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欧盟对华鞋类产品反倾销及中国应对策略

摘要

随着我国与欧盟经贸关系的发展，我国近年来成了欧盟反倾销指控的主要对象，这不利于双边贸易关系的健康发展。欧盟对我国反倾销重要原因之一是出于贸易保护和政治偏见，随着中国已成为正式成员国，中国将同等享受欧盟所赋予其他成员的税收条件等，欧盟为了本区域市场利益必然会加大在WTO框架下的非关税贸易保护的力度。本文通过对欧盟与我国贸易关系的发展,认真分析欧盟对华反倾销的原因和所指控的内容以及我国对欧盟反倾销的对策。

[关键词] 反倾销 COMPAS模型应对策略

ABSTRACT

Along with the development of economic and trade relations with the European Union, China became the EU in recent years, the main target of anti-dumping charges, is not conducive to the healthy development of bilateral trade relations. EU Anti-dumping is one of the important reasons for trade protection and political bias, as China has become a full member, China will enjoy the European Union given the same tax conditions of the other members of the European Union to market interests in the region will inevitably increase In the WTO under the framework of non-tariff trade protection efforts. Based on the EU's trade relations with China, careful analysis of EU anti-dumping and the alleged content, and our country to the EU anti-dumping measures.

[Key Words] Anti-dumping COMPAS Model Coping strategies

一．欧盟对华反倾销的基本状况及特点 (1)

（一）欧盟对华反倾销的基本状况 (1)

（二）欧盟对华反倾销的特点 (2)

1.提起反倾销诉讼的次数频繁 (2)

2.欧盟对中国产品倾销的确定带有很强的随意性和不公正性 (2)

3.欧盟对我国出口商品的制裁日趋严厉，惩罚性反倾销税的

征收幅度日渐增大 (3)

二．利用反倾销产业损害认定的理论——基于COMPAS模型的分析 (3)

三．欧盟对华反倾销的原因 (5)

（一）欧盟对华反倾销欧盟方面的原因 (5)

（二）欧盟对华反倾销我国自身的原因 (5)

1.对反倾销缺少积极应诉措施。 (5)

2.我国对外贸易和生产中存在的问题，造成欧盟对我国反倾销

不断扩大 (6)

3.政府和企业对反倾销调查认识不足，观念认识存在差距 (6)

4.出口行业管理缺乏整体规划和协调，经济结构不合理 (6)

5.出口产品技术含量低，价格低廉 (7)

6.我国的相关法律不健全，人才缺乏 (8)

（三）欧盟对我国鞋类实施反倾销的原因 (8)

1.反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化 (8)

2.欧盟对中国的歧视性政策使中国鞋类企业遭遇不平等待遇 (9)

3.我国鞋类行业出口秩序不规范，缺乏整体规划和协调 (9)

4.我国鞋类企业应诉不积极，自我保护意识不强 (9)

四．中国鞋类企业应对欧盟反倾销的策略 (10)

（一）从政府角度看 (10)

1.政府应采取措施使我国尽快摆脱非市场经济国家的待遇 (10)

2.完善和制定相关政策法规 (10)

3．设立专门的管理机构和反倾销专项资金 (10)

4.加强政府宏观调控，制定鞋类中长期产业发展政策 (11)

（二）从企业角度看 (11)

1.全面提升产业竞争力，与欧盟鞋类产业共同营造双赢 (11)

2.积极应诉和抗诉，讲究方法和技巧 (12)

3.充分发挥鞋类行业协会的作用 (12)

4.建立起预防和应对反倾销的会计保护机制 (12)

5.充分利用国际贸易方式的多样性，设法绕开反倾销壁垒 (13)

五．总结 (13)

欧盟对华鞋类产品反倾销及中国应对策略一．欧盟对华反倾销的基本状况及特点

（一）欧盟对华反倾销的基本状况

欧盟是世界上对华实施反倾销最早和最多的地区。随着中国对欧贸易规模的发展和贸易结构的不断变化,出于保护国内市场的需要,欧盟对华反倾销也“水涨船高”,其反倾销实践特点发生了新的变化。其一,从反倾销措施上看,其结案方式由义务承担转向征收反倾销税。其二,从涉案商品的特征上看,被诉商品由低附加值或劳动密集型产品向高技术和高附加值产品转变。

众所周知，国外对华反倾销的进程与我国对外改革开放的步伐相生相伴。从1979年欧盟最早发动对我出口糖精钠和机械闹种反倾销指控并获成功以来，我国出口商品接二连三受到美国、加拿大、澳大利亚等国的反倾销指控。据中国外经贸部的统计，1998年至2009年9月初，中国出口商品已累计遭受来自欧、亚、非、大洋洲等三十几个国家的422起反倾销起诉，涉及我国出口商品二十多个大类中的绝大部分类别，给我国出口造成的直接损失达100多亿美元。在422起反倾销调查案中，欧盟占第一位，为87起影响我国约10%的出口，损失在30亿美元以上。进入90年代以后，随着我国与欧盟经贸关系的发展，欧盟对中国产品反倾销的规模不仅越来越大，且反倾销立案调查频繁、裁定率很高，据统计，1990年以后欧盟对华反倾销立案调查57起，约占总数的67%，是西方发达国家中对我国进行反倾销调查最多的地区。

另外，欧盟近年对反补贴条例的修订也大大降低了该条例的实施标准，这又将成为阻碍中国产品进入欧盟市场的又一道门槛。在对中国产品调查的案件中，欧盟官员的核查比以往更为严厉，在关键的给予中国企业个案市场经济地位的问题上，欧盟方面更是大幅度倒退，拒绝承认的理由几近蛮横无理。问题的实质是，欧盟在公平贸易的旗帜下，阻碍了中国具有竞争力的产品大规模快速地进入欧盟市场。

（一）欧盟对华反倾销的特点

当前，欧盟对我国出口商品实施反倾销，主要有以下几个特点：

1.提起反倾销诉讼的次数频繁。

进入20世纪90年代后，欧盟对我国产品提起的指控有增长之势。20世纪80年代欧盟对华反倾销年均3起；从1990年至2000年9月初，欧盟对华反倾销年均7起，特别是在1996~1997上半年欧盟就发动了11起针对中国的反倾销调查。1999年，欧盟又对我国出口商品提起反倾销诉讼13起，超出历年立案数量，2000年5月欧盟委员会又宣布接受以飞利浦为代表的三家欧盟节能灯生产商的起诉，对来自中国的节能灯进行反倾销调查。并于2001年2月作出初审裁决，对我国浙江阳光集团等上诉的8家企业和其他上百家企业分另征收59.6%和74.4%的反倾销税。并且被诉倾销产品的范围不断扩大、金额不断增加。

2.欧盟对中国产品倾销的确定带有很强的随意性和不公正性。

根据欧盟反倾销法，构成倾销必须具备四个条件：一是以低于国

内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的危害，且这种危害与倾销之间存在因果联系。四是危机欧共体整体利益。然而，欧盟对中国产品所确定的倾销并不完全具备这些条件，甚至有时根本不具备任何倾销的条件。如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格从1992~1996年一直在上升，但占欧洲的市场份额1995年、1996年、1997年基本持平，在这种情况下还确定为倾销。其意图是十分明确的，那就是发达国家的纺织业在中低档产品上已经失去了对发展中国家的竞争力，为了保护本国萧条的企业，减少失业人数，采取反倾销诉讼，阻止中国产品的进入。同时，欧盟在确定反倾销税的征收幅度上也带有很强的主观性，常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家。如2008年2月宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的钢丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性反倾销税，其中南非是33%，而中国则是74.8%。这违背了WTO《反倾销协议》中“要在无歧视的基础上，对涉及多个出口国家或地区征收反倾销税。”的原则，其目的就是要将中国的这些产品挤出欧洲市场。

3.欧盟对我国出口商品的制裁日趋严厉，惩罚性反倾销税的

征收幅度日渐增大。

1998年以前，我国出口主要以价格承诺的方式结束反倾销投诉，其后则大多被征收惩罚性反倾销税，且征税幅度不断增加，如1999年硫酸盐临时征收反倾销税为110.1%。

二．利用反倾销产业损害认定的理论——基于COMPAS模

型的分析

通过将倾销边际变量纳入COMPAS模型，首先从理论上揭示倾销行为如何通过价格机制影响我国进口竞争行业的产出、价格、收益等经济指标。其次，将倾销边际变量纳人COMPAS模型的分析框架，对我国鞋类产品进口竞争产业的产出、价格以及收益等指标进行了经济理论分析，得出我国鞋类并未对欧盟存在倾销行为，COMPAS模型从理论上揭示了进口倾销行为如何通过价格机制对我国进口竞争行业的产出、价格以及收益等指标产生影响。

COMPAS模型全称是“商业贸易政策分析系统”。由于模型通过考察某个产品市场的均衡来分析贸易政策的变化对进(出)口国相关产业的影响，因此属于局部均衡模型。同基于一般均衡的GTAP模型等贸易政策分析模型相比，COMPAS模型具有两个显著优点:一是COMPAS 模型只考察某个产品市场的均衡，所需的变量与数据大大减少，从而具有更大的实用性、灵活性与透明性;二是COMPAS模型可以分析不同贸易政策在产业层面上的经济效应，可以给政策制定者提供产业层面的信息。

COMPAS模型实证模拟分析的基本思路是:假设宏观经济环境、消费者偏好等因素不变的前提下，第一步，首先确定一个考察期(基期)，并求出所考察的鞋类产品在基期(没有倾销时)的产出、价格、市场份额、收益、就业等指标的大小;第二步，对于给定的倾销边际，通过模型模拟得出存在倾销行为时该鞋类产品的上述不同指标的大小;第

三步，再将模型模拟得出的指标值与这些指标在基期的数值进行比较，从而得出倾销行为对鞋类产品的损害程度。

三．欧盟对华反倾销的原因

（一）欧盟对华反倾销欧盟方面的原因

从欧盟来讲，主要是为保护其内部市场及产业而对中国出口产品采取的一种歧视性做法。在近年来对华反倾销的众多案件中，欧盟虽然不再把我国视为非市场经济国家，但也并未完全认可我国的市场经济地位，对我国采取“整体承认分散确定”的做法，即整体上认可我国的市场经济地位，但对我国出口产品的生产企业进行逐个审查、分散确定，并制定了一套判断出口产品企业“市场经济5项标准”。在确定我国出口产品正常价值时，很多情况下仍采用替代国办法，甚至常常把新加坡或欧盟成员国等发达国家作为我国的替代国。这种不合理做法，不仅导致了我国产品倾销的成立，而且倾销程度比较高。

欧盟对华反倾销是欧盟保护本国产业和市场的手段。20世纪70~80年代，欧盟各国经济不景气。为使经济复苏，它们试图利用贸易促进经济繁荣，于是加大贸易保护。由于世界贸易组织限制实施显性非关税保护的手段，于是隐性非关税保护手段就被充分利用。在诸多隐性非关税保护手段中，由于世界贸易组织对反倾销有明确规定，形式上比较合法，于是欧盟各国积极利用反倾销以达到保护贸易的目的。同时，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，经济得到飞速发展，在同欧盟的对外贸易中长期处于贸易顺差。欧盟担心我国产品在欧盟市场的扩大和竞争力的提高，对我国

产品进行封杀是其重要选择。因此，我国在与欧盟进行贸易时遭遇欧盟反倾销是一种必然。

（二）欧盟对华反倾销我国自身的原因

我国缺少对反倾销的应对策略和外贸出口及企业生产中存在的问题，也助长了欧盟对华反倾销的扩大。从中国本身讲，存在以下问题。

1.对反倾销缺少积极应诉措施。

在对外贸易过程中，遭受他国反倾销在所难免，尤其是我国在实现由农业化国家向工业化国家过渡的过程中，需要扩大出口贸易，欧盟作为我国的主要对外出口对象，也必然会利用反倾销保护本国市场。在这种情况下，我国要具有法律意识，善于利用世界贸易组织的条款积极应诉，以保护我国的外贸利益。但是，我国对于反倾销应诉不力。1996年以前，欧盟对我国鞋类出口反倾销涉及企业1819家，但应诉率不到2.2%。我国的反倾销案多以败诉告终，助长了欧盟对我国的反倾销案不断增长。

2.我国对外贸易和生产中存在的问题，造成欧盟对我国反倾

销不断扩大。

一是我国的出口虽然呈上升趋势，但却是“数量型”增长而不是“效益型”增长。1981~1990年，我国的出口贸易实物量年均增长率为12.3%，出口额年均增长率却只有10.7%，主要原因是出口价格下降，1990年与1981年相比出口价格下降12.4%，这为欧盟对我国反倾销提供了借口。二是我国的出口市场比较单一，集中在美国、日本、

欧盟等国家和地区。欧盟作为我国主要的出口对象，对其依赖性比较大，这种格局必然为欧盟对华反倾销提供了方便。三是出口秩序比较混乱，宏观调控不力。有时一个企业在欧盟开辟市场，其他企业会蜂拥而上，必然导致出口产品数量大、价格低，构成倾销要素，为欧盟对华反倾销提供了证据。

3.政府和企业对反倾销调查认识不足，观念认识存在差距。

据统计，中国遭受的400多起反倾销诉讼中，有一半以上甚至更多的企业并没有应诉，按照WTO反倾销规则的附件，如果主理机关向被调查方发出的调查问卷得不到答复，或者对方不配合调查员提供有效的证据，那么主理机关在“缺席判决”时，便可只依据控诉方一方所提供的资料，即“可获得的最佳资料”做出不利于被调查方的裁决。这种严重的不作为的方式导致欧盟对华反倾销制裁屡屡得逞。

4.出口行业管理缺乏整体规划和协调，经济结构不合理。

国外对中国产品反倾销固然有其实行贸易保护主义，采取贸易歧视的一面。但也应看到，我国外贸体制中的许多不规范行为也是导致反倾销的原因之一。最典型案例是：中国钼铁在欧洲市场上大量低价抛售，各钼品经销商更加竞相压价出口，使得国际市场钼品价格一落千丈。

5.出口产品技术含量低，价格低廉。

我国主要出口工业产品和劳动密集型产品，附加值相对偏低。而欧盟却擅长出口技术设备、机械、运输设备等传统的资本型和高科技型产品，它构成了70%以上的出口产品。我们所出口的中、低档产品

恰恰又是欧盟成员国中一些所谓穷国生产的产品，如轻工产品，金属化工产品等，自然致使我国的产品在欧盟市场上受到排挤。

6.我国的相关法律不健全，人才缺乏。

目前我国已形成了由《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》（1997年3月25日），《中华人民共和国反倾销条例》（2002年1月1日），《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》以及《关于处罚低价出口行为的暂行规定》组成的反倾销法律条例，但有些条款仍缺乏具体的可操作性，要适应国际贸易中的风云变幻，还需要我们的大量努力。

随着外贸经营权的下放，经营进出口业务的企业急剧增加，国家宏观管理措施不配套，因而出现了哪个出口商品成本低、经济效益好，各方就一哄而上的局面，导致多头对外、低价竞销，不但导致肥水外流，利润损失，而且为欧盟对华反倾销提供了借口。同时，出口企业缺乏自我保护意识，对待反倾销应诉工作积极性不高，导致应诉不利，易给人造成国外对华反倾销易于成功的错觉，结果往往不仅丧失了多年开辟的市场，而且助长了有些国家肆意对华反倾销的气焰。

（三）欧盟对我国鞋类实施反倾销的原因

1.反倾销作为贸易保护措施在国际上日益被强化

反倾销已被国际上特别是西方发达国家视为贸易保护的主要工具和对付非公平竞争的最佳手段之一。我国鞋类产品享有巨大的劳动力和原材料比较优势,在竞争中往往处于明显的有利地位。加入WTO 后，欧盟为保护自身利益，必然会通过反倾销阻止我国鞋类产品大量

进入，经营情况日益恶化的欧盟鞋类产业纷纷提出反倾销申请，希望借助这种手段将我国产品挤出本国市场，从而保护其内部市场及产业。

2.欧盟对中国的歧视性政策使中国鞋类企业遭遇不平等待遇

长期以来，欧盟对我国的出口商品在进行反倾销调查时，不是以我国国内的价格为依据，而往往采用“代替国”标准计算倾销幅度，并且在选择代替国时故意选择与中国实际情况相差甚巨的国家。其结果是我国大量鞋类产品因被征收高额反倾销税而退后当地市场，更严重的是它客观上诱导了当地产业不断通过反倾销手段限制我国产品的进口，从而使我国出口鞋类的现实竞争力受到压制。

3.我国鞋类行业出口秩序不规范，缺乏整体规划和协调

长期以来，我国出口的鞋类多是劳动密集型或技术含量低的产品，而且受短期利益的驱动，不少企业为达到多出口，忽视新产品开发以及提高产品质量和服务，采用竞相降低的方法，以低价抢占国际市场。同时也由于国家政策指引不够，重复生产现象突出，造成国内企业之间的恶性竞争，低价竞销现象普遍存在。这些扰乱了正常的贸易出口秩序，很容易为外国提起反倾销指控制造借口。

4.我国鞋类企业应诉不积极，自我保护意识不强

在相当长的时间里，我国鞋企应诉的积极性不高，有的甚至不予应诉。欧盟长期以来在反倾销裁定中采用“代替国”等歧视性做法，使企业经济实力有限，难以承担较高的应诉费用，同时缺乏反倾销应诉专业人才。国内各生产商之间，生产商与出口商之间缺乏整体合力，

不能联手参加应诉。

四．中国鞋类企业应对欧盟反倾销的策略

为有效应对欧盟对华反倾销，防止和减少反倾销造成的损失，我国政府部门、出口企业和司法机构应加强联手，建立完善的应对机制。

（一）从政府角度看

1.政府应采取措施使我国尽快摆脱非市场经济国家的待遇

非市场经济地位一直是中国应对反倾销的难点。中国的“非市场经济地位”问题，不仅成为我国在应诉国外对华反倾销案中大量败诉的一个重要原因，严重阻碍了中国企业更深更广地参与和融入到世界贸易和国际经济中去。政府应该利用WTO成员身份和其评审机制来争取市场经济地位，积极利用多双边谈判等场合，使更多国家承认中国的市场经济地位，避免歧视性待遇。

2.完善和制定相关政策法规

我国应尽快完善现有反倾销、反补贴法规，制定保障措施法规，拟定制止扰乱市场秩序的规则、反规避措施和产业安全法等。完善反倾销法律体系，有利于应对反倾销、创设并维护公平竞争的国内市场经济竞争秩序，促进建立国际经济新秩序。在反倾销法律体系的完善过程中，不仅企业依法经营的法律意识能够得到培养和提高，我国有关政府部门对出口商品的宏观管理与严格执法也能得到进一步加强。

3．设立专门的管理机构和反倾销专项资金

目前，我国没有专门的应对国外反倾销的主管机构，国家主要是让七大商会组织应诉，但它们缺少政府的组织力量，也没有足够的硬

件、软件设备。因此有必要设立一个门的专管机构，以政府的力量来组织、协调企业应诉。再者，应对反倾销需要很大的经费，这也是很大鞋企不愿应诉的一个很主要的原因，对此，我们可以设立反倾销专项基金资助被起诉的企业应诉，对积极应诉的企业予以奖励。

4.加强政府宏观调控，制定鞋类中长期产业发展政策

我国应通过制定中长期产业发展政策，鼓励企业自主创新，建立和发展自己的特色、优势，通过新产品开发占领市场，不断提高鞋类产品的科技含量和竞争力。同时政府还应加强对外贸易管理，引导国内企业全方位，多层次地打开国际市场。

（二）从企业角度看

1.全面提升产业竞争力，与欧盟鞋类产业共同营造双赢

全面提升鞋类产业竞争力，是应对反倾销的一个根本举措。在国际贸易中，中国鞋类企业应加强研发投入，提高设计水平和产品工艺，注重技术创新，开发具有自主知识产权和国际影响力的品牌，全面提升产业竞争力。我国鞋类企业应促进贸易双方的深层了解与合作，以求在我国鞋类产品被指控倾销时，欧盟的部分相关企业能够提供有利于我方的相关证明，甚至说服起诉方撤诉，这已经成为化解反倾销调查的重要途径之一。在开拓国际市场时更要考虑商业目标与社会文化的均衡，不能对当地市场造成过度冲击，要做好与当地社会文化的融合。

2.积极应诉和抗诉，讲究方法和技巧

积极应诉和抗诉是减少损失的最后的办法，我过鞋类企业应注重

学习和掌握国外反倾销的法律法规、通行惯例、应诉技巧等方面的知识，提高我国反倾销的应诉能力。实践证明，在反倾销问题上是否积极应诉，其结果大不一样。在2006年欧盟对我皮鞋反倾销案的审理过程中，我企业积极应对，使得欧盟对中国鞋类的反倾销税率由初裁的19.4%下降到16.5%，涉案鞋类产品约30%免于遭受反倾销措施，同时欧盟没能再次对我鞋类产品实施配额限制，反倾销实施措施由一般五年降低为两年。

3.充分发挥鞋类行业协会的作用

当今国际经贸领域内贸易争端的协调与解决，已经越来越多地依赖于行业协会来进行。因此，在应对欧盟对我国鞋类反倾销时，中国鞋类行业协会应采取积极措施预防反倾销案件的发生并积极应诉将其危害降到最低。首先，行业协会可以通过配合政府有关部门建立反倾销预警机制。其次，行业协会可以在整个行业中充分开展协调工作，规范企业行为，组织各个企业有序地进行出口。第三，行业协会容易拥有处理倾销和反倾销案件的经验以及相关专业人员和信息，有利于提高应对反倾销的效率和效果。

4.建立起预防和应对反倾销的会计保护机制

国内会计准则与国际会计准则的差异，以及缺乏对反倾销会计规则的正确解读也是引起中国企业败诉的决定性因素。我国鞋类企业应接受国际会计准则委员会制定的会计准则，建立一套符合国际会计准则的、账目清楚的会计账簿，并保证该账簿按国际通用会计准则进行独立审计并有通用性。同时配备反倾销会计人员、建立反倾销会计信

息平台，执行反倾销规避、应诉、提起等会计业务，以此建立出口企业反倾销会计保护机制。

5.充分利用国际贸易方式的多样性，设法绕开反倾销壁垒

企业应充分利用国际贸易方式的多样性，来设法绕开反倾销壁垒，规避反倾销的压力。具体而言，可通过进料加工、来料加工等贸易方式来生产出口产品，从而使之变为其他国家的产品；或积极促进加工贸易转型升级，开办专卖店，投资办企业，境外加工生产，收购国外企业或品牌，并参股其中等，来规避反倾销的压力。例如奥康集团为了减小反倾销给企业带来的影响，已经开始打算直接在俄罗斯设厂。

五．总结

本文通过对欧盟对华反倾销的现状、特点及其原因，得出了我国鞋类产品应对欧盟对华反倾销的策略。未来欧盟与中国的贸易摩擦将高居不下，发展中国家对中国发起的贸易救济措施也将迅速增多，对华反倾销将会作为一种常态而长期存在，因此，反倾销应对工作也不可能一蹴而就。正如2008年中国百家制鞋企业共同发表的《重庆宣言》中所倡导的那样，应用对话代替对抗，把压力变成动力，本着促进全球产业持续、稳定、健康、协调发展的态度，本着共同提高产业水平的开放精神，沉着冷静地应对反倾销。

参考文献

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欧盟对华奥康皮鞋反倾销案分析

欧盟对华奥康皮鞋反倾销案分析摘要：2015年11月15日欧洲法院下达判决书，最终裁定欧盟普通法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销的案例上，判决中国奥康鞋业胜诉。这标志着中国奥康皮鞋公司不仅在行政上，而且在法律上取得了抗辩欧盟皮鞋反倾销的双重胜利。奥康抗辩欧盟反倾销在欧洲法院获得胜诉有望彻底解决这场官司相关的法律问题，为中国鞋企未来面对反倾销等国际贸易争端问题找到相关法律依据，对中国鞋企国际化提供强有力的法律保障。关键词：欧盟奥康反倾销反倾销是一种被各国普遍认可的限制进口和保护本国产业的贸易措施。随着出口贸易额的快速增长，中国已经是全世界遭受反倾销最多的国家。我国家电、鞋业、光伏等多个行业在扩展海外市场的过程中，遭遇了反倾销、反补贴调查等不公正的对待。 2012年11月15日，欧盟高等法院裁定中国奥康鞋业公司抗辩欧盟反倾销的案件胜诉，致使浙江奥康公司历经六年时间最终赢得了胜利，给中国出口企业应对反倾销树立了榜样。本文详细阐述了奥康鞋业公司胜诉欧盟反倾销案例的始末，分析了奥康公司胜诉的主要原因，提出了出口企业应对反倾销的建议。一、奥康鞋业公司胜诉案始末上世纪90年代以来，中国皮鞋开始大量出口到欧盟各国，由于质优价廉，每年的销售额都较大幅度增加。1995年至2005年，欧盟对中国出口皮鞋实施长达十年的配额限制。2006年10月，欧盟决定对中国皮鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税。面对欧盟反倾销的制裁，在国家商务部、中国皮革协会的指导和支持下，奥康公司于当年10月23日正式聘请北京中伦律师事务所，从司法程序上对这一明显不公平的贸易决策向欧盟初级法院提起诉讼。随后，温州泰马、广东金履、新生港元、万邦4家鞋企也跟随奥康联合上诉，理由是欧委会对中国企业出口欧盟鞋类产品的成本分析不准确，成为中国入世5年过渡期结束后的“第一辩”。然而，欧盟的反倾销制裁并没有因为中国鞋企的奋起应诉而结束。原本征收两年的反倾销税到2008年10月就应终止，尽管大多数成员国反对，但是欧盟委员会仍然决定对中国皮鞋反倾销案展开“日落复审”。2009年12月，在没有充分理由的情况下，欧盟复审决定对中国皮鞋的反倾销制裁再延长15个月，

国外对华反倾销与倾销情况分析

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f98883609.html, 国外对华反倾销与倾销情况分析作者：孙璐来源：《对外经贸》2014年第04期 [摘要]近年来，面对世界经济低迷，为了保护本国产业，一些国家频繁使用贸易保护措施，其中反倾销已成为贸易保护的首选方案。而随着中国对外贸易规模不断扩大，一些国家将中国作为反倾销的主要目标。从立案数量、产品分布、国别分布等方面分析中国反倾销现状，提出我国要加快制定与完善反倾销立法，创新应对反倾销战略体系，培养相关人才，积极应诉以提高我国企业反倾销的主动性等建议。 [关键词]反倾销；倾销；中国 [中图分类号]F74123 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0025-02 一、国外对华反倾销情况分析（一）立案数量全球反倾销调查数量在 2001—2012 年整体趋于下降，但有回升迹象。主要原因在于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱。反倾销规则的这种软弱性使反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷时，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。而对华反倾销调查数呈现出先升后降趋势，国外对华反倾销占世界反倾销总数的比重由2001 年的14%升至2007年的37%，达到峰值。随后这一比例开始下降，到2012年下降至217%，这一比重虽在下降，但近十年这一比重均保持在20%以上。从反倾销执行率来看，平均在50%以上，有些年份超过100%，主要原因在于反倾销立案调查到裁决后实施反倾销措施具有时滞性，这充分说明了我国成为全球反倾销调查首要目标国，遭受反倾销调查的数量远远超过其他国家的原因。一是世界经济低迷，为刺激本国经济增长，导致各国对本国产业的保护力度不断加强。传统的贸易保护措施已逐渐取消，而反倾销措施是世贸组织所允许使用的反对不公平贸易、保护本国产业的合法措施之一，加之反倾销行为的软弱性，因此被许多国家广泛使用；二是中国企业在面对反倾销调查时，大都采取“消极避战”的态度，助长了国外对华反倾销的气焰。（二）产品分布国外对华反倾销产品主要集中于贱金属、化工、机电、纺织等领域，而这些产品正是我国出口最多、具有竞争优势的产品。其中，遭遇反倾销最多的贱金属及其制品、化工产品和机电设备占57%。其相关产业的共同特征是：固定投入高、行业规模大，都属于资本密集型产业。这些行业资本规模较大，一旦开始运行，适应市场供求变化的调整能力较差，因此需要一定的保护，这是造成贱金属、化工等行业遭受反倾销案较多的重要原因。2012年9月6日，欧盟委

中国对外反倾销现状分析概述

中国对外反倾销现状分析概述一、中国对外反倾销立法概况 (一)立法进程从广义上讲，我国的反倾销立法肇始于1994年的《中华人民共和国对外贸易法》，该法开创了对倾销到我国的进口产品实施反倾销的立法先河。但是该法是我国调整对外贸易法律关系的基本法，其中只有第30条和32条就倾销和反倾销做出了规定，不具有可操作性。真正与国际惯例接轨的则是1997年3月25日国务院颁布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(下称《条例》)。我国《条例》的制定主要参照了1994年GATT《反倾销协定》，但由于时间仓促、缺乏实践经验等条件的限制，与欧、美、日等发达国家相比，我国的《条例》存在着比较大的缺陷和漏洞，在立法层次、反倾销的实体和程序方面均有明显的缺憾。为了适应加入世贸组织的需要，充分反映“公开”或“透明度”原则，2001年11月26日国务院通过了《中华人民共和国反倾销条例》(简称新《条例》)，于2002年1月1日起施行1，同时，《中国人民共和国反倾销和反补贴条例》废止。这标志着我国自1997年建立的反倾销法律框架得到进一步完善。此后，国家经贸委、外经贸部、最高人民法院等机关陆续出台了具体实施办法，使有关规则更加细化和具有可操作性。 (二)立法动机我国《条例》开宗明义指出：“为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。”就政治目的分析，保护国内产业是反倾销立法的实质所在。尽管新《条例》将“保护国内产业”作为其立法宗旨之一已经删除，但究其实质而言，保护国内产业的最终目的依然存在。之所以在总则中删除“保护国内相关产业”是由于《1994GATT》、《反倾销守则》、《反倾销协议》等均未明确将保护国内产业作为其立法宗旨予以规定。改革开放以来，不仅仅是国外对华反倾销与我国的对外开放步伐相伴相生，外国厂商为了夺取中国市场份额，利用倾销手段对我国出口的实例比比皆是。这些倾销给中国相关产业带来极大的损害。而中国在遭受外国反倾销的同时，因为 1 同时施行的还有《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》。国内没有反倾销法规，对国外的倾销却完全没有防御能力。《条例》的颁布使中国企业能够对外国的倾销主动起诉，同时它作为一种战略性的威慑手段，为我国政府抑制对中国商品歧视性的反倾销有重大意义，通过该种对抗性反倾销措施的采用，限制外国对中国商品频繁进行反倾销调查，以维护中国对外贸易的顺利进行。所以，反倾销立法可以从两个方面保护国内相关产业。

国际贸易反倾销案例

反倾销案例我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。

2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾

国外对华反倾销的现状,原因及我国对策

国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011）摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。关键词：反倾销；贸易；应对措施 1. 倾销与反倾销倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在； 2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害； 3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。 2. 国外对华反倾销的现状反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者

欧盟对华双反调查

目录绪言 (1) 一．欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状 (1) 二．欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析 (1) （一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景 (1) （二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因 (2) （三）欧盟对华光伏产业“双反”调查的性质 (2) （四）欧盟对华光伏产业“双反”调查的特点 (2) （五）欧盟对华光伏产业“双反”调查的影响 (3) 三. 欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思 (3) （一）政府方面 (3) （二）企业方面 (4) 结论 (5) 参考文献 (5)

浅析欧盟对华光伏产业“双反”案【摘要】“双反”调查是指对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴联合调查。欧盟对华光伏产业“双反”调查已经成为当前经济热点话题。本文简述了欧盟对华“双反”调查的现状,，分析了调查的贸易背景、原因、性质、特点和影响，指出欧盟与中国的贸易依存关系，以及在产能过剩、国内经济低迷的情况下欧盟对华光伏产业“双反”调查，这对双方的工业产值、就业等造成了严重影响；文中并提出了对这次“双反”调查的反思，强调政府要调整内部经济结构和企业要注重增强自身实力等。【关键字】“双反”; 国际贸易; 出口; 内需

ANALYSES “DOUBLE REVERSE” CASE OF THE PHOTOVOLTAIC INDUSTRY OF EUROPEAN UNION TO CHINA ABSTRACT "Double reverse" survey refers to import products from a country anti-dumping and anti-subsidy investigation at the same time. The "double reverse" survey of photovoltaic industry has become the current economic hot topic. This paper briefly describes the current situation of "double reverse" survey of European Union to China, analyzes the survey of the trade background, cause, nature, characteristics and influence, points out that the European Union and China's trade dependence, as well as in the case of excess production capacity, domestic economic downturn the European Union does "double reverse" survey of photovoltaic industry to China. The both sides of the industrial production, employment and so on are caused serious influence; In this paper, and puts forward some reflections on the "double reverse" survey, said the government should adjust the structure of internal economic and enterprise should pay attention to enhance their strength, etc. KEY WORDS:"Double reverse", international trade, export, domestic demand

中国的反倾销现状及应对策略

中国反倾销的现状以及应对策略 XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。关键词：中国反倾销现状策略一、引言随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；

③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念 (1)反倾销的概念反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销是国际贸易中的进口国为了保护本国相同产业的而利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其产品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施。反倾销是一种政府行为，是贸易救济，为了保护本国的相同产品不遭受倾销行为而引起的损害以达到维护本国相同产业的目的。 (2)反倾销的作用 ①反倾销有时在一些国家被作为一种有效的贸易保护主义工具加以利用。 ②反倾销作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，与其他同样被认可的反补贴法、反托拉斯法、保障条款等相比较，有着其独特的无可取代的作用。 ③从1948年GATT文本生效开始，世界各国针对出口产品的倾销行为都采取反倾销措施已被现行国际贸易制度确认为合法的贸易保护手段。很多国家和地区（其中包含发展中国家和地区）均以1979年《守则》为依据先后修改或制定了反倾销国内法，同时各个成员国在他们之间因反倾销法律实践而引发的国际贸易争议也争相引用这些规定作为主张各自权利的依据。三、中国反倾销现状以及原因自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案件约450起，涉及金额高达百亿美元。 1、中国已成为国际反倾销最大受害国根据世贸组织的资料统计，在1995年1月1日至2005年6月30日间，中国遭受反倾销调查的案件数434起，占全世界总立案数2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韩国一倍。而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多达19次的反倾销措施。截至2014年1月10日,商务部已连发了14次预警提醒,涉及多个国家对中国产品的反倾销、反补贴调查。这当中,来自发展中国家的贸易救济措施达10宗,占比超过7成,还涉及哥伦比亚、泰国、阿根廷、墨西哥等国。2009年10月24日，欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收

中国反倾销统计及分析

中国反倾销统计及分析中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。被实施最终反倾销措施的成员中，中国仍然名列第1，从1995 年至2004 年被实施最终反倾销措施297 起，比排在第2 位的韩国的118 起高出1 . 5 倍，比第3 位的美国高出2 . 3 倍。而且在WTO 公布的2004 年下半年的反倾销报告中讲到：“中国仍然遭受2004 年下半年遭受到25 起”“从中国出口的商品仍然遭受到最频繁的最终反倾销措施，实施91 起反倾销措施中有25 起是针对中国的。” 从1995 年至2004 年，中国遭受的反倾销呈现如下特点：（一）中国面临的反倾销占世界的比重近几年呈上升的趋势图 1 中国面临的反倾销占世界的比重资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 我国从1996 年起就成了全世界被反倾销最多的国家。1995 年至2004 年，中国遭受反倾销立案调查的数量同期世界反倾销立案调查总量的15 . 5%，而且图1 显示从1998 年开始，中国遭受的反倾销调查占世界的比重基本上是逐年上升，2004 年为22 . 5%。1995 年至2004 年，中国被实施最终反倾销措施的数量占全世界的17 . 9%；从1999 年开始中国被实施的最终反倾销措施占世界的比重逐年上升，2004 年达到28 . 4%。而在2003 年，我国货物贸易出口位居世界第四位，占世界货物贸易的比重仅为5 . 9% ①，可见我国遭受的反倾销数量占世界比重

欧盟对华光伏反倾销案案例分析

欧盟对华光伏反倾销案案例分析组长：周星雨组员：白忠伟荆世煜李飞袁瀚杜磊郭常虹【案情】 2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据规定，欧盟对华光伏反倾销案盟须在9月6日前决定是否立案。 7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。 8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。 9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。 2013年6月4日，欧盟委员会宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的

太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。欧盟的反倾销“大棒”将给中国光伏业带来致命打击。中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。【分析】 1，什么是倾销？倾销：是指在正常贸易过程中，一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。 2，什么是反倾销？反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 3，什么是“双反”？是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

中国产品遭反倾销案例分析

中国产品遭反倾销案例分析 [内容摘要]本文以几个中国产品被反倾销的案例为例，浅析“中国制造”频遭反倾销的内原因。 [关键词]中国产品、反倾销、原因反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。为什么要反倾销呢？因为，如果A国以很低的甚至是低到不合理的价格在B国销售某商品，会使B国的这种商品的销售受到严重的威胁。短期内，会威胁国内该种商品的销售利润；长期以来会导致B国国内生产这种商品的产业走向衰败，甚至会造成A 国该种商品在B国的垄断，并影响国内经济。确定采取反倾销措施的条件：首先，确定存在倾销的事实第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍第三，确定倾销和损害之间存在因果关系反倾销的措施：反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于。案例：印度对中国药品征收反倾销税。2001 年4 月, 印度政府决定对所有从中国大陆进口的常用药ANALGIN 每公斤征收2. 59 美元的反倾销税, 同时对从中国台湾地区进口的此类药品每公斤征收2. 86 美元的反倾销税。印度政府同时还宣布对从中国台湾、中国香港特区进口的二轴导向丙烯薄膜(BOPF)征收临时反倾销税。税率从每公斤0. 88 美元(从新加坡进口) 到每公斤0. 56 美元(从阿曼进口) 不等。此项临时反倾销税的有效期直至2002 年4 月。

金融危机下欧盟对华反倾销现状研究及特点分析

金融危机下欧盟对华反倾销现状研究及特点分析摘要：金融危机后，欧盟加剧对华反倾销。通过对2007-2011年欧盟对华反倾销案件的统计分析，作者认为欧盟反倾销具有明显的贸易保护主义色彩和对中国产品的普遍歧视性，继而总结出欧盟对华反倾销的新特点，提出了利用世贸组织争端解决机制、优化出口产品结构、规范企业会计记账体系、积极沟通达成和解等解决措施。关键词：金融危机；欧盟；对华反倾销；新特点引言反倾销法规的出现最早可以追溯到19世纪末，其初衷是为了维护公平贸易，对进口中符合倾销裁定的商品征收反倾销税，从而保护国内同类竞争厂商免受侵害。此后的很长一段时间，随着各国对反倾销相继立法，大量的反倾销调查出现，但最终采取反倾销措施的却很少，究其原因，当时贸易自由化和贸易保护是国际贸易关注的焦点，维护公平贸易的原则受到忽视，对倾销行为的认定和损害也不是很清晰。反倾销措施的大量出现是进入20世纪70年代以后，随着各国关税的不断降低，传统贸易保护手段作用甚微，各国转而寻求新的贸易保护工具，而维护公平贸易的反倾销就成为了最好的选择。反倾销因为合法好用，特别成为了发达国家变相贸易保护的主要手段。自2001年加入世贸组织以来，我国对外贸易飞速发展，贸易规模迅速扩大。其中，出口贸易发展尤为迅速，出口规模由入世前的第六位，上升至2010年的第一位，达到15779亿美元，是2001年的5.9倍，占全球出口比重的9.6%。2010年，我国货物贸易进出口贸易总额达到29728亿美元，位居世界第二。可见，入世十年，是中国成为贸易大国的十年，亦是中国与世界共享繁荣的十年。但是随着全球金融危机爆发，世界经济动荡，各国贸易保护主义抬头，由于我国出口规模大，出口总额高速增长，我国成为世界上遭遇反倾销调查最多的国家。从世贸组织成立至今，我国遭遇反倾销调查共计804起，遭遇反倾销措施更是高达590起。从2007年到2010年，我国每年遭遇的反倾销调查都在43起以上，共计258起。我国是欧盟的最大的贸易伙伴，因为对欧盟出口额多，出口增速快，来自欧盟的反倾销调查也最多，仅2011年1到8月，在欧盟发起的全部11起反倾销调查中，就有5起针对我国。中国欧盟商会主席伍德克就曾预测，在金融危机下，欧盟对华的反倾销会更加频繁。因此，本文基于金融危机下欧盟对华发起反倾销的统计分析，总结分析金融危机下欧盟反倾销的新特点，提出应对措施，对我国企业规避反倾销风险，防范贸易保护主义，不断推进对外贸易的发展都具有重大的现实意义。一、2007年至2011年欧盟对华提起反倾销调查和采取反倾销措施的统计分析作为欧盟最大的进口国，我国特别受到欧盟反倾销调查的青睐，从世贸组织

中国受反倾销调查的数量趋势分析

中国受反倾销调查的数量趋势分析根据《关贸总协定》第六条的规定，倾销是指一成员产品以低于其正常价值出口到另一成员。如果这种倾销对进口成员的相关产业造成实质损害威胁，或实质阻碍进口成员建立相关产业，进口成员为抵制这种倾销，可以对倾销产品征收数额不超过该产品倾销幅度的反倾销税。这也就是我们常说的反倾销。反倾销调查一直是各国保护国内市场的杀手锏，各国反倾销措施的使用频率也一直远远高于保障措施及技术性贸易壁垒等其他的贸易保护手段。而中国自从在1996年成为世界上头号受反倾销调查的目标国以来，已经连续12年是世界上出口产品受反倾销调查数量最多的国家，这种情况对中国外贸事业的发展显然是极为不利的，也给我国造成了巨大的损失。根据我国出口产品每年所遭遇到的反倾销调查数量，可以按年份将其划分为四个区域，即：低位浮动时期；中位浮动时期；震荡走高时期；高位浮动时期；稳定回落时期。低位浮动时期，从1979年欧盟对中国提起涉案产品为糖精及其盐类的首次反倾销调查开始，到1991年为止。其间13年时间内共受到反倾销调查106次，年均约8件。并且在前10年的时间内每年受到的的反倾销调查基本都少于10次，只是在1990，1991 两年间出现了显著的增长。这一时期中国出口产品受反倾销调查的数量处于较低水平的最主要原因在于：中国的经济开放程度有限，出口贸易总量小，如1979年的出口额仅为136.6亿美元，出口额最高的1991年也不过719.1亿美元。而且产品种类少，结构单调，质量也不高，缺乏国际竞争力。在这种情况下，由于中国的出口产品难以对进口国的相关行业造成冲击，所以每年受到的反倾销调查数量自然也比较有限。中位浮动时期，从1992年开始，到2000年为止。其间9年时间内共受到反倾销调查305次，年均约34件，远远高于前一阶段的水平。这一时期中国出口产品每年受反倾销调查的数量基本上都在30件到40件之间。这个时期中国的出口产品仍然以附加值较低的低端产品为主，从国际分工的理论来看，中国的产品

欧盟对华不锈钢无缝钢管反倾销案例分析

欧盟对华不锈钢无缝钢管反倾销案例分析摘要：随着中国不锈钢无缝钢管对外贸易的迅速发展，国际上对中国出口的该产品的反倾销事件也越来越多。2010年9月30日，应欧盟不锈钢无缝钢管工业保护委员会的申请，欧盟委员会对原产于中国的不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查，2011年12月20日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收48.3%～71.9%的反倾销税，中国不锈钢无缝钢管对外贸易造成了损失。关键字：反倾销不锈钢无缝钢中国欧盟案件基本情况: 2010年9月30日，应欧盟不锈钢无缝钢管工业保护委员会的申请，欧盟委员会对原产于中国的不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为73041100、73042200、73042400、73044100、73044910、73044993、73044995、73044999、73049000。这是欧盟2010年发起的第7起对华反倾销调查。本案的倾销调查期为2009年7月1日～2010年6月30日，欧盟委员会初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。在案件的调查过程中，欧盟给出了以下经认定的调查结果： 1、来自中国的进口产品持续地以低于欧盟产业产品的价格在销售。此外，在调查期，来自中国的进口产品的价格削减达21%～32%，中国进口产品的市场份额增长了7.9个百分点，占整个欧盟市场份额的18%以上。因此，一方面，来自中国的进口产品对欧盟产品产生了价格抑制；另一方面，进口产品数量的不断增加和市场份额的不断提高也使欧盟产业扩大生产、提高产能利用率和增加销售量的目标成为泡影。 2、来自中国的进口产品在欧盟市场上的份额增长是以损害其他国家进口市场份额和欧盟产业市场份额为代价的。中国进口产品所增加的7.9个百分点的市场份额可分为欧盟产业失掉的3.6个百分点以及自其他国家进口失掉的4.3个百分点。 3、如果没有倾销进口，欧盟产业的产量和销量本来会比实际的产量和销量高很多，因此，不能认为导致欧盟产业遭受损害的主要因素是欧盟产业单位生产成本的上升，而不是倾销进口，因为欧盟产业单位生产成本的上升与不断增加的倾销进口量有着千丝万缕的联系。 4、在调查期就业人数减少了8%，并且每名雇员的平均劳动成本削减了2%。 2011年6月29日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销初裁，裁定对中国涉案产品征收48.0%～71.5%的临时反倾销税。在本案中，没有中国企业获得市场经济待遇。 2011年12月20日，欧盟对原产于中国的不锈钢无缝钢管作出反倾销终裁，裁定对中国涉案产品征收48.3%～71.9%的反倾销税。案件分析：一、知识点链接（一）倾销：指出口到东道国市场上的产品价格按低于国内的价格销售，致使当地市场生产和销售同类产品的企业受到实质性的损害和威胁。

反倾销案例分析中美水产第一案

反倾销案例分析:中美水产第一案 ?【世贸人才网：国际贸易人才门户更新时间：2005-12-06 】【来源:中国贸易救济信息网】 ?2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达%。此4个月出口量比前2个月下降%。2004年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降%；金额亿美元，同比下降%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。

1995年_2009年国外对华反倾销案件统计分析

第16卷第4期中南大学学报(社会科学版)V ol.16No.4 2010年8月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)Aug. 2010 1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析刘爱东，梁洁 (中南大学商学院，湖南长沙，410083) 摘要：对1995年～2009年间我国出口产品遭遇反倾销指控的状况，从案情总量、发起反倾销指控的国别及其遭遇反倾销指控的产品类别等三方面进行了统计分析。认为我国出口结构不合理，出口增速不均衡，企业反倾销应诉意识淡薄等所导致的应诉不力，特别是新贸易保护主义抬头，国外对华歧视性贸易政策等是我国出口产品频遭反倾销指控的主要诱因。对此，应多元化的调整出口贸易战略，积极争取市场经济地位，合理利用WTO规则，完善反倾销应诉机制。关键词：国外对华反倾销指控；产品出口；WTO；出口贸易战略中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2010)04?0073?06 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年,世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前11的国家分别为分别是印度(130起)、美国(100起)、欧盟(90起)、阿根廷(81起)、土耳其(56起),巴西(43起)、南非(32起)、澳大利亚(30起)、墨西哥(28起)、韩国(24起)、加拿大(23起)，这11个国家共637起反倾销立案调查，占总量(746起)的85.39%。收稿日期：2010?06?06 基金项目：国家自然科学基金资助项目（70772039）；中南大学2009年度研究生学位论文创新选题基金项目的阶段性研究成果；教育部人文社会科学规划项目（06JA790114）作者简介：刘爱东(1950?)，女，山东聊城人，中南大学商学院教授，博士生导师，主要研究方向：反倾销会计战略，公司理财；梁洁(1987?)，女，湖南娄底人，中南大学商学院硕士研究生，主要研究方向：审计，反倾销会计战略.

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