸； b)工程的施工合同、监理合同； c）建筑工程质量检验评定标准； d）施工验收规范及国家、地方现行标准； e）工程建设强制性标准； f）法律、法规和行政规章。 一、工程监理情况： 1、监理工作就是“四控两管一协调”，而质量控制是监理工作的核心，质量控制主要有： 事前控制：熟悉掌握施工图纸和有关的技术规范和验评标准；审查施工单位资质、施工组织设计及施工方案；进场材料报验；施工现场检查验收及核查工程质量保证措施等。对重点工序质量控制关键点进行技术交底。 事中控制：对施工过程进行全面控制，主要采用巡视、旁站、平等检验等方法。严格执行隐蔽工程验收和见证取样送检制度，强化验收，过程控制。 事后控制：对已未完成的分项、子分部、分部工程及时组织验收；审核材料抽验试验结果；及时跟踪工程内业资料整理。
二、工程实施情况： XXXX土地整理工程项目主要以下几个分部工程： 1）土地平整：XXX亩 2）农田水利工程：农渠XXXm；农沟XXXm，包括土方开挖、土方夯填、垫层、砌石分项等。 3）道路工程：田间路：XXXm；生产路：XXX m。 4）其它项目：标志牌X座 5）增加项目：增加排水沟，挡土墙等XX座 三、质量平定情况： 四、单位工程观感质量情况：本工程施工质量、观感标准符合规范要求。 五、质量保证资料核查情况：根据施工单位提供的竣工资料及现场初验情况，总体该工程的施工质量达到设计要求，经核查，本工程项目质量保证、资料齐全。 六、最终评估意见：经核定，XXX土地整理工程项目各分项分部工程检查合格，资料齐全，该单位工程项目工程质量综合评定为合格。 监理单位：XXX工程管理有限公司 日期：XXX年XX月XX日
（一）监理工程概况 (3) 1、 1 工程名称 (3) 1、 2 工程地点 (3) 1、 3 资金来源 (3) （二）监理范围与服务内容、监理依据 (3) 2、 1 监理范围 (3) 2、2 监理目标 (3) 2、3 监理服务内容 (3) 2、 4 监理依据 (4) （三）工程质量的目标与实施措施 (5) 3、 1 工程质量目标 (5) 3、2 施工阶段质量控制的事前控制的方法与措施 (5) 3、3 事中质量控制的措施与方法 (9) 3、4 事后质量控制的内容与方法 (13) （四）工程进度目标与实施措施 (17) 4、1 工期控制目标 (17) 4、2 进度控制的监理工作原则 (17) 4、3 工期控制的措施 (17) 4、 4 进度滞后偏差的处理 (19) 4、5 编写进度报告报送发包人 (19) （五）工程投资控制目标与实施措施 (21) 5、1 工程投资控制目标 (21) 5、2 投资控制工作程序 (21) 5、2、1 投资动态控制程序框图 (22) 5、2、2 投资控制监理工作程序框图 (23) 5、2、3 工程变更程序 (25) 5、2、4 工程计量程序 (26) 5、2、5 中期支付程序 (26) 5、2、6 竣工结算控制程序 (27) 5、3 投资控制监理工作制度 (28) 5、3、1 监理月报制度 (28) 5、3、2 施工材料定样制度 (28) 5、4 投资控制的措施——完善的建立措施 (29) 5、4、1 组织措施 (29) 5、4、2 经济措施 (29) 5、4、3 技术措施 (29) 5、4、4 合同措施 (30) 5、5 投资控制的措施——严格的过程控制 (30) 5、5、1 投资的事前控制 (30) 5、5、2 投资的事中控制 (30) 5、5、3 投资的事后控制 (31) （六）工程安全、文明控制目标与实施措施 (32) 6、1 安全、文明控制目标 (32) 6、 2 安全文明施工预控措施 (32) 6、 3 安全文明控制措施 (32) 6、3、1 组织措施 (32)
一、项目概况 1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义 1.1.1项目提出的原由 （1）人地矛盾日益突出 **县位于**省东部，**市腹心，是**省农业大县。全县2001年耕地面积107458.47公顷，人口132.88万人,人均耕地面积仅为0.081公顷，是**省人多地少的县份之一。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势。一是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速；二是由于历史原因，本县经济发展相对滞后，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多；三是随着改革开放的深入和“东引西进”战略的实施，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多；四是农业结构调整也会导致耕地面积下降。 （2）项目区社会经济条件亟待改善 项目区位于**东部，地势平坦，坡降小于1/5000。由于近年来工矿用地占用耕地的日益增加，给农业生产造成严重威胁。当地人民生活一直处于全县较低水平，2000年农村人均收入也仅达到1580元，仍没有摆脱贫困的面貌。近几年项目区群众虽然自发对部分砖瓦窑进行了整理，也取得了一些经验，但由于投资标准低，已整理的耕地，仍未摆脱“怕旱、怕涝、”的被动局面，离高产、稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍**县社会经济总体战略目标的实现。
（3）政府重视，群众积极。 **县县委、县政府多年来一直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的一项战略措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理、挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。近年来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，1992-2001年全县已整理开发土地467.64公顷，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县社会，经济的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。 1.1.2 项目建设的必要性和意义 （1）有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，一方面将较大幅度增加有效耕地面积，可有效扭转**县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另一方面，项目区所在地的乡镇第二、三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直接提高当地农民的经济收入，进一步促进全县社会经济的可持续发展。 （2）项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照“田成方、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善
XXXXXXXXXXXXXXXXX 土地整理开发 （占补平衡）项目 国土资漪?土胞整理 质量评估报告 XXXX建设监理有限公司
XXXXXXXXXXXXXXXXX 土地整理开发 二?一四年六月
目录 、项目概述 (1) （一）项目区基本情况 (1) （二）项目主要指标 (3) （三）工程建设内容 (4) （四）工程开工日期、竣工日期 (4) 二、工程质量评估依据 (4) 三、施工质量控制 (6) 四、质量控制成效 (8) 五、对各标段施工管理、工程质量的综合评述. (10) 六、经验、建议、存在问题及改进措施 (10)
xxxxxxxxxxxxxxxx 土地整理开发（占补平衡）项目质量评估报 告 一、项目概述 （一）项目区基本情况 1、项目区位置 xxxxxxxxx （占补平衡）项目位于xxx 县xxx 洪福村委会、回龙村委会及xxx 华侨农场境内。洪福村委会隶属xxx 县xx 镇，地处xxx 东部，距xxx 政府所在地7.00 公里，到镇道路为土路，交通方便，距县城70 公里。东邻稼依镇，南邻差黑村民委员会，西邻大新村民委员会，北邻蒲草村民委员会。回龙村委会隶属砚山县 xxx ，地处镇南边，距镇政府所在地5.00 公里，到镇道路为公路，交通方便，距县85 公里。东邻差黑行政村，南邻拉白冲行政村，西邻阿舍乡，北邻尧房行政村、大新行政村、洪湖行政村。华侨农场位于文山壮族苗族自治 州砚山县XXX，地处东经103 ° 49 '，北纬23 ° 42仁距砚山县政府所在地66 公里，距文山州政府所在地67 公里，距省城昆明市280 多公里。 项目区地理坐标为东经103 ° 48 ' 26〃?103 ° 49 ' 30〃，北纬23 ° 4「33〃?23 ° 44 ' 00〃。项目区东边主 要以道路为界，南边以道路为界，西边以权属界线及道路 为界，北边以道路、居民区边界为界，四至清晰，权属明确。
第一部分理论篇 1 、土地整治工程的概念？ 土地整治是指对土地进行综合整治，包括土地开发、土地整理和土地复垦。土地开发是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，以荒山、荒地、荒滩等可开发利用土地资源为对象，通过工程和生物措施进行整治和配套建设，以达到可供利用的活动。 土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。 土地复垦对因生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃、污染或自然灾害造成破坏的土地采取措施，恢复利用的活动。 2 、土地整治工程有什么意义？ 土地整治工程建设的意义是提高耕地质量，增加有效耕地面积，优化土地利用结构，提高土地利用率，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济可持续发展。 3 、监理单位在土地整治工程项目中的作用？ 土地整治工程项目实行监理制度，有利于提高工程投资决策的科学化、规范参与工程建设各方的建设行为、保证建设工程质量和资金使用安全、有利于提高建设工程的投资效益和社会效益。 4 、土地整治项目费用由几部分组成？不可预见费概念及计费标准？工程监理费计费标准？ 项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用、不可预见费组成。 工程施工费由直接费、间接费、利润、税金组成。 其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、拆迁补偿费、业主管理费组成。 不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及其他不可预见因素的变化而增加的费用。 不可预见费按不超过工程施工费、设备购置费和其他费用之和的3 ％计算。计算公式为： 不可预见费=（工程施工费＋设备购置费＋其他费用）x 费率 工程监理费以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费
唐家湾镇会同村实验基地土地整治项目可行性研究报告 组员：周皓1104010082 徐朝晖1104010047 叶子健1104010068 陈淑华1115010016
目录 1项目简介 (4) 2项目背景及必要性 (4) 2.1项目背景与意义 (4) 2.2项目的必要性 (7) 三．项目可行性研究报告编制依据 (8) 四．项目区条件分析 (9) 4.1自然条件 (9) 4.1.1地形地貌 (9) 4.1.2气候 (9) 4.1.3自然资源 (9) 4.1.4自然灾害 (10) 4.2区位条件 (10) 4.3基础设施条件 (10) 4.3.1农田水利设施 (10) 4.3.2交通设施 (10) 4.3.3生态设施 (11) 4.4社会经济状况 (11) 4.5现状概况 (11) 4.5.1用地现状 (11) 4.5.2限制性因素 (11) 4.5.3 水资源平衡分析 (12) 五．项目规划 (15) 5.1规划原则与目标 (15) 5.1.1整治规划原则 (15) 5.2整治规划定位 (15) 5.3建设目标 (15) 5.2 土地平整方案 (16) 5.2.1土地平整工程方案 (16) 5.2.2农田水利工程方案 (17) 5.2.3田间道路工程方案 (18) 5.2.4土地利用结构调整 (18) 5.2.5作物种植结构调整 (18) 5.2.6土地权属调整 (18) 5.3土地平整工程.................................................................................. 错误！未定义书签。 5.3.1田块内部平整........................................................................ 错误！未定义书签。 5.3.2坡改梯工程............................................................................ 错误！未定义书签。 5.4农田水利工程.................................................................................. 错误！未定义书签。 5.4.1输配水工程............................................................................ 错误！未定义书签。 5.4.2电力工程................................................................................ 错误！未定义书签。 5.5田间道路工程.................................................................................. 错误！未定义书签。6项目投资与效益分析 (18) 6.1项目投资分析 (18)
土地整治项目审计工作方案 项目名称********** 土地整治项目 *********** 上地整治项目 ************
目录 1、现场踏勘阶段 错误 ! 未定义书签 2、初步审计 错误 ! 未定义书签。 3、核对定案 错误 ! 未定义书签。 （二）、其他费用审核 错误 !未定义书签 （三）、出具报告 错误 ! 未定义书签。 （四）、资料归档 错误 ! 未定义书签。 六、人员安排 错误 ! 未定义书签。 七、工作时间安排 错误 ! 未定义书签。 八、其它 错误 !未定义书签。 一、项目名称 二、审计依据 三、审计内容 四、审计安排 五、审计实施 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 一）、工程施工费和设备费审核 错误!未定义书签
土地整理项目竣工决算审计工作方案 为了保证审计工作质量，提高审计工作效率，根据《财政投资审计管理规定》、《江苏省省级土地整治专项资金管理办法》等要求，制定东台市富安镇上灶等村土地整治项目和唐洋镇郭砂等村等村土地整治项目审计工作实施方案。 一、项目名称 ******** 土地整治项目 ******** 土地整治项目 二、审计依据 1、预算批复文件和批复预算等 2、变更规划批复文件和变更规划 2、《江苏省省级土地整治专项资金管理办法》苏财规【2016】12 号 3、江苏省财政厅、江苏省国土资源厅《关于加强省以上投资土地整治项目规划设计变更管理的通知》（苏国土资发[2012]430 号） 4、《江苏省省以上投资土地整治项目管理办法》（苏国土资发[2014] 433 号） 5、项目可行性研究报告，项目规划设计文本及图册； 6、项目工程招标文件、投标文件及项目施工合同； 7、项目工程结算书、竣工图纸及竣工资料、测量记录、竣工测绘报告、工程签证单、技术核定单、工程量计算书、单体工程验收书等；8、相关实施资料、监 理资料和竣工测量报告； 9、竣工财务决算报告; 10、会计账册（总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账）、凭证、报
目录 第一章项目概述 (4) 第二章监理工作指导思想和监理目标 (4) 一、监理工作指导思想 (4) 二、监理工作的依据 (5) 三、监理目标 (5) 第三章监理机构 (6) 一、监理机构结构框图 (6) 二、监理机构人员的组成及职责 (6) （一）、监理工程师行为规范 (7) （二）、总监理工程师的职责与任务 (9) （三）、副总监理工程师的职责与任务 (10) （四）、监理工程师岗位职责 (13) （五）、投资控制组的责任与任务 (15) （六）、进度控制组的责任与任务 (16) （七）、质量控制组的责任与任务 (17) （八）、合同管理组的责任与任务 (18) （九）、信息管理组的责任与任务 (21) 第四章投资控制的目标和方法 (21) 一、投资控制的目标 (22) 二、投资控制的方法和措施 (22) 三、投资控制程序 (24) 四、计量与支付控制 (25) 第五章进度控制的目标和方法 (28) 一、进度控制的目标 (28) 二、进度控制的方法和措施 (28) 三、进度计划的检查、调整 (32) 四、工程进度的加快与计划延期 (33) 五、编写进度报告报送建设处 (34) 第六章质量控制的目标和方法 (34) 一、工程质量控制的目标 (34) 二、质量控制的内容 (35) 三、质量控制方法 (39) 四、质量控制措施 (42) （一）原材料、中间产品的控制措施，严把事前控制关 (42) （二）施工前的质量控制工作 (44) （三）施工中以工序为重点的质量控制 (50) （四）、加强施工质量的动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案。 (54) 五、针对本工程所采取的质量控制 .............................................. 错误！未定义书签。 （一）测量放样 ................................................................... 错误！未定义书签。 （二）疏浚工程施工过程的质量控制.................................... 错误！未定义书签。 （三）混凝土工程施工质量控制的措施 .............................. 错误！未定义书签。
(此文档为word格式，下载后您可任意编辑修改！) 土地综合整治可研报告 1.项目概况 1.1项目提出的缘由、建设的必要性和意义 从统筹城乡发展、保护耕地和粮食安全、优化城乡建设用地结构和布局、提高土地节约集约利用水平等几方面阐述。 1.2项目类型、范围、规模 说明项目的位置、范围、建设规模及新增耕地面积。 1.3项目建设内容和投资估算 说明项目建设工程内容、投资估算及资金筹措方式。 2.项目实施的目的、任务、依据和规划期限 3.项目区概况 3.1项目所在县情况 简述项目所在县的地理位置、自然资源条件、经济社会状况和土地利用、土地整理复垦开发情况。 3.2自然条件及自然资源状况 说明项目区地理位置、地形地貌、水文地质（要重点叙述项目所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位和水质特征，说明地下水含水量、各地层渗透性、富水程度和地下水动态特征）、气候、植被、工程地质（要说明引水建筑物和交叉建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造。说明输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和围岩的稳定性，初步提出基础处理措施）、土
壤、自然灾害等自然条件；分析项目区光热、水、生物资源状况。 3.3社会经济条件 说明项目所在乡（镇）、村的居民点数量、人口、户数；概述主要经济发展状况、农业生产状况。 3.4土地利用现状 3.4.1土地利用结构 明确项目实施以前土地利用的实际状况和特征，说明基本农田面积及其分布。土地利用结构应根据最新变更数据，按照第二次全国土地调查土地分类规定，以行政村为单位进行统计汇总。 3.4.2土地利用程度 说明项目区土地利用率、土地垦殖率、耕地耕作制度（种植结构、复种指数）和土地利用经济效果（作物单产水平、投入产出状况等）。 3.5项目区基础设施状况 3.5.1交通状况 说明项目区对外的道路交通状况；说明项目区内部道路等级、分布和质量状况。 3.5.2灌溉排水设施状况 查明项目区外部河流水系、防洪设施条件等；说明项目区内水源及引水工程、灌溉、排水骨干设施现状；说明田间灌溉、排水工程设施现状。 3.5.3电力设施状况 说明变电站、用电、变电设备的位置、规模、容量、归属和运营状况；说明项目区内输配电线路的路径。 3.5.4生态环境保护设施状况 说明防洪、水土保持和防护林等农田保护设施现状。
XX项目 工 程 质 量 评 估 报 告 总监理工程师： 监理单位：XX有限公司 编制时间：二0一六年十二月
工程质量评估报告 XX有限公司（监理单位）受XX有限公司（建设单位）的委托，对XX项目实施阶段进行监理，于2016年8月22 日派驻项目监理部开始对该工程进行施工阶段质量控制。通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，于2016年12月20日该工程达到竣工条件，经承包单位申请，我项目监理部于2016年12月25 日牵头组织了由建设单位、设计单位、承包单位组成的验收小组，对该工程进行了竣工预验收。我项目监理部将该工程的质量评估报告出具如下： 一、工程参见单位基本情况： 1、建设单位：XX有限公司 2、项目区政府：XX贵安新区国土资源局 3、设计单位：XX省第三测会院 4、承包单位：XX梵水建设工程有限公司 5、监理单位：XX有限公司 二、工程概况： 1、工程名称：XX项目 2、工程地点： 3、工程规模：建设规模825.21公顷，整治耕地面积419.6公顷 总投资：施工合同金额862.338087万元 4、计划开工日期：，计划竣工日期：2017年 2月21日 5、项目建设的主要内容和工程量： 1）、灌溉与排水工程新建50m3蓄水池12座；新建0.3 m*0.3m截流沟12条，长766m；改建0.4m*0.3m农渠1条，长245m；新建0.4m涵洞6个，长32m，2.4m*0.5m*0.12m的预制空心板2块。 2）、田间道工程：新建3条3.0m宽田间道，长1773m；改建田间道1条，长2564m，改建田间道3.0m宽7条，长3902m（包括扩建5条2.0m 左右的生产路至3.0m宽田间道，长2970m，改建2条3.0m宽田间道，长932m）；新建2.0m宽生产路2条，总长1764m；新建1.0m宽生产路3条,
目录 1监理项目概况 1.1项目名称 1.2项目建设地点及围 1.3项目性质 1.4资金来源 1.5工程质量目标 2监理工作围 2.1监理服务围 2.2监理服务容 2.3监理服务期限 2.4监理目标 2.5监理原则 2.6监理依据 3监理组织机构 3.1监理部组织机构 3.2监理人员配置 4监理工作制度方案 4.1工程验收管理制度 4.2签证管理制度
4.3工程会议制度 4.4总监理工程师负责制度 4.5专业监理工程师岗位责任制度4.6监理员岗位职责制度 4.7原材料检验及报审制度 4.8原材料检验及报审制度 4.9工程质量事故处理制度 4.10设计交底与图纸会审制度 4.11监理工作检查制度 4.12施工组织设计审核制度 4.13工程开工申请制度 4.14隐蔽工程检查制度 4.15设计变更制度 4.16施工测量复核制度 4.17施工进度计划的动态监控制度4.18投资监控制度 4.19项目监理部的部工作制度 4.20编写项目《监理规划》制度4.21监理月报制度 4.22旁站监理制度 4.23监理巡视制度 4.24考评制度 4.25监理投诉处理制度
4.26项目监理工作总结制度 4.27安全生产、文明施工监理制度 5质量监理的控制方案 5.1施工阶段质量控制目标与容 5.2质量控制体系 5.3质量控制的措施 5.4质量控制手段 5.5施工阶段质量控制的程序 5.6分部分项工程质量检验评定程序和办法5.7监理工作重点、难点及相应措施 5.8实行严格的过程控制 6 进度监理的控制方案 6.1工期进度计划及进度控制目标 6.2进度控制容、工期控制点设置等 6.3进度控制原则 6.4进度控制的措施与手段 6.5进度调整的方法和措施 6.6施工总进度计划的编制和修订 6.7施工进度计划的审查、修订和更新 7投资监理的控制方案 7.1施工阶段投资控制风险预测和防对策7.2投资控制的重点
城乡建设用地土地整理项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 第二章项目业主简介 (9) 第三章项目区概况 (10) 第四章项目建设背景及必要性分析 (15) 第五章新增建设用地出让收入分析 (17) 第六章建设内容及规模 (37) 第七章项目实施进度计划 (40) 第八章项目管理方案 (41) 第九章投资估算及资金筹措 (45) 第十章项目收益预测分析 (47) 第十一章贷款偿还及财务分析 (50) 第十二章风险分析 (52)
第一章总论 一、项目名称 **城乡建设用地增减挂钩土地整理项目 二、项目性质 城乡建设用地增减挂钩、土地拆迁安置补偿、安居工程建设、建设用地统征、基础设施配套建设 三、项目地点 本项目建新区位于**市**大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于**大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。 四、项目业主 五、**项目运作方式及建设规模 (一)项目运作方式 采取“城乡建设用地增减挂钩”的方式完成本次土地整理。 项目区由拆旧区与新建区组成，建新区位于**市**大同镇凤凰湖片区，拆旧区位于**大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内。本项目通过对拆旧区的拆迁安置、土地集约利用获得建设用地指标，再对建新区进行土地征用及基础设施配套建设，进行社会主义新农村建设，改善农民的居住环境，同时在建新区城镇建设用地增加，获得新增建设用地交由政府在公开市场上出让，以固定收益模式保障投资的回收。 (二)建设规模 本项目包括拆旧区及建新区两部分，建新区位于**市**大同镇凤
凰湖片区，拆旧区位于**大同镇同福村、界牌村、青龙村和一心村范围内，预计土地整理面积为600亩。 六、整理目标 根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）和**省《关于印发<**省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法>的通知》（川国土资发[2008]68号）的要求进行土地整理，为了使整理土地达到招拍挂出让条件，推进都**土地资源向土地资本转变，做好土地资产运营工作，增加土地收益，充分发挥土地市场宏观调控作用和土地市场资源配置的调节作用，使**土地资产价值最大化，支持**农民群众的住房安置问题，提升城市形象，提高**的知名度和美誉度，为**经济建设和城市建设服务。 七、报告编制依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）； 3、《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（国土资发 [2005]207号）； 4、《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》 （国土资发[2007]169号）； 5、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138 号）； 6、《**省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（川国土资发 [2008]68号）； 7、《**省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点实施
XXX土地整理工程 质 量 评 估 报 告 XXX监理有限公司年月日
（（监理单位）受（建设单位）的委托，对工程实施阶段监理，于XXX年XXX月XXX 日派驻项目监理部开始对该工程进行施工阶段质量控制。通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，于XXX年XXX月XX日该工程达到竣工条件，经承包单位申请，我项目监理部于XXX 年XXX月XXX日牵头组织了由建设单位、设计单位、承包单位组成的验收小组，对该工程进行了竣工预验收。我项目监理部将该工程的质量评估报告出具如下： 一、工程概况： 工程名称：XXX土地整理项目 设计单位： 建设单位： 监理单位： 施工单位： 工程规模：土地平整XX亩，工程造价XXX万元 施工范围：土地平整、农田水利工程、道路工程、其他工程 开工日期：XX年XX月XX日 竣工日期: XX年XX月XX日 二、监理依据： 1、国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例； 2、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等； 3、经有关部门批准的工程项目文件和合同设计文件；
4、建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同； 5、建设单位与承包单位签订的建设工程承包合同； 6、工程建设标准强制性条文。 三、监理工作情况： 1、监理工作就是“四控两管一协调”，而质量控制是监理工作的核心，质量控制主要有： 事前控制：熟悉掌握施工图纸和有关的技术规范和验评标准；审查施工单位资质、施工组织设计及施工方案；进场材料报验；施工现场检查验收及核查工程质量保证措施等。对重点工序质量控制关键点进行技术交底。 在整个监理过程中，我们坚持以事前控制和主动控制为主，依据合同和设计文件编制了监理规划，制订了具体的监理工作程序，明确了工作内容，行为主体，验收标准及工作要求。 本工程开工前，依据监理规范要求，我们审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表，对施工组织设计进行了审查，并相应编制了《监理规划》,开工前进行监理交底，编制相应的《监理细则》。对工程的测量、定位放线，包括轴线尺寸、水平标高进行了现场复核，进一步明确了监理目标和要求，为监理工作的顺利开展创造了条件。 事中控制：对施工过程进行全面控制，主要采用巡视、旁站、平行等检验方法。严格执行隐蔽工程验收和见证取样送检制度，强化验
高标准基本农田建设项目监理大纲内蒙古自治区土地学会
内蒙古防沙治沙学会编内蒙古农业大学
目录 1监理项目概况 1.1项目名称 1.2项目建设地点及范围 1.3项目性质 1.4资金来源 1.5工程质量目标 2监理工作范围 2.1监理服务范围 2.2监理服务内容 2.3监理服务期限 2.4监理目标 2.5监理原则 2.6监理依据 3监理组织机构 3.1监理部组织机构 3.2监理人员配置 4监理工作制度方案 4.1工程验收管理制度 4.2签证管理制度
4.3工程会议制度 4.4总监理工程师负责制度 4.5专业监理工程师岗位责任制度4.6监理员岗位职责制度 4.7原材料检验及报审制度 4.8工程质量事故处理制度 4.9设计交底与图纸会审制度 4.10监理工作检查制度 4.11施工组织设计审核制度 4.12工程开工申请制度 4.13隐蔽工程检查制度 4.14设计变更制度 4.15施工测量复核制度 4.16施工进度计划的动态监控制度4.17投资监控制度 4.18项目监理部的内部工作制度4.19编写项目《监理规划》制度4.20监理月报制度 4.21旁站监理制度 4.22监理巡视制度 4.23考评制度 4.24监理投诉处理制度 4.25项目监理工作总结制度
4.26安全生产、文明施工监理制度 5质量监理的控制方案 5.1施工阶段质量控制目标与内容 5.2质量控制体系 5.3质量控制的措施 5.4质量控制手段 5.5施工阶段质量控制的程序 5.6分部分项工程质量检验评定程序和办法5.7监理工作重点、难点及相应措施 5.8实行严格的过程控制 6 进度监理的控制方案 6.1工期进度计划及进度控制目标 6.2进度控制内容、工期控制点设置等 6.3进度控制原则 6.4进度控制的措施与手段 6.5进度调整的方法和措施 6.6施工总进度计划的编制和修订 6.7施工进度计划的审查、修订和更新 7投资监理的控制方案 7.1施工阶段投资控制风险预测和防范对策7.2投资控制的重点 7.3施工阶段投资控制的措施与手段
土地整治项目可行性研究报告
1.项目概况 1.1项目提出的缘由、建设的必要性和意义 1.1.1 项目提出的缘由 根据《中华人民共和国土地管理法》“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，有效的利用、开发、整治和保护土地资源，加强土地利用的客观控制和计划管理，促进国民经济和社会各项事业协调发展，结合**市**区经济社会发展的中长期规划，建设占用耕地的实际情况，为实现耕地总量保持动态平衡和可持续发展的要求，按照《关于抓紧开展整体推进农村土地整治示范建设项目前期工作的通知》（皖土整办【2010】2号）、《**市**区土地利用总体规划（2006—2020）》、《**市**区土地开发整理规划（2001—2010）》，充分利用土地整治政策，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，踏踏实实为农民办实事，做好事，改善农业生产条件，提高人民群众生活水平，为区域经济快速健康发展，顺应当地人民群众对土地整治的强烈要求和致富奔小康的迫切愿望。滁州市国土资源局南谯分局（下文简称南谯国土分局）于2010年6月制定了《**市**区整体推进农村土地整治（2010－2012年）示范建设方案》，初步确定了南谯区沙河镇秋桐村、新塘村土地整治项目等7个土地整治项目。 南谯区是国家确定的产粮大县（区），但农地保护与经济社会发展之间还存在比较突出的矛盾，在一定程度上制约了农业综合生产能力的提高和经济社会的持续健康发展。主要体现在：
a）耕地后备资源少，开发难度大。随着工业化和城镇化的发展，土地的供需矛盾将日益突出。南谯区由于农业历史悠久，耕地开发利用程度高，但后备资源非常有限。根据《**市**区土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》，南谯区开发后备耕地的潜力只有186.42公顷，主要分布在章广、沙河、珠龙等镇。在现行规划实施的几年内已经开发了大部分，剩下的可开发资源就更加少了。这些剩下的后备资源由于基础相对薄弱，开发利用的难度也较大。 b）农田基础设施不配套。现有农田基础设施存在的主要问题，一是农田水利设施严重老化，长久失修，普遍存在安全隐患，不能对区域内的灌溉和排水进行有效调配。二是农田路网混乱，缺乏统一规划，占地面积大，田块与田块、田块与居民点之间的连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。三是农田防护林网不成体系，不能有效改善农田环境、防止水土流失。 c）田块零碎，机械化程度低。现状田块支离破碎，分割严重，农田区域内存在较多废沟废坑塘、零散村庄及其他废弃土地，田间作业效率低，机械化农机具和先进种植模式难以推广应用。 d）土地生态恶化，质量下降 南谯区丘陵岗地所占比例较大，无计划盲目开荒，造成水土流失比较严重，土壤养份流失，土地沙化，生态环境恶化。 e）农村居民点用地粗放 南谯区建设用地节约集约利用程度不高，其中农村居民点用地粗
土地整治类贷款项目评估报告 （参考格式） 目录 一、借款人资信评估 （一）借款人基本情况 （二）借款人经营情况 （三）借款人财务状况 二、项目概况和建设情况评估 （一）项目基本情况 （二）项目建设手续 （三）项目建设实施进程 三、项目市场情况评估 （一）项目投资环境 （二）总体供求情况 （三）土地出让前景分析 四、项目财务效益评估 （一）土地整治项目总投资预测 （二）项目资金来源评估 （三）项目分年度资金使用计划 五、项目损益预测 （一）项目损益预测表 （二）盈利能力分析 六、不确定分析 七、项目偿债能力分析 （一）还款资金来源 （二）偿债能力分析 （三）分年还款计划 八、贷款担保措施评估 九、银行效益与风险防范措施评估 十、项目评估结论与贷款建议
一、借款人资信评估 （一）借款人基本情况 说明借款人名称、成立及历史沿革、法定代表人、经营范围、信用等级、注册资本及各股东单位投资到位情况等。 （二）借款人经营情况 1、借款人实施该项目的主体合规性（根据政府相关批文或合作协议进行评价）。 2、借款人以往类似项目的经营情况（包括整治宗地位置、毛地面积、出地率、总投资、目前进展情况、是否进行出让及其出让情况等）。 3。简要评价借款人的行业经验和实力能否满足本项目的经营需要。 （三）借款人财务状况 1、借款人近三年的财务状况，如《借款人财务情况表》（企业单位）（附表1-（1））、《借款人财务情况表》（事业单位）（附表1-（2））所示。 2、借款人财务报表主要项目的构成情况 （1）企业单位 资产：（说明借款人资产负债表中资产方主要科目的情况，特别是存货、应收帐款、预付帐款、其他应收款的情况，重点是这些资产的质量和变现能力） 负债：（负债方主要科目的情况，特别是预收帐款、应付帐款、其他应付款的情况，重点是这些商业负债的支付压力） （2）事业单位 资产：（说明借款人资产负债表中资产方主要科目的情况，特别是应收账款、预付账款、其他应收款、无形资产的情况，重点是这些资产的质量和变现能力） 负债：（负债方主要科目的情况，特别是借入款项、应付帐款、预收账款、其他应付款的情况，重点是这些商业负债的支付压力） 3、对借款人财务指标进行分析（分析有关财务指标，对借款人长期
土地整治主要内容
土地整治的主要内容 一、区域情况 （一）自然条件 对区域的地理位置、地形地貌、气候、水文地质、植被、土壤、工程地质、自然灾害等进行介绍。 （二）社会经济条件 对整治规划区的人口状况、生产条件、经济发展水平、住房和人居环境、公共服务设施优势条件进行介绍 （三）土地利用现状 （四）土地权属 1、农用地权属情况 2、宅基地权属情况 （五）基础设施现状及存在的问题 1、灌溉与排水设施现状及存在的问题 2、交通系统现状及存在的问题 3、林网建设现状及存在的问题 4、电力设施现状及存在的问题 5、生态环境保护设施现状及存在的问题 6、公共设施建设的现状和存在的问题 7、景观环境建设情况 三、整治目标 （一）总体目标
促进土地的节约集约利用，使土地利用结构和布局得到合理的调整；耕地和基本农田得到有效保护，达到数量不减少，质量不降低；农村建设用地节约集约利用程度提高，土地生态环境明显改善；统筹城乡发展。围绕社会主义新农村建设，合理确定农村建设用地整理、复垦规模。通过整理、复垦农村废弃、闲置、低效利用的建设用地，优化土地利用结构布局和城乡建设用地布局，提高建设用地集约利用水平，提高农村建设用地整理复垦区的耕地质量，改善农村、农民居住、生产、生活条件，实现土地资源的高效、持续利用，促进资源环境与社会经济的和谐发展。 （二）具体目标 1、新增耕地面积 2、为新农村建设和县域经济发展提供用地空间 3、提高粮食生产率 4、改善生产生活条件和生态环境 （三）主要工程布局 1、土地平整区域布局 保持耕地布局的基本稳定,农地整理增加的耕地应与原有耕地集中连片;以田间路和生产路、排灌渠系、农田防护林围构成的耕作田块为基本单元，相对均匀分布。基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。 2、农地整理基础工程配置模式 整理田块、田间道路、灌排渠系、农田防护林 3、主要道路布局